«о контрольно-счетной палате Камчатского края»

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3

2. Оценка деятельности Агентства по управлению государственным имуществом Камчатского края, в части администрирования неналоговых доходов и источников погашения дефицита краевого бюджета

2.1. Доходы в виде арендной платы за имущество, находящееся в оперативном управлении

В соответствии с Законом о краевом бюджете Агентство является главным администратором (администратором) по 19 видам неналоговых доходов, из которых по 8 видам доходов предусмотрены плановые назначения.

Законом о краевом бюджете уточненные плановые назначения по доходам, администрируемым Агентством, утверждены в сумме 23025,3 тыс. рублей, исполнены в сумме 19613,5 тыс. рублей, или 85,2 % к плану. Не выполнены плановые назначения по доходам от части прибыли унитарных государственных предприятий на 28,2 %, по доходам от продажи земельных участков, находящихся в краевой собственности на 34,3 %; по прочим безвозмездным поступлениям на 39,1 %.

Уточненные плановые назначения по доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти Камчатского края, в объеме 6500,0 тыс. рублей исполнены на 105,9 % и составили 6882,2 тыс. рублей. По сравнению с 2008 годом доходы от сдачи в аренду имущества сократились на 3967,2 тыс. рублей и составили 63,4 % от объема поступлений в 2008 году.

Снижение поступлений в 2009 году обусловлено необходимостью дополнительного размещения краевых государственных учреждений на ранее арендованных площадях, передачей площадей казны Камчатского края в хозяйственное ведение ГУП Камчатского края, что снизило общий объем площадей, сдаваемых в аренду, а также вследствие созданий автономных краевых учреждений, в которых доходы от передачи имущества в аренду в соответствии с нормами БК РФ поступают в доходы учреждений.

В соответствии с Реестром (приложение 5) на 01.01.2009 года заключено 163 договора аренды, в том числе 75 договоров аренды недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления и находящегося в казне Камчатского края и 88 договоров аренды недвижимого имущества Камчатского края, закрепленного на праве хозяйственного ведения. При этом в оперативном учете Агентства в 2009 году ведутся расчеты по 247 договорам, заключенным до 2009 года, то есть разница между данными Реестра и данными Агентства составляет 84 договора. В Реестре не учтены: договор аренды с ОАО «Камчатскэнерго» от 19.06.2003 б/н (при этом, зарегистрирован в приложении № 5 к Реестру на 01.01.2008 года за № 176); 9 договоров – по которым осуществлялось начисление и поступление платежей в 2009 году; 39 договоров - по которым на 01.01.2009 года учтена дебиторская задолженность; 32 договора - по которым на 01.01.2009 года учтена кредиторская задолженность; 3 договора - по которым при отсутствии задолженности и начислений поступила арендная плата.

Следует отметить, что в 2009 году (как и в 2008 году) оперативный учет начисления, уплаты и состояния расчетов по аренде имущества, находящегося в оперативном управлении (КБК «11105032020000120») и доходов от аренды имущества, переданного в хозяйственное ведение (КБК «2070200002000») в Агентства не разделен, что затрудняет контроль за доходами по соответствующим кодам бюджетной классификации.

Выборочная проверка показала, что в приложении 5 к Реестру по состоянию на 01.01.2009 года необоснованно учтен договор с ООО Архитектурно-дизайнерская мастерская «Аврора» на аренду гаража площадью 298,2 кв. м., расположенного по адресу г. Петропавловск-Камчатский, ул. Пограничная, д. 48, приобретенного арендатором с согласия Агентства в собственность у ГУП «Камчаткиносервис» в 2008 году, изменения в Реестр по состоянию на 01.01.2009 года Агентством не внесены.

Начисление арендной платы осуществлялось на основании Положения о порядке передачи в аренду недвижимого имущества и порядке расчета арендной платы за пользование нежилыми помещениями, относящимися к объектам государственной собственности на территории Камчатской области, утвержденного постановлением губернатора Камчатской области от 19.12.1997 № 402 (в редакции постановления от 28.12.2006 № 572), утратившим силу с 1 октября 2009 года согласно постановлению Губернатора Камчатского края от 30.09.2009 № 223 (далее – Положение о расчете арендной платы).

Выборочная проверка начисления арендной платы по договорам аренды государственного имущества, находящегося в оперативном управлении и казне Камчатского края, показала следующее. Занижены начисления по договорам аренды № 2379 (ИП Заиц В. В.) на 0,6 тыс. рублей, № 2417 (НОУ «Современная гуманитарная академия») на 2,5 тыс. рублей, № 2461 (ФБУ МУИИ № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю) на 82,9 тыс. рублей; завышены начисления по договорам № 1380 (ИП Верещагин В. В.) на 824,7 тыс. рублей, № 2434 (Страховая группа «Спасские ворота») на 1,3 тыс. рублей; по договору от 19.06.2003 б/н с ОАО «Камчатскэнерго» не начислена арендная плата за 2009 год в сумме 5780,5 тыс. рублей и не уменьшена арендная плата на стоимость проведенного арендатором капитального ремонта тепловых сетей на 15989,6 тыс. рублей; не уменьшена задолженность на 1924,0 тыс. рублей по договору № 1380 с ИП Верещагин В. В. по определению Арбитражного суда Камчатского края от 04.09.2009 года; не начислены пени в сумме 250,1 тыс. рублей по договору № 1435 с ООО «Эколит» (решение Арбитражного суда Камчатского края от 24.06.2009 года). В ходе проверки Агентством в оперативный учет внесены корректировки на уменьшение арендной платы в сумме 12623,0 тыс. рублей.

Кроме того, не начислена арендная плата за 2009 год в сумме 229,3 тыс. рублей по долгосрочному договору от 14.04.2003 № 1940, заключенному между ТУ Росимущества, ФГУ «Елизовский лесхоз» и ООО «Камкредо» (арендатор), с учетом дополнительного соглашения от 23.11.2007 б/н, по которому Агентство приняло на себя все права и обязанности арендодателя объекта недвижимого имущества - здания конторы, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Чубарова, дом 18, площадью 409,7 кв. метров, переданному из федеральной собственности в областную собственность в соответствии с распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 25.12.2006 № 663-р «О безвозмездной передаче федеральных государственных учреждений (лесхозов) в собственность Камчатской области» по акту приема-передачи государственных учреждений (лесхозов), как имущественных комплексов от 26.12.2006 (право собственности Камчатского края зарегистрировано в ЕГРП 22.01.2009 года). В соответствии со статьей 617 ГК РФ переход права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора, а факт не использования арендатором помещений, что зафиксировано в акте проверки Агентства от 19.08.2009 года, не освобождает его от обязанности по внесению, а Агентство – по начислению арендных платежей.

Таким образом, Агентством излишне начислена арендная плата в сумме 12393,9 тыс. рублей, соответственно дебиторская задолженность по состоянию на 01.01.2010 года по данным Контрольно-счетной палаты составляет 12467,1 тыс. рублей, что на 12395,2 тыс. рублей (или на 50,1 %) меньше данных оперативного учета (24862,2 тыс. рублей), и на 12666,7 тыс. рублей (или на 44,5 %) меньше данных бюджетного учета Агентства (25133,8 тыс. рублей). При этом, кредиторская задолженность по данным Контрольно-счетной палаты составляет 1281,4 тыс. рублей, что на 1,2 тыс. рублей больше данных оперативного учета, и на 155,1 тыс. рублей меньше данных бюджетного учета.

С учетом результатов проверки по состоянию на 01.01.2010 года основными должниками с задолженностью свыше 100,0 тыс. рублей являются: ОАО «Камчатскэнерго» (7131,8 тыс. рублей, или 57,2 % от суммы долга), ИП Верещагин В. В. (931,7 тыс. рублей, или 7,5 %), ООО «Эколит» (626,4 тыс. рублей, или 5,0 %), ООО «Алимпекс-Камчатка» (576,7 тыс. рублей, или 4,6 %), ООО «Золотой якорь» (525,6 тыс. рублей, или 4,2 %), ООО «Камкредо» (458,6 тыс. рублей, или 3,7 %), ООО «Камчатская фармацевтическая компания» (110,8 тыс. рублей, или 0,9 %). При этом срок возникновения задолженности ИП Верещагин В. В. - 2006 год; ООО «Камкредо» и ООО «Алимпекс-Камчатка» - 2007 год; ООО «Эколит» - 2008 год; ОАО «Камчатскэнерго», ООО «Золотой якорь», ООО «Камчатская фармацевтическая компания» - 2009 год.

Агентством в рамках установленных полномочий в январе 2009 года на территории городского округа п. Палана проведены проверки по использованию государственного имущества Камчатского края, в ходе которых выявлено его использование коммерческими и государственными структурами без оформления договорных отношений: ООО «Палана-уголь» занимает административно-хозяйственное здание на территории ГУП «Строймеханизация»; ИП Амангалиев В. Ж. - здание магазина «Юни» по адресу: п. Палана, ул. Поротова, д. 19; в гостинице «Эльгай» по адресу: п. Палана, ул. Поротова д. 24 занимают помещения ИП Шмагина Н. Е. № 407 (19,4 кв. м.), ИП Плотоненко В. Н. –№ 411 (16,1 кв. м); ОАО АКБ «Росбанк» - № 403 (13,2 кв. м.); ООО «Мастер-строй» - помещения поз. №№ 13, 14, 15 в здании Корякской окружной библиотеки по адресу: п. Палана, ул. Имени 50-летия Камчатского комсомола, д. № 1 (77,6 кв. м.), Прокуратура Тигильского района Камчатского края (Паланский участок) - гараж, площадью 33,8 кв. м.; Отделение филиала ОАО «Газпроммедстрах в Корякском округе» - кабинет в здании по адресу п. Палана, ул. Поротова, д. 22. площадью 10,36 кв. м.

На момент проверки Агентством договорные отношения не оформлены, соответственно платежи в краевой бюджет от использования государственного имущества не поступают.

Как было отмечено выше, с 1 октября 2009 года утратило силу Положение о расчете арендной платы. Отношения по предоставлению государственного имущества в аренду регулируются нормами федерального законодательства, в частности, законом об оценочной деятельности в Российской Федерации, предусматривающим обязательное проведение оценки объектов, принадлежащих государству, в том числе оценки рыночной стоимости прав пользования (аренды) государственным имуществом. Государственный заказ на проведение оценки рыночной стоимости прав пользования (аренды) государственным имуществом Камчатского края размещен Агентством в 2010 году, государственный контракт исполнен, результаты оценки переданы в Агентство в июне 2010 года. В связи с чем, Агентством проводится работа по внесению соответствующих изменений в действующие договоры аренды в части изменения размеров арендных платежей, в результате предполагается увеличение размера арендной платы относительно ранее действовавших ставок в три раза.

Как показала выборочная проверка, по 49 договорам аренды с истекшими сроками действия, арендаторы, обладая преимущественным правом на заключение договора аренды на новый срок, в письменном виде к арендодателю не обращались. В соответствии с пунктом 1 статьи 610 ГК РФ и условиями заключенных договоров аренды при отсутствии письменного уведомления договор по истечении срока прекращается, а арендатор подлежит выселению. Вместе с тем, отношения по аренде имущества по указанным договорам продолжались на основании пункта 2 статьи 621 ГК РФ, предусматривающей, что договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, если арендатор продолжает пользоваться имуществом при отсутствии возражений со стороны арендодателя.

В нарушение пункта 2 статьи 651, статьи 609 ГК РФ, статьи 26 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», 6 договоров и 7 дополнительных соглашений к договорам не зарегистрированы в установленном законом порядке. В нарушение пункта 2 статьи 160.1 БК РФ и условий 114 договоров, предусматривающих начисление пени в случае невнесения арендатором арендных платежей, неустойка Агентством не начислялась и не взыскивалась (за исключением взыскания задолженности в судебном порядке).

2.2. Доходы от перечисления части прибыли государственных унитарных предприятий Камчатского края, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей

В соответствии со статьей 4 Закона о краевом бюджете часть прибыли государственных унитарных предприятий Камчатского края, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, учитывается в доходах краевого бюджета и подлежит перечислению в краевой бюджет по итогам работы предприятий за 2008 год в размере 90 % от сдачи в аренду недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия, и 15 % по прочим видам деятельности предприятия.

Плановые назначения по отчислениям от прибыли предприятий в сумме 9065,0 тыс. рублей выполнены на 71,8 % и составили 6510,5 тыс. рублей. По сравнению с 2008 годом отчисления увеличились на 2728,5 тыс. рублей и составили 172,1 % к уровню 2008 года. Невыполнение плановых показателей связано с неисполнением обязательств государственных унитарных предприятий Камчатского края перед краевым бюджетом по перечислению части прибыли.

Исходя из данных бухгалтерской отчетности предприятий за 2008 год 20 предприятий (71,4 % от количества действующих) получили прибыль, 6 (21,4 %) предприятий были убыточными, 1 предприятие работало с нулевыми результатом (ГУП «Камчатская дирекция по строительству»), ГУП «Производственное объединение ЖКХ КАО» не представило в Агентство годовую бухгалтерскую отчетность.

Проверкой установлено, что ГУП «Камчатоленпром» по результатам финансово-хозяйственной деятельности за 2008 год получена чистая прибыль в сумме 45351,0 тыс. рублей, соответственно часть прибыли, подлежащая перечислению в краевой бюджет, составила 6802,7 тыс. рублей, которая Агентством не начислена, а предприятием в краевой бюджет не перечислена.

По данным Контрольно-счетной палаты сумма начислений доходов от части прибыли предприятий за 2008 год и авансовые платежи за 2009 год составляют 16073,7 тыс. рублей. Задолженность предприятий по состоянию на 01.01.2010 года по доходам составляет 13307,0 тыс. рублей, что на 7040,7 тыс. рублей (на 112,4 %) больше данных Агентства (6266,3 тыс. рублей), переплата составляет 269,5 тыс. рублей, что на 3072,7 тыс. рублей (или в 12,4 раза) меньше данных Агентства (3342,1 тыс. рублей). Данные о задолженности в разрезе предприятий, сроков ее возникновения приведены в таблице 2.

Таблица 2

(тыс. рублей)

Наименование предприятий	Период возникновения задолженности
2003	2004	2005	2006	2007	2008	Итого
ГУП «Камчатскбургеотермия»					2457,0	888,4	3345,4
ГУП «Камчатпищепродукт»				68,3			68,3
ГУП «ИВЦ «Камчатагропрома»	0,5		1,5	1,2			3,2
ГУП «Камчатскгражданпроект»						21,0	21,0
ГУП «Камчатсервис»						130,5	130,5
ГУП «Камчаткиносервис»						799,8	799,8
ГУП «Камчатофисполиграф»	91,6				177,0		268,6
ГУП «Камчатфармация»						12,8	12,8
ГУП «Аптека № 1»	12,9	20,4					33,3
ГУП «Аптека № 39»		27,8					27,8
ГУП «Аптека № 44»	21,1	21,9					43,0
ГУП «Протект»				19,3	40,1	207,9	267,3
ГУП «Камчатский комбинат рыбных и пищевых продуктов»		3,9					3,9
ГУП «Камчатское краевое БТИ»				63,3		554,5	617,8
ГУП «Дирекция строящихся объектов и автомобильных дорог»						342,9	342,9
ГУП КАО «Корякснабсбыт»					223,1		223,1
ГУП КАО «Корякприродресурс»					295,6		295,6
ГУП «Камчатоленпром»						6802,7	6802,7
Итого	126,1	74,0	1,5	152,1	3192,8	9760,5	13307,0

Учитывая установленные законами о краевом бюджете сроки уплаты вся задолженность предприятий является просроченной, в том числе: за 2003 год – 126,1 тыс. рублей, за 2004 год – 74,0 тыс. рублей, за 2005 год – 1,5 тыс. рублей, за 2006 год – 152,1 тыс. рублей, за 2007 год – 3192,8 тыс. рублей, за 2008 год – 9760,5 тыс. рублей.

2.3. Доходы в виде арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Камчатского края. Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности Камчатского края

По состоянию на 01.01.2009 года в собственности Камчатского края находилось 92 земельных участка, из которых 46 передано в аренду.

Уточненные плановые назначения по доходам от сдачи в аренду земельных участков в объеме 1300,0 тыс. рублей выполнены на 107,2 % и составили 1394,3 тыс. рублей. К уровню 2008 года (1800,4 тыс. рублей) поступления составили 77,4 %. Снижение доходов от аренды земельных участков обусловлено продажей в течение 2008-2009 годов 3 земельных участков собственникам расположенных на земельных участках зданий, строений и сооружений.

Проверка показала, что в бюджетном учете отсутствует задолженность и начисления арендной платы по договорам аренды земельных участков, заключенных с ГУП «Камчатский комбинат рыбных и пищевых продуктов» на сумму 4977,9 тыс. рублей, а также начисления платы за пользование земельными участками (без заключения договоров аренды) ООО «Шарон» - 82,7 тыс. рублей, ООО «ТоргМонтажАвтоматика» - 18,5 тыс. рублей; ГУП «Камчатский комбинат рыбных и пищевых продуктов» - 662,9 тыс. рублей; ООО «Дружба» - 891,1 тыс. рублей.

В нарушение пункта 2 статьи 160.1 БК РФ, условий заключенных договоров, предусматривающих начисление пени в случае невнесения арендатором арендных платежей, неустойка Агентством не начислялась, соответственно в доход краевого бюджета пени не поступали. По расчетам Контрольно-счетной палаты пени по 29 договорам аренды и, соответственно, непоступления их в доход краевого бюджета, составили 1708,7 тыс. рублей, а дебиторская задолженность по состоянию на 01.01.2010 года составила 8971,9 тыс. рублей, что больше данных оперативного и бюджетного учета Агентства на 3348,1 тыс. рублей и на 8261,3 тыс. рублей, соответственно.

Уточненные плановые назначения по доходам от продажи земельных участков, находящихся в собственности Камчатского края, в размере 507,5 тыс. рублей выполнены на 65,7 % и составили 333,6 тыс. рублей.

В 2009 году продано 4 земельных участка, доходы от которых составили 333,6 тыс. рублей. Продажная стоимость земельных участков определена в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и Постановлением Губернатора Камчатского края от 19.11.2007 № 178 «Об установлении цены земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, при продаже собственникам расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений» в размере 2,5 % от кадастровой стоимости земельных участков. Оплата по заключенным договорам в 2009 году поступила в полном объеме в краевой бюджет.

2.4. Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Камчатскому краю

В Реестре хозяйственных обществ, пакеты акций (доли в уставном капитале) которых находятся в собственности Камчатского края, по состоянию на 01.01.2009 года отражены данные о 28 хозяйственных обществах. В течение 2009 года образовано ОАО «Камчатская энергетическая компания» с уставным капиталом 100,0 тыс. рублей и 100 % долей Камчатского края и ОАО «Камчаттеплоэнерго» с уставным капиталом 100,0 рублей и долей участия 49,0 %.

Плановые назначения по доходам в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Камчатскому краю, в размере 2245,2 тыс. рублей исполнены на 100,0 % и поступили: ОАО «КамГЭК - 2,3 тыс. рублей, ОАО «Камчатгазпром» - 1186,2 тыс. рублей, ООО «Камчаткомбикорм» - 997,4 тыс. рублей, ООО «Стомодент» - 11,3 тыс. рублей, ООО «Золотой Якорь» - 48,0 тыс. рублей.

Задолженность по перечислению в краевой бюджет дивидендов по состоянию на 01.01.2010 года составила 1531,9 тыс. рублей, которая полностью числится за ООО «Камчаткомбикорм» с 2001 года, на что было указано в отчете Контрольно-счетной палаты от 12.02.2009 года о результатах тематической проверки своевременности и полноты поступлений в краевой (областной) бюджет доходов в части отчислений от прибыли государственных унитарных предприятий, а также доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах товариществ и обществ, дивидендов по акциям, принадлежащим Камчатскому краю (области), за 2006-2007 годы, 9 месяцев 2008 года. В то же время меры по взысканию задолженности Агентством не приняты.

На основании вышеуказанного Контрольно-счетная палата отмечает, что возложенные на Агентство бюджетные полномочия главного администратора (администратора) неналоговых доходов краевого бюджета исполняются не должным образом.

2.5. Администрирование источников финансирования дефицита краевого бюджета

В соответствии с Законом о краевом бюджете на 2009 год Агентство является главным администратором источника финансирования дефицита краевого бюджета - средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, поступления предусмотрены в объеме 459411,0 тыс. рублей. Фактически в источники финансирования дефицита бюджета поступили средства по соглашению о расторжении инвестиционного договора от 24.08.2001 на строительство объекта «Газоснабжение Камчатской области. 1 очередь – газоснабжение г. Петропавловска-Камчатского» и договору уступки прав требования в сумме 265011,0 тыс. рублей.

Согласно Прогнозному плану (программе) приватизации государственного имущества Камчатского края на 2008-2009 годы, утвержденному постановлением Законодательного Собрания Камчатского края от 14.11.2008 № 347, планировалось приватизировать 1944640 штук обыкновенных именных бездокументарных акций открытого акционерного общества «Камчатгазпром» (далее – акции), что составляет 7,7 % уставного капитала.

Победитель конкурса ООО «Открытие - корпоративные финансы» исполнило государственный контракт от 20.10.2008 № 09/08 и в соответствии с отчетом об оценке, составленном на 21.11.2008 года, рыночная стоимость 1944640 штук акций составила 194569,0 тыс. рублей. Услуги по оценке акций в сумме 250,0 тыс. рублей в полном объеме оплачены Агентством 25.02.2009 года.

На дату проверки 1944640 штук обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО «Камчатгазпром» не приватизированы (являются собственностью Камчатского края).

В соответствии с пунктом 26 приказа Министерства экономического развития и торговли РФ от 20.07.2007 № 256 «Об утверждении федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО № 1)» итоговая величина стоимости объекта оценки может быть признана рекомендуемой для совершения сделки с объектами оценки, если с даты составления отчета об оценке до даты совершения сделки, или даты представления публичной оферты прошло не более 6 месяцев. Вследствие чего, рыночная стоимость акций в отчете об оценке не может быть использования в последующем при совершении сделки с акциями, в результате в соответствии со статьей 34 БК РФ расходы на проведение оценки в сумме 250,0 тыс. рублей являются неэффективными расходами краевого бюджета.

Оценка достоверности годовой бюджетной отчетности Агентства за 2009 год в части неналоговых доходов и источников финансирования дефицита краевого бюджета

Кассовое исполнение по доходам и источникам финансирования дефицита краевого бюджета в форме 0503127 «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, администратора доходов бюджета» по состоянию на 01.01.2010 года соответствует данным УФК по Камчатскому краю, приведенным в форме 0531468 «Справка о перечислении поступлений в бюджеты» по состоянию на 13.01.2010 года.

Между тем, в бюджетном учете и отчетности Агентства по состоянию на 01.01.2009 года на балансовом счете 1 205 02 «Расчеты с дебиторами по доходам» занижены данные о дебиторской задолженности в сумме 4112,6 тыс. рублей, по кредиторской задолженности - на 60,7 тыс. рублей, по состоянию на 01.01.2010 года по дебиторской задолженности – на 2498,2 тыс. рублей, и завышены по кредиторской задолженности на 3364,6 тыс. рублей.

Расхождения между оперативным учетом доходов и данными бюджетного учета частично объясняется недостаточным взаимодействием между структурными подразделениями Агентства по обмену текущей информацией и результатов работы по начислению, поступлению, взысканию задолженности, уточнению невыясненных платежей, результатами принятых судебных актов. Кроме того, Агентством в нарушение пункта 2 Порядка осуществления бюджетных полномочий главных администраторов не разработан и не утвержден порядок, регламентирующий процедуру осуществления полномочий администратора доходов краевого бюджета, в том числе не определен перечень первичных документов в целях начисления неналоговых доходов и отражения их в бюджетном учете, порядок и сроки сверки данных бюджетного учета с данными оперативного учета и плательщиками, порядок обмена информацией между структурными подразделениями Агентства, порядок взыскания и списания задолженности.

Blog

«о контрольно-счетной палате Камчатского края»