Президенте Российской Федерации по правам ребенка П. А. Астахова специальной комиссией под моим руководство
| Вид материала | Руководство |
СодержаниеПо правам ребенка По правам ребенка |
- Президенте Российской Федерации по содействию развития институтов гражданского общества, 1780.28kb.
- В псковской области, 906.71kb.
- Указа Президента Российской Федерации от 01. 09. 2009 №986 «Об Уполномоченном при Президенте, 1231.88kb.
- Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека,, 1162.29kb.
- Методика оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов, 417.06kb.
- Верховного Суда Российской Федерации в отставке, доктор юридических наук, профессор,, 1098.98kb.
- Кравчук Н. В. 1, 241.52kb.
- I. введение, 1090.6kb.
- Правительством Российской Федерации федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности, 129.19kb.
- Правительством Российской Федерации федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности, 148.63kb.
На основании статьи 5 Закона области от 30.12.2009 №934-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Псковской области» направляю Псковскому областному Собранию депутатов и Губернатору Псковской области рекомендации по совершенствованию и повышению эффективности исполнения полномочий в сфере организации отдыха и оздоровления детей на территории Псковской области, в целях реализации прав ребенка, установленных Конвенцией ООН о правах ребенка и Федеральным законом от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
РЕКОМЕНДАЦИИ
1. Инициировать внесение в законодательство изменений, предусматривающих освобождение организаций, на балансе которых находятся загородные оздоровительные учреждения:
- от арендной платы и уплаты земельного налога – в отношении земельных участков, на которых расположены загородные оздоровительные учреждения;
- от лицензирования водопользования в целях пользования недрами для добычи питьевых подземных вод, необходимых для обеспечения потребностей загородного оздоровительного учреждения в питьевой воде;
- от уплаты водного налога за забор из водных объектов воды, необходимой для обеспечения потребностей загородного оздоровительного учреждения.
2. Обратиться в Министерство образования и науки Российской Федерации с инициативой о необходимости разработки и принятия, с учетом последних изменений законодательства РФ, типового Положения о лагере отдыха и оздоровления детей (загородного и с дневным пребыванием), типовых должностных инструкций для работников таких лагерей.
3. Обратиться в МЧС Российской Федерации с инициативой о необходимости принятия правового акта, регламентирующего прикомандирование к загородным оздоровительным лагерям сотрудников МЧС (пожарных) на период их функционирования (по аналогии с МВД РФ).
4. Направить обращение в Департамент обеспечения безопасности дорожного движения МВД РФ о необходимости уточнения порядка применения Приказа МВД РФ от 31.08.2007 №767 «Вопросы организации сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции» в части, касающейся сопровождения перевозок групп детей, исключив возможности отказа в сопровождении организованных транспортных колонн в количестве менее 3 автобусов.
5. Обратиться в Роспотребнадзор с инициативой о необходимости уточнения документов, регламентирующих методику оценки эффективности оздоровления медицинскими работниками оздоровительных лагерей, как загородного, так и с дневным пребыванием.
6.Администрации области принять правовой акт, в котором :
6.1 определить срок хранения статистической отчетной формы Роспотребнадзора №21 «Сведения о санитарно-эпидемиологическом состоянии детских и подростковых оздоровительных лагерей» - три года
6.2 обязать уполномоченную организацию ( ГП «Центр детского отдыха и оздоровления»), в ведении которой находятся оздоровительные лагеря обеспечить сохранность в течении трех лет по всем оздоровительным лагерям копии статистической отчетной формы Роспотребнадзора №21 .
7. Обеспечить до 01 февраля 2011 заключение трехсторонних договоров между Государственным управлением образования Псковской области, ГП «Центр детского отдыха и оздоровления» (если его организационно-правовая форма не будет изменена) и соответствующими ВУЗами Псковской области о прохождении студентами этих образовательных учреждений учебной практики (обязательной с выставлением оценки) в оздоровительных лагерях на должностях вожатых и воспитателей. Определить взаимные права и обязанности организаций, заключивших подобные договоры.
8. До 01 марта 2011 уполномоченным органам исполнительной власти области и органам местного самоуправления разработать и утвердить комплексные планы организационных мероприятий, направленных на обеспечение патриотического воспитания, повышение культурного и духовно-нравственного потенциала, физическое и интеллектуальное развитие, пропаганду здорового образа жизни, несовместимого с наркоманией, алкоголизмом, токсикоманией и табакокурением.
(по каждому оздоровительному лагерю как загородному, так и с дневным пребыванием)с обязательным указанием ответственных за их исполнение организаций и должностных лиц)
9. Рассмотреть вопрос о привлечении к организации и проведению тематических встреч,бесед(лекций) с детьми сотрудников УФСКН, УВД, специализированных учреждений здравоохранения в должностные обязанности которых входят вопросы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и наркомании, токсикомании, алкоголизма и т.п.)
10. Рассмотреть вопрос о совершенствовании процесса отдыха и оздоровления детей и связанной с ним модернизации оздоровительных учреждений на территории области, определив ряд базовых лагерей (равномерно размещенных на территории области) с капитальными строениями и соответствующей современным условиям инженерной инфраструктурой, в которых можно организовывать круглогодичный отдых и оздоровление детей. Предусмотреть дальнейшее поэтапное строительство на территориях таких учреждений новых жилых корпусов и других необходимых объектов в целях увеличения их предельной наполняемости.
11. До 01 декабря 2010 года провести инвентаризацию, предназначенных для проживания детей, помещений оздоровительных лагерей и определить предельную численность в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.
12. До 01 января 2011 внести в Областную долгосрочную целевую программу «Организация отдыха и оздоровления детей в Псковской области на 2009-2012 годы» изменения, предусматривающие выделение бюджетных ассигнований на капитальный и косметический ремонт капитальных зданий загородных оздоровительных учреждений.
13. Провести проверку финансово-хозяйственной деятельности ГП «Центр детского отдыха и оздоровления» за 2008, 2009, 2010 годы.
14. Привести до 01 января 2011 организационно-правовую форму ГП «Центр детского отдыха и оздоровления» в соответствие с фактически осуществляемыми видами деятельности, включив дополнительно реализацию образовательных и воспитательных функций.
Это создаст необходимые условия для нормального функционирования загородных оздоровительных учреждений (не имеющих статуса юридического лица), находящихся в ведении ГП «Центр детского отдыха и оздоровления» и позволит на должном уровне осуществлять защиту трудовых прав граждан Российской Федерации, работающих в указанных учреждениях на должностях, связанных реализацией воспитательных и образовательных функций.
15. Оптимизировать штатные расписания, оплату труда и материальное стимулирование работников оздоровительных учреждений.
16. Упорядочить правовой режим пребывания и оплаты труда медицинских и педагогических работников.
17. До 01 января 2011 создать официальный сайт, на котором должна быть размещена информация о детских оздоровительных учреждениях, находящихся на территории Псковской области, об условиях отдыха и оздоровления детей, о стоимости путевок и порядке их приобретения, комплексные планы организационных мероприятий и другие сведения.
- Обеспечить оргтехникой директоров лагерей.
19.При организации закупок продовольственных товаров для поставки в детские оздоровительные лагеря, в целях профилактики возможных нарушений, напитки (соки, нектары и т.п.) закупать в 200 граммовой упаковке.
20.Принять меры по укреплению кадрового состава:
- органов исполнительной власти области, наделенных полномочиями по организации отдыха детей;
- организаций, осуществляющих функции по организации и проведению детского отдыха и оздоровления.
Д.В.Шахов
Псков. 28 октября 2010
№ 3-Р/ДШ
УПОЛНОМОЧЕННЫЙ
ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА
_________________________________________________________________
180001 г. Псков, ул. Некрасова, д.23 pskovombudsman@yandex.ru
| 29 октября 2010 № 66-ДШ/2 на №_______ от ________ | Председателю Псковского областного Собрания депутатов Полозову Б.Г |
| | |
.
Уважаемый Борис Геннадьевич!
На основании п.2 ст.17 закона Псковской области «Об Уполномоченном по правам ребенка в Псковской области» направляю Псковскому областному Собранию депутатов специальный доклад «Об итогах проверки организации и проведения летнего отдыха и оздоровления детей на территории Псковской области.» и прилагаемые Рекомендации №3-Р/ДШ от 28 октября 2010года.
Прошу его рассмотреть в соответствии с п.5 статьи 17 закона Псковской области «Об Уполномоченном по правам ребенка в Псковской области» и в пределах своей компетенции принять меры по устранению выявленных нарушений, обеспечению и усилению защиты прав, свобод и законных интересов детей в порядке, установленном законодательством.
О принятых решениях прошу меня уведомить в порядке и сроки, установленные законом.
Д.В. Шахов
УПОЛНОМОЧЕННЫЙ
ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА
_________________________________________________________________
180001 г. Псков, ул. Некрасова, д.23 pskovombudsman@yandex.ru
| 24 ноября 2010 № 66-ДШ/1 на №_______ от ________ | Губернатору Псковской области Турчаку А.А. |
| | |
.
Уважаемый Андрей Анатольевич!
На основании п.2 ст.17 закона Псковской области «Об Уполномоченном по правам ребенка в Псковской области» направляю Вам специальный доклад «Об итогах проверки организации и проведения летнего отдыха и оздоровления детей на территории Псковской области.» и прилагаемые Рекомендации №3-Р/ДШ от 28 октября 2010 года
Прошу его рассмотреть в соответствии с п.5 статьи 17 закона Псковской области «Об Уполномоченном по правам ребенка в Псковской области» и в пределах своей компетенции принять меры по устранению выявленных нарушений, обеспечению и усилению защиты прав, свобод и законных интересов детей в порядке, установленном законодательством.
О принятых решениях прошу меня уведомить в порядке и сроки, установленные законом.
Д.В. Шахов