Правительство Республики Алтай Комитет занятости населения Республики Алтай отчет
| Вид материала | Отчет |
- Правительства Республики Алтай от 20 ноября 2009 г. N 258 республиканская целевая программа, 300.12kb.
- Правительства Республики Алтай от 21. 12. 2005 n 240, от 15. 05. 2008 n 106, от 21., 332.8kb.
- Республики Алтай Республики Алтай»; Приложение 4 «Распределение объемов бюджетных ассигнований, 501.14kb.
- Республики Алтай "Республиканский центр оценки качества образования", 118.59kb.
- Курултай Республики Алтай 2012 года статья, 126.04kb.
- Госветинспекцией Республики Алтай Наименование ведомственной целевой программы Ведомственная , 146.01kb.
- Правительства Российской Федерации от 22 февраля 1997 года №217 "О мерах по реализации, 432.02kb.
- Республики алтай 20 лет флаг и герб Республики Алтай, 44.56kb.
- Постановлений Правительства Республики Алтай от 13. 07. 2007 n 131, от 06. 08. 2009, 304.79kb.
- Республики Алтай Верховный суд Российской Федерации отменил приговор Верховного суда, 106.18kb.
Заявленная предприятиями и организациями в 2010 году потребность в работниках, с учетом переходящих вакансий на начало 2010 года, составила 13751 ед. (за 2009 год – 16084 вакансий).
В отчетном периоде, как и в предыдущие годы, в структуре вакансий преобладал спрос на рабочие профессии, который составил 76,8% от общего количества заявленных вакансий, в 2009 году – 76,6%.
В отчетном периоде наиболее востребованными явились:
неквалифицированные рабочие – грузчики, подсобные рабочие, уборщики служебных помещений;
квалифицированные рабочие – водители автомобилей, рабочие строительных профессий (каменщики, плотники, столяры-станочники, отделочники), сварщики, слесари, монтажники;
работники сферы обслуживания, торговли – повара, продавцы, официанты, бармены;
специалисты среднего уровня квалификации – техники-электрики, медицинский персонал, персонал дошкольного воспитания, страховые агенты;
специалисты высшего уровня квалификации- врачи, преподаватели в средней школе, бухгалтеры по финансам.
Доля работодателей, обратившихся за содействием в поиске подходящих работников, в общем количестве хозяйствующих субъектов (без учета индивидуальных предпринимателей) действующих на территории республики на конец отчетного периода составил 3,4 %.
Коэффициент напряженности на рынке рабочей силы в республике снизился со значения 13,5 человек на одну вакансию (на 1 января 2010 года) до 4,5 (на 1 января 2011 года).
Изменение коэффициента напряжённости на рынке рабочей силы Республики Алтай в 2010 году
Напряженность на рынке труда муниципальных районов не одинакова в районах с наиболее напряженной ситуацией коэффициент напряженности составляет более 20 человек на одну вакансию. В Онгудайском районе по состоянию на 1 января 2011 года коэффициент напряженности составляет 29 человек, в Шебалинском районе – 27 человек, в Усть-Канском районе - 24 человека. Наибольший показатель уровня напряженности в Улаганском районе – 44 человека на 1 вакансию и Чемальском районе, где 33 человека претендуют на 1 рабочее место. Самый низкий коэффициент напряженности в городе Горно-Алтайске 1,5 человека на одну вакансию.
- Информирование о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации.
Предоставление государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Республике Алтай осуществляется в соответствии с требованиями Административного регламента предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации (далее Административный регламент).
В соответствии с требованиями Административного регламента предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Республике Алтай в 2010 году представлялась как определенному, так и неопределенному кругу лиц.
Предоставление государственной услуги неопределенному кругу лиц осуществлялось службой занятости населения с использованием средств радио и телевещания, в печатных изданиях, а также посредством размещения информации на официальном сайте Комитета занятости населения Республики Алтай, на официальном портале Правительства Республики Алтай.
В органах службы занятости населения республики использовались следующие формы и способы информирования о положении на рынке труда: выступление сотрудников службы занятости населения по телевидению и радио, на ярмарках вакансий и учебных рабочих мест, на совещаниях, семинарах и иных мероприятиях, носящих массовый, публичный характер, публикации в печатных средствах массовой информации.
Информация о государственной услуге неопределенному кругу лиц предоставляется непосредственно в помещениях комитета и центров занятости населения с использованием средств электронного информирования (табло, бегущая строка), путем размещения в СМИ, Интернет-сайте комитета, издание информационных материалов (брошюр, буклетов). В информационных залах центров занятости населения оформлено 99 настенных стендов, на которых размещена справочная информация для клиентов службы занятости в соответствии с Административным регламентом, включая информацию о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), о гарантиях государства безработным гражданам, рекомендации по самостоятельному поиску работы и составлению резюме. На отдельных стендах представлена информация для работодателей.
В течение отчетного периода органы службы занятости сотрудничали с республиканскими и районными газетами «Алтайдын Чолмоны», «Звезда Алтая», «Вестник Горно-Алтайска», «Голос времени», «Чуйские зори», «Истоки», «Ажуда», «Сельская новь», «Сельчанка», «Чойские вести», «Чемальский вестник», «Уймонские вести», на страницах которых освещались вопросы о положении на рынке труда в республике и в разрезе муниципальных районов и города, публиковались интервью с руководителями и специалистами службы занятости населения, размещались сведения о вакантных рабочих местах на предприятиях и в организациях республики. Всего в республиканских и местных газетах в 2010 году было размещено 69 публикаций по вопросам занятости населения.
Более 15 выступлений руководителей и специалистов службы занятости с информацией о направлениях ее деятельности были озвучены на теле и радиоканалах на территории республики.
В целях обеспечения информирования населения о дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда, в центрах занятости организована работа телефонов «горячей линии» в части консультирования граждан по вопросам содействия в трудоустройстве, порядках и условиях признания граждан безработными, предоставления гарантий гражданам, находящимся под угрозой увольнения. Номера телефонов «горячей линии» центров занятости населения размещены на Интернет-сайте Комитета. Свыше 1165 жителей республики получили ответы на интересующие их вопросы по телефонам «горячей линии».
В связи с процессами увольнения работников из организаций по причине их ликвидации либо сокращения численности или штата, регулярно проводились информационные встречи, совещания с работодателями по вопросам содействия занятости населения с участием социальных партнеров, работодателей и других структур власти.
На предприятиях, планирующих высвобождение работников, организована работа 26 временного консультационного пункта. На данных пунктах проводится информирование граждан о ситуации на рынке труда, разъяснения прав и льгот работников, высвобождаемых из организаций, разъяснения положений Закона о занятости. В отчетном периоде такие консультации получили 985 граждан и 199 работодателей. В консультационных пунктах размещены информационные материалы (буклеты, брошюры).
Для безработных граждан и работодателей Комитетом издается ежеквартально информационно-аналитический бюллетень, в котором публикуется информация о ситуации на рынке труда муниципальных образований республики и мероприятиях активной политики занятости, который доводится до органов государственной и муниципальной власти, центров занятости населения посредством почтовой рассылки.
В 2010 году государственная услуга по информированию о положении на рынке труда в Республике Алтай при непосредственном обращении к специалистам центров занятости населения была оказана 9296 получателям государственной услуги, что составило 166,5 % от показателя 2009 года (5584 получателей государственной услуги).
Объем средств, израсходованных на оказание данной государственной услуги в 2010 году в виде субвенции из федерального бюджета, составил 227,5 тыс. рублей или 44,9% от объема средств, израсходованных в 2009 году (506,0 тыс. рублей).
- Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
В 2010 году проведено 166 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (в 2009 г. – 173), из них 41 специализированные ярмарки, которые были организованы для инвалидов, женщин, молодежи, выпускников школ, выпускников начального профессионального образования, специализированные ярмарки вакансий временных рабочих мест.
В поисках работы ярмарки посетили 4678 человек, из них женщины составили – 1940 человек (41,5%), молодежь – 2376 человек (50,8%), инвалиды – 57 человек (1,2%). Всего было заявлено 2031 вакансии 295 работодателями.
Ярмарки вакансий проводились в тесном взаимодействии с работодателями, общественными структурами, учебными заведениями.
Ищущим работу гражданам была предоставлена возможность ознакомиться с информацией о свободных рабочих местах и вакантных должностях, непосредственно встретится с представителями работодателей и в ходе личной беседы подобрать себе работу, выяснить требования и условия трудоустройства на конкретном предприятии.
Численность граждан, трудоустроенных в ходе проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест в 2010 году, составила 1833 человек или каждый третий участник ярмарки. Такой показатель трудоустройства обусловлен тем, что численность посетивших ярмарки вакансий и учебных рабочих мест превышает количество заявленных на мероприятия вакансий практически в 2,3 раза.
Центрами занятости республики в рамках декады, посвященной Международному Дню инвалидов, в декабре 2010 года были проведены специализированные ярмарки вакансий, на котором были представлены вакансии для инвалидов и лиц, с ограничениями по состоянию здоровья. Всего посетили ярмарку 57 инвалидов, 26 человек были приглашены на собеседование по вопросу трудоустройства, 16 из них трудоустроены.
29.03.2010 г. ГУ ЦЗН г. Горно-Алтайска проведена традиционная ярмарка учебных мест, которая является массовой формой работы с выпускниками общеобразовательных школ, стоящими на пороге профессионального выбора и последующего трудоустройства. В ярмарке приняли участие 11 учреждений профессионального образования, посетили ярмарку 211 школьников. Представители учебных заведений познакомили ребят с специальностями и профессиями, которым они обучают. Особое внимание при проведении этого мероприятия для молодежи обращалось на выбор профессии с учетом потребностей местного рынка труда, способностей и склонностей самих выпускников. Ярмарка оправдала свою значимость, потому что дала возможность оперативно, при наличии непосредственного контакта участников мероприятий сориентироваться на рынке труда и выбрать профессию для дальнейшего обучения.
- Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.
За 2010 год профориентационные услуги были оказаны 4611 (2009 год 6782 чел., 2008 год 6325 чел.) гражданам, что составило 68% к показателям 2009 года, 3649 получателя услуги или 79 %- жители сельской местности.
Профориентационные услуги были оказаны в том числе по категориям:
- безработные граждане 3712 человека (80,5%), из них
- граждане в возрасте 14-29 лет - 2387 человек (51,8 % от общего количества безработных, получивших данные услуги);
- женщины - 2165 человек (47 % );
- инвалиды – 146 человек ( 3,2 %);
- стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года перерыва) – 1258 человек (33,9% от общего количества безработных граждан, получивших услуги ).
Одним из главных и востребованных направлений работы с молодежью стала профориентационная работа с выпускниками общеобразовательных школ республики. Из общего числа граждан, получивших данную государственную услугу в 2010 году 246 человек или 5,3% составили учащиеся образовательных учреждений (в 2009 году –602 человека или 8,9 %).
Предоставление профориентационных услуг в первом квартале 2010 года осуществлялось только специалистами привлеченных специализированных организаций. Было заключено 8 договоров на общую сумму 139,3 тыс. рублей. Общая численность граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации на условиях заключенных договоров – 1519 граждан.
Вместе с тем качество услуг, оказываемых привлеченными специалистами, не всегда можно признать удовлетворительным. В заключении о предоставлении государственной услуги не указывались оптимальные виды профессий (специальностей) с учетом положения на рынке труда субъекта для трудоустройства, профессионального обучения, профессиональной самореализации. Со второго квартала 2010года предоставление профориентационных услуг оказывалось специалистами центров занятости населения.
В целом в 2010 году службой занятости населения Республики Алтай направлено на профессиональное обучение 1485 безработных граждан, из них получили государственную услугу по профориентации 999 чел., или 67,3% . (В 2009 году направлено 2319 безработных гражданина, из которых получили государственную услугу по профориентации – 1194 человек или 51,5 %).
- Психологическая поддержка безработных граждан.
В 2010 году государственная услуга по психологической поддержке безработных граждан в Республике Алтай была оказана 22 безработным гражданам, что составило 20% от показателя 2009 года (109 гражданина), так как к работе привлекались специалисты на договорных отношениях. В 2010 году государственная услуга по психологической поддержке безработных граждан оказывалась инспекторами ЦЗН в 6 из 11 центров занятости населения (г.Горно-Алтайск - 12, Майминский- 4, Кош-Агачский-1, Шебалинский-1, Усть-Коксинский-3, Чемал-1) после прохождения ими обучения.
Из общего числа безработных граждан, получивших данную государственную услугу в 2010 году: 6 человек или 28,6% составили граждане, относящиеся к категории инвалидов (в 2009 году – 19 человек или 17,4 %); 8 человек или 36,4 % граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва (в 2009 году –34 человека или 31,2%); граждане в возрасте от 16 до 29 лет –3 человека или 13,6% (в 2009 году – 45 человека или 41,3%); 3 человека или 14,2 % граждане, уволенные в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации (в 2009 году – 12 человек или 11,0%); 14 человек или 63,6 % – женщины (в 2009 году –60 человек или 55,0 %).
В 2010 году все граждане получили государственную услугу на основании личного заявления, 9 человек по предложению органов службы занятости.
- Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан.
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации граждан осуществлялась в соответствии с Законом о занятости населения и требованиями Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 200 года № 3/1.
В 2010 году центрами занятости населения с организациями, учебными заведениями республики, имеющими лицензию на право ведения образовательной деятельности на обучение безработных граждан заключено 481 договоров.
На профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации направлено 1446 безработных граждан (2009 г-2319 чел.,), что составило 11,5 % от численности граждан, признанных безработными в течение года или 108,9 % от контрольных показателей.
Профессиональное обучение безработных граждан осуществлялось по 60 профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда.
Изучение ситуации на региональном рынке труда показало, что в первую очередь наиболее востребованы специалисты, имеющие рабочие специальности. Так, из представленных в 2010 году в службу занятости населения 12358 вакантных рабочих места (должностей), 9438 единиц или 76,4% входили в перечень рабочих профессий.
По рабочим профессиям в 2010 году закончили обучение 1080 чел., что составляет 72,7% от общего числа закончивших профессиональное обучение.
Наибольшее количество безработных граждан было подготовлено по следующим профессиям (специальностям): водитель автомобиля 275 человек или 18,5% от числа обученных, предприниматель малого бизнеса 253 человека или 17,0 % от числа обученных граждан, повар – 87 человек (5,9 %), оператор электронно-вычислительных машин – 47 человек (3,2% ), станочник деревообрабатывающих станков 45 человек (3,0%).
Из 253 безработных граждан направленных на обучения основам предпринимательской деятельности 225 человек (88,9 % от направленных) открыли собственное дело. Основными направлениями стали: организация личного подсобного хозяйства (животноводство, пчеловодство), туризм, оказание различных услуг населению (парикмахерские услуги, пошив одежды, ремонт обуви), торговля, общественное питание.
В сельской местности осуществлялось обучение 87 женщин имеющих детей в возрасте до 3-х лет. С целью организации собственного дела в Кош-Агачском, Улаганском, Усть-Канском, Шебалинском, Чемальском районах республики женщины научились изготавливать изделия из войлока, сувенирную продукцию из кожи, из дерева.
Затраты средств субвенций из федерального бюджета на организацию профессионального обучения безработных граждан в 2010 году составили 12043,2 тыс. руб. Средняя стоимость обучения одного безработного гражданина в 2010 году 8109,9 руб. Средняя продолжительность профессионального обучения безработных граждан 2,9 месяцев (464 часа).
По результатам мониторинга количество граждан, трудоустроившихся после завершения профессионального обучения в 2010 году, составило 1043 человека или 71,3 % от общего количества безработных граждан, завершивших профессиональное обучение.
- Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
4.9.1. Динамика изменения численности безработных граждан, которым назначены социальные выплаты: пособие по безработице, стипендия в период профессионального обучения, материальная помощь за период 2009 - 2010 годов.
В 2010 году численность граждан, признанных в установленном порядке безработными в республике по сравнению с 2009 годом снизилась на 16,7%. Всего в отчетном году было признано безработными – 12582 человека, в 2009г. – 15101 человек. Среднемесячная численность безработных граждан в отчетном периоде составила – 3655 чел. ( 89,3% к 2009г.), в 2009г. среднемесячная численность безработных составила – 4091 человек.
Общая численность безработных граждан, которым были назначены социальные выплаты в 2010 году, составила 13322 чел., что ниже показателя 2009 года на 17,4% (16120 чел.).
Численность безработных граждан, которым в отчетном периоде было назначено пособие по безработице снизилось по сравнению с 2009 годом на 16,7% и составила 12582 чел. (в 2009г. – 15101 чел. было назначено пособие).
Среднемесячная численность получателей пособия в 2010 году составила 3314чел., что ниже среднемесячной численности получателей пособия 2009 года на 7,7% (3591 чел.).
Материальная помощь в 2010 году была выплачена 224 безработным, что ниже показателя 2009 года на 27,7% (в 2009г. материальную помощь получили 310 безработных граждан).
Численность направленных на профобучение в отчетном периоде по сравнению с 2009 годом снизилась на 37,6%, в 2010 году направлено на профобучение 1446 безработных (в 2009г. – 2319чел.). Численность граждан которым назначена стипендия снизилась также на 37,6%.
4.10 Организация проведения оплачиваемых общественных работ.
4.10.1. Организация проведения оплачиваемых общественных работ.
Организация проведения оплачиваемых общественных работ осуществлялась в соответствии с Законом о занятости и требованиями Административного регламента предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 7 июня 2007 года № 401. Порядок и направления организации оплачиваемых общественных работ, а также условия участия в этих работах граждан, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года № 875 «Об утверждении Положения об организации общественных работ».
Организация и проведение оплачиваемых общественных работ осуществлялось в соответствии с договорами, заключаемыми органами службы занятости населения с работодателями. Всего в 2010 году было заключено 1245 договоров на организацию оплачиваемых общественных работ. Основными партнерами органов службы занятости населения при организации оплачиваемых общественных работ традиционно выступают администрации города и сельских поселений республики, сельскохозяйственные предприятия, договоры на проведение оплачиваемых общественных работ для безработных граждан и граждан, ищущих работу, заключаются с организациями различных форм собственности. Традиционно при определении предприятий для заключения договоров на организацию общественных работ приоритет отдавался предприятиям, остро нуждающимся в дополнительной рабочей силе.
О возможностях участия, условиях организации и проведения общественных работ служба занятости информирует население через средства массовой информации, информационные стенды, во время перерегистрации и консультаций и др.
- Динамика изменения количественных показателей за период 2009-2010 годов.
В 2010 году численность граждан, направленных на оплачиваемые общественные работы, составила 3583 человек, что по сравнению с 2009 годом составило 70,0 %, из них приступили к общественным работам 3385 человек, что составило 69,5 % по сравнению с 2009 годом.
Сведения о предоставлении государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ
| | Численность граждан, приступивших к общественным работам в 2009 году | Численность граждан, приступивших к общественным работам в 2010 году | Соотноше-ние 2010 г. к 2009 г. |
| Всего | 4873 | 3385 | 69,5 |
| безработные граждане | 3907 | 3306 | 84,6 |
| из них безработные граждане, не получающие пособие по безработице | 2476 | 1920 | 77,5 |
| стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва | 1866 | 1543 | 82,7 |
| впервые ищущие работу (ранее не работавшие) | 1594 | 694 | 43,5 |
| из них не имеющие профессии (специальности) | 1266 | 415 | 32,8 |