Комплекс для студентов заочной формы обучения направление 030500 юриспруденция
Вид материала | Учебно-методический комплекс |
СодержаниеВойна между Японией и Россией Реформы П.А.Столыпина и Государственная Дума |
- Учебно-методический комплекс цикла дисциплин гсэ. Ф. 09. Для студентов заочной формы, 585.91kb.
- Учебно-методический комплекс цикла дисциплин гсэ. Ф. 03 Для студентов заочной формы, 702.03kb.
- Учебно-методический комплекс для студентов заочной формы обучения по специальностям:, 479.06kb.
- Учебно-методический комплекс по циклу дисциплин опд. Ф. 21. Для студентов заочной формы, 476.99kb.
- Учебно-методический комплекс для студентов заочной формы обучения по специальности:, 222.56kb.
- Учебно-методический комплекс по циклу дисциплин опд. Ф. 11 для студентов заочной формы, 668.86kb.
- Учебно-методический комплекс по циклу дисциплин гсэ. Ф. 04. Для студентов заочной формы, 344.96kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине цикла опд. Ф. 12 Для студентов заочной формы, 773.25kb.
- Учебно-методический комплекс по циклу дисциплин ен. Ф. 02 Для студентов очной и заочной, 269.31kb.
- Учебно-методический комплекс по циклу дисциплин гсэ. Н-р. 04 Для студентов очной, 211.12kb.
(1890-е - 1917).
Учебные вопросы:
1. Россия и мир в кон. XIX – нач. XX вв. Внутренняя и внешняя политика России.
2. Революция и реформы в России в 1905 – 1914 гг. Становление российского парламентаризма. П.А. Столыпин и программа модернизации России.
3. Россия в годы Первой мировой войны.
4. Россия в период революционного кризиса 1917 года: выбор исторического пути.
1 вопрос: Проблема коренного обновления всех сфер жизни — от экономики до государственного строя вновь встала перед Россией на рубеже веков. Модернизацию предстояло проводить на огромном пространстве, в стране с множеством феодальных пережитков и устойчивых консервативных традиций.
Внутренняя политика строилась на великодержавных принципах. Система высших органов власти и управления была призвана укрепить власть императора.
Нарастала социальная напряженность, обусловленная быстрым развитием новых экономических форм. Углублялся конфликт между помещичьим и крестьянским секторами экономики. Пореформенная община не могла сдерживать социальной дифференциации крестьянства.
Крупная российская буржуазия претендовала на политическую роль в обществе, встречая противодействие дворянства и государственной бюрократии. Главная опора самодержавия — дворянство — теряла монополию на власть.
Рост крупных промышленных предприятий, развитие топливной базы (угле- и нефтеразработки) вели к концентрации производства. Этому способствовали экономическая политика правительства (кредиты и налоговые льготы) и заимствование технического опыта передовых европейских государств.
Концентрация производства вела к образованию монополий во всех значительных его отраслях. Стали возникать такие организационно-хозяйственные формы, как тресты и синдикаты. Эти объединения предприятий были призваны обеспечить их деятельность в условиях рынка и конкуренции.
Одновременно происходила и концентрация банковского капитала: в небольшой группе крупнейших банков сосредоточилась основная масса финансовых средств. Шло интенсивное сращивание банковского и промышленного капиталов посредством крупных денежных инвестиций в промышленность.
В России на рубеже веков сложилась весьма влиятельная финансовая олигархия, что свидетельствовало о вступлении страны в новую стадию капиталистического развития — империалистическую.
На этой стадии выявилось активное вмешательство государства в экономическую жизнь. Через систему государственно-капиталистических организаций, в которых наряду с чиновниками работали представители коммерческих кругов, правительство осуществляло распределение заказов, кредитов, установление льгот и налогов. Важную роль в этой деятельности играл Государственный банк.
Происходившее сращивание государственного и частного капиталов и активная роль правительства в регулировании экономической жизни смягчали противоречия между претендующей на политическую роль буржуазией и государственной бюрократией. В политической жизни это приводило к постоянным компромиссам между этими социальными группами.
Огромные сырьевые запасы и дешевизна рабочей силы в России привлекали иностранных инвесторов. Русское правительство всячески поощряло иностранные капиталовложения в такие отрасли промышленности, как горнодобывающая, металлообрабатывающая, машиностроительная и др. Инвестиции способствовали развитию отечественной промышленности, но большая часть прибыли уходила за рубеж.
Вывоз российского капитала (в Иран, Среднюю Азию, Китай и другие регионы) наталкивался на жесткую конкуренцию со стороны западных держав.
Россия не имела колоний и в качестве таковых использовала свои национальные окраины, превращая их в сырьевые придатки своей индустрии. Это обостряло межнациональные отношения, провоцировало возникновение националистических движений на периферии империи.
Стремительный переход российской экономики от одной стадии капиталистического развития к другой, более высокой, осуществлялся за счет усиления эксплуатации труда рабочих масс и его предельной интенсификации. Низкий жизненный уровень рабочих, отсутствие сколько-нибудь значительной группы «рабочей аристократии» способствовали тому, что революционные идеи проникали в рабочую среду. Обострение классовых противоречий создавало взрывоопасную ситуацию в стране.
Сохраняющиеся в сельском хозяйстве пережитки крепостнических отношений (отработки, сдача помещиками земли в аренду крестьянам, общинные порядки) тормозили развитие капитализма в деревне. Вместе с тем шел процесс дифференциации крестьянства, из го среды выделялась сельская буржуазия. К старым постфеодальным противоречиям (помещик — крестьянин) добавлялись новые капиталистические противоречия.
Отток крестьян в промышленные центры вызвал переизбыток рабочей силы в городах, безработицу. К этой проблеме добавился возникший в начале века кризис перепроизводства в промышленности Он привел к сокращению производства, закрытию предприятий, рез кому ухудшению положения рабочих.
Ширилось кооперативное движение. Еще в 1895 г. было принято положение, предусматривавшее создание кредитных, ссудно-сберегательных товариществ, волостных банков и касс.
В 1897 г. принимается Устав потребительских кооперативных обществ, в 1898 г. — уставы сельскохозяйственных обществ и товариществ. В 1908 г. в Москве состоялся первый кооперативный съезд. Закладывались организационные и правовые основы новой общественной и государственной системы, монархия из самодержавно! превращалась в монархию буржуазную.
Оживление и развитие товарно-денежных отношений, формирование рынков товаров, сырья, финансов и рабочей силы потребовал перестройки политической и государственной систем.
Выявились сторонники и противники промышленной модернизации и политических реформ (представителем первых стал С. Витте вторых — В. Плеве).
Государство поощряло частное предпринимательство: в 1891 г был установлен протекционистский таможенный тариф, в 1900-1903 гг. предпринимателям были выделены значительные субсидии. Правительство стремилось воздействовать также на зарождавшееся рабочее движение. Под контролем полиции в крупных промышленных центрах возникали общества рабочих. Они создавались для контроля над общественным движением, дабы удержать его в рамках: экономических требований, отвлечь рабочих от политической борьбы (по имени начальника Московского охранного отделения система мероприятий, включавших создание клубов, проведение лекций, формирование конфликтных и примирительных комиссий, получила на звание «зубатовщина»).
С 1898 г. быстро нарастает студенческое движение, поводом дл активизации которого стал новый Университетский устав 1884 г значительно сокративший автономию университетов. Движение это приобретало политический характер.
Правительство издает в конце 1901 г. «Временные правила о студенческих учреждениях» (кассах взаимопомощи, кружках и т.п.), пытаясь частично удовлетворить требования студентов. Однако автономия университетов была восстановлена только летом 1905 г., когда волна революции нарастала.
С 1896 г. в стране увеличивается число забастовок на фабриках и заводах, в 1903 г. проводится всеобщая забастовка.
Весной 1902 г. учащаются крестьянские бунты. Созданное правительством Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности ставило перед собой задачу облегчить выход крестьян из общины, поощрения хуторских выделов.
В мае 1902 г. проводится первый съезд земских учреждений, где рассматривались вопросы земского самоуправления, в ноябре 1904 г. в Петербурге состоялось совещание земских деятелей, которые подвергли резкой критике бюрократическую систему самодержавной монархии и потребовали широких политических прав и свобод. В ответ на это правительство издает в декабре 1904 г. манифест, в котором обещает ряд уступок: уравнивание крестьян в правах с другими сословиями, ограничение действия чрезвычайных законов, независимость судов от администрации и т.п. В манифесте были, однако, отвергнуты притязания земцев на вхождение их представителей в состав Государственного совета.
Летом 1904 г. был убит министр внутренних дел В. Плеве; новый, более либеральный министр П. Святополк-Мирский вернул из ссылки земских оппозиционных деятелей, разрешил проведение земских совещаний. Печать начала обсуждение необходимости проведения коренных политических реформ. Война с Японией углубила политический кризис в стране.
Война между Японией и Россией возникла из-за неразрешенных противоречий между этими государствами относительно раздела Китая и Кореи. Встав на рельсы империалистического развития, Россия начала искать сферу приложения своих капиталов. Такой сферой являлись наиболее отсталые страны азиатского региона — Китай и Корея. Для того чтобы иметь влияние в этом районе, России предстояло закрепиться в Тихоокеанском бассейне; провести коммуникации на Дальнем Востоке. Но активное проникновение России в Китай и Корею противоречило интересам Японии. Особенно обострили отношения с Японией следующие действия России:
- в 1891 г. она начала строительство Транссибирской магистрали от Челябинска до Владивостока. Дорога имела большое стратегическое и экономическое значение;
- в 1896 г. по договору с Китаем Россия получила право построй
ки КВЖД (Китайской восточной железной дороги);
- в 1898 г. Россия получила в аренду Порт-Артур с правом со
здания там военно-морской базы, также в аренду к России перешел
л порт Дальний;
- в 1900 г. русские войска оккупировали Маньчжурию (во время
подавления Ихэтуаньского восстания).
В ночь на 27 января 1904 г. японский флот без объявления войны напал на русские корабли внешнего рейда Порт-Артура и вывел из строя два броненосца и один крейсер. В корейском порту Чемульпо шесть японских крейсеров и восемь миноносцев атаковали русский крейсер «Варяг» и канонерское судно «Кореец». Командир «Варяга» Руднев принял неравный бой и приказал затопить поврежденные корабли.
Лишь 28 января Япония объявила войну России. Россия была плохо подготовлена к войне. Японские суда превосходили русские по мощности артиллерийского вооружения и скорости хода. Войну Россия начала без союзников и без международной поддержки. Англия и США поддерживали Японию и активно помогали ей. К концу февраля 1904 г. русские суда, сконцентрированные в Порт-Артуре, заняли оборону. 24 февраля 1904 г. в Порт-Артур прибыл новый командующий Тихоокеанским флотом вице-адмирал Макаров. 31 марта 1904 г. флагманский броненосец «Петропавловск» подорвался на мине. Погибли Макаров и его друг художник Верещагин. Новым командующим был назначен добросовестный, но не талантливый адмирал Витгефт, который оказался не в состоянии руководить активными действиями флота. В феврале 1904 г. в сражении у Тюренгена русский отряд под командованием Засулича потерпел поражение и отступил на север. Японцам открылась дорога в Маньчжурию. 3-я армия генерала Ноги блокировала Порт-Артур с севера, а основные силы японцев двинулись к Ляояну. В апреле 1904 г. на Ляодунском полуострове японские войска отрезали Порт-Артур от Маньчжурии. Возникла угроза полной блокады Порт-Артура. Главнокомандующий русской маньчжурской армией генерал Куропаткин дал приказ войскам начать наступление с целью предотвращения блокады Порт-Артура. Но наступление успеха не имело. Порт-Артур был блокирован японцами с моря и суши. Чтобы не допустить потери всех кораблей в Порт-Артуре, адмирал Алексеев начал выводить их во Владивосток. Однако попытка не удалась, и эскадра вынуждена была возвратиться в Порт-Артур.
В августе 1904 г. армия Куропаткина отступила на север к Мукдену. В следующем бою у реки Шахэ русские вновь понесли большие потери. Японцы неоднократно штурмовали Порт-Артур, но взять крепость не могли.
В конце декабря 1904 г. начальник укрепленного района генерал Стессель сдал Порт-Артур японцам.
Решающей битвой стало сражение под Мукденом. С 5 по 25 февраля 1905 г. русская армия, потеряв в боях 96 тыс. человек, проиграла сражение. В мае 1905 г. произошла последняя битва войны — морское сражение в Цусимском проливе. 2-я Тихоокеанская эскадра адмирала Рожественского, совершив кругосветный переход, была уничтожена японцами.
23 августа 1905 г. был подписан Портсмутский мир, по которому: обе стороны обязывались вывести свои войска из Маньчжурии; Россия уступала Порт-Артур Японии; Южный Сахалин (южнее 50-й параллели) также отходил Японии.
Таким образом, вступление России в высшую стадию капиталистического развития обострило целый ряд социальных и политических противоречий. Наличие множества полуфеодальных пережитков тормозило экономическое развитие страны, которое принимало своеобразные формы. Необходимость проведения более глубоких преобразований становилась очевидной, этого желали почти все социальные группы и слои. Поражение в войне с Японией обострило революционную ситуацию и сделало очевидным кризис в правительственных кругах.
Борьба за новый передел мира — за перераспределение земель, колоний, за захват рынков сбыта товаров, сырья и рынков приложения капиталов — явилась основной причиной империалистической войны, вспыхнувшей в 1914 г. Еще в 1891 г. Германия возглавила Тройственный союз (Австро-Венгрия, Германия, Италия). В августе 1907 г. оформился и второй блок (Англия, Франция, Россия) — Антанта.
2 вопрос: Революция и политические партии. Российская революция 1905-1907 гг. относится к числу поздних буржуазных революций. Специфика её обусловлена спецификой российского типа капитализма. Совмещённость феодально-самодержавных и капиталистических общественных форм порождали появление движений, носящих антифеодальный, антиимпериалистический и антикапиталистический характер. Революция в России продолжалась 2.5 года и прошла три этапа: январь-сентябрь 1905 г. - развитие революции по восходящей линии; октябрь-декабрь 1905 г. - высший подъём революции; январь 1906 г. - 3 июля 1907 г. - отступление революции.
Революция началась "кровавым воскресеньем" - 9 января 1905 г. правительство Николая II расстреляло мирную многотысячную демонстрацию рабочих Петербурга. В ходе революции перековывалось сознание пролетариата, возникла новая рабочая власть - Советы, которая становилась популярной в массах. К активной политической жизни пробуждалось крестьянство, трудящиеся национальных окраин. революционные настроения проникли в армию и флот (июнь 1905 г. - восстание на броненосце "Потёмкин"; восстание команды крейсера "Очаков" и т.д.). Революция 1905 г. заставила царизм вернуться к вопросам назревших социально-экономических преобразований. 6 августа 1905 г. царизм объявил об учреждении Государственной Думы (Булыгинской - по имени министра внутренних дел А.Г.Булыгина). Но уступка царизма оказалась недостаточной: Булыгинская Дума бойкотировалась.
Осенью 1905 г. революция вступила в высший этап своего развития, стачка стала Всероссийской. Из 71 губернии Европейской части бастовало 66, общее число участников - 2 млн. человек. Такого грандиозного выступления не знала ни одна страна в мире. В ряде крупных промышленных центров стачка сопровождалась вооружёнными столкновениями рабочих с полицейскими и войсками. Народ силой освобождал из тюрем политических заключённых. Повсеместно проходили массовые митинги с участием рабочих, студентов, интеллигенции. Началась паника в правящих сферах. Попытка установить военную диктатуру не удалась. В правительстве победило течение, возглавляемое видным реформатором С.Ю.Витте, который, поддерживая самодержавную власть, добивался политического союза с буржуазией, стремился к конституционным гарантиям буржуазного правопорядка. С.Ю.Витте был автором манифеста 17 октября 1905 г., который содержал три основных положения: первое - царь "давал" гражданские свободы - неприкосновенность личности, свободу совести, слова, собраний, союзов; второе - расширялся круг избирателей; третье - Дума получила законодательные права. Однако эти меры не могли приостановить революционного движения.
Октябрь-декабрь 1905 г. был периодом расцвета революционного творчества масс, свидетельством максимального накала этой энергии явилось перерастание стачки в восстание. Очагами восстания стали рабочие окраины Москвы: Пресня, Рогожско-Симоновский и Бутырский районы, Хамовники, Замоскворечье и районы Московско-Казанской железной дороги. Почин Москвы был подхвачен во всех концах страны. Советы рабочих депутатов стали штабами восстания и органами новой революционной власти. Однако, правительство сумело подавить разрозненные очаги революции.
С января 1906 г. начался третий этап - отступление революции. Ход общественного развития выдвинул в повестку дня необходимость создания организаций, объединение активных представителей различных классов или социальных групп, способных вести борьбу самостоятельно и сплачивать вокруг себя сочувствующую часть населения, выражать и защищать её интересы.
В начале XIX в. человечество уже располагало таким опытом строительства политических партий. В России же этот процесс начался позже, так как самодержавие тормозило какую-либо политическую деятельность. Если господствующие классы помещиков и крупной буржуазии ещё не ощутили грозящую опасность их интересам, то демократические слои общества увидели в организационной оппозиции реальную альтернативу существующей политической власти. И не случайно, что генезис образования партий шёл с появления радикальных партий.
Первыми образовывались социалистические партии. В 1892 г. образовалась Польская социалистическая партия, в 1893 г. - социал-демократия Королевства Польского и Литвы, в 1898 г. - Российская социал-демократическая партия, затем Литовская и Латышская социал-демократические партии. Наряду с этими партиями на окраинах страны стали возникать национальные партии, выдвигающие общедемократические требования в национальном вопросе - польская, литовская, латышская, армянская, грузинская, еврейская. Возникновение российского социал-демократизма как идейного течения связано с группой "Освобождения труда", созданной под руководством Г.В.Плеханова в 1883 г.в Женеве. В России создаются социал-демократические кружки и группы. Зачатком социал-демократической партии, способной руководить освободительной борьбой пролетариата, стал созданный в 1895 г. "Союз борьбы за освобождение рабочего класса".
Крупной вехой в истории создания социал-демократической партии. стал I съезд РСДРП (1898 г.). Процесс объединения марксистских организаций в единую партию рабочего класса завершил II съезд РСДРП (1903 г.), на котором была принята Программа, выдержанная в духе классовой борьбы пролетариата. Пролетарская партия ( большевики) отличалась ото всех тем, что она боролась за уничтожение монархии, класса буржуазии, за победу буржуазно-демократической, а затем социалистической революции. Лидеры: Г.В.Плеханов, В.И.Ленин, Ю.О.Мартов и др. Особенностью российской социал-демократии стало её размежевание на две самостоятельные фракции - большевиков и меньшевиков, которые всё более расходились в тактике, а затем и в стратегии революционной борьбы.
В результате объединения ряда народнических кружков и групп в конце 1901 - начале 1902 гг. оформились в партию социалисты-революционеры (эсеры). Главной социальной силой они считали "трудовой народ" (крестьянство и пролетариат, демократическую интеллигенцию). Их привлекала идея всемирной борьбы труда против эксплуатации человеческой личности, воодушевляла вера в достижение "царства социализма" ("царства всеобщего организованного труда на всеобщую пользу"). Путь развития - социальная революция. Важнейшие требования программы - социализация земли, т.е. переход земель к общинам и распределение их по уравнительному признаку между крестьянами; развитие кооперации и широкого самоуправления. Эти положения обеспечили им понимание и поддержку в демократической среде. Политические требования эсеров: демократическая республика, автономия общин, гражданские права. В конце 1906 начале 1907 гг. в партии состояло более 65 тыс. человек. По социальному составу: свыше 43% рабочих, более 45% крестьян (вместе с солдатами), 11.6% интеллигентов. Эсеры участвовали в вооружённых выступлениях, вели политическую агитацию. Одним из главных методов борьбы был индивидуальный террор, который осуществляла законспирированная и фактически независимая от ЦК Боевая организация. Во главе партии стояли: Натансон, В.М. Чернов, Г.А. Гершуни и др. Трудовики (Трудовая группа) - возникли в апреле 1906 г. как группа депутатов из крестьян и интеллигенции народнического направления в I-й Государственной Думе. Лидеры трудовиков - С.В. Аникин, И.В. Жилкин и др. Трудовики отражали социально-экономические требования крестьянских масс.
Буржуазных партий в годы революции было 39. Из них 15 были либеральными, т.е. находились в оппозиции царскому правительству и 24 реакционными - поддерживали его. Деление было условным и временным. Между ними было много общего, имелись и различия. Основными причинами, побудившими буржуазию форсировать оформление своих политических партий, были как открытые выступления народных масс на политической арене и вынужденная необходимость в тех или иных пределах апеллировать к народу, так и появление в России представительного учреждения - Думы.
Наиболее откровенно действовала крупная буржуазия, безоговорочно поддерживая правительство. Её партия " Союз 17 октября" объединяла правое крыло либерализма в России во главе с Д.Н.Шиповым, М.А.Стаховичем и другими, а также представителями торгово-промышленных группировок. Социальной опорой октябристов была крупная промышленная буржуазия и крупные помещики, перестраивающие хозяйство на капиталистический лад. Лидером партии стал видный представитель московской буржуазии А.И.Гучков. Общая численность октябристов в 1905-1907 гг. около 60-70 тыс. человек. Октябристы требовали защиты правительством интересов буржуазии, государственной поддержки крупной промышленности, рабочего законодательства в целях урегулирования экономических конфликтов за счёт государства и принятия решительных мер против забастовочного движения. Аграрная программа октябристов, отстаивая неприкосновенность помещичьего землевладения, предусматривала насаждение мелкой крестьянской частной земельной собственности взамен общинной.
Учредительный съезд конституционно-демократической партии (кадетов) состоялся в Москве 12-18 октября 1905 г., впоследствии (в январе 1906 г.) принявший название партии Народной свободы. По социальному составу кадеты объединяли либеральных помещиков, среднюю и мелкую буржуазию, преимущественно городскую. Большую роль в партии играла высокооплачиваемая буржуазная интеллигенция - инженеры, профессура, адвокаты. Более гибкие, чем октябристы, кадеты придавали первостепенное значение обеспечению поддержки масс. Лавирование, заигрывание с массами, разрыв между лозунгами и практикой были типичными чертами этой крупнейшей либеральной партии (около 50 тыс. человек). Кадеты отрицали революцию и противопоставляли ей путь мирного конституционного развития России. Они выступали за всеобщее избирательное право, созыв Учредительного собрания, осуществление гражданских свобод. Политическая платформа партии предусматривала сохранение монархии с двухпалатным парламентом. В рабочем вопросе кадеты с оговорками высказывались за 8-часовой рабочий день, в аграрном - за принудительное отчуждение в пользу крестьян части помещичьей земли за выгодный помещикам выкуп. Лидером партии был П.Н.Милюков. В руководство партии входили публицист П.Б. Струве, адвокат В.А. Маклаев, профессор В.И. Вернадский, помещик - земский деятель - П.Н. Долгоруков и др.
Господствующий помещичий класс в России во время революции создал 6 политических партий. Они были только русскими. Возникли они позже других партий в ответ на политическую консолидацию других классов. Наиболее крупными из них были: "Союз русского народа", насчитывающий более 100 тыс. человек; " Русский Народный союз имени Михаила Архангела" - 20 тыс. человек; "Русская монархическая партия" - более 2 тыс. человек. В основе политической программы крайне правых лежала старая формула: православие, самодержавие, народность. Царское самодержавие рассматривалось в качестве главной созидательной силы. Православие объявлялось главным духовным началом России, средоточением лучших нравственных традиций русского народа. Принцип народности превратился в проповедь национализма. В программах монархистов содержались идеи демократии и правопорядка, сохранения всей помещичьей земли, единой и неделимой Российской империи, ограждённой от мировой капиталистической системы.
Реформы П.А.Столыпина и Государственная Дума. Революция вызвала необходимость в проведении реформ по основным вопросам экономической и политической жизни. С.Ю.Витте ещё в 1893-1899 гг. выдвинул программу реорганизации сельского хозяйства на путях фермерства, которую затем в 1907-1911 гг. начал осуществлять П.А.Столыпин. При С.Ю.Витте началось поощряемое правительством переселение безземельных крестьян Центральной России в Сибирь и их расселение вокруг Турксиба (к 1899 г. переселилось около 1 млн. человек).
Внутренняя политика самодержавия в последний период своего существования связана прежде всего с именем П.А.Столыпина, ставшего в день роспуска первой Государственной Думы председателем Совета Министров. Столыпинский курс сочетал в себе жестокую борьбу против революционного движения с постепенными шагами по обновлению старого строя. П.А.Столыпин предлагал осуществить ряд реформ: аграрно-крестьянскую, местного самоуправления, судебную, просвещения, введение страхования рабочих. Цель столыпинского курса - укрепление государственности, модернизация общества, создание условий для новой социальной опоры существовавшей власти.
Двойственность политики Столыпина проявилась в стремлении обеспечить максимум полномочий правящей бюрократии и сохранения выборной Думы. Поддерживая местное дворянство, он, разрушая крестьянскую общину и раскалывая крестьянство, стремился создать условия для расширения социальной опоры строя за счёт крупной буржуазии и зажиточного крестьянства. В соответствии с главным актом столыпинской аграрной крестьянской реформы (Указ 9 ноября 1906 г.) каждому крестьянину, входившему в общину, давалось право употребить причитавшуюся ему часть земли в частную собственность. Важное звено аграрной реформы - переселение крестьян на казённые земли в малообжитые азиатские районы России. Переселенческая политика играла двойственную роль: способствуя развитию капитализма вширь в новых районах, она сдерживала его развитие вглубь, замедляя ликвидацию крепостнических порядков в центре России. Главная цель правительства - разрядить атмосферу в России, переместив наиболее ожесточённую часть населения на окраины, преимущественно в Сибирь. Реформа включала также содействие формированию отрубного и хуторского крестьянского хозяйства, активизацию деятельности крестьянского банка. Столыпинская аграрная реформа не затрагивала помещичье землевладение. Это была буржуазная мера, безусловно давшая толчок развитию производительных сил в сельском хозяйстве.
Однако реформа не сняла основного противоречия между крестьянством, положение которого не улучшилось, и помещиками. Царизм, таким образом, с одной стороны сделал шаг в сторону перевода сельского хозяйства на буржуазные рельсы, с другой - пытался сохранить в деревне свою старую патриархальную опору - помещичье землевладение. Несмотря на определённые результаты аграрной реформы (к 1916 г. из общины выделилось 2.5 млн. крестьян или 22% всех крестьянских хозяйств, многие продавали землю, скупаемую "крепкими хозяевами"), П.А.Столыпину не удалось разрешить коренного вопроса о земле. Крах столыпинской аграрной политики выразился в том, что реформа усилила процесс классовой дифференциации, не обеспечила экономические условия для дальнейшего укрепления хозяйств, новых земельных собственников. Главные задачи не были выполнены. Самодержавие по-прежнему опиралось на консервативные слои помещиков. Это не могло не сказаться на позиции буржуазии, которая объективно должна была войти в стан противников существующего строя. Продолжали обостряться противоречия между помещиками и крестьянами. Столыпинские реформы оказались половинчатыми и незавершёнными.
Для сдерживания революционного движения правительство применило и такое средство как Государственная Дума, которая могла стать основой российского парламентаризма. Однако революционный кризис в стране и радикальный состав I Думы определили остроту развернувшейся в ней борьбы (апрель-июль 1906 г.). 13 мая 1906 г. правительство Горемыкина в своей декларации отвергло пожелание кадетов о создании кабинета министров, ответственного перед Думой, о расширении законодательных прав Думы и политической амнистии. Кульминационным пунктом деятельности Думы было обсуждение вопроса о земле. Правительством были полностью отвергнуты проекты всех партий, посягнувших на помещичью землю. А 8 июля Николай II распустил Думу, обвинив её в посягательстве на права монарха и в якобы незаконных действиях - обращении к населению.
II Дума (январь-февраль 1907 г.), которая была ещё радикальнее, чем предыдущая, также не была результативна. Консервативные партии объединились, чтобы не допустить принятия аграрного закона, направленного против помещичьей собственности. Тактика кадетов определялась лозунгом "берегите Думу" и означала на деле поддержку царизма. В свою аграрную программу кадеты внесли ряд изменений и приблизили её к столыпинской. Трудовики выступили за полную отмену столыпинского аграрного законодательства, за национализацию всей земли и передачу её крестьянам фактически без выкупа. Как и в I Думе, трудовики требовали создания местных земельных комитетов на основе всеобщего избирательного права, обеспечивающих защиту интересов народа.
Большевики в Думе защищали дело крестьянской революции, что и решило судьбу социал-демократической думской фракции, которая в ночь на 3 июня 1907 г. была арестована по ложному обвинению в подготовке государственного переворота. Дума была распущена и опубликован новый избирательный закон.
Закон 3 июня внёс три новых, имевших принципиальный характер, изменения. Первое из них выразилось в радикальном перераспределении выборщиков по 53 губерниям Европейской России в пользу помещиков и капиталистов (менее 1% населения Европейской России получили 64% всех выборщиков, то есть две трети). Второе . изменение касалось порядка выборов депутатов, что давало возможность помещичье-буржуазному большинству выдвигать угодные ему кандидатуры по крестьянской курии. В результате 53 обязательных крестьянских депутатов (по одному от каждой губернии Европейской России), избранные помещиками и капиталистами, в своём большинстве примыкали к правым фракциям. Третье . изменение было против народов национальных окраин России. Избирательным правом пользовалось не более 15% населения. Даже царь назвал в своём кругу избирательный закон "бесстыжим".
Роспуск Думы, новый избирательный закон явились фактически государственным переворотом, который в полной мере отразил временную победу контрреволюции, колонизаторско-национальную политику царизма и русской буржуазии. В избирательной кампании широко практиковались обман, фальсификация списков избирателей, аресты, "изъятия" нежелательных кандидатов. Являясь диктатурой помещиков, царизм стремился закрепить союз с верхами торгово-промышленной буржуазии. Резко увеличилось представительство черносотенного дворянства и крупной буржуазии в III Государственной Думе.
По своему составу III Дума, избранная в 1907 г., не отражала интересы народа. В Думе сложилось большинство двух блоков: 1) октябристов и черносотенцев; 2) октябристов и кадетов.
Эти блоки сохранились на протяжении деятельности III Думы - единственной Думы, просуществовавшей весь положенный ей срок. Оба вышеуказанных блока нужны были самодержавию, первый для того, чтобы удержать власть крепостников, второй, чтобы сделать некоторые уступки буржуазии. Правительство Столыпина балансировало, опираясь на то или иное большинство. Оно не могло не считаться с объективным процессом капиталистического развития и должно было лавировать между помещиками и рвущейся к власти буржуазией, делало ей кое-какие уступки и тем самым способствовало превращению царской помещичьей монархии в буржуазную монархию. Политика Столыпина, таким образом, будучи новым шагом на пути превращения царизма в буржуазную монархию, была вместе с тем, сдвигом царизма в сторону лавирования между помещиками и буржуазией.
Государственный переворот, создание 3-июньской политической системы стали попыткой царизма предотвратить свой крах. Осуществить свой новый курс, полный противоречий, было для царизма крайне трудным. Для этого требовалось не только решительное подавление рабочего движения, но и сохранение спокойствия. Столыпин заявил, что для осуществления его программы ему нужны "20 лет покоя внутреннего и внешнего".
Доказательством непрочности столыпинского "умиротворения" служит краткость периода упадка революционного движения ( в 1910 г. начался новый революционный подъём, который к 1912 г.вылился в открытые массовые выступления крестьянства). Не стали законами законопроекты о местном и волостном суде, остался неосуществлённым план реформирования административного управления. На народное образование Дума отпускала жалкие гроши. А так называемые рабочие законы, которые Дума приняла в 1912 г., страховавшие рабочих от несчастных случаев и на случай болезни - скорее были антинародными законами. Народ всё больше относился к Думе с равнодушием, а в буржуазных кругах стало высказываться недовольство отсутствием "реформ". Престиж Столыпина пошёл вниз. Его обвинили в попытках заполучить ряд прерогатив верховной власти. Произошло поражение царизма в главном вопросе экономической и социальной жизни страны - в области аграрной политики. Оказалась невыполненной центральная задача нового курса - разрушение крестьянской общины.
Политика Столыпина, направленная на создание в деревне слоя "крепких хозяйств", потерпела крушение. Вместо желанного покоя царизм получил обострение противоречий. Основная причина провала столыпинской аграрной политики заключалась в том, что не было разрешено главное противоречие между капитализмом и крепостничеством, большая часть земли осталась у помещиков. Если кадеты, левые октябристы считали, что избежать новой революции можно путём реформ, то правительство всё больше отходило от этого курса.
Осенью 1912 г. состоялись выборы в IV Государственную Думу. Особенностью выборов стало поражение октябристов, усиление черносотенцев, прогрессистов и кадетов. В IV Думе при посредничестве прогрессистов (лидер фракции текстильный фабрикант А.И.Коновалов) либеральное большинство сказывалось чаще, чем в III Думе. Оно проявило себя в "оппозиционных" голосованиях, в попытках проявить "самостоятельную" законодательную инициативу. Левую оппозицию в Думе занимали трудовики, эсеры и социал-демократы. Декларация социал-демократической фракции, оглашённая с думской трибуны 7 декабря 1912 г., включала демократические требования. Радикализм IV Думы означал, что социальные противоречия вновь обострились, надвигались новые революции.
Российский парламентаризм берёт своё начало с 1906 г. (парламентские традиции многих европейских стран складывались веками). Дважды Думу разгоняло правительство, она имела четыре созыва и просуществовала 12 лет, вплоть до падения самодержавия. За такой короткий срок Дума не могла реализоваться как традиционная парламентская структура. Дума была далека от совершенства. Она сковывалась антидемократическими нормами, регулирующими порядок её работы, антидемократическим законом о выборах. Однако в Думе сложилась своя традиция. Здесь утвердился открытый и гласный порядок обсуждения и принятия законов, контроль, хотя и усечённый, за государственными финансами и действиями властей. Дума стала центром легальной политической борьбы. В ходе думской тактики каждая партия совершала ошибки, просчёты, допускала заблуждения. Но обличение и критика верховной власти развивала традиции демократического решения важных государственных вопросов. Российский парламентаризм сыграл свою положительную роль в демократизации российского общества, но не остановил назревавшего революционного взрыва. К 1914 г. в стране вновь стала складываться революционная ситуация.
Таким образом, революция 1905 - 1907 гг., последовавшие за ней реформы не разрешили имевшихся глубинных противоречий. Россия оказалась средоточием таких острейших противоречий, как противоречие между феодализмом и капитализмом как источником буржуазной революции; противоречием между буржуазией и рабочим классом, генератором пролетарской революции; противоречием между имперским центром и национальными окраинами как источником национально-освободительных революций. Три типа революций соединилось в одной стране в одно время. И на всё это наложились противоречия между ведущими империалистическими державами, разразившиеся I мировой войной.