Geum.ru

Общественный отчет администрации сокольского муниципального района и органов местного самоуправления сокольского муниципального района за 2011 год

Вид материалаОтчет

Содержание


Для сравнения
Безопасность и антитеррористические мероприятия
Подобный материал:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17
Результаты работы в системе организации местного самоуправления и взаимодействия органов местного самоуправления на территории Сокольского муниципального района

Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления поселений района

С целью максимального охвата различных возрастных групп для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления района наиболее часто используются средства массовой информации - газета «Сокольская правда», сеть Интернет - официальный сайт администрации района www.sokoladm.ru, а также радио и телевидение.

В целях полного и своевременного информирования населения о деятельности органов власти постановлением администрации района от 28.10.2009 № 1875 утвержден Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления района, который регламентирует порядок обеспечения доступа, перечни информации о деятельности органов местного самоуправления, подлежащие обнародованию, виды запросов, порядок и сроки ответов и др.

Утвержден Перечень сведений о деятельности органов местного самоуправления района, обязательных к размещению в информационных системах общего пользования, с перечислением вида сведений, ответственных за их предоставление, сроки и периодичность размещения (постановление администрации района от 30.11.2009 № 2060).

Постановлением администрации района от 14.06.2011 № 311 утверждено Положение об официальном сайте администрации Сокольского муниципального района в сети Интернет.

На сайте администрации района присутствуют Интернет-страницы каждого из органов местного самоуправления района, в том числе администраций поселений района, содержащие информацию о месторасположении, руководстве, почтовом адресе, адресе электронной почты, номерах телефонов, иные сведения.

На сайте администрации и в средствах массовой информации размещаются постановления, распоряжения администрации района, решения (проекты решений) Муниципального Собрания района, затрагивающие интересы и права граждан, а также в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов – проекты административных регламентов по исполнению муниципальных услуг (функций).

За 2011 год на официальном сайте администрации района размещено более 150 постановлений (распоряжений) администрации района, решений Муниципального Собрания района.

Также, на Интернет-странице по заявкам глав поселений размещаются постановления и распоряжения администраций поселений, решения Совета, их проекты, затрагивающие права, свободу и интересы граждан, что стало дополнительным способом обеспечения доступа граждан к информации о деятельности органов власти.

Для информирования граждан о возможности обращения на личный прием к главе района и заместителям главы администрации ежемесячно публикуется график их личного приема и ведется запись на прием с разъяснением порядка предоставления данной услуги.

В целях оперативного решения проблем и разрешения вопросов граждан с 01 ноября 2010 года работает интернет-приемная главы района. За 2011 год обработано 162 обращения (в 2010 году – 43 обращения).

Начиная с 01 января 2010 года, ежеквартально проводится рейтинговая оценка деятельности по критерию открытости среди органов местного самоуправления района и структурных подразделений администрации района. Рейтинг составляется на основании показателей, представленных органами местного самоуправления и структурными подразделениями администрации района. Исходя из результатов рейтинговой оценки, можно сделать вывод, что в 2011 году органами местного самоуправления и структурными подразделениями администрации района активизирована работа по поддержанию в актуальном состоянии сведений, размещенных на официальном сайте администрации района, постоянному обновлению информации, размещению документов и материалов, затрагивающих права, свободы и интересы граждан.

Организация проведения общественных отчетов глав поселений, народных сходов, информационных встреч с населением, Дней администрации в поселениях.

В целях обсуждения вопросов местного значения поселений района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района, повышения уровня доверия граждан к местным органам власти в 2011 году во всех поселениях района были организованы общественные отчеты глав поселений перед населением.

В поселениях Сокольского муниципального района проведено 25 народных сходов (собраний граждан) в рамках проекта «Народный бюджет», по обсуждению вопросов по расходованию денежных средств (2950,0 тыс.руб.), выделенных на благоустройство.

В 2011 году в поселениях Сокольского муниципального района проведено более 150 информационных встреч с населением.

В течение 2011 года проведены Дни администрации в двух сельских поселениях: Архангельское и Воробьевское.

Проведение Дней администрации района в поселениях направлено на решение следующих задач:

- выявление наиболее актуальных, острых вопросов и проблем в конкретном поселении,

- поиск оптимального варианта решения вопроса.

Проведение работы по оформлению прав на недвижимое имущество и сделок с ним в формате «единого окна».

В целях реализации постановления Правительства Вологодской области от 15.11.2010 № 1320 «О проведении работы по оформлению прав на недвижимое имущество и сделок с ним в формате «единого окна», постановления администрации Сокольского муниципального района от 08.12.2010 № 1947 «О проведении работы по оформлению прав на недвижимое имущество и сделок с ним в формате «единого окна» в 2011 году в Сокольском муниципальном районе проделана следующая работа:

- проведено 24 выездных мероприятия в поселениях. В ходе проведения выездных мероприятий по оформлению прав на недвижимое имущество и сделок с ним в формате «единого окна» в поселениях принят 1501 пакет документов.

Ожидаемые поступления в консолидированный бюджет Сокольского муниципального района от налога на имущество физических лиц и земельного налога, полученные от объектов недвижимости, зарегистрированных в 2011 году в рамках проведения выездных мероприятий в формате «единого окна» составят в 2012 году 205,9 тыс.руб.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 29.12.2010 № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», вступившего в силу с 01 июля 2011 года, оформлен 541 пакет документов на сельскохозяйственные доли.

Организация семинаров с главами поселений

В 2011 году в администрации района было проведено 35 семинаров с главами городских и сельских поселений района. Рассмотрено 133 вопроса (в 2010 году - 12 семинаров, рассмотрено 76 вопросов). В течение 2011 года на семинарах обсуждались наиболее актуальные вопросы и проблемы:

- о совместной работе с УФРС по оформлению прав на недвижимое имущество и сделок с ним в формате «единого окна»;

- об исполнении бюджета за 2010 год;

- о ходе подготовки и проведении отопительного периода в поселениях района;

- о работе по организации общественных работ в поселениях;

- о пожарной безопасности на территории поселений;

- об исполнении требований природоохранного законодательства;

- о развитии туризма на территории поселений, об объектах туристического показа для представления на презентации туристического потенциала;

- об организации работы по профилактике преступности против детей, в том числе в семье и образовательных учреждениях;

- о подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, Законодательного Собрания Вологодской области – 4 декабря 2011 года и др.

В работе совещаний принимали участие руководители предприятий и организаций района. По итогам совещаний составлялись протоколы, куда вносились поручения, сроки их исполнения, а также осуществлялся контроль за выполнением заданий.

Работа Советов поселений

Активизируется работа Советов поселений, депутаты инициативнее включаются в решение проблем поселений, встречаются с населением, принимают решения. За 2011 год в городских и сельских поселениях Сокольского муниципального района Советами поселений проведена следующая работа:

Таблица 1

Наименование поселения
Количество проведенных сессий
Количество принятых решений

2010 год
2011 год
2010 год
2011 год

г. Сокол
16
5
88
36

г. Кадников
12
9
52
74

сельское поселение Архангельское
9
10
46
40

сельское поселение Биряковское
9
11
50
44

сельское поселение Боровецкое
8
12
80
44

сельское поселение Воробьевское
7
6
51
34

сельское поселение Двиницкое
8
9
48
36

сельское поселение Замошское
7
5
47
43

сельское поселение Нестеровское
10
8
62
34

сельское поселение Чучковское
9
7
49
36

сельское поселение Пельшемское
8
8
52
41

сельское поселение Пригородное
8
9
39
50


Оказание содействия территориальной избирательной комиссии в подготовке и проведении выборов

4 декабря 2011 года на территории района прошли выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, Законодательного Собрания Вологодской области:

- в выборах депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва приняло участие 48,97 % населения, или 21224 избирателя,

- в выборах депутатов в Законодательное Собрание Вологодской области приняло участие 48,73 %, или 21112 избирателей,

- в выборах депутатов в Законодательное Собрание Вологодской области по одномандатным округам - 48,59 % населения, или 21044 избиратель.

Для сравнения: на прошедших 14 марта 2010 года досрочных выборах главы района и дополнительных выборах депутатов Муниципального собрания по одномандатным избирательным округам № 12 и № 13 приняло участие 26,55 %, или 11556 избирателей.

В целях обеспечения качественной подготовки и проведения выборной кампании 2011-2012 годов на территории района и организации содействия территориальной избирательной комиссии Сокольского муниципального района создана постоянно действующая рабочая группа по содействию в подготовке и проведении выборов, утвержден план мероприятий по подготовке к выборам.

В рамках подготовки к проведению выборов администрацией и органами местного самоуправления района реализованы следующие мероприятия:

- подготовка необходимых муниципальных правовых актов об образовании избирательных участков, о выделении мест для размещения печатных агитационных материалов;

- закрепление ответственных лиц из числа заместителей главы администрации района, руководителей органов местного самоуправления района и структурных подразделений администрации района за подготовку и проведение выборной кампании 2011-2012 годов за определенными городскими и сельскими поселениями;

- оказание содействия территориальной избирательной комиссии в формировании участковых избирательных комиссий;

- обеспечение средствами связи, автотранспортом, помещениями и охраной;

- обеспечение охраны общественного порядка и общественной безопасности помещений территориальной и участковых избирательных комиссий;

- выделение и оборудование специальных мест для размещения предвыборных печатных агитационных материалов;

- обеспечение контроля за соблюдением пожарной безопасности;

- оказание содействия в оповещении избирателей о дне, времени и месте голосования;

- проведение мероприятий, направленных на повышение гражданской активности;

- организация информационно-разъяснительной работы в каждом населенном пункте;

- организация работы с впервые голосующими избирателями;

- оказание содействия в обучении председателей участковых избирательных комиссии;

- разработка плана проведения культурно-массовых мероприятий;

- организация торговли на участковых избирательных участках;

- проведение совещаний по подготовке к выборам.


БЕЗОПАСНОСТЬ И АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

В 2011 году действовали следующие муниципальные правовые акты, планы, регулирующие отношения в сфере профилактики правонарушений, противодействия экстремизму, терроризму, злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту:

- муниципальная целевая программа «Профилактика правонарушений, предупреждение терроризма и экстремизма, обеспечение социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, и организация работы с представителями неформальных молодежных объединений в Сокольском муниципальном районе Вологодской области на 2011-2013 годы» (постановление администрации Сокольского муниципального района от 29.12.2010 № 2052);

- городская целевая программа «Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма в г. Соколе Вологодской области на 2011-2013 годы» (постановление администрации г. Сокола от 28.12.2010 № 407);

- план комплексных мероприятий по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Сокольском муниципальном районе на 2011-2012 годы (постановление администрации Сокольского муниципального района от 15.12.2010 № 1974);

- план работы антитеррористической комиссии на 2011 год;

-муниципальные правовые акты о проведении проверок антитеррористической защищенности объектов.

В 2011 году органы местного самоуправления Сокольского муниципального района принимали участие в реализации «Концепции противодействия экстремизму в Вологодской области до 2012 года», направленной на решение следующих основных задач:

- проведение комплексных профилактических мероприятий, обеспечивающих участие граждан и их объединений в предупреждении экстремистских проявлений;

- расширение межведомственного сотрудничества в сфере противодействия экстремизму, реализация информационного противодействия идеологии экстремизма;

- проведение анализа эффективности принимаемых профилактических мер, минимизация последствий совершения возможных проявлений экстремистской деятельности.

В 2011 году на территории района осуществляли работу постоянно действующие комиссии – антитеррористическая комиссия и межведомственная комиссия по профилактике правонарушений.

В 2011 году проведено 6 заседаний антитеррористической комиссии, на которых рассмотрено 26 вопросов (в 2010 году – 9 заседаний, 29 вопросов).

В 2011 году в соответствии с утвержденным планом антитеррористической комиссии и графиком рабочей группой антитеррористической комиссии, совместно с МО МВД России «Сокольский», осуществлены проверки антитеррористической защищенности 65 объектов (в 2010 году – 79), расположенных на территории Сокольского муниципального района и включенных в перечень критически важных, потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения и массового пребывания граждан, утвержденный на заседании антитеррористической комиссии от 27 января 2010 года:

- организации и учреждения органов власти и управления – 1,

- объекты транспорта – 6,

- объекты жизнеобеспечения и технологически опасные объекты – 1,

- объекты гидротехнических сооружений – 13,

объекты топливно-энергетического комплекса – 10,

- учреждения с массовым пребыванием граждан – 34.

По результатам проверки составлены акты проверок вышеуказанных объектов с указанием выявленных недостатков, замечаний и предложений.

Рабочей группой антитеррористической комиссии района осуществлена проверка соблюдения требований обеспечения антитеррористической безопасности, обеспечения пропускного режима 21 дошкольного образовательного учреждения, расположенных на территории района (при участии представителей Сокольской межрайонной прокуратуры – 5).

В сентябре 2011 года рабочей группой антитеррористической комиссии района проведена проверка наличия паспортов безопасности в учреждениях с массовым пребыванием граждан, расположенных на территории Сокольского муниципального района, по результатам проверки установлено. По результатам проверки было выявлено, что паспорта безопасности имеются в наличии не во всех учреждениях с массовым пребыванием граждан. Руководителям учреждений были даны методические рекомендации, определен срок составления вышеуказанных паспортов. В настоящее время паспорта безопасности имеются в наличии во всех учреждениях с массовым пребыванием граждан.

В июне 2012 года осуществлена проверка антитеррористической защищенности детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, расположенных на базе образовательных учреждений, в соответствии с утвержденным планом антитеррористической комиссии осуществлены проверки антитеррористической защищенности 6 сельских поселений Сокольского муниципального района.

Рабочей группой антитеррористической комиссии района, совместно с администрацией г. Сокола, МО МВД России «Сокольский», представителями управляющих компаний, проводились проверки антитеррористической защищенности служебных помещений многоквартирных домов (подвалы, чердаки).

По результатам проверок руководителям управляющих компаний были направлены рекомендации по обеспечению технической укрепленности вышеуказанных объектов, на юридическое лицо были составлены 5 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 1.8. Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» («непринятие мер по ограничению доступа посторонних лиц в помещения, предназначенные для технического обслуживания и (или) обеспечения эксплуатации многоквартирных жилых домов, иных зданий и сооружений»).

Антитеррористической комиссией района направлены рекомендации в адрес управления ЖКХ г. Сокола о необходимости принятия мер по ограничению доступа посторонних лиц в подвальные и чердачные помещения, на крыши домов, данные рекомендации доведены до руководителей управляющих компаний.

В 2011 году в рамках взаимодействия антитеррористической комиссии со средствами массовой информации в газете «Сокольская правда» размещено 3 информационных материала на антитеррористическую тематику.

За 2011 год на предприятиях, организациях и учреждениях района запланировано к проведению 289 объектовых тренировки, проведено:

- 230 объектовых тренировок,

- 8 тактико-специальных учений,

- 28 командно-штабных тренировок.

В образовательных учреждениях района было проведено 78 объектовых тренировок. В учреждениях культуры района проведено 95 объектовых тренировок. Проведено 30 тренировок с неработающим населением в г. Соколе, г. Кадникове.

МО МВД России «Сокольский» во взаимодействии с другими правоохранительными органами и органами государственной исполнительной власти района осуществлен комплекс мер по реализации мероприятий районной целевой программы «Профилактика правонарушений, предупреждение терроризма и экстремизма, обеспечение социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, и организация работы с представителями неформальных молодежных объединений в Сокольском муниципальном районе Вологодской области на 2011-2013 годы», утвержденной постановлением администрации Сокольского муниципального района от 29.12.2010 № 2052.

В рамках мероприятий данной программы на 2011 год было предусмотрено выделение денежных средств в сумме 800 тыс.руб. на развитие АПК «Безопасный город» на территории г. Сокола, однако, денежных средств выделено не было.

В рамках областной целевой программы профилактики правонарушений в 2011 году для МО МВД выделено 16 тыс.руб. для поощрения внештатных сотрудников милиции и членов добровольных народных дружин, оказывающие активное участие в поддержании общественного порядка на территории города и района, 50 тыс.руб. для приобретения мебели для участковых пунктов полиции.

В результате комплексного подхода к решению вопросов укрепления правопорядка и усиления борьбы с преступностью в свете требований Послания Президента России Федеральному Собранию РФ, Директивы МВД РФ № 2дсп-10г., решения коллегии МВД России № 1км-11г. удалось сохранить стабильность оперативной обстановки на территории Сокольского района.

В 2011 году сотрудниками патрульно-постовой службы полиции увеличены показатели по пресечению административных правонарушений на 8,1 % к уровню прошлого года - 4676 (в 2010 году - 4325), выявлению несовершеннолетних правонарушителей - 237, или на 3 % больше уровня 2010 года (в 2010 году - 230), мелкого хулиганства - 832, или с ростом на 13,4 % (в 2010 году - 734), за появление в общественных местах в состоянии опьянения – 3614, или с ростом на 7,4 % (в 2010 году - 3365), за распитие пива и спиртных напитков в общественных местах – 195, или с ростом на 7,1 % (в 2010 году - 182).

Также проводилась работа по выявлению фактов поступления в незаконный оборот наркотических, психотропных и сильнодействующих средств. В 2011 году выявлено 31 преступление (в 2010 году - 36), связанных с незаконным оборотом наркотиков. За 2011 год из незаконного оборота изъято 2575 гр. наркотических средств, в том числе 2394 гр. маковой соломки, 122 гр. героина, 16 гр. марихуаны, 20 гр. гашиша. Выявлено и уничтожено 22 незаконных посева мака, уничтожено 11,3 кг растений мака.

В течение 2011 года принимались меры по выполнению требований закона «Об оружии». В результате проведения профилактических мероприятий выявлено 135 нарушений хранения и использования оружия, выявлено 2 нарушения законодательства на объектах хранения и использования оружия, аннулировано 35 лицензий и разрешений на право ношения, хранения и использования оружия, изъято 112 единиц огнестрельного оружия, добровольно сдано 14 единиц, в том числе изъято и сдано 4 единицы ранее незарегистрированного оружия.

В 2011 году сотрудниками МО МВД России «Сокольский» проводилась работа по выявлению и пресечению оборота контрафактной продукции:

- выявлено 12 административных правонарушений, связанных с оборотом контрафактной продукции, из незаконного оборота изъято 173 единицы продукции, наложено штрафов на 51,5 тыс.руб.,

- изъято из незаконного оборота 6850 кг металла на сумму свыше 150 тыс.руб., установлено 22 места нелегального приема металла, пресечено 93 административных правонарушения.

- изъято из оборота 6,4 декалитров фальсифицированной алкогольной продукции на общую сумму 19862 рубля, выявлено 42 нарушения, в том числе 24 - в отношении должностных лиц и индивидуальных предпринимателей.

Также принимались меры по предупреждению посягательств на лесные ресурсы. В 2011 году осуществлено 110 рейдов по проверке лесных массивов, пресечено 110 административных правонарушений, при совершении незаконных порубок изъято 9 единиц техники и 6 бензопил.

В течение 2011 года МО МВД России «Сокольский» принимались меры по усилению надзора за дорожным движением и снижению аварийности на автодорогах. Расстановка нарядов дорожно-патрульной службы приближена к местам наибольшей концентрации дорожно-транспортных происшествий. Службой ГИБДД за 2011 год выявлено 39105 нарушений правил дорожного движения. Должностные лица привлекались к ответственности 147 раз, в том числе за содержание лично-дорожной сети – 29.

Также, в 2011 году осуществлялся комплекс мероприятий по обеспечению профилактического контроля за подучетными лицами. На различных видах учетов в Сокольском районе состоит 1331 человек. Направлено в УИИ 42 ходатайства на замену наказания на более строгое (в 2010 году - 38), привлечено к ответственности за невыполнение наложенных судом ограничений 54 человека.

В 2011 году принимались меры по комплексному решению вопросов профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и неблагополучия в семьях.

Комплекс мероприятий профилактической направленности позволил:

- сократить количество преступлений совершенных несовершеннолетними до 21, или на 69,6 % к уровню 2010 года (в 2010 году - 69),

- снизить количество преступлений, совершенных подростками, не достигшими возраста привлечения к уголовной ответственности до 17, или на 17,6% (в 2010 году - 20). На учете состоят 4 группы несовершеннолетних противоправной направленности.

- выявить 2 факта жестокого обращения с детьми, 1 факт вовлечения несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий,

- сократить количество зарегистрированных особо тяжких преступлений до 25, или на 34,2 % (в 2010 году – 38),

- сократить число зарегистрированных разбоев до 4, или на 33,3 % (в 2010 году – 6), грабежей до 18, или на 55,0 % (в 2010 году – 40), краж с проникновением до 130, или на 4,4 % (в 2010 году – 136), краж транспортных средств до 6, или на 57,1 % (в 2010 году – 14), вымогательств до 1, или на 75,0 % (в 2010 году – 4), угонов до 15, или на 11,8 % (в 2010 году – 17), незаконных порубок до 29, или на 23,7 % к уровню 2010 года (в 2010 году – 38).

По итогам 2011 года наблюдался рост общего количества зарегистрированных преступлений на 12,0 %, всего 949 преступлений (в 2010 году – 844), а именно увеличилось количество:

- преступлений против личности: убийств на 20 %, тяжкого вреда здоровью в 3,4 раза, средней тяжести вреда здоровью на 36,4 %;

- краж на 21 %, в том числе в торговле – в 2,3 раза, мошенничеств - 2,3 раза;

- преступлений, совершенных в общественных местах, в 1,9 раза, в том числе на улицах города на 78,4 %.

- преступлений, совершенных неработающими гражданами на 14,3 %, в пьяном виде на 29,3 %, ранее судимыми на 21,7 %.

В сельской местности наиболее криминогенными остаются административные участки Архангельского, Боровецкого, Пригородного и Воробьевского сельских поселений.

Администрацией Сокольского муниципального района с целью проведения мониторинга ситуации в сфере миграционной политики в ОУФМС России по Вологодской области в Сокольском районе еженедельно запрашивается и анализируется информация о перечне предприятий, учреждений, организаций района, на которых осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане, количестве иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории района, количестве выданных иностранным гражданам разрешений на работу, количестве иностранных граждан, привлеченных к административной ответственности за нарушение правил пребывания на территории Российской Федерации, количестве иностранных граждан, поставленных на миграционный учет (включая лица без гражданства), количестве принятых заявлений по вопросу оформления разрешения на временное проживание, количестве принятых заявлений на оформление гражданства, количестве человек, принявших гражданство Российской Федерации.

Распоряжением администрации Сокольского муниципального района от 01.06.2011 № 138 «О мерах по реализации миграционного законодательства на территории Сокольского муниципального района» создана межведомственная рабочая группа, утвержден план мероприятий по реализации миграционного законодательства на территории района. В 2011 году проведено 2 заседания рабочей группы.

В 2011 году МРО УФМС России по Вологодской области в г. Соколе поставлено на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в количестве 651 человек (в 2010 году – 498), на основании почтовых уведомлений – 169 человек (в 2010 году – 178