Госдума РФ мониторинг сми 21 23 апреля 2007 г

Вид материала

Документы

Содержание РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 22.04.2007, Бахтина, 13:15

Подобный материал:

• Госдума РФ мониторинг сми 28 апреля 2007, 3588.35kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 19 21 мая 2007, 3789.1kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 14 16 апреля 2007, 4489.25kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 7 9 июля 2007, 4104.74kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 12 апреля 2007, 2875.37kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 5 апреля 2006, 5359.04kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 20 апреля 2006, 2120.53kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 25 декабря 2007, 4128.98kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 22 24 сентября 2007, 3793.72kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 21 сентября 2007, 5395.57kb.

РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 22.04.2007, Бахтина, 13:15

ВЕДУЩИЙ: Одним из подводных камней реализации программы дополнительного лекарственного обеспечения, кризис в которой продолжается уже больше полугода, стало состояние отечественной фармацевтической промышленности. 80 процентов средств, выделяемых на финансирование программы ДЛО, идет на закупку импортных лекарств, а они, как известно, дороже отечественных в разы. А зависимость от импорта происходит потому что наша фармацевтическая промышленность находится в глубоком кризисе и не выдерживает никакой критики. К такому мнению пришли участники круглого стола, прошедшего на этой неделе в Государственной Думе. На нем обсуждался вопрос совершенствования законодательства в сфере обращения лекарственных средств.

Репортаж Елены Ножниковой

КОРР.: Наверное, нет такого человека, кто хоть раз в жизни не обращался бы за медицинской помощью. Но даже самый опытный профессиональный врач может лишь поставить правильный диагноз и назначить лечение. Тогда у большинства больных и возникают проблемы. Цены на лекарства никак не сопоставимы в доходами среднего россиянина.

- Сейчас я после инсульта мне нужно несколько тысяч для того, чтобы приобрести необходимые лекарства.

- Получается дорого, очень дорого. Слава богу, мне помогает дочь, а так бы я не вытянула, совершенно точно.

КОРР.: В аптеках, конечно же, есть и дешевые препараты, но они помогут лишь при легком недомогании. Сильно действующие лекарства в основном импортные и очень дорогие. Их доля в аптеках составляет 70 процентов, но огорчает фармацевтов и покупателей главным образом то, что стоимость таблеток, мазей, микстур постоянно увеличивается, причем, независимо от того, где произведено лекарство.

Елена ПАНАЕВА, фармацевт: Цены на лекарства растут, причем,отмечается непомерный рост. Отечественные препараты намного дешевле, в несколько раз дешевле, чем импортные, но по качеству, к сожалению, они уступают.

КОРР.: И люди продолжают покупать активированный уголь, анальгин, аспирин, большим спросом пользуется корвалол, но лишь потому, что эти лекарства в десятки раз дешевле импортных Складывается ситуация, когда здоровье, а порой и жизнь человека зависит от величины его кошелька. Вопрос лекарственного обеспечения стал таким образом одним из важнейших для россиян, его решению был посвящен круглый стол, организованный комитетом по охране здоровья.

Татьяна ЯКОВЛЕВА, председатель комитета Государственной Думы Российской Федерации по охране здоровья, фракция "Единая Россия": Это очень важный вопрос, потому что качество и эффективность лекарственных средств в современной медицине во многом определяет результативность лечебного процесса. Мы с вами знаем, что от них иногда зависит и жизнь пациента.

КОРР.: В центре внимания депутатов была кризисная ситуация, сложившаяся в конце прошлого и начале этого года в системе дополнительного лекарственного обеспечения. И хотя финансирование программы в этом году было увеличено почти в два раза, в некоторых регионах денег по-прежнему не хватает. Заместитель министра здравоохранения и социального развития Владимир Стародубов считает, что проблема здесь не только в дороговизне лекарств, но и в недостатке денег, выделяемых на их покупку государством или же самим гражданином. В Западной Европе на одного человека в год приходится...

Владимир СТАРОДУБОВ, заместитель министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации: Минимум, 300-400 евро на душу населения - в развитых странах, у нас это порядка 30 евро, а в системе ДВО это порядка 100-110 евро на одного гражданина.

КОРР.: Чтобы необходимые лекарства стали доступными, говорили участники парламентских слушаний, необходимо в первую очередь возродить отечественную фармацевтическую промышленность. Из 600 предприятий, только 20 работают в полную силу, да и то на импортных субстанциях, остальные занимаются фасовкой продукции или выпускают по 2-3 давно устаревших препарата. Ни одно предприятие не выпускает антибиотиков, практически нет антидотов.

Валерий СЕРШЕНКО, председатель комитета ГПП по развитию фармацевтической и медицинской промышленности: И так можно пройтись по целому спектру совершенно различных препаратов, наличие производства которых именно отечественного играет абсолютную роль в безопасности страны.

Ольга БОРЗОВА, заместитель председателя комитета по охране здоровья Государственной Думы Российской Федерации, фракция "Единая Россия": Государственной политики, государственной программы, которая бы определяла порядок развития медицинской, фармацевтической промышленности, к сожалению, нет и в рекомендациях комитета и нашего круглого стола мне хочется их поддержать.

КОРР.: По итогам круглого стола депутаты в первую очередь потребовали от правительства развивать отечественную фармацевтическую индустрию, и тогда появление на рынке качественных и современных российских лекарств безусловно поможет нашему здравоохранению избежать зависимости от импортных препаратов, и возможно, остановит рост цен. Но на восстановление промышленности уйдут годы, поэтому государству нужно уже сейчас увеличить объемы финансирования лекарственного обеспечения, считают депутаты. Этот вопрос и развитие отечественной фармацевтики Государственная Дума будет держать в поле зрения пока он не решится окончательно.

+

ВЕДУЩИЙ: О проблемах малочисленных коренных народов шла речь на круглом столе, организованном фракцией КПРФ. Обсуждался вопрос обеспечения прав малочисленных народов на традиционный образ жизни. Парламентарии считают, что положение малых народов сегодня близко к критическому. Для того, чтобы исправить ситуацию, необходимо вернуться к историческому опыту нашей страны поддержки этих народов.

Репортаж Валерия Новикова

КОРР.: В советских период в труднодоступных районах страны строились жилые поселки и промышленные предприятия, создавались коллективные хозяйства, и считалось недопустимым в ХХ веке жить в яранге или в чуме, вести кочевой образ жизни. Но с началом перестройки государственная поддержка в прежнем объеме была признана нецелесообразной. В итоге в ХХI веке мы получили вымирающие поселки без воды и отопления, жители которых стали заложниками поменявшегося экономического курса. По мнению депутатов фракции КПРФ, подобная политика правительства может привести к трагедии, к исчезновению коренных малочисленных народов России.

Владимир КАШИН, заместитель председателя комитета Государственной Думы Российской Федерации по природным ресурсам и природопользованию, фракция КПРФ: В последние годы реформирования, наступления дикого рынка на всей территории нашей державы особенно тяжело и больно пришлось именно на эту составляющую нашего населения, поскольку она наиболее уязвима и слабо защищена со всех точек зрения и в первую очередь, законодательная составляющая ослабла.

КОРР.: На сегодняшний день численность малых народов России составляет менее полутора миллиона человек. За последние три года она сократилась на 200 тысяч, то есть по сути речь идет о вымирании малочисленных народов. Как считают депутаты фракции КПРФ, главная причина этой трагедии - социально-экономическая незащищенность коренных народов. В результате сворачивания объемов производства и разрушения коллективных хозяйств в зоне проживания малочисленных народов уровень безработицы превышает в два раза снеднероссийский. Большинство населения не имеет работы и живет за чертой бедности. По мнению участников круглого стола, в первую очередь сегодня необходимо обратить внимание правительства на бедственное положение малочисленных народов и предпринять меры по исправлению ситуации.

Валентин ТОДЫШЕВ, члены правления ассоциации телеутского народа "Эн-Байат", Кемеровская область: Мы не просим никаких льгот, чтобы нам денег давали, но хотя бы кредитование, чтобы власть к нам лицом просто повернулась. У нас много предпринимателей, есть национальные предприятия, которые могут дать рабочие места, могут улучшить благосостояние населения, но получается, что им везде ставят преграды.

КОРР.: В районах проживания малых народов сосредоточены основные запасы углеводородов, цветных и драгоценных металлов, добыча которых наращивается год от года. Но несмотря на то, что здесь формируется значительная доля поступлений в федеральный бюджет, это слабо отражается на уровне доходов представителей коренных народов. В довершение всего принятый недавно водный, лесной и земельный кодексы ставят под сомнение дальнейшее традиционное ведение хозяйственной деятельности.

Михаил ТОДЫШЕВ, директор центра правовых ресурсов ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока: Сегодня наши общины вынуждены брать земли только на условиях аренды их заставляют платить. Платить за что? За право пользоваться своими священными местами, за право ведения традиционного образа жизни. Нам не нужна земля в собственность, нельзя подвергать коренные народы этому искушению. Пусть земля будет государственной собственностью, но коренным народам она должна передаваться безвозмездно.

КОРР.: Участники круглого стола рекомендовали правительству принять меры к исполнению положений федерального закона о гарантиях прав коренных малочисленных народов. В плане участия представителей малых народов в осуществлении контроля за использованием земель, на которых они проживают. Главным образом это должно касаться вопросов соблюдения экологического законодательства по защите исконной среды обитания.

Нина ОСТАНИНА, заместитель председателя комитета Государственной Думы Российской Федерации по делам семьи, женщин и детей, фракция КПРФ: Тема эта очень больна прежде всего для самих коренных малочисленных народностей, и я сожалею, что столь пристального внимания нет к этой теме со стороны правительства. Достаточно сказать, что на сегодняшний день отсутствует какая-либо самостоятельная структура, которая бы занималась вопросами положения коренных и малочисленных народностей. Не существует у нас государственных законов, которые бы регулировали права этих людей, права на жизнь этих людей.

КОРР.: Корень зла сегодняшних бед представители малых народов видят в алчности добывающих компаний, которые ради прибыли готовы уничтожить их среду обитания, и в том, что правительство смотрит сквозь пальцы на зоны экологического бедствия, которые остаются после промышленных разработок полезных ископаемых. Разрушая среду обитания промышленный молох уничтожает и народы, которые издревле живут в согласии с природой, и если не остановить этот процесс, то в будущем мы можем получить разоренные обезлюдившие территории в самых заповедных уголках России.

+

ВЕДУЩИЙ: Сегодня некоторые малочисленные народы Севера, к примеру, энсы, вообще находятся на грани исчезновения. И хотя общая численность коренных малочисленных народов Севера с 90-го года немного возросла и сейчас превышает 275 тысяч человек, в целом северный край испытывает серьезные демократические проблемы. Северные территории играют ключевую роль в развитии экономики России, и это неоспоримый факт. Однако на протяжении всех постсоветских времен отношение центра с Севером строились на основе лишь подзаконных актов и правительственных постановлений. Четкой государственной политики и законодательной базы для развития северных территорий до сих пор нет. Профильный комитет Государственной Думы провел парламентские слушания, где обсуждался законопроект о районировании Севера России, который определит территориальные границы северного края.

Репортаж Любови Ватутиной

КОРР.: Не будет преувеличением сказать, что север России - это ее сокровищница, своеобразная малахитовая шкатулка. Именно здесь сосредоточено 80 процентов всех полезных ископаемых России. 93 процента природного российского газа добывается на севере, 75 процентов нефти, 90 процентов цветных металлов, две трети золота и все алмазные богатства страны. И тем не менее социально-экономическая ситуация в этом богатейшем регионе и условия жизни северян оставляют желать лучшего. С начала 90-х численность населения сократилась почти на треть, уровень жизни снизился почти в два раза. По мнению депутатов, существующие подходы к решению экономических, социальных и демократических проблем Севера не позволяют превратить этот богатейший природными ресурсами край в динамично развивающийся регион. Для этого необходимы меры государственной поддержки северных территорий, что в свою очередь невозможно без четкого определения их границ.

Валентина ПИВНЕНКО, председатель комитета по делам Севера и Дальнего Востока, фракция "Единая Россия": Особенно остро стоит проблема нерешенности на законодательном уровне ключевого вопроса, это районирование территорий Севера. Только четкое законодательное определение южных границ Севера и зон дискомфортности позволит сконцентрировать ресурсы на поддержку населения наиболее проблемных территорий.

КОРР.: Три года назад Минэкономразвития сделало попытку подготовить методику районирования территорий России. В ее основу легли только природно-климатические критерии и абсолютно не учитывались ни социально-экономические, ни медико-биологические факторы. В результате многие территории лишались статуса северных, а вместе с ним и соответствующих государственных гарантий и компенсаций. С таким подходов ни северяне, ни депутаты согласиться не могли.

Виктор КОСЕНКО, председатель координационного совета ассоциации экономического взаимодействия "Северное Приморье": Чувствуется, что задание было дано определенное этой группе, и методика составлена была так, что действительно где-то, минимум, треть районов и городов, которые сегодня относятся или к Северу или приравнены к северным районам, они фактически были исключены.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ, заместитель председателя Государственной Думы Российской Федерации, фракция ЛДПР: Это герои - кто там живет. Нам и в Москве тошно, и в Сочи иногда тошно. А кто живет там, на крайнем севере, где птицы летают и полярная ночь, и плохое питание, и вообще очень жесткие условия...

Светлана ИВАНОВА, депутат Государственной Думы Российской Федерации от избирательного округа 160, Сахалинской области, фракция КПРФ: Планка жизненного уровня на этой территории ниже, чем в Европе, и сегодня нам хотя бы эту планку выровнять с европейской частью - вот главная задача.

КОРР.: Два года комитет по проблемам Севера и Дальнем Востоке при участии ученых, представителей северных территорий, общественных организаций работал над новой научно обоснованной методикой. Ее авторы пришли к выводу, что при районировании необходимо учитывать не только природно-климатические, но также социально-экономический и медико-биологический факторы.

Зоя КОРНИЛОВА, председатель комитета государственного собрания республики Саха-Якутия по взаимодействию с Федеральным Собранием Российской Федерации: Сейчас именно закладывается основа создания северного права, потому что мы должны определиться, что мы понимаем под Севером и какими факторами мы определяем этот север. И наконец то мы договорились в этом законе, это самая положительная часть, мы должны учитывать, конечно, в первую очередь природно-климатический, социально-экономический и наконец, удосужились понять то, что Север очень плохо влияет на здоровье, то есть медико-биологический фактор.

КОРР.: В соответствии с принятой методикой на территории Севера выделяются три зоны: абсолютно дискомфортная, экстремально дискомфортная и дискомфортная. При этом методика предусматривает возможность отнесения к северному показателю территорий южнее 50-52 градусов северной широты. К их числу относятся республики Алтай, Бурятия, Тыва, некоторые района Приморского и Хабаровского краев, южные районы республик Карелия, Коми, Архангельской, Томской и Иркутской областей.

Светлана ИВАНОВА: Нам необходимо здесь выработать твердую позицию и в рекомендациях заложить: только государственная политика по отношению к северам может изменить ситуацию.

КОРР.: Следующим этапом работы станет разработка законопроекта, который определит связь между зоной проживания и размером районных коэффициентов. Здесь от законодателей потребуется поистине соломоново искусство.

Владимир СЕЛИН, главный научный сотрудник Института экономических проблем Кольского научного центра РАН: Тогда четко будет определена связь между дискомфортностью и удорожанием жизни в соответствующих районах. Можно будет принять закон о новом уровне районных коэффициентов. Я думаю, он будет значительно выше.

КОРР.: По итогам парламентских слушаний за основу были приняты рекомендации, в которых прозвучало обращение к правительству ускорить продвижение этих важнейших для будущего севера законов. Депутаты намерены внести их на рассмотрение Государственной Думы до окончания четвертого созыва.

+

ВЕДУЩИЙ: Гость программы Валентина Пивненко, председатель думского комитета по проблемам Севера и Дальнего Востока. Валентина Николаевна, наверное, первый вопрос, который возникает у северян в связи с рассмотрением законопроекта о районировании севера России, не получится ли так, что люди, которые проживают в одном месте в связи с изменением статуса территории потеряют какие-то компенсации, гарантии, которые сегодня имеют? И вообще, зачем надо было теперь определять три зоны, вместо двух, которые были долгие годы Крайним севером и приравненным к ним местностью?

Валентина ПИВНЕНКО: Люди ничего не потеряют, потому что нас очень часто упрекали в том, что Россия - северное государство, север очень большой, и нужно установить правильные границы где заканчивается север и где начинается другая благоприятная часть России. Это было решение, которое принято в 2000 году еще было, были даны поручения правительству, но, к сожалению, предложения правительства не было, поэтому по поручению нашей фракции "Единая Россия" наш комитет вместе с учеными занимался такой работой именно для того, чтобы создать основу формирования государственной поддержки, государственной политики севера Российской Федерации. И людям не надо бояться того, что с принятием этого закона исчезнут какие-то государственные гарантии и компенсации. Я могу сказать, что это как раз основа, которая дает нам еще большую уверенность в том, что отстаивать необходимость усиления этих гарантий необходимо, что мы сейчас и делаем. Речь не идет ни об отмене районных коэффициентов, ни об отмене процентных надбавок, ни об изменении пенсионного законодательства, отнюдь нет.

ВЕДУЩИЙ: Какие социально-экономические последствия будут в связи с принятием этого законопроекта, допустим, что касается молодежи, тех, кто будет работать или наоборот, тех, кто уже не может работать - ветеранов, инвалидов?

Валентина ПИВНЕНКО: Мы мониторили с первого дня введение 122-ой федеральный закон, и мы на основе этой работы внесли новый вариант проекта закона о государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. В этом проекте законе мы поправляем те, на наш взгляд, недостатки, которые испытали на себе северяне при введении 122-го федерального закона. Мы восстанавливаем в этом проекте право молодежи с первого дня работы получение в полном объеме процентной надбавки, если они прожили не менее пяти лет на территориях Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Мы возвращаем на законодательном уровне дополнительные выплаты к стипендиям студентов, которые обучаются в учебных заведениях. Мы настаиваем на введении районных коэффициентов на единовременные денежные выплаты для тех категорий льготников, которые имеют на это право. И сейчас мы в преддверии подготовки к принятию бюджета на три года делаем все возможное для того, чтобы были заложены дополнительные финансовые ресурсы на эти цели.

ВЕДУЩИЙ: Действительно сейчас в Думе будет рассматриваться трехлетний бюджет, и это реальная возможность помочь всем северянам повысить свое благосостояние вне зависимости от того, на какой территории они проживают. На что может рассчитывать сегодня финансовый север России?

Валентина ПИВНЕНКО: С принятием бюджета, я надеюсь, что Север сможет рассчитывать решить вопросы по государственным гарантиям, те, которые требуется решить уже несколько лет. Переселение и, конечно, улучшение пенсионного обеспечения прежде всего, потому что мы очень заинтересованы в том, чтобы наконец отношение к Северу стало теплым.

ВЕДУЩИЙ: Один из самых острых сегодня вопросов - это переселение северян, как говорится, на материк. Пожалуй, эта ситуация просто критическая. Вот, у меня в руках письмо от Зои Михайловны Олениной. Ее семья прожила почти 20 лет в республике Саха-Якутия, это Усть-Янский район, поселок Депутатский. В конце 90-х годов Зою Михайловну и ее мужа в результате реорганизации предприятий сократили, они остались без работы. Были вынуждены сдать свою квартиру в администрацию поселка и перебрались в Кемерово. Встали в очередь на получение субсидий на жилье. Дальше говорить, наверное, не стоит, ситуация понятна. Зоя Михайловна задает вопрос: сколько лет нужно простоять нашей семье, чтобы получить утраченное жилье, если очередь наша 117-ая?

Валентина ПИВНЕНКО: Если средства будут выделяться так, как они выделялись до сих пор, то 150 лет. Но я надеюсь, и такая инициатива от фракции "Единая Россия" есть, наш комитет ее отстаивает, начинать увеличение финансирования в разы, начиная уже с 2008 года. Мы настаиваем, чтобы на 2008 год не менее 7 млрд. рублей в бюджете на эти цели было заложено, то есть в 7 раз больше. А на 2009 год удваиваем эту сумму, и так далее. Тогда только можно будет отвечать положительно на такие письма, и не словами, а реальными жилищными сертификатами, которые решат проблему переселения, потому что переселение с Севера - это вопрос не только социальный, но это вопрос и экономический. Содержание социальной сферы на Севере и людей, которые там проживают, оно значительно дороже, а строительство жилья на эти средства, это тоже инвестиционная серьезная экономическая программа.

ВЕДУЩИЙ: Спасибо за участие в нашей программе.

+

ВЕДУЩИЙ: В пятницу Государственная Дума заслушала отчет Счетной Палаты о проделанной работе за 2006 год. Как отметил ее председатель Сергей Степашин, в результате проведенных контрольных мероприятий в правоохранительные органы было направлено 84 материала, по которым возбуждено 87 уголовных дел. В прошлом году объем нецелевого использования бюджетных средств составил почти 3 млрд. рублей. Полмиллиарда, по итогам проверок, возвращено в казну.