Иркутская область Ангарское муниципальное образование дума

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 ... 14 15 16 17 18 19 20 21 ... 82

4.1.3. Уровень и качество жизни населения

Перспективы повышения уровня и качества жизни населения связаны с повышением экономического потенциала АМО и мероприятий по решению жилищной проблемы.

В перспективе до 2015 года намечается рост промышленного производства в 1,3 раза, рост объема выпуска товаров и услуг предприятиями малого бизнеса – в 1,5 раза. Это должно повлечь за собой рост уровня доходов и заработной платы в соответствующих секторах экономики. Государственная политика в области повышения доходов в бюджетной сфере и пенсионном обеспечении также повлияет на ускорение роста показателей уровня жизни. Стабильному и устойчивому росту реальных доходов населения способствует снижение уровня инфляции.

В ближайшие годы объемы жилищного строительства в среднегодовом исчислении должны составить не менее 30 тыс. кв. м.

Рис. Показатели уровня жизни населения АМО

4.1.4. Финансовое состояние АМО

В перспективном периоде финансовое состояние АМО будет оставаться устойчивым. Бюджет сохранит обеспеченность собственными доходами.

Повысятся показатели бюджетной обеспеченности. Вместе с тем можно прогнозировать, что структура доходов бюджета претерпит ряд изменений при условии сохранения в основном существующей системы межбюджетных отношений.

Прежде всего, повысится доля налоговых доходов. Основным доходным источником бюджета муниципального образования по-прежнему будет являться налог на доходы физических лиц. Это связано с прогнозами роста экономической базы и политикой государства, направленной на повышение доходов в бюджетной сфере.

Определенное воздействие на опережающий рост налога на доходы физических лиц может оказать привлечение на территорию АМО дополнительной рабочей силы в режиме «маятниковой миграции» на новые и быстро развивающиеся действующие предприятия. В связи с наметившейся диверсификацией экономики АМО можно прогнозировать некоторое снижение доли поступлений в бюджет от базовых предприятий, таких как ОАО «АНХК», ОАО «АЭХК», хотя объем налогов будет неуклонно повышаться.

По-прежнему значительными будут безвозмездные поступления из бюджетов вышестоящего уровня. Возрастет доля доходов от малого бизнеса по упрощенной схеме и в виде единого вмененного налога и доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности самого муниципалитета. К 2015 году практически сойдут на нет доходы от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности, и сократятся арендные платежи.

Дополнительным источником для реализации проектной деятельности муниципалитета может стать грамотно выстроенная заемная политика, а также создание револьверных фондов.

Таблица

Основные показатели консолидированного бюджета АМО

Индикаторы	Годы
2002	2003	2004	2005	2006	2012	2015
Доходы бюджета, млн.руб.	1478	1572	2278	1888	2348	3285	3765
Расходы бюджета, млн.руб.	1513	1597	2296	2091	2184	3431	3821
Инвестиции в основной капитал за счет средств бюджета, млн.руб.	58	132	393	335	376	645	798
Бюджетная обеспеченность, тыс. руб.	5,6	6,0	8,8	7,3	8,5	12,3	13,7

4.1.5. Оценка развития основных промышленных предприятий и промышленности в целом

ОАО «Ангарская нефтехимическая компания» (ОАО «АНХК»)

В рамках реализации «Программы модернизации производств ОАО «АНХК», рассчитанной на период до 2015 года, с целью достижения качества продукции в соответствии с требованиями ЕВРО-3, ЕВРО-4» будет продолжено внедрение новых технологий, в результате чего к 2010 году отбор светлых нефтепродуктов на предприятии будет увеличен до 74%, а глубина переработки достигнет 90,9%. К 2010 году предприятие выйдет на 100-процентный выпуск всех товарных топлив по стандарту ЕВРО-4.

Проведена реконструкция установки по производству серной кислоты, увеличена ее производительность на 50% - до 55 тыс.тонн в год. Установка предназначена для утилизации сероводорода – побочного продукта, образующегося в процессе гидроочистки при производстве дизельных топлив и масел. Это новое производство, применяющее современные энергосберегающие технологии, позволяющие на порядок уменьшить эксплуатационные затраты и значительно снизить выбросы вредных веществ в атмосферу.

В 2010 году в ОАО «АНХК» завершается строительство установки изомеризации легкой прямогонной нафты. Запуск нового производства является одним из этапов реализации программы развития, конечной целью которой является полный переход на выпуск продукции, соответствующей требованиям Технического регламента – выпуск бензина, соответствующего требования Евро-4.

Общий объем инвестиций составит 36 млрд. руб. к 2015 году и будет осуществлен за счет собственных средств предприятия. В ближайшие годы на предприятии номенклатура выпускаемой продукции будет оставаться стабильной.

Рис. Показатели производства ОАО «АНХК»

ОАО «Ангарский электролизный химический комбинат» (ОАО «АЭХК»)

ОАО «АЭХК», дочернее предприятие Госкорпорации «Росатом», входит в состав интегрированной компании ОАО «Атомэнергопром».

ОАО «АЭХК» на протяжении ряда лет работает на мировом рынке химических продуктов, успешно сотрудничая со странами Европы и Азии. Урановая продукция комбината используется для изготовления специальных тепловыделяющих элементов атомных реакторов мирных электростанций.

Основными направлениями деятельности комбината являются: обогащение урана, производство гексафторида урана, химическое производство, приборное производство.

ОАО «АЭХК» предоставляет услуги по радиационному и дозиметрическому контролю, предоставляемые лабораторией радиационного контроля.

Планами дальнейшего развития комбината предусматриваются модернизация действующего разделительного и сублиматного производств, внедрение технологии переработки отвалов разделительного производства с переводом их в экологически безопасную форму хранения.

На базе предприятия создан Международный центр по обогащению урана (МЦОУ). Основная цель создания МЦОУ – обеспечить неядерным государствам гарантированный доступ к обогащенному урану, который можно использовать в качестве топлива для АЭС без доступа к технологиям его обогащения, имеющим двойное назначение – мирное и военное. Строительство МЦОУ означает гарантированную загруженность предприятия на десятки лет вперед. На начальном этапе создано Совместное предприятие с Казахстаном, которое составит первый производственный элемент МЦОУ. Проводятся консультации с МАГАТЭ по подготовке перехода работы ОАО «АЭХК» на работу в соответствии с требованиями международной транспарентности и пересмотра ряда режимных требований.

В рамках программы «Новый облик ОАО «АЭХК» реализуются мероприятия по энергосбережению, оптимизации производственных площадей, выведению непрофильных активов.

Намечено вхождение ОАО «АЭХК» в состав Топливной компании, формируемой на базе ОАО ТВЭЛ.

Рис. Показатели деятельности ОАО «АЭХК»

ОАО «Ангарский цементно- горный комбинат» («Ангарскцемент»)

Единственное предприятие в Прибайкалье обеспечивающее цементом Сибирь и Дальний Восток. Является дочерним предприятием ООО «РАТМ Цемент Холдинг».

На предприятии разработана программа модернизации, включающая новую технологическую линию производства цемента сухим, гораздо более экологическим способом, что обеспечит дополнительные объемы до 1 млн.тонн в год.

Увеличение мощности предприятия за счет приобретения и оснащения производства новым современным технологическим процессом, автоматизация производства приведет к росту объемов выпускаемой продукции и повышению производительности труда.

Рис. Показатели производства ОАО «Ангарскцемент»

Замена морально и физически устаревшего оборудования позволит снизить износ основных фондов с 54 до 35%.

Начато освоение Быстринского месторождения мрамора, находящегося около действующего карьера «Перевал» и в перспективе может быть задействовано в единую цепочку с карьером и созданием Слюдянского горно-обогатительного узла.

«Молка» филиал ОАО «Вимм-Билль-Данн»

Предприятие более известное как «Ангарский молочный комбинат» относится к стабильно работающим предприятиям, реализующим свою продукцию на территории муниципального образования и за его пределами. Выпускает широкий ассортимент йогуртов, сметаны, молока коровьего под торговой маркой «Веселый молочник».

Предприятием в ближайшие годы не планируется реализация масштабных инвестиционных программ, однако будет произведена реконструкция фасовки Фил Пак и Моностакан. Рост объемов производства не будет превышать 10%.

ОАО «Каравай»

В предстоящие годы предприятие планирует сохранить свои позиции на рынке за счет поддержания репутации производителя высококачественной продукции. Планируется внедрение нового оборудования, позволяющего улучшить качество выпускаемой продукции.

Таблица

Показатели деятельности ОАО «Каравай», тыс. тонн

Наименование продукции	2008	2009	2012	2015
Хлеб и хлебобулочные изделия	16,1	16,8	17,1	18,7
Мучные кондитерские изделия	2,5	2,9	3,1	3,3
Макаронные изделия	0	0,08	0,1	0,15

Инвестиционная активность затронет в большей части реконструкцию зданий и сооружений.

ЗАО «Мясоперерабатывающий комбинат «Ангарский»

Проводимые на предприятии в последние годы масштабная замена оборудования, реконструкция технологического оборудования, повышение качества и расширение ассортимента продукции позволяют предприятию планировать выход на новые рынки за пределами Иркутской области (в частности, на рынки Республики Бурятии и Читинской области). В перспективе до 2015 года предприятие рассчитывает удвоить объемы производства.

Развитие предприятия сдерживается отсутствием резервных производственных площадей. Именно на решение этой проблемы (расширение площадей основного корпуса, холодильников) в первую очередь будут направлены инвестиции. На период до 2015 года предприятие планирует часть инвестиционных ресурсов направить на сельскохозяйственное развитие, в том числе строительство свинофермы на 30 тыс. голов.

Рис. Показатели производства ЗАО «Мясоперерабатывающий комбинат «Ангарский»

Ангарский филиал ОАО «САН ИнБев»

Ангарский филиал является самым молодым и самым восточным предприятием ОАО «САН ИнБев» на территории России. Компания приступила к строительству предприятия в 2006 году, а в 2009 состоялась церемония открытия. За это время инвестиции в проект составили более 150 млн. евро. Завод имеет фактическую мощность 1,8 млн. гекто литров в год и выпускает такие марки пива, как «Сибирская корона», «Клинское», «Толстяк», «Золотая Ангара». Предприятие главным образом ориентировано на удовлетворение спроса на высококачественное пиво в Центральной, Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.

ОАО «Восточно-Сибирский машиностроительный завод»

Открытое акционерное общество «ВОСТСИБМАШ» сохранит свои позиции крупнейшего в Восточной Сибири производителя нефтехимической аппаратуры.

Приоритетным направлением останется работа по повышению качества продукции. Предприятие планирует расширить отраслевую специализацию потребителей продукции, в частности, за счет поставок оборудования предприятиям, производящим алюминий, цемент и т.д. География поставок также будет расширяться. В планах предприятия налаживание партнерских связей с предприятиями других областей.

Рис. Показатели производства ОАО «Восточно-Сибирский машиностроительный завод»

Филиал ОАО «Невская косметика» в городе Ангарске

В ближайшей перспективе предприятие сохранит объемы производства и номенклатуру выпускаемой продукции. Планируется несколько повысить загруженность производственных мощностей. Наиболее высокими темпами будет расти выпуск жидких моющих средств.

Инвестиционная программа предприятия на планируемый период составит 307 млн. рублей и будет направлена на реконструкцию производства бытовой химии.

Рис. Показатели производства филиала ОАО «Невская косметика» в городе Ангарске

ООО «Ангарский азотно-туковый завод»

Основными видами деятельности являются производство минеральных удобрений и химической продукции производственного назначения. ООО «ААТЗ» работает на условиях процессинга (переработка жидкого аммиака и выпуск продукции) и не является собственником выпущенной продукции. Собственных основных фондов завод не имеет, так как работает на арендованном оборудовании. Поставщиком аммиака является ОАО «Азот» г. Кемерово. Возможна модернизация производства и выпуск нового вида аммиачной селитры, однако объемы и направления инвестирования на среднесрочный период не определены.

Рис. Показатели производства ООО «Ангарский азотно-туковый завод»

ОАО «Пластик»

Предприятие приобретает новое высокотехнологичное оборудование, осваивает новейшие технологии, постоянно повышает квалификацию персонала. ОАО «Пластик» сохраняет ведущие позиции в качестве крупнейшего производителя полимерной тары и упаковки Восточной Сибири и Дальнего Востока с самым широким ассортиментом выпускаемой продукции (до 1000 наименований) и с качеством изделий на уровне мировых стандартов. На предприятии реализуется инвестиционная программа строительства производственных помещений, приобретения экструзионного и мешкоделательного оборудования с объемом инвестиций 19,4 млн. руб.

Рис. Показатели производства ООО «Пластик»

ОАО «Ангарский завод полимеров»

На предприятии осуществляется масштабная реконструкция производства. Суммарный объем инвестиций за период 2008-2014 годов, направленный на поддержание действующих и наращивание новых мощностей, составит 28,8 млрд. руб.

Рис. Показатели производства ОАО «Ангарский завод полимеров»

ООО «Иркутский трубный завод»

Иркутский трубный завод введен в эксплуатацию в 2008 г. на площадях промышленной зоны Ангарской нефтехимической компании и входит в Группу «ПОЛИПЛАСТИК», которая объединяет 10 заводов по производству полиэтиленовых труб в Российской Федерации, Белоруссии, Казахстане и Украине и 12 торговых домов.

Завод выпускает напорные трубы из ПЭ 80 и ПЭ 100 для систем водоснабжения, газоснабжения и канализации, отличающиеся высоким качеством.

На предприятии запущенны четыре технологические экструзионные линии, позволяющие выпускать полиэтиленовые трубы диаметром от 20 до 630 мм, отгружается до 10 тысяч тонн продукции в год.

Прогнозируется:

- выпуск труб с двухслойной профилированной стенкой «Корсис» предназначенных для строительства подземных сетей хозяйственно-бытовой канализации и систем водоотведения (безнапорной и ливневой канализации, водостоков), сброса промышленных стоков.

-производство колодцев из труб «Корсис» и соединительных деталей из полиэтилена

- запуск производства трубы из полиэтилена с защитным покрытием «Протект», которое гарантирует отсутствие повреждений поверхности трубы при ее транспортировке и монтаже. Данной разработке на международной выставке BalticBuild было присуждено первое место в номинации «ИННОВАЦИЯ 2009».

Выпуск трубы «Протект» позволит заводу закрепить свое положение на рынке и даст заказчикам востребованный продукт.

К 2012 году планируется выйти на проектную производственную мощность и занять лидирующее положение на рынке полиэтиленовых труб по Cибирскому региону.

Особая экономическая зона

На территории АМО предполагается создать особую экономическую зону промышленно-производственного типа (ОЭЗ), нацеленную на развитие высокотехнологичных производств, определяющих направления новой промышленной специализации района и области. Перспективы ОЭЗ определяются действием в ее границах особого режима предпринимательской деятельности (льготного, таможенного и т.п.) в сочетании с использованием богатого природного и инфраструктурного потенциала. На создание ОЭЗ будет затрачено 550 млн. руб. из местного бюджета, 990 млн. руб. из регионального бюджета и 20,1 млрд. руб. из внебюджетных источников. В ОЭЗ предполагается разместить до 20 предприятий различных отраслей промышленности. По расчетам, создание ОЭЗ позволит увеличить показатель экономического роста АМО в 15 раз.

Таблица

Индикаторы развития промышленности АМО

Индикаторы развития промышленности	Годы
2001	2002	2003	2004	2005	2006	2012	2015
Объем производства промышленной продукции, млн. руб.	9446	10558	13910	19081,8	23902,3	28824,9	52405	64345
Индексы физических объемов промышленного производства, %	94,1	110,4	105,8	103	101,5	105,1	105	103,5
Промышленное производство на душу населения, руб./чел	33666	37817	53013	73476	92824	112597	208120	255337
Инвестиции в основной капитал, млн. руб.	1440	2410	3370	4768,2	3912,3	3814,1	8792	10074
Уровень износа основных фондов, %		55,28	53,58	55,69	56,12	57	53	48
Доля базовых предприятий (АЭХК и АНХК) в общем объеме промышленного производства, %				72,7	71,4	58,9	56,8	56,8
Доля убыточных предприятий в промышленности, %	30,1	33,6	48,4	24,0	19,8	25,3	18,0	15,0

4.1.6. Развитие сельского хозяйства

Развитие агропромышленного комплекса АМО на долгосрочную перспективу будет определяться целевой программой развития сельскохозяйственного производства.

Программа призвана реализовать следующие цели:

повышение экономической эффективности производства сельскохозяйственной продукции
реализация комплекса организационно-экономических мер, направленных на создание оптимальных условий для восстановления эффективных технологий в сельскохозяйственном производстве
стабилизация и последующее улучшение финансового состояния организаций агропромышленного комплекса АМО, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств (ЛПХ), садовых некоммерческих товариществ (СНТ), развитие их кадрового потенциала
преодоление спада сельскохозяйственного производства, сохранение производственного потенциала ЛПХ, поддержание и сохранение основных систем жизнеобеспечения села, частичное свертывание неэффективных производств и недопущение образования глубоко депрессивных сельскохозяйственных территорий
повышение уровня жизни на селе, повышение доходности населения и увеличение его занятости
сокращение дефицита продукции, создаваемой на территории АМО
увеличение сельскохозяйственной продукции собственного производства и насыщение продовольственного рынка муниципального образования.

В качестве основного направления развития сельскохозяйственного производства АМО, исходя из природно-климатических, географических и экономических условий определено развитие производства мяса (птица), картофеля и овощей и углубленной их переработки с целью решения проблем реализации.

Программой предусмотрено проведение следующих организационных мероприятий:

стимулирование развития создаваемых интеграционных производственных формирований с участием пищевых, перерабатывающих предприятий и сельскохозяйственных предприятий по развитию молочного комплекса, мясного комплекса, включая подкомплексы по этим направлениям
исполнение в рамках реализации национального проекта «Развитие АПК» комплекса мер по организации производственно-экономической деятельности крестьянско-фермерских хозяйств, личных подсобных хозяйств, малых форм хозяйствования
обеспечение взаимодействия товаропроизводителей, инспектирующих организаций по защите товаров, продукции собственных производителей от появления на рынке продовольствия контрафактной продукции
создание в рамках стратегии территориального маркетинга некоммерческого партнерства (совета) по продвижению товаров собственного производства с привлечением местных товаропроизводителей, администраций поселений и района, СМИ и инспектирующих органов
создание условий, в том числе через льготное налогообложение, для разработки производителями новых технологий производства продуктов питания, обогащенных микронутриентами, обладающими лечебно-профилактическими свойствами
создание условий для преимущественной реализации в торговой сети АМО сельскохозяйственной продукции, продуктов питания, произведенных собственными производителями
принятие участия в федеральной и областной программе социально-экономического развития села в целях привлечения кадров в аграрный комплекс.

Реализация программы, по расчетам, позволит получить сельскохозяйственным организациям в 2010 году прибыль в размере 50,1 млн. руб. и обеспечить стабильный рост производства сельскохозяйственной продукции.

С учетом софинансирования программных мероприятий в 2009 году ОАО «Тепличное» приобретено оборудования для капельного полива и системы испарительного охлаждения на сумму 3,6 млн. рублей. ЗАО «Савватеевское» произведен ремонт картофелехранилища на сумму 10, 7 млн. рублей.

С вводом в эксплуатацию картофелехранилища ЗАО «Савватеевское» и установки по регулированию микроклимата в ОАО «Тепличное» товарность картофеля и овощей увеличилась в 2009 году на 30 %, что в натуральных цифрах составило 450 тонн продукции, которая дополнительно поступила на реализацию.

Плановая поддержка как из местного, так и из областного бюджетов позволила по многим показателям увеличить и сохранить объемы производства, создать условия на перспективу по увеличению сохранности продукции и объемов продаж сельскохозяйственной продукции.

Согласно прогнозу на 2010 год рост объемов продукции сельского хозяйства ожидается во всех категориях хозяйств. В 2010 году прогнозируется увеличение объемов продукции растениеводства на 11 % и животноводства на 8,1 %.

В сельхозорганизациях ожидается рост производства мяса, овощей закрытого грунта, картофеля, зерновых.

Таблица. Валовое производство основных видов продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий сельхозпроизводителей, тонн

Показатели	Хозяйства всех категорий
2008 год	2009 год	2010 год	Исполнение 2010 год к 2009 году, %
Валовый сбор зерновых и зернобобовых культур	3 152,6	2 836,0	5 677,0	200,1
Картофель	30 042,0	27 161,0	27 819,1	102,4
Овощи открытого и закрытого грунта – всего:	11 821,9	12 025,6	11 163,9	92,8
в том числе:
- овощи открытого грунта	9 154,0	10 212,8	9 444,2	92,5
- овощи закрытого грунта (теплицы, парники, утепленный грунт)	2 667,9	1 812,8	1 719,7	94,9

Таблица. Производство основных видов продукции животноводства в хозяйствах всех категорий сельхозпроизводителей, тонн

Показатели	Хозяйства всех категорий
2008 год	2009 год	2010 год	Исполнение 2010 год к 2009 году, %
Мясо (скот и птица на убой в живом весе)	11 042,8	12 125,0	12 804,0	105,6
в том числе:
- крупный рогатый скот	273,5	211,7	240,2	113,5
- свиньи	471,2	485,3	709,4	146,2
- овцы и козы	28,0	24,8	23,9	96,3
- птица	10 266,5	11 395,8	11 795,8	103,5
- другие виды скота	3,6	7,4	34,7	в 4,7 раза
Молоко	2 067,6	2 125,0	2 149,0	101,1
Яйца, тыс. штук	10 568,0	11 181,0	10 890,0	97,4

ЗАО «Ангарская птицефабрика»

На предприятии реализуется программа повышения качества и объемов производства мяса птицы, увеличения ассортимента выпускаемой продукции. В результате предприятие планирует занять доминирующее положение на рынках Иркутской области и ближайших регионов.

Рис. Показатели производства ЗАО «Ангарская птицефабрика»

Инвестиционной программой предприятия предусматривается в 2008-2012 годах проведение реконструкции и модернизации технологического оборудования (цех убоя, цех инкубации, кормоцех) на сумму 680,4 млн. руб., в результате за счет реконструкции прогнозируется увеличение объема производства мяса и сохранение на уровне 2009 года производства яиц.

В ЗАО «Савватеевское» увеличится производство картофеля за счет увеличения посевных площадей.

ОАО «Тепличное» планирует осуществить реконструкцию зимних теплиц с заменой конструкций на площади 4 тыс. кв. метров.

В крестьянско-фермерских хозяйствах прогнозируется незначительное снижение производства молока, при этом прогнозируется рост производства мяса, яиц, овощей открытого грунта, картофеля и зерновых.

В хозяйствах населения прогнозируется снижение производства мяса, молока, картофеля и рост производства овощей открытого грунта и производства яиц. Снижение объемов в животноводстве связано с тяжелыми условиями зимовки скота, недостатком кормов, падением престижности занятия животноводством у жителей сельской местности.

Приоритетными направлениями в области развития сельского хозяйства считаются:

Совершенствование технологии производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции
Создание условий для развития ресурсов домашнего хозяйства, увеличения численности скота в личных подсобных хозяйствах населения
Совершенствование системы земледелия
Внедрение энергосберегающих технологий, техническое оснащение хозяйств.

4.1.7. Развитие энергетики на долгосрочную перспективу

Перспективы развития электроэнергетики в АМО, как и в Иркутской области в целом, связаны с появлением крупных потребителей энергоресурсов в Шелехове и Тайшете. Данный фактор может нарушить баланс энергетических мощностей, потребовать дополнительных законсервированных мощностей тепловых электростанций, в том числе на территории АМО. Строительство газопровода от Ковыктинского месторождения позволяет использовать на ТЭЦ не только уголь, но и газ.

Вместе с тем, возникший дефицит электроэнергии приведет к ее удорожанию для всех потребителей на территории Иркутской области и Ангарского района и ограничениям в подключении новых пользователей.

В области тепловой энергии ОАО «Иркутскэнерго» планирует к реализации инвестиционные проекты, направленные на строительство новых объектов и реконструкцию действующих, реконструкцию и модернизацию оборудования ТЭЦ и тепловых сетей.

Реализация инвестиционных проектов позволит:

- создать инфраструктурную базу для развития промышленной зоны и жилищного строительства, для образования скоординированного развития городов Иркутск-Ангарск-Шелехов,

- повысить эффективность теплоснабжения, сократить расходы государственных и частных предприятий на теплоснабжение, замедлить темп роста тарифов на тепловую и электрическую энергию и т.д.

На основных энергетических предприятиях АМО в предстоящие годы не предвидится резкого изменения численности занятых на них работников. Вместе с тем, планируется существенное увеличение загрузки производственных мощностей, особенно в части выработки электроэнергии. На ТЭЦ-9 объем вырабатываемой электроэнергии к 2015 году увеличится в 1,4 раза, на ТЭЦ-10 в 3,5 раза. Выработка тепловой энергии на ТЭЦ-9 сохранится на уровне 2007 года, а на ТЭЦ-10 увеличится в 1,8 раза.

В ближайшие годы на предприятиях энергетического комплекса продолжится реализация масштабных инвестиционных программ.

Таблица

Планируемые объемы инвестиций на предприятиях ТЭК АМО

Предприятие	Объемы инвестиций по годам, млн. руб.
2006	2008	2009	2010	2011-2015
ТЭЦ-9	309,2	170,0	92,0	221,8	1323,1
ТЭЦ-10	75,3	128,4	294,0	428,1	1152,6

В перспективе особое внимание в АМО будет уделяться замене изношенных электросетей.

Рис. Показатели развития электроэнергетики

4.1.8. Развитие транспортной системы

Транспортная схема Ангарска будет развиваться в направлении новых жилых районов. Для обеспечения нормальной работы транспортной системы предусматриваются следующие мероприятия:

продолжение Ангарского проспекта до границ жилой застройки микрорайона № 30
продление улицы Космонавтов до улицы Норильской
продление улицы Декабристов до улицы К. Маркса
реконструкция и строительство улицы Норильской от улицы Космонавтов до Ангарского проспекта
продолжение улицы Пойменной до улицы Бульварной и улицы Космонавтов
продление улицы Горького до Московского тракта
строительство сети улиц в новых микрорайонах № 30,31,32,33 и 34.

Появление новых, расширение, продление и улучшение существующих транспортных магистралей будет способствовать повышению качества транспортного обслуживания населения.

Перевозчикам, занимающимся внутригородскими и междугородними перевозками пассажиров, будет рекомендовано приобретать новые транспортные средства со специальными приспособлениями - пандусами, для перевозки инвалидов-колясочников и людей преклонного возраста.

Одним из новых направлений развития передовых технологий на транспорте будет осуществление проекта «Автоматизация работы пассажирского транспорта и внедрение электронных билетов», что позволит создать дополнительные удобства для пассажиров и обеспечить безопасность движения. Введение пластиковых карт также снизит стоимость билета.

Также дальнейшее развитие получат пригородные и междугородные автобусные маршруты, направление которых будет определяться наличием пассажиропотоков. Формирование основных пассажиропотоков пригородного направления будет определяться развитием зон отдыха и туризма.

Рис. Показатели развития транспортного комплекса в АМО

Для обслуживания пассажиров предполагается строительство нового автовокзала в районе железнодорожной станции Ангарск. Дальнейшее развитие района предполагает укрепление и расширение развитой транспортной инфраструктуры, прежде всего, в сельских поселениях.

В перспективе планируется решение вопроса обновления подвижного состава МУП города Ангарска «Ангарский трамвай» путем приобретения новых вагонов.

4.1.9. Развитие систем связи и телевещания

В перспективном периоде развитие связи и телевещания в АМО будет идти в двух направлениях:

повышение качества и внедрение новых технологий в телекоммуникационном секторе
телефонизация поселений района

Приоритетными направлениями Ангарского центра телекоммуникаций являются:

расширение (увеличение) емкости автоматических телефонных станций
увеличение емкости линейных сооружений, прокладка телефонных кабелей различной емкости
установка дополнительных выносов в микрорайонах города Ангарска для повышения качества связи и уменьшения длины магистральных линий
подключение к Интернету всех школ района
расширение узла передачи доступа в Интернет.

Рис. Уровень телефонизации населения АМО

4.1.10. Развитие газопроводной сети

Развитие сетевого газового хозяйства в Ангарске может осуществляться в направлении расширения предложения магистрального газа потребителям сжиженного газа и за счет подключения к газовым сетям объектов нового строительства.

В настоящее время в новостройках предпочтение отдается электроплитам, которые позволяют экономить при строительстве на подводящих коммуникациях к новым домам, обладают более высокими экологическими характеристиками и более безопасны. Ориентация строительного комплекса на возведение многоэтажных домов в Ангарске также является фактором, работающим против схем с использованием газа.

Вместе с тем существует ряд факторов, не позволяющих считать газовый сектор однозначно неперспективным направлением развития коммунальной инфраструктуры в Ангарске.

В ближайшие годы предполагается, что через АМО пройдет магистральный газопровод Ковыкта – Саянск – Ангарск – Иркутск, строительство которого изменит баланс используемых энергоносителей в Иркутской области, как в промышленном, так и в потребительском секторах. Одновременно с появлением крупных потребителей электроэнергии в Шелехове и Тайшете могут поменяться условия электроснабжения потребителей Иркутской области по объемным и ценовым характеристикам. Магистральный газ не имеет альтернативы для обеспечения недорогим и удобным теплоносителем частных домов и объекты индивидуальной застройки различного типа. Кроме того, необходимо учитывать, что для обеспечения бесперебойной подачи газа потребителям действующих сетей необходимо выполнить работы по закольцовке действующего газопровода среднего давления. Эта работа может быть экономически оправданной, если будет сопровождаться расширением предложения газа потребителям, находящимся вдоль трассы кольцевого газопровода.

В долгосрочном плане рассматриваются три возможных сценария развития газовых сетей в Ангарске:

Дальнейшее развитие существующей системы распределения газа в соответствии с генеральным планом развития Ангарска, который предусматривает строительство нового газопровода среднего давления для закольцовки газораспределительной системы г. Ангарска от Московского тракта до ул. Космонавтов, а также строительство кольцевого газопровода от ул. Космонавтов до хлебозавода и замена существующего трубопровода по ул. Бульварная до ул. Фестивальная.
Активное подключение к газовым сетям кварталов новой застройки и промышленных объектов, газоснабжение строящихся объектов жилищного фонда и городских микрорайонов (Байкальск, Северный, Кирова, Китой). Условиями реализации этого сценария являются быстрое строительство магистрального газопровода от Ковыктинского месторождения, готовность газодобывающих и газоснабжающих организаций инвестировать средства не только в магистральные газопроводы, но и в развитие потребительских сетей среднего и низкого давления. Вероятность данного сценария существенно повысится при изменении условий электроснабжения потребителей Иркутской области в связи с появлением ограничений в использовании электроэнергии и повышением ее стоимости.
Создание автономных систем теплоснабжения многоквартирных домов, основанных на технологиях с использованием АГВ и модульных котельных. Подобная схема позволяет экономить на потерях тепла при доставке. Кроме того, она может рассматриваться как один из вариантов решения проблемы изношенности тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения.

4.1.11. Перспективное развитие системы водоснабжения

На долгосрочную перспективу до 2015 года запланированы следующие мероприятия:

строительство резервной насосной станции первого подъема с размещением погружных насосов в водоприемном ковше водозабора ОАО «АЭХК»
строительство двух скорых фильтров на водоочистных сооружениях Ангарского района для увеличения их производительности
разработка и реализация программы ремонта сетей водопровода и канализации на территории города Ангарска.

В период до 2015 года перспективными направлениями развития системы водоснабжения поселений АМО могут стать строительство новых водозаборов на базе подземных вод из защищенных источников.

4.1.12. Развитие строительного комплекса

Строительный комплекс АМО представлен рядом строительных компаний, крупнейшими из которых являются:

ОАО «Ангарское управление строительства»
ЗАО «Стройкомплекс»
ООО «Индустриальная строительная компания».

Программой развития ОАО «Ангарское управление строительства» предусматривается строительство завода по производству кирпича мощностью 30 млн. шт. в год, а также вложение инвестиций в модернизацию производства. Объем инвестиций до 2015 года составит 588,5 млн. руб.

Таблица

Показатели производства ОАО «Ангарское управление строительства»

Наименование продукции	2008	2009	2012	2015
Кирпич строительный, млн. шт.	5,8	1,2	30,0	30,0
Сборный железобетон, т. м3	18,5	8,7	8,3	8,6
Стеновые панели, т. м2	16,6	6,9	4,0	4,4
Загруженность мощностей, %	94,0	52,0	60,0	62,0

Программой развития ЗАО «Стройкомплекс» предусмотрено строительство:

завода по производству блоков из ячеистого бетона автоклавного газоотвердения на 300 тыс. куб. м в год
цеха по производству сухих смесей.

Перспективными рынками для компании являются Восточная Сибирь и Дальний Восток. Развитие действующего производства, внедрение новых технологий и оборудования позволит к 2015 году увеличить строительные мощности в 4 раза. Одновременно будет увеличен выпуск основных видов строительной продукции.

Рис. Показатели производства ЗАО «Стройкомплекс»

ООО «Индустриальная строительная компания» планирует осуществлять свою деятельность главным образом на территории Иркутской области (Ангарск, Усолье-Сибирское, Иркутск)

Использование североамериканской технологии строительства малоэтажных домов позволяет компании активно развиваться в направлении коттеджного и малоэтажного строительства. В перспективе до 2020 года предприятие планирует повысить объемы строительства на 30%.

4.1.13. Оценка развития малого предпринимательства и изменения его роли в социально-экономическом развитии муниципального образования

С 2009 года наблюдается положительная динамика развития малого, микро и среднего предпринимательства на территории АМО. По итогам 2009 года на территории АМО зарегистрировано 1 774 малых и микро предприятия, что на 15,6% выше показателя 2008 года. Число индивидуальных предпринимателей увеличилось на 249 человек, что на 2,8 % выше показателя 2008 года.

Приоритетными, в том числе социально-значимыми видами деятельности малого предпринимательства в АМО являются:

производство товаров и продуктов питания (в том числе производство и переработка сельхозпродукции)
производство изделий местного традиционного народного художественного промысла
услуги общественного питания
услуги медицинского обслуживания
услуги по организации досуга и услуги организаций культуры
консалтинговые услуги
бытовое обслуживание (за исключением ритуальных и обрядовых услуг)
услуги физической культуры и массового спорта
услуги образования, дополнительного образования
доставка пенсий.

Рис. Показатели развития малого предпринимательства в АМО

Политика по поддержке предприятий малого предпринимательства в АМО нацелена на создание условий, способствующих улучшению экономических показателей хозяйственной деятельности существующих малых предприятий, повышение конкурентоспособности предпринимательских структур, увеличение вклада малых предприятий в позитивные социальные процессы в Ангарске.

Работе по оказанию поддержки предпринимателям будет направлена на решение выявленных проблем предпринимателей АМО, среди которых ограниченность доступных источников финансирования и высокая стоимость кредитных ресурсов; недостаточная инновационная активность предпринимателей; трудности с продвижением и реализацией продукции (маркетинговые проблемы); дефицит квалифицированных кадров.

Для решения данных проблем будут предприниматься следующие действия:

организация и проведение тренингов «Бизнес-развитие», обучающих семинаров «Бизнес-старт» для начинающих предпринимателей, семинаров, совещаний, круглых столов с предпринимателями и представителями контролирующих организаций по вопросам качества и безопасности продукции, работ и услуг, производимых малыми предприятиями
организация конкурсов инновационных проектов в сфере малого предпринимательства с условием предоставления победителям льгот (частичная компенсация банковских кредитов, предоставление муниципальных гарантий по кредитам)
проведение выставок и ярмарок с участием местных предпринимателей, информационная поддержка участия ангарских предпринимателей в выставках, проходящих в других регионах и за рубежом
расширение диалога с предпринимателями в рамках текущей деятельности формальных институтов (координационный совет по поддержке и развитию малого предпринимательства при администрации АМО) и в режиме периодических совещаний, консультаций, круглых столов и т.п.

В перспективе деятельность муниципалитета в области поддержки малого предпринимательства будет осуществляться в рамках реализации специальных целевых программ, основными разделами которых станут:

обеспечение развития инфраструктуры малого предпринимательства
повышение эффективности использования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
методическое и кадровое обеспечение малого предпринимательства
совершенствование системы мер по контролю и надзору за деятельностью субъектов предпринимательства на территории города.

4.1.14. Развитие межмуниципального сотрудничества

В период реализации долгосрочного плана развития Ангарского муниципального образования, основным направлением будет выстраивание кооперации и партнерства с соседними муниципальными образованиями в рамках формирующегося скоординированного развития городов Иркутск-Ангарск-Шелехов.

В этой логике будет строиться партнерство как с городами Иркутск и Шелехов, так и с северными соседями Ангарска – Усольем-Сибирским и Черемховом.

В соответствии с мировым и российским опытом развития скоординированного развития городов первоочередными задачами межмуниципального партнерства, городов, районов и поселений должно стать:

формирование общего рынка труда
формирование общих рынков недвижимости (жилой, офисной и торгово-рекреационной, производственной)
формирование общего рынка услуг и товаров (как в потребительском секторе, так и в секторе «бизнес для бизнеса»)
функционализация и специализация территорий в составе скоординированного развития городов Иркутск-Ангарск-Шелехов
формирование общих или согласованных стандартов качества жизни, и качества деловой среды, экологических требований и ограничений.

Для реализации этих задач развития необходимы согласованные политика и действия органов власти и хозяйствующих субъектов в области:

планирования и строительства инфраструктур – транспортных, инженерных, социальных, коммуникации и связи, поддержки бизнеса и др.
планирования использования территорий
привлечения и размещения человеческих ресурсов
установления и реализации экологических ограничений.

Все это потребует создания специальных механизмов согласования интересов и намерений в рамках межмуниципального партнерства, а также координации реализации проектов и программ, реализуемых на территории соседних муниципальных образований.

В рамках указанных направлений и векторов межмуниципального сотрудничества начата работа по подготовке и реализации пакета конкретных проектов, обеспечивающих решение поставленных задач.

Проекты согласованного развития инфраструктур

Проект объединения тепловых сетей Ангарска и Иркутска. Данный проект не только повысит надежность и устойчивость системы теплоснабжения в целом, но и создаст техническую возможность для освоения и застройки территорий Ангарского района по левому берегу Ангары вдоль трассы теплосети.
Проект унификации тарифов и формирования единой номерной зоны в системе фиксированной связи городов Ангарск, Шелехов, Иркутск. Данный проект позволит приравнять звонки из Ангарска в Шелехов и Иркутск по цене и способу набора номера к местным звонкам, и будет способствовать формированию единого коммуникативного пространства агломерации.
Проект газификации, разработка которого осуществляется совместно администрацией области и газодобывающими компаниями (ТНК-ВР и Газпромом). Данный проект позволит обеспечить ангарские промышленные площадки новым видом сырья для химической промышленности, а бытовых и промышленных потребителей – новым энергоносителем.

Все перечисленные проекты создают инфраструктурные предпосылки для активного освоения и застройки жилой, коммерческой и отчасти промышленной недвижимостью пространства между Ангарском и Иркутском.

Построен участок обхода Иркутска федеральной автотрассы М53 – М55, соединяющей Ангарск и Шелехов. Данный проект не только разгрузил Иркутск от транзитного автотранспорта, но и обеспечил возможность прямого сообщения между Ангарском и Шелеховом и способствует формированию единого рынка труда и рынка услуг.

Проекты усиления специализации и функционализации АМО в скоординированном развитии городов Иркутск-Ангарск-Шелехов.

АМО располагает инфраструктурно обеспеченными промышленными площадками и кадрами как для развития существующих бизнесов в рамках данных отраслевых специализаций, так и для появления новых. Специализация АМО, как промышленного центра в стратегической перспективе будет сохраняться, однако отраслевая специализация будет расширяться за счет увеличения числа инновационных предприятий, в т.ч. использующих в качестве сырья продукцию существующих ангарских производств. Для стимулирования инвестиционной и инновационной активности прорабатываются следующие проекты.

Проект создания особой экономической зоны промышленно-производственного типа. Данный проект позволит привлечь на территорию области новые инвестиции и новые виды бизнеса, создать дополнительно более 3 тыс. рабочих мест.
Проект создания промышленной площадки для размещения предприятий, деятельность которых важна для области, скоординированного развития городов Иркутск-Ангарск-Шелехов, но не подпадает под требования законодательства об особых экономических зонах.
Проект создания на территории АМО современного логистического центра, обеспечивающего потребности области в складских и логистических услугах. Данный проект позволит обеспечить развитие современных форматов розничной торговли, а также создаст условия для снижения логистических издержек предприятий среднего и малого бизнеса, разворачивающих свою деятельность на Ангарских промышленных площадках.

Реализация указанных межмуниципальных проектов требует координации усилий и ресурсов широкого круга заинтересованных сторон, которая невозможна без создания и правового и институционального закрепления соответствующих консультативных и исполнительных органов, разработки и принятия нормативных актов и документов.

Blog