Информационный бюллетень выпуск 7 Казань, 2009 Вбюллетене опубликованы материалы Общественной палаты Республики Татарстан за Iполугодие 2009 года
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Общественная Палата Республики Татарстан руководствуется Конституциями Российской Федерации, 262.58kb.
- Доклад Общественной палаты Республики Татарстан за 2009 год «Становление и развитие, 177.18kb.
- Информационный бюллетень выпуск №2(37) Москва 2011 год, 1725.05kb.
- Провести конкурс «Учитель года Республики Татарстан 2009» (далее Конкурс) с 10 марта, 382.11kb.
- Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по культуре материалы общественных, 718.33kb.
- Уважаемый Александр Александрович! Уважаемые члены Общественной палаты! Приглашенные!, 119.38kb.
- Информационный бюллетень по охране труда за Iполугодие 2009 года, 882.71kb.
- Информационный бюллетень (Выпуск 2 й) Өскемен Усть-Каменогорск 2009, 1360.63kb.
- Информационный бюллетень выпуск №1 о мерах государственной поддержки агропромышленного, 3192.01kb.
- Информационный бюллетень 2 9 октября 2009 года, 402.2kb.
ПРОГРАММА
пребывания в Казани представителей Ассоциации некоммерческих организаций по защите избирательных прав «Гражданский контроль», в том числе депутатов Национального Собрания Франции
Состав прибывающих:
- Владимир Коптев-Дворников – сопредседатель Ассоциации «Гражданский контроль»
- Алексей Кочетков – член Совета Ассоциации «Гражданский контроль»
- Тьерри Марьяни – депутат Национального Собрания Франции
- Мишель Вуазен – депутат Национального Собрания Франции, председатель комиссии по взаимодействию с ОБСЕ
| 27 февраля 2009 года | |
| 22.45 | Прилет в аэропорт «Казань» - терминал-2 |
| 28 февраля 2009 года | |
| 9.10 – 9.40 | Посещение «Альянс-Франсез», встреча с представителями общественной организации (сопровождают ректор Академии государственного и муниципального управления при Президенте РТ, член Общественной палаты РТ от общественной организации «Альянс-Франсез» А.Н.Ершов |
| 10.00 – 11.00 | Посещение Академии государственного и муниципального управления при Президенте РТ, встреча со студенческим активом Академии |
| 11.30 – 12.20 | Встреча с председателем Государственного Совета РТ Ф.Х.Мухаметшиным (участвуют Т.Марьяни, М.Вуазен, В.Коптев-Дворников, А.Кочетков) |
| 12.30 – 14.00 | Круглый стол «Общественные институты в избирательном процессе, опыт России и Франции» в Академии государственного и муниципального управления при Президенте РТ (ауд.204, участвуют представители общественных объединений РТ) |
| 15.10 – 16.00 | Посещение ЦИК РТ, встреча с председателем ЦИК РТ А.А.Фоминым, ознакомление с работой «горячей линии» ЦИК РТ и Общественной палаты РТ |
| 16.00 – 17.00 | Обзорная экскурсия по Кремлю, посещение Благовещенского собора, мечети Кул-Шариф и музея ислама |
| 17.30 – 18.00 | Встреча с заместителем председателя Городской Думы г.Казани Л.А.Андреевой в Ратуше (участвуют Т.Марьяни, М.Вуазен, В.Коптев-Дворников, А.Кочетков) |
| 1 марта 2009 года | |
| 9.30 – 12.30 | Посещение 2-3-х избирательных участков в г.Казани, подход к прессе |
| 14.40 – 15.00 | Посещение ЦИК РТ, ознакомление с ходом выборов, подход к прессе |
| 15.30 – 18.30 | Посещение Раифского монастыря (по пути следования посещение избирательного участка) |
Решение Совета
Общественной палаты Республики Татарстан
| г.Казань, Кремль, Зал заседаний ОП РТ | № 38 | 24 марта 2009 года |
Заслушав и обсудив доклады и информации членов Общественной палаты Республики Татарстан по вопросам повестки дня, Совет Общественной палаты Республики Татарстан решил:
1. Провести заседание Общественной палаты Республики Татарстан в III декаде апреля 2009 года с повесткой дня: «Обсуждение Программы антикризисных мероприятий по Республике Татарстан».
2. Поручить комиссии Общественной палаты Республики Татарстан по вопросам экономической политики и реализации приоритетных программ Республики Татарстан (Ф.Г.Хамидуллин) рассмотреть и подготовить предложения по проекту Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год в срок до 26 марта 2009 года.
3. Информацию о работе «горячей линии» связи с избирателями по контролю за соблюдением избирательных прав граждан на выборах депутатов Государственного Совета Республики Татарстан со 2 февраля по 2 марта 2009 года принять к сведению и одобрить.
4. Информацию о пребывании в г.Казани с 27 февраля по 1 марта 2009 года представителей Ассоциации НКО по защите избирательных прав «Гражданский контроль», в том числе депутатов Национального Собрания Франции (Тьерри Марьяни, Мишель Вуазен) и организации общественных слушаний на тему: «Общественные институты в избирательном процессе. Опыт России и Франции» принять к сведению.
5. Принять к сведению информацию о посещении генерального директора ООО «Центр экоинноваций» (г.Санкт-Петербург) Позднякова Шамиля Рауфовича с целью ознакомления с работой Общественной палаты РТ по вопросам экологии, охраны окружающей среды и рационального природопользования (г.Казань, 12 марта 2009 г.).
6. Принять к сведению информацию о проведении общественных слушаний, организованных рабочими группами по вопросам развития малого и среднего бизнеса, предпринимательства и по вопросам общественного мониторинга реформ ЖКХ комиссии Общественной палаты РТ по вопросам экономической политики и реализации приоритетных программ Республики Татарстан (Ф.Г.Хамидуллин), на тему: «Проблемы развития предпринимательства в сфере ЖКХ» (г.Казань, 19 марта 2009 г.).
7. Поручить комиссии Общественной палаты РТ по развитию институтов гражданского общества (В.Н.Шевчук) совместно с Советом муниципальных образований Республики Татарстан (А.Г.Барышев) провести семинар-совещание с руководителями общественных советов при городских и районных муниципальных образованиях Республики Татарстан (г.Казань, апрель 2009 г.).
8. Поручить комиссиям Общественной палаты РТ по вопросам социальной политики (А.И.Конюшева) и по вопросам культуры, развития интеллектуального потенциала республики, этно-конфессиональным отношениям (К.Г.Яковлев) рассмотреть на своих заседаниях материалы резолюции расширенного заседания Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы по вопросу противодействия насилию над детьми во II квартале 2009 года.
9. Принять к сведению рассмотрение комиссиями Общественной палаты Республики Татарстан:
9.1. проекта постановления Кабинета Министров Республики Татарстан «Об утверждении Реестра публичных приоритетов на 2009 год»;
9.2. проекта постановления Кабинета Министров Республики Татарстан «Об общественном совете при министерстве (ведомстве) Республики Татарстан».
10. Проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан «О внесении изменений в состав коллегии Министерства экономики Республики Татарстан, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.09.07 года №457 «Об утверждении состава коллегии Министерства экономики Республики Татарстан» с предложением о включении в состав данной коллегии председателя комиссии Общественной палаты РТ по вопросам экономической политики и реализации приоритетных программ Республики Татарстан Ф.Г.Хамидуллина принять к сведению.
11. Информацию об участии заместителя председателя Общественной палаты Республики Татарстан Г.Х.Нуретдинова в совещании, организованном комиссией Общественной палаты Российской Федерации по трудовым отношениям и пенсионному обеспечению и Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз машиностроителей России», на тему: «Роль отраслевых тарифных соглашений как механизма обеспечения социальных гарантий в условиях кризиса» (г.Москва, 5 марта 2009 г.) принять к сведению.
12. Информацию об участии члена комиссии по вопросам развития институтов гражданского общества А.Ю.Садыковой во Всероссийской студенческой Олимпиаде по связям с общественностью (г.Казань, 3-5 марта 2009 г.) принять к сведению.
13. Принять к сведению информацию об участии председателя комиссии Палаты по вопросам экономической политики и реализации приоритетных программ Республики Татарстан Ф.Г.Хамидуллина:
13.1. в расширенном республиканском совещании по вопросам реализации Закона РФ «О фонде содействия реформирования ЖКХ и инвестиционных программ в 2009 году» с участием заместителя председателя Российского Правительства Д.Н.Козака (г.Казани, 25 февраля 2009 г.);
13.2. на коллегии Министерства экономики Республики Татарстан (г.Казань, 18 марта 2009 г.).
14. Принять к сведению информацию об участии члена комиссии Палаты по вопросам развития институтов гражданского общества Н.С.Гараевой в проведении выездного приема граждан с представителем Аппарата Уполномоченного по правам человека (г.Мамадыш, 26 февраля 2009 г.)
15. Принять к сведению информацию об участии председателя комиссии Общественной палаты Республики Татарстан по вопросам развития институтов гражданского общества В.Н.Шевчука и члена комиссии Н.Н.Киркиной в работе расширенного совещания Агентства РТ по массовой коммуникации «Татмедиа» по итогам работы за 2008 год (г.Казань, 6 марта 2009 г.).
16. Принять к сведению информацию об участии руководителя рабочей группы Палаты по вопросам общественного мониторинга реформ ЖКХ М.Ю.Застела и члена рабочей группы В.И.Рахамова в совещании по вопросам реализации Федерального Закона «О фонде содействия реформированию ЖКХ, строительства и ввода жилья в 2009 году» (г.Казань, 6 марта и 21 марта 2009 г.).
17. Принять к сведению информацию об участии председателя Общественной палаты Республики Татарстан И.К.Хайруллина:
17.1. в заседании Президиума Государственного Совета Республики Татарстан (г.Казань, 10 марта 2009 г.);
17.2. на сессии Государственного Совета Республики Татарстан (г.Казань, 19 марта 2009 г.).
17.3. в заседании организационного комитета по подготовке и проведению празднования в Республике Татарстан 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов (г.Казань, 25 марта 2009 г.).
18. Принять к сведению информацию об участии заместителя председателя Общественной палаты Республики Татарстан С.А.Востриковой на расширенном заседании итоговой коллегии Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан «Итоги работы Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в 2008 году и задачах на 2009 год» (г.Казань, 11 марта 2009 г.).
19. Принять к сведению информацию об участии члена Общественной палаты РТ И.А.Никифорова в совещании Кабинета Министров Республики Татарстан по вопросу «Об увеличении доли республиканских предприятий и поставщиков в государственном и муниципальном заказе РФ» (г.Казань, 16 марта 2009 г.).
20. Поручить члену Общественной палаты РТ Ю.В.Галееву принять участие в расширенном заседании коллегии Министерства информатизации и связи РТ на тему: «О реализации антикризисных мероприятий в отрасли информатизации и связи РТ и готовности предприятий к работе в период весеннего паводка 2009 года» с подключением по селекторной связи всех районов Республики Татарстан (г.Казань, 26 марта 2009 г.).
21. Поручить членам Общественной палаты РТ Ю.В.Вдовину и Я.Г.Муравьеву принять участие в работе Всероссийской научно-практической конференции «Политическое образование и гражданская позиция молодого поколения России» (г.Казань, 27-29 марта 2009 г.).
22. Поручить члену Общественной палаты РТ Э.Р.Тагирову принять участие в работе Всероссийской научно-практической конференции «Государственная и муниципальная служба в России и Татарстане: истоки и современные тенденции развития» (г.Казань, 28-29 мая 2009 г.).
23. Командировать председателя Общественной палаты Республики Татарстан И.К.Хайруллина на пленарное заседание Общественной палаты Российской Федерации «Актуальные проблемы экспертной деятельности Общественной палаты РФ», «Экономическая стратегия страны в условиях экономического кризиса» (г.Москва, 26-27 марта 2009 г.).
24. Разное:
24.1. Информацию по вопросам экспертизы законопроектов и нормативных правовых актов (Общественная палата Российской Федерации) принять к сведению.
24.2. Информацию «О взаимодействии общественных советов и органов законодательной власти» (Кабинет Министров Республики Татарстан) принять к сведению.
24.3. Информациию Общественной палаты Республики Татарстан о реализации Перечня основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации принять к сведению.
24.4. Распоряжение Президента Российской Федерации «Об обеспечении в 2009 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества» принять в работу.
| Председатель | И.К. Хайруллин |
«Горячая линия» связи с избирателями
как эффективная форма общественного контроля
за соблюдением избирательных прав граждан
на выборах Государственного Совета Республики Татарстан четвертого созыва
Итоговый доклад
Казань
март 2009
«Горячая линия» как эффективная форма общественного
контроля за соблюдением избирательных прав граждан
на выборах депутатов Государственного Совета Республики Татарстан
В ходе подготовки и проведения выборов депутатов Государственного Совета Республики Татарстан в 2009 году на территории Республики Татарстан работала общественная «горячая линия» и «горячая линия» Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан. При организации линий был учтен опыт работы по защите избирательных прав граждан и обеспечению реального общественного контроля за ходом избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва в сентябре – декабре 2007 года.
1.Основные цели и задачи
общественной «Горячей линии» связи с избирателями
Цели. Создание общественного пункта «горячей линии» связи с избирателями в форме Центра общественного мониторинга при Общественной палате Республики Татарстан и «горячей линии» Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан направлено на достижение следующих целей:
содействие проведению свободных, справедливых и прозрачных выборов депутатов Государственного Совета Республики Татарстан, защита избирательных прав граждан;
повышение правовой культуры избирателей, их политической активности и доверия курсу социально-экономической и политической стабильности;
организация прямого, непосредственного взаимодействия с гражданами, разъяснение им норм избирательного законодательства и практики его применения;
принятие мер по разрешению конфликтных ситуаций в избирательной сфере, предотвращению ущемления избирательных прав граждан;
обобщение оценок, мнений и предложений избирателей, способствующих определению приоритетов в деятельности высшего руководства страны с учетом широкого спектра общественного мнения.
Задачи. Организаторы «горячих линий» обеспечили и осуществили решение следующих задач организационного, информационного и аналитического характера:
провели подбор и обучение дежурных операторов и экспертов-консультантов «горячих линий» из числа специалистов в области избирательного права и выборных технологий;
систематически информировали избирателей и широкую общественность о работе «горячих линий»;
осуществляли взаимодействие с Общественной палатой Республики Татарстан;
взаимодействовали с избирательными комиссиями всех уровней, органами законодательной и исполнительной власти, органами местного самоуправления;
оказывали консультационно-правовую помощь гражданам Республики Татарстан, обобщали и анализировали обращения избирателей;
обобщали обращения граждан по социально-бытовым вопросам, осуществляли меры, содействующие их решению, оказывали конструктивное влияние на перспективу их реализации.
На выборах депутатов Государственного Совета Республики Татарстан «горячая линия» явилась реальным и эффективным общественным инструментом непосредственного взаимодействия гражданского общества с избирателями, формой учета интересов граждан и разрешения их проблем.
2. Основные принципы организации общественного контроля
за выборами и их реализация в ходе развертывания
общественного пункта «Горячей линии»
Принципы организации «Горячей линии». При организации пункта «Горячей линии», привлекая в качестве соисполнителей проекта различные общероссийские и региональные общественные (некоммерческие) организации, научно-образовательные учреждения, производственные объединения, РФСВ руководствовался следующими принципами:
неангажированность и равноудаленность организаций и учреждений от политических структур, их неаффилированность с какой либо политической партией или подконтрольной ей структурой;
авторитетность организаций в глазах общественности;
относительная самостоятельность организаций в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления;
отсутствие к организациям претензий со стороны правоохранительных и налоговых органов.
При развертывании пункта «Горячей линии» принимался во внимание опыт общественного наблюдения за выборами, а также возможности организации по предоставлению помещения, технических средств связи, компьютерной и оргтехники. При этом также учитывалось стремление организаций и их актива участвовать в работе по реализации широкомасштабного проекта по связи с избирателями.
Именно благодаря неукоснительному соблюдению указанных принципов «Горячая линия» смогла выполнить роль независимого центра общественного мониторинга соблюдения законных прав и интересов избирателей.
Общественная палата Республики Татарстан. Совет Общественной палаты Республики Татарстан, давший на своем заседании высокую оценку результативности работы «Горячей линии» на предыдущих выборах, предложил продолжить ее работу и в ходе выборов депутатов Государственного Совета Республики Татарстан.
Члены Общественной палаты Республики Татарстан оказывали организационную помощь в развертывании пункта «Горячей линии», обсуждали и помогали решать проблемы их функционирования, лично участвовали в работе на местах. Информационные и аналитические материалы о работе «Горячей линии» регулярно представлялись в аппарат Общественной палаты, распространялись среди ее членов.
Координационный совет.
Координационный совет в течение всего времени развертывания и функционирования пункта «Горячей линии» обеспечивал взаимодействие общественных организаций, оперативно решал задачи определения наиболее узких мест защиты избирательных прав граждан и намечал конкретные действия по созданию условий для целенаправленной работы.
Взаимодействие с организаторами выборов. Действенная работа «Горячей линии» связи с избирателями оказалась возможной только при тесном сотрудничестве и конструктивном взаимодействии с организаторами выборов. Членам ЦИК Республики Татарстан регулярно направлялись информационные сводки и экспресс-дайджесты по поступившим обращениям и заявлениям граждан, а также экспресс-информации, требующие оперативного реагирования.
Соглашение о сотрудничестве ЦИК Республики Татарстан и РФСВ, регулярные встречи с общественниками Председателя и членов ЦИК сыграли важную роль в оказании помощи организаторам общественной «Горячей линии». Оперативное принятие мер реагирования на поступающие обращения и заявления граждан, оказание необходимой консультационной и методической помощи работникам пункта «Горячей линии», обеспечение законодательной и нормативной базой пункта связи с избирателями, помощь в распространении информации о координатах общественных пунктов ─ все это плодотворно сказалось на результатах работы «Горячей линии».
Взаимодействие с органами власти.
Учитывая, что значительная часть обращений граждан была связана с проблемами социально-бытового характера, общественная «Горячая линия» взаимодействовала с органами законодательной и исполнительной власти Республики Татарстан, органами местного самоуправления. Своевременное реагирование на обращения и жалобы по вопросам коммунального хозяйства, энергоснабжения, работы транспорта, защиты окружающей среды и другим проблемам не только повышало доверие граждан к органам власти, но и способствовало их активному участию в голосовании.
По вопросам социально-бытового характера поступило более 180 вопросов. Значительная часть их касалась содержания жилого фонда, эксплуатации домов, несвоевременного ремонта домов, подвалов, коммуникаций.
Почти все вопросы были направлены в Исполнительный Комитет г.Казани, в другие исполкомы – 7 жалоб (Нурлат, Зеленодольск, Азнакаево). Необходимо отметить своевременную реакцию Исполкома г.Казани, который в установленный законом срок (5 дней) принимали меры для решения поступивших жалоб, заявителям давались письменные ответы с указанием конкретных сроков исполнения.
Во многих случаях реакция была своевременной. Так по жалобе гр.ЛыбкоН.Е. восстановлено освещение в подъезде.
По жалобе Фасаховой Л. Б. из пос. Юдино в подвале дома, в котором она проживает, устранена течь инженерно технических коммуникаций.
По просьбе гр. Максимовой М. И. изменен график работы ООО «Управляющая компания «Жилище и комфорт» которое обслуживает жилые дома, построенные по социальной ипотеке, в настоящее время график приема населения стал удобным, работает по субботам и в воскресное время.
Около 20 вопросов поступило на «Горячую линию» от ветеранов, инвалидов, пенсионеров. Многие из них поднимали вопросы несвоевременного обеспечения льготными лекарствами (диабетики, больные по зрению). Так, гр. Крылова Д. Г. уже 3 месяца не может получить бесплатное лекарство от сахарного диабета.
Имелись претензии от инвалидов по предоставлению субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг. Так, гр. Сафина З. К. просила более подробно разъяснить ей, какие меры поддержки предусмотрены Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан подробно проинформировало гр. Сафину З. К. о размерах субсидий, а также об условиях выделения автотранспорта и компенсациях взамен автомобиля.
Конструктивное взаимодействие в ходе работы «Горячей линии» Общественной палаты Республики Татарстан, ЦИК Республики Татарстан, органов государственной власти и местного самоуправления предоставило возможность гражданам получить компетентные ответы на интересующие их вопросы, связанные с проведением выборов, а также реально влиять на соблюдение норм закона и защитить свои избирательные права, решить ряд важных проблем жизнеобеспечения.