Geum.ru

Информационный бюллетень выпуск 7 Казань, 2009 Вбюллетене опубликованы материалы Общественной палаты Республики Татарстан за Iполугодие 2009 года

Вид материалаИнформационный бюллетень

Содержание


Информация о выполнении Республиканской программы по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 200
Решение Совета
Заместитель председателя
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   21

Информация о выполнении Республиканской программы по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2006-2008 годы


№

п/п
Мероприятия
Исполнение

6. Антикоррупционная пропаганда

6.2.
Проводить пресс-конференции, брифинги, «круглые столы» по антикоррупционной проблематике
В 2008 году были проведены «круглые столы» по вопросам антикоррупционной деятельности и пропаганды в 37 районах РТ совместно с ОАО «Татмедиа» с участием сотрудников Отдела по реализации антикоррупционной политики Аппарата Президента РТ с участием представителей МВД, прокуратуры и судебных органов РТ, органов МСУ и местных подразделений министерств и ведомств РТ, средств массовой информации (организатор и ведущий - Шевчук В.Н., председатель комиссии Общественной палаты РТ по вопросам развития институтов гражданского общества).

По итогам «круглых столов» в районных и городских газетах РТ опубликовано свыше 100 материалов на русском, татарском, чувашском и удмуртском языках, по каналам местного телевидения прошло 24 сюжета. Крупные статьи были опубликованы в газетах «Республика Татарстан» и 8-полосном еженедельном вкладыше ИА «Татар-информ», общим тиражом свыше 500 тысяч экземпляров, в том же вкладыше ИА «Татар-информ» была опубликована анкета «На борьбу с коррупцией – всем миром», разработанная комиссией, кроме того, был разработан и передан в телекомпанию «Новый век» проект концепции ежемесячной телепрограммы «Кто виноват?», посвященной борьбе с коррупцией.

В мае Шевчук В.Н. принял участие и выступил на заседании «круглого стола», проводимого Комиссией Совета Федерации ФС РФ по вопросам развития институтов гражданского общества, тема сообщения: «Участие Общественной палаты РТ в реализации стратегии антикоррупционной политики в РТ»; в октябре принял участие и выступил в работе семинара «Роль и место актива партии «Единая Россия» и Общественного движения «Татарстан – новый век» в реализации стратегии антикоррупционной деятельности в Республике Татарстан». В октябре Шевчук В.Н. принял участие в республиканском семинаре-совещании руководителей антикоррупционных комиссий муниципальных образований РТ.

В ноябре 2008 года была подготовлена к печати брошюра «Как противостоять коррупции?» (памятка гражданину). В настоящее время брошюра находится на согласовании в Прокуратуре РТ, Министерстве юстиции РТ, Министерстве внутренних дел РТ и Отделе по реализации стратегии антикоррупционной политики Аппарата Президента РТ.

В июле (09.07.08г.) по итогам проведения «круглых столов» по вопросам антикоррупционной деятельности и пропаганды, прошедших в первом полугодии 2008 года, в Казани состоялся «круглый стол» на тему: «Гражданское общество Татарстана: поиск эффективных путей борьбы с коррупцией в сфере малого и среднего предпринимательства».

7. Антикоррупционное образование

7.3.
Организовать проведение научно-практических конференций, симпозиумов с участием ведущих ученых Российской Федерации, ближнего, дальнего зарубежья с целью выработки наиболее эффективных форм и методов противодействия коррупции
14.02.08г. Общественной палатой организован и проведен «круглый стол» «Правовое обеспечение законных интересов личности» с участием координатора Российского центра «Международная амнистия» В.В.Кудрявцева, заслуженного юриста Российской Федерации Ю.Д.Гудковича и др.

17.10.08г. в Москве член Общественной палаты РТ Дружков С.Н. принял участие в парламентских слушаниях, проводимых Советом Федерации ФС РФ на тему «О законодательном обеспечении Национального плана по борьбе с коррупцией».

9. Обеспечение прозрачности деятельности министерств и ведомств РТ

9.2.
Обеспечить неукоснительное соблюдение правил приема граждан, в том числе выездных приемов руководителями министерств, ведомств, проведение обобщений и широкое освещение в средствах массовой информации по итогам рассмотрения обращений граждан
Ежедневно с 14 до 17 часов с понедельника по четверг в Общественной приемной Общественной палаты РТ ведется прием граждан членами Палаты, все письменные и устные обращения регистрируются и по ним проводится соответствующая работа, также ведется прием в Общественных приемных, организованных в городах и районах республики членами Палаты.

Отчет и анализ приема граждан отражается в ежегодном Докладе Общественной палаты РТ и публикуется в официальных СМИ Республики Татарстан

10. Оказание государственной поддержки формированию и деятельности общественных

объединений, создаваемых в целях противодействия коррупции

10.

2.
По инициативе общественных объединений проводить антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов
Членами Общественной палаты РТ в 2008 году рассмотрено 18 законопроекты Республики Татарстан, в том числе по антикоррупционной деятельности. Член Палаты С.Н.Дружков принимал участие в заседании Комитета Государственного Совета РТ по законности, регламенту и депутатской этике по вопросу: «О реализации Закона РТ «О противодействии коррупции в РТ» и эффективности его действия в Альметьевском, Лениногорском и Азнакаевском муниципальных районах РТ



Приложение №7

к решению Совета Общественной палаты

Республики Татарстан от 28 января 2009 года


Информация

«О приоритетных направлениях деятельности Общественной палаты

Республики Татарстан в 2009 году и опыт взаимодействия с общественными советами при муниципальных органах власти Республики Татарстан»


Решением Совета Общественной палаты Республики Татарстан в Палате созданы 4 постоянные комиссии по приоритетным направлениям деятельности и актуальным проблемам социально-экономического развития республики:

- комиссия по вопросам развития институтов гражданского общества;

- комиссия по вопросам экономической политики и реализации приоритетных программ Республики Татарстан;

- комиссия по вопросам социальной политики;

- комиссия по вопросам культуры, развития интеллектуального потенциала республики, этно-конфессиональным отношениям.

Деятельность комиссий осуществляется через рабочие группы. Всего создано 14 рабочих групп. В состав рабочих групп также входят представители общественных организаций, не являющихся членами Общественной палаты.

В связи с масштабностью проблем, связанных с реформированием ЖКХ, в Общественной палате создана рабочая группа из представителей Палаты, руководителей ТСЖ и других организаций, связанных с данной сферой. Члены рабочей группы проводят «круглые столы», общественные слушания, брифинги, приглашаются на заседания в Кабинет Министров РТ, Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ РТ. Член Палаты Х.Х.Халиуллин входит в состав Общественного совета Министерства регионального развития Российской Федерации. Ряд предложений и рекомендаций рабочей группы были поддержаны исполнительными органами власти республики.

Актуальным является направление по экологической безопасности.

Рабочей группой по вопросам экологии, охране окружающей среды и рациональному природопользованию совместно с комиссией Общественной палаты Российской Федерации, Центром экологической политики и культуры Российской Федерации, Министерством экологии и природных ресурсов РТ была проведена конференция Приволжского Федерального округа по теме: «Приоритеты экологической политики и гражданское общество». Члены этой рабочей группы активно участвуют в работе конференций, семинаров, реализации Программы: «Молодежь за экологию и культуру», распространении литературы по воспитанию и образованию среди населения понимания необходимости сохранения биосферы и т.д.

Рабочей группой по вопросам развития малого и среднего бизнеса, предпринимательства проведено несколько «круглых столов», среди которых: «Поддержка малого и среднего бизнеса, предпринимательства и устранение административных барьеров в сфере предпринимательства», «Корпоративная социальная ответственность: роль бизнеса в общественном развитии» и т.д.

Важным направлением деятельности Палаты является взаимодействие с органами государственной власти. Широко используется форма приглашений для участия в заседаниях комиссий, «круглых столов», общественных слушаниях, заседаниях рабочих групп представителей Кабинета Министров РТ, Государственного Совета РТ, министерств, ведомств, муниципальных образований. Следует отметить, что органы государственной власти весьма оперативно реагируют на приглашения Общественной палаты и направляют своих представителей для участия в мероприятиях.

Палата использует и такую форму сотрудничества, как совместное проведение мероприятий. Так, совместно с Министерством по экономике РТ, Центром экономических и социальных исследований при Кабинете Министров РТ проведено заседание Палаты на тему: «Состояние и перспективы социально-экономического развития Республики Татарстан».

Также совместные заседания Палата проводила с Министерством строительства, архитектуры и ЖКХ РТ, Комитетом Государственного Совета РТ по культуре, науке, образованию и национальным вопросам.

На все заседания Палаты, общественные слушания и др. мероприятия приглашаются представители общественных организаций, не входящих в состав Общественной палаты.

Одним из основных направлений в деятельности Палаты является общественная экспертиза важнейших законопроектов, проектов программ социально-экономического развития республики, подготовка предложений по проектам нормативно-правовых актов, затрагивающих интересы населения. Только в 2008 году было рассмотрено 37 таких проектов.

Вместе с тем, для привлечения к работе Палаты общественных организаций, экспертного сообщества Совету Палаты необходимо разработать четкий механизм проведения общественной экспертизы, создать экспертные группы при каждой комиссии, привлекать в качестве экспертов научных работников, специалистов-практиков в различных областях знаний.

Из приоритетных направлений в 2009 году Общественная палата РТ внесла в План мероприятий рассмотрение ряда вопросов:

- «О проекте республиканской комплексной программы демографического развития Республики Татарстан до 2030 года»;

- «Повышение эффективности работы Общественной палаты РТ по созданию более благоприятной экономической ситуации в республике»;

- «Проблемы развития молодежных общественных организаций»;

- «Этническое развитие и межнациональная гармония в Республике Татарстан»;

- проведения ряда социологических исследований.

Общественная палата инициировала разработку проекта постановления Кабинета Министров РТ об обеспечении государственной поддержки некоммерческих организаций Республики Татарстан.

С целью активизации диалога власти и гражданского общества по инициативе Общественной палаты РТ и поддержке Совета муниципальных образований РТ было разработано типовое Положение об общественном совете при муниципальном образовании и выработаны рекомендации по их созданию при органах местного самоуправления республики. Членами Комиссии по вопросам развития институтов гражданского общества оказывалась организационно-методическая помощь по созданию общественных советов. В настоящее время они функционируют в 26 районах республики: Азнакаевский, Аксубаевский, Алексеевский, Алькеевский, Альметьевский, Апастовский, Арский, Бавлинский, Буинский, Верхнеуслонский, Дрожжановский, Зеленодольский, Кайбицкий, Камско-Устьинский, Лаишевский, Муслюмовский, Новошешминский, Нурлатский, Пестречинский, Рыбнослободской, Спасский, Тетюшский, Тюлячинский, Черемшанский, Чистопольский, Ютазинский.

Основными задачами Общественного совета являются:

- обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с общественными объединениями (политические партии, общественные движения, объединения предпринимателей и товаропроизводителей, научные и творческие союзы, религиозные организации и т.п.), с органами государственной власти, предприятиями, организациями;

содействие устойчивому социально-экономическому развитию муниципального образования;

анализ и выработка общественного мнения по важнейшим социальным и экономическим вопросам;

выработка предложений и рекомендаций по осуществлению позитивных социально-экономических и культурных преобразований в муниципальном
образовании на основе широкого обсуждения проблем его перспективного раз-
вития и благоустройства, состояния муниципального хозяйства и социокультурной сферы;

организация учета общественного мнения при принятии и реализации органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, предложений по совершенствованию организации приема граждан, функционирования муниципальных служб и организаций по итогам социально-экономических исследований;

взаимодействие с органом местного самоуправления посредством при­влечения к общественной деятельности граждан, проживающих на территории
муниципального образования и имеющих опыт работы в органах управления и власти;

содействие развитию общего благоприятного инвестиционного климата в интересах развития экономики муниципального образования;

проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления по вопросам, затрагивающим права и законные интересы граждан;

осуществление общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования;

формулирование инновационных идей, инициатив, проектов, предложений по наиболее важным и социально значимым проблемам муниципального образования.

Представители общественных советов приглашаются на заседания Общественной палаты РТ, на общественные слушания, проводимые «круглые столы». Им направляются рекомендации и решения Общественной палаты.

Анализируя проделанную работу за предыдущие годы, члены Палаты считают важным повышать результативность коммуникаций между общественными организациями, государством, бизнесом и другими общественными институтами.

Необходимо совершенствовать систему учета общественного мнения при принятии законопроектов и управленческих решений.

Представляется целесообразной разработка и принятие закона РТ о взаимодействии органов власти и НКО.

Общественная палата и в дальнейшем должна оставаться действенной коммуникативной площадкой для обсуждения важнейших проблем государственного, экономического и социального развития, аккумулирования и анализа различных гражданских инициатив и доведения их до органов власти.


Решение Совета

Общественной палаты Республики Татарстан


г.Казань, Кремль,

Зал заседаний ОП РТ
№ 37

18 февраля 2009 года


Заслушав и обсудив доклады и информации членов Общественной палаты Республики Татарстан по вопросам повестки дня, Совет Общественной палаты Республики Татарстан решил:

1. Информацию председателя комиссии по вопросам экономической политики и реализации приоритетных программ Республики Татарстан Ф.Г.Хамидуллина о задачах Общественной палаты РТ в условиях экономического кризиса принять к сведению.

1.1. Поручить председателям комиссий и руководителям рабочих групп обсудить задачи по антикризисной политике, внести изменения и дополнения в план работы на 2009 год и разработать рекомендации Общественной палаты Республики Татарстан в срок до 10 марта 2009 года.

2. Поручить комиссии по вопросам развития институтов гражданского общества (председатель В.Н.Шевчук) быть координатором от Общественной палаты Республики Татарстан по организации пребывания делегации Ассоциации «Гражданский контроль» в г. Казани с 27 февраля по 1 марта 2009 года.

3.Поручить членам Общественной палаты РТ принять участие:

3.1. Председателю комиссии Общественной палаты РТ по вопросам социальной политики А.И.Конюшевой и председателю комиссии Общественной палаты Республики Татарстан Ф.Г.Хамидуллина на расширенном заседании коллегии Министерства промышленности и торговли РТ «Итоги работы промышленности, энергетики и торговли РТ в 2008 году и задачи по эффективному развитию реального сектора экономики республики на 2009 год в условиях глобального финансового кризиса» - 21 февраля 2009 года.

3.2.М.С.Минуллину на выездном заседании коллегии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан «Об итогах развития агропромышленного комплекса РТ в 2008 году и задачах на 2009 год» - 20 февраля 2009 года.

4.Принять к сведению участие членов Общественной палаты РТ:

4.1.Председателя Общественной палаты Республики Татарстан И.К.Хайруллина:

- на совместном заседании коллегии Министерства финансов Республики Татарстан, Управления Федеральной налоговой службы и Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан «Об итогах исполнения консолидированного бюджета Республики Татарстан на 2008 год и задачах финансовых, казначейских и налоговых органов Республики Татарстан на 2009 год» - 4 февраля 2009 года.

-в заседании Республиканского совета по вопросам благотворительной деятельности 9 февраля 2009 года;

- в заседании КМ РТ по вопросам «О практике законопроектной деятельности и состоянии исполнительской дисциплины в министерствах Республики Татарстан», «О ходе реализации Комплексного проекта «Электронное правительство Республики Татарстан»- 9 февраля 2009 года.

- в заседании коллегии « Об итогах работы учреждений Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в 2008 году и задачах на 2009 год» - 11 февраля 2009 года.

4.2. Председателя комиссии Общественной палаты Республики Татарстан Ф.Г.Хамидуллина:

- в совещании Комитета Республики Татарстан по тарифам «Об итогах работы Комитета Республики Татарстан по тарифам в 2008 году и задачах на 2009 год» -4 февраля 2009 года;

- на расширенном заседании коллегии Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан «Об итогах работы Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в 2008 году и задачах на 2009 год» -14 февраля 2009 года.

4.3.Председателя комиссии Общественной палаты Республики Татарстан по вопросам социальной политики Конюшевой А.И.:

-на расширенном заседании Совета Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан «О результатах деятельности органов Пенсионного фонда РФ по РТ в 2008 году и задачах по повышению эффективности функционирования системы Пенсионного фонда РФ по РТ в 2009 году» - 5 февраля 2009 года;

-на итоговом совещании ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан» на тему: «О деятельности ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан» в 2008 году и о задачах на 2009 год»- 17 февраля 2009 года.

4.4.Заместителя председателя Общественной палаты Республики Татарстан Востриковой С.А. в заседании коллегии «Об итогах работы Министерства молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан в 2008 году и задачах на 2009 год»- 7 февраля 2009 года.

4.5. Руководителя рабочей группы по развитию малого и среднего бизнеса, предпринимательства комиссии Общественной палаты Республики Татарстан Х.Х.Халиуллина в заседании Координационного Совета по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан – 30 января 2009 года.

4.6. Руководителя рабочей группы по экологии, охране окружающей среды и рациональному природопользованию Минаковой Е.А. на совместном совещании Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Татарстан, Управления Росприроднадзора по Республике Татарстан, Отдела водных ресурсов по Республике Татарстан, филиала по Республике Татарстан ФГУ «Территориальный фонд информации по ПФО», ФГУ «Средволгаводхоз», Управления по недропользованию по РТ - 13 февраля 2009 года.

4.7. Ершова А.Н., Мишиной Л.Н., Муравьева Я.Г., Мухаметзяновой Г.В., Сивова И.В., Сулейманова Т.Д., Туманова Д.А., Яковлева К.Г., Тагирова Э.Р. в работе «круглого стола» на тему: «Политическая активность молодежи и студентов в преддверии выборов в Государственный Совет Республики Татарстан» - 12 февраля 2009 года.

4.8. Мишиной Л.Н., Менделевича В.Д., Гайфуллиной М.Х. на итоговой коллегии Министерства здравоохранения РТ и Фонда обязательного медицинского страхования РТ – 16 февраля 2009 года.

5. Командировать председателя Общественной палаты Республики Татарстан И.К.Хайруллина в Москву на заседание Комитета Государственной Думы Российской Федерации по делам национальностей на тему: «Образовательный стандарт - стратегический ресурс устойчивого развития многонационального общества: законодательная инициатива субъектов Российской Федерации» в и заседание постоянной Комиссии Общественной палаты Российской Федерации 19 -20 февраля 2009 года.


Заместитель председателя
С.А.Вострикова