Geum.ru

Информационный бюллетень выпуск 7 Казань, 2009 Вбюллетене опубликованы материалы Общественной палаты Республики Татарстан за Iполугодие 2009 года

Вид материалаИнформационный бюллетень

Содержание


Уважаемый Мидхат Мазгутович!
Министру экономики
В Общественную палату Республики Татарстан
План действий
Решение Совета
28 января 2009 года
Подобный материал:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   21

Уважаемый Мидхат Мазгутович!


Рассмотрев проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан «Об общественном совете при министерстве (ведомстве) Республики Татарстан» Общественная палата Республики Татарстан в целом поддерживает данный проект, в то же время предлагаем внести в проект постановления следующие изменения:

- изложить пункт 3.1 в следующей редакции:

3.1 Членами Совета могут являться граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, являющиеся авторитетными специалистами, а также представители общественных организаций, основные направления деятельности которых касаются соответствующей сферы деятельности министерства (ведомства), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Типового положения.

- дополнить главу III пунктом 3.7 следующего содержания:

3.7 Для обеспечения деятельности Совета руководителем министерства (ведомства) назначается ответственный секретарь Совета из числа работников министерства (ведомства), не являющийся членом Совета.

Ответственный секретарь Совета:

- обеспечивает подготовку и проведение заседаний Совета;

- оформляет протоколы заседаний Совета;

- обеспечивает предоставление информации о работе Совета;

- осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Положением.


С уважением,


Председатель

И.К. Хайруллин






Министру экономики

Республики Татарстан

М.Р.Сафиуллину


Уважаемый Марат Рашитович!


Рассмотрев проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан «О внесении изменений в состав коллегии Министерства экономики Республики Татарстан, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.09.2007 №457 «Об утверждении состава коллегии Министерства экономики Республики Татарстан», Общественная палата Республики Татарстан рекомендует ввести в состав коллегии:

Хамидуллина Фильзу Гарифовича – председателя комиссии Общественной палаты Республики Татарстан по вопросам экономической политики и реализации приоритетных программ Республики Татарстан, доктора экономических наук, профессора, члена-корреспондента Академии наук Республики Татарстан.


С уважением,


Председатель

И.К. Хайруллин



В Общественную палату Республики Татарстан


Согласно решению Совета Общественной палаты Республики Татарстан от 26 января 2009 года №36, 26 февраля 2009 года участвовала в совместном выездном приеме граждан в Мамадышском районе. Вместе с Шакировым Ринатом Фердинантовичем - начальником отдела Аппарата Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан, ответственными работниками района был проведен прием 10 граждан по проверке обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод человека, их соблюдения и уважения органами местного самоуправления и должностными лицами (прилагается).

В тот же день состоялась встреча с главой администрации Мамадыш-ского района Калимуллиным Рустамом Галиулловичем по вопросу создания Общественного совета Мамадышского муниципального района и другим вопросам. В ходе встречи определились по председателю правления (президиума) - Ефимов Владимир Яковлевич и составу Общественного совета Мамадышского муниципального района в количестве 19 человек. Ответственным по этому вопросу является заместитель председателя представительного органа Мамадышского муниципального района -Плакатнов Сергей Иванович тел.(8-85563)3-14-84-приемная, 3-14-50.


С уважением,


член Общественной палаты РТ,

заместитель председателя Исполкома ВКТ Н.С.Гараева


Информация

о работе Общественной палаты Республики Татарстан по экспертизе проектов нормативных правовых актов.


В соответствии с Законом Республики Татарстан от 14 октября 2005 года №103-ЗРТ «Об Общественной палате Республики Татарстан» (с изменениями от 26 ноября 2008 года)», одной из основных задач Общественной палаты РТ является проведение общественной экспертизы важнейших законопроектов, проектов программ социально-экономического развития Республики Татарстан, подготовка предложений по проектам нормативных правовых актов, затрагивающих интересы населения Республики Татарстан.

Статьи 24, 25 указанного Закона предусматривают порядок участия членов Палаты в проведении экспертизы и определяют обязательность рассмотрения результатов экспертизы проектов законов, проектов нормативных правовых актов министерств и ведомств на заседаниях соответственно Государственного Совета РТ, Кабинета Министров РТ и коллегиях министерств и ведомств РТ, также подлежат рассмотрению соответствующими органами местного самоуправления.

Порядок проведения общественной экспертизы и рассмотрения заключений отражены в Регламенте Общественной палаты Республики Татарстан от 27.01. 2006 г. (с изменениями и дополнениями от 19.12.2007 г.) и в Положении об экспертной деятельности Общественной палаты Республики Татарстан от 25.06.2007 г.

Государственным Советом Республики Татарстан внесены изменения в Постановление Госсовета РТ от 26.02.2004 года № 2632 ( в редакции от 26.11.2008г.) в статьи 92; 98; 101 «…о направлении законопроектов, подготовленных к рассмотрению в первом чтении» (ст. 92), «… ко второму чтению» (ст. 98), «… к третьему чтению (ст. 101), которые устанавливают направление законопроектов по представлению головного Комитета Государственного Совета РТ: Президенту РТ, в Кабинет Министров РТ, депутатам Госсовета, в Общественную палату РТ и субъекту права законодательной инициативы, внесшему законопроект.

Во втором и третьем чтении законопроекты направляются в Общественную палату вместе с таблицами поправок, заключением Правового управления Аппарата Госсовета и другими прилагаемыми к законопроекту материалами.

Члены Палаты принимают участие в работе Комитетов Государственного Совета РТ, пленарных заседаний Госсовета РТ по своим направлениям деятельности при обсуждении соответствующих законопроектов.

Всего членами Общественной палаты РТ за период работы 2006-2008 гг. было рассмотрено:

2006 год – 5 законопроектов

2007 год – 41 проект нормативных правовых актов

2008 год – 41 проект нормативных правовых актов, в том числе 16 проектов постановлений Кабинета Министров РТ и 3 ведомственных проекта.

Из рассмотренных законопроектов РТ в 10 законопроектов внесены предложения, один законопроект отклонен. Из 16 нормативных актов Кабинета Министров РТ внесены предложения в 10 проектов постановлений Кабинета Министров РТ, один ведомственный проект «Положение о Республиканском совете по семейному национально-языковому воспитанию детей и молодежи РТ» - отклонен.

Наиболее значимыми законопроектами, рассмотренными членами комиссии Общественной палаты РТ по вопросам развития институтов гражданского общества: проект закона РТ: «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об Общественной палате Республики Татарстан»; комиссией по вопросам экономической политики и реализации приоритетных программ РТ проекты законов: «О бюджете Республики Татарстан на 2009 год и на плановый период 2010 - 2011 годов», «О транспортном налоге»; по вопросам социальной политики проекты законов: «О потребительской корзине в Республике Татарстан», «О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан», «О физической культуре и спорте», «О профилактике наркомании, токсикомании и незаконного оборота психоактивных веществ»; комиссией по вопросам культуры, развития интеллектуального потенциала республики, этно-конфессиональным отношениям проекты законов: «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О свободе совести и о религиозных объединениях», «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об образовании» и другие.

Внесенные предложения членов Палаты в принятые Законы РТ «О возможности применения индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента на территории Республики Татарстан», «Об установлении налоговой ставки по налогу на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков, определяющих налоговую политику», стали важным шагом в реализации поддержки малого и среднего предпринимательства.

Члены Общественной палаты принимали активное участие в подготовке и проведении парламентских слушаний, проходивших по инициативе комитетов Госсовета РТ по вопросам реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Татарстан на 2004 - 2010 годы; модернизации здравоохранения в Республике Татарстан на 2005 - 2010 годы, реализации жилищного кодекса РФ, оптимизации образовательных учреждений в Республике Татарстан, реализации государственной политики в отношении инвалидов на территории Республики Татарстан; также по проектам законов о бюджете Республики Татарстан.

Комитетами Госсовета создавались специальные комиссии по контролю за реализацией в республике приоритетных национальных проектов «Здоровье», «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», «Развитие агропромышленного комплекса» и

«Образование». Как правило, заседания этих комиссий проводились в районах республики, где обсуждались различные законопроекты. В них принимали активное участие члены Общественной палаты РТ.

Парламентом проводилась работа по оценке эффективности действия законов Республики Татарстан. Решением Комиссии Государственного Совета РТ по оценке эффективности действия законов РТ от 21.09.2007 года образованы рабочие группы и подгруппы этой Комиссии. В состав Комиссии Госсовета РТ по оценке эффективности действия законов РТ включен Хайруллин И.К. – председатель Общественной палаты РТ.

В состав рабочих групп и подгрупп по поручению Совета Общественной палаты, вошли члены Палаты в сфере законности и правопорядка, в сфере экономики, инвестиций и предпринимательства, в сфере экологии, природных ресурсов и землепользования, в сфере социального законодательства. Ими рассмотрено 190 законов.


План действий

Общественной палаты Республики Татарстан в 2009 году по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации


№

п/п
Основные направления и задачи
Наименование

мероприятий
Сроки исполнения
Ответственные исполнители

1.
Задачи по развитию гражданского общества и демократического государства

1.1
Обеспечить широкое участие граждан, политических партий и других общественных институтов на новом этапе развития демократического общества
- обеспечить участие членов Общественной палаты на заседаниях Кабинета Министров РТ, Комитетов Государственного Совета РТ, коллегиях министерств и ведомств республики;


- продолжить практику привлечения общественных организаций, не представленных в Общественной палате, к обсуждению вопросов социально-экономического развития республики;


- обеспечить участие членов Палаты в рейтинговой оценке общественностью эффективности деятельности исполнительных органов власти;


- продолжить работу по приему граждан в Общественной приемной Палаты, общественных приемных в гг.Н.Челны, Альметьевск, Нижнекамск, Зеленодольск, в Лаишевском и Сабинском районах, предложения граждан учитывать при формировании планов работы Общественной палаты
в течение

года
Кабинет Министров РТ, Государственный Совет РТ, министерства и ведомства РТ

Общественная палата


Министерство экономики РТ, ЦЭСИ, Общественная палата


Общественная палата

1.2
Необходимо повышать уровень доверия в обществе, развивать институты демократии
- совместно с Республиканским Советом муниципальных образований и руководителями местного самоуправления продолжить работу по созданию общественных советов при муниципальных образованиях городов и районов республики;


- включить в составы рабочих групп Общественной палаты представителей общественных организаций, не представленных в Общественной палате
в течение

года
Республиканский Совет муниципальных образований, Общественная палата, руководители муниципальных образований


Общественная палата



Решение Совета

Общественной палаты Республики Татарстан


г.Казань, Кремль,

Зал заседаний ОП РТ
№ 39

21 апреля 2009 года


Заслушав и обсудив доклады и информации членов Общественной палаты Республики Татарстан по вопросам повестки дня, Совет Общественной палаты Республики Татарстан решил:


1. Отчет о работе Общественной палаты Республики Татарстан за I квартал 2009 года принять к сведению.

2.1. Поручить комиссии Общественной палаты РТ по вопросам развития институтов гражданского общества (В.Н.Шевчук) провести выездное заседание комиссии в г.Наб.Челны 22-23 апреля 2009 года в рамках Программы «Дни Общественной палаты Республики Татарстан»;

2.2. Принять к сведению информацию комиссии Общественной палаты РТ по вопросам развития институтов гражданского общества (В.Н.Шевчук) о:

- предложениях «О развитии института общественного контроля за соблюдением антикоррупционного законодательства Российской Федерации» в Министерство юстиции Республики Татарстан;

- предложениях о включении в план работы Координационного совета при Управлении Министерства юстиции РФ по РТ на II полугодие 2009 года в срок до 15 мая 2009 года;

- рассмотрении и экспертном заключении по законопроектам:

- «О внесении изменений в статью 3.8 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях»;

- «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время»;

- о проведении семинара-совещания председателей общественных советов при городских и районных муниципальных образованиях РТ «Об организации и работе общественных советов при городских и районных муниципальных образованиях РТ» (г.Казань, 16 апреля 2009г.).

3. Информацию по проведению рабочей группой по взаимодействию с общественными объединениями и организациями комиссии Общественной палаты РТ по вопросам развития институтов гражданского общества (Т.В.Забегина) «круглого стола» на тему: «Инициативы женских общественных организаций по реализации социальных программ в Республике Татарстан» (г.Казань, 14 апреля 2009г.) принять к сведению.

4. Участие на заседании «круглого стола» по обсуждению Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации руководителя рабочей группы по вопросам развития малого и среднего бизнеса, предпринимательства комиссии Общественной палаты РТ по вопросам экономической политики и реализации приоритетных программ РТ Х.Х.Халиуллина (г.Казань, 30 марта 2009г.) принять к сведению.

5. Участие в проведении республиканского обучающего семинара «Опыт работы благотворительных фондов Республики Татарстан: проблемы и перспективы развития» членов Общественной палаты РТ В.В.Вавилова, Т.В.Забе-гиной, С.З.Фатхутдинова (г.Казань, 2 апреля 2009г.) принять к сведению.

6. Участие в заседании Комитета Государственного Совета РТ по законности и правопорядку председателя комиссии Общественной палаты РТ по вопросам развития институтов гражданского общества В.Н.Шевчука (г.Казань, 14 апреля 2009г.) принять к сведению.

7. Направить членов Общественной палаты РТ Т.Д.Чернову, М.Х.Гайфуллину для участия в заседании «круглого стола», проводимого Управлением здравоохранения г.Казани, по вопросам иммунопрофилактики с участием общественных организаций по здравоохранению (11 человек) (г.Казань, 23 апреля 2009 года).

8. Участие в совместном заседании Комитетов Государственного Совета РТ по экономике, инвестициям и предпринимательству и по бюджету, налогам и финансам члена Общественной палаты РТ О.Г.Синяшина (г.Казань, 15 апреля 2009г.) принять к сведению.

9. Участие в заседании Общественного совета по защите прав пациентов при Управлении Росздравнадзора по РТ по вопросу: «О реализации прав застрахованных граждан в системе Обязательного медицинского страхования Республики Татарстан» председателя комиссии Общественной палаты РТ по вопросам социальной политики А.И.Конюшевой (г.Казань, 17 апреля 2009г.) принять к сведению.

10. Участие руководителя рабочей группы Общественной палаты РТ по вопросам общественного мониторинга реформ ЖКХ М.Ю.Застелы на совещании в Кабинете Министров Республики Татарстан по вопросам реализации ФЗ №185 «О фонде содействия реформированию ЖКХ» (г.Казань, 17 апреля 2009г.) принять к сведению.

11. Поддержать кандидатуру председателя комиссии Общественной палаты РТ по вопросам развития институтов гражданского общества В.Н.Шевчука для включения в состав межведомственной рабочей группы по контролю и координации исполнения Республиканской программы по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2009-2011 годы.

12. Командировать члена Общественной палаты Республики Татарстан Г.Р.Хуснутдинову для участия в общественных слушаниях, организуемых Комиссией Общественной палаты Российской Федерации по здравоохранению (г.Москва 22 апреля 2009г.), по вопросам:

- «Лекарственное обеспечение в Российской Федерации в условиях кризиса»;

- «О ходе подготовки Концепции развития здравоохранения Российской Федерации до 2020 года».

13. Командировать члена Общественной палаты Республики Татарстан К.З.Хамидуллину для участия на Гражданском форуме «За гражданскую солидарность – против ксенофобии и экстремизма» (г.Москва, 22 апреля 2009г.).

14. Рекомендовать для включения в состав Согласительной комиссии Комитета Республики Татарстан по тарифам руководителя рабочей группы по развитию малого и среднего бизнеса и предпринимательства комиссии Общественной палаты РТ по вопросам экономической политики и реализации приоритетных программ Республики Татарстан Х.Х.Халиуллина.

15. Разное:

15.1. Информацию о Плане действий Общественной палаты РТ по реализации Послания Президента РТ Государственному Совету РТ на 2009 год в I квартале 2009 года (Министерство экономики РТ) принять к сведению.

15.2. Информацию, подготовленную комиссией Общественной палаты РТ по вопросам социальной политики для Комиссии по трудовым отношениям и пенсионному обеспечению Общественной палаты Российской Федерации, принять к сведению

15.3. Объявить благодарность члену Общественной палаты Республики Татарстан Бадертдинову Айрату Наиловичу.



Председатель

И.К. Хайруллин



О Т Ч Е Т

о работе Общественной палаты Республики Татарстан

за I квартал 2009 года

За период I квартала 2009 года в Общественной палате проведено 3 заседания Совета Общественной палаты Республики Татарстан (28 января, 18 февраля, 24 марта).


28 января 2009 года на заседании Совета Палаты:

Был утвержден план мероприятий по реализации предложений и замечаний, высказанных на заседании Общественной палаты Республики Татарстан 25 декабря 2008 года.

Принято к сведению выполнение плана работы Палаты за 2 полугодие 2008 года, анализ которого показал:

Комиссией по вопросам развития институтов гражданского общества перенесены для исполнения на 2009 год 2 мероприятия:

- организация «круглого стола» совместно с комиссией по вопросам культуры, развития интеллектуального потенциала республики, этно-конфессиональным отношениям по изучению деятельности общественных организаций, работающих в области культурологии, патриотического воспитания;

- проведение конференции «Гражданское общество» и СМИ Татарстана: поиски и реализация эффективных путей, методов и способов борьбы с коррупцией» (по итогам проведения 45 «круглых столов» в городах и районах республики).

Комиссией по вопросам экономической политики и реализации приоритетных программ Республики Татарстан перенесено на 1 квартал 2009 года проведение «круглого стола» на тему: «Проблемы развития предпринимательства в сфере ЖКХ» (проведен 19 марта 2009 года).

Комиссией по вопросам социальной политики перенесено на 2009 год 4 мероприятия:

- Заседание комиссии по вопросу: «Об обеспечении деятельности дошкольными учреждениями в Республике Татарстан» (май 2009 г.) Общественные слушания и «круглые столы» на тему:

- актуальные проблемы молодёжной политики (4 июня 2009г.)

- «О проекте комплексной программы демографического развития Республики Татарстан до 2010 года и на перспективу до 2030 года».

- «О мерах, принимаемых в Республике Татарстан по реализации прав и гарантий детей-сирот и детей, оставленных без попечения родителей, выпускников детских домов (апрель 2009)

Комиссией по вопросам культуры, развития интеллектуального потенциала республики, этно-конфессиональным отношениям:

Два мероприятия не проведены:

- Выездные заседания комиссии с обсуждением вопроса реализации приоритетного национального проекта «Образование» (г.г. Альметьевск, Бавлы);

- организация «круглого стола» «Проблемы развития инфраструктуры культуры Республики Татарстан». Одно выездное заседание комиссии по вопросам культуры с ОПРТ – перенесено на 2009 год.

Советом Палаты поручено: комиссии по вопросам экономической политики и реализации приоритетных программ Республики Татарстан провести общественные слушания на тему: «Проблемы развития предпринимательства в сфере ЖКХ» - 19 марта 2009 года.

Рабочей группе по антинаркотической деятельности (Дружков С.Н., Менделевич В.Д.) рассмотреть и дать экспертное заключение по проекту закона Республики Татарстан «О профилактике наркомании и токсикомании».

Советом Общественной палаты Республики Татарстан была поддержана инициатива комиссии Палаты по вопросам развития институтов гражданского общества об открытии «горячей линии» в связи с выборами в Государственный Совет Республики Татарстан, утвержден график дежурств членов Палаты на пункте «горячей линии» и поручено председателю комиссии Шевчуку В.Н.

-участвовать в открытии «горячей линии» 2.02.2009 года;

-обеспечить освещение работы «горячей линии» в республиканских СМИ;

-подготовить итоговую информацию по результатам работы.


На заседании Совета Общественной палаты принято к сведению подписание Соглашения о порядке взаимодействия между Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан и Общественной палатой Республики Татарстан.

Советом дано поручение членам палаты С.А. Востриковой, Ф.М. Муратовой, Ю.П. Прохорову, В.Н. Смирнову, Р.С. Троицкой, К.З. Хамидуллиной принять участие в качестве экспертов для проведения оценки материалов участников конкурса «Поддержка лучших учителей».

Было принято к сведению участие Председателя Общественной палаты Республики Татарстан И.К. Хайруллина на сессии Государственного Совета Республики Татарстан и на заседании межведомственного координационного Комитета по правовым вопросам.

Также членами Совета Палаты принято к сведению участие в коллегиях министерств и ведомств Республики Татарстан по итогам года следующих членов Палаты РТ: Е.Г. Кабыша, К.Г. Яковлева, В.Н. Шевчука, Ф.Г. Хамидуллина, Х.Х. Халиуллина, И.К. Хайруллина, М.Ю. Застела, Е.А. Минаковой, Г.Х. Нуретдинова, Х.Ю. Ахунзянова, Г.Р. Хуснутдиновой.

Ю.П. Алаев принял участие в заседании Комитета Государственного Совета РТ по государственному строительству и местному самоуправлению.

Члены Совета приняли к сведению:

- изменения, вносимые Общественной палатой РТ в Закон РТ «Об общественной палате Республики Татарстан»;

- график проведения совместных выездных приёмов граждан сотрудниками аппарата Уполномоченного по правам человека в РТ и членами Палаты.

Членами Совета дано поручение И.К. Хайруллину - председателю Палаты и заместителю председателя Палаты С.А. Востриковой принять участие на совещании по вопросу исполнения Федерального Закона от 26.12.08 г. № 294 «О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственных и муниципальных контрактов».

Советом Палаты рекомендовано командировать в г.Уфу И.К.Хайруллина – председателя Палаты на совместное заседание Совета при полномочном представителе Президента РФ в Приволжском Федеральном округе и Общественного совета по развитию институтов гражданского общества Приволжского федерального округа; в г.Москву В.Д.Менделевича – члена Палаты на заседание Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по здравоохранению по теме: «Обсуждение проекта Концепции развития системы здравоохранения Российской Федерации до 2020 года».

На заседании члены Совета Общественной палаты Республики Татарстан были ознакомлены с информацией:

- «О реализации Республиканской программы Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2006-2008 годы,

- «О приоритетных направлениях деятельности Общественной палаты Республики Татарстан в 2009 году и опыт взаимодействия с общественными советами при муниципальных образованиях Республики Татарстан»

- С графиком дежурств в общественной приёмной членов Общественной палаты РТ на февраль 2009 года.