Марий Эл "О состоянии законодательства Республики Марий Эл в 2007 году" г. Йошкар-Ола 2008
| Вид материала | Закон |
- «Город Йошкар-Ола», 950.64kb.
- Семинар №5 Йошкар Ола, 25 февраля 2010 года «Новейшие изменения корпоративного законодательства», 33.44kb.
- Введение, 1123.73kb.
- Введение, 508.99kb.
- Постановлений Правительства Республики Марий Эл от 13. 12. 2007 n 293, от 30. 01. 2008, 1702.12kb.
- Финансирование мероприятий программы предусматривать при разработке проектов бюджетов, 281.6kb.
- Государственного Собрания Республики Марий Эл о состоянии закон, 27.41kb.
- «Профразвитие», 55.58kb.
- Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий, 691.83kb.
- «Городской округ «Город Козьмодемьянск», 80.27kb.
В качестве основных направлений законодательного регулирования вопросов местного самоуправления в 2007 году можно выделить следующие:
внесение изменений в законодательство о местных референдумах и выборах,
реализация полномочий республики в области муниципальной службы,
уточнение границ муниципальных образований,
регулирование вопросов разграничения имущества муниципальной собственности между муниципальными образованиями,
передача органам местного самоуправления муниципальных образований отдельных государственных полномочий и прекращение переданных полномочий.
Аналогично изменениям, внесенным в законы республики о выборах депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл, о референдуме республики, изменения законодательства о выборах депутатов представительных органов местного самоуправления и о местных референдумах были связаны с реализацией Федерального закона от 5 декабря 2006 года № 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" и Федерального закона от 30 декабря 2006 года № 274-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления ограничений на осуществление некоммерческими организациями пожертвований политическим партиям, их региональным отделениям, а также в избирательны фонды, фонды референдума". Отдельные нормы уточнялись по результатам рассмотрения протестов прокурора республики.
Законом Республики Марий Эл 28 февраля 2007г. № 2-З "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл о выборах и референдумах", внесены изменения в Закон Республики Марий Эл "О порядке подготовки и проведения местного референдума в Республике Марий Эл". Законом установлен 20-дневный период сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, определен порядок изготовления подписных листов за счет средств фонда местного референдума; дополнен перечень лиц, которым запрещается вносить пожертвования в фонд местного референдума; уточнены условия проведения агитации по вопросам референдума, установлен запрет на проведение агитации экстремистской направленности, а также агитации, содержащей коммерческую рекламу; уточнены положения, регулирующие составление протокола об итогах голосования, определение результатов голосования, основания отмены регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
По результатам рассмотрения протеста Прокурора республики Государственным Собранием принят Закон Республики Марий Эл от 21 ноября 2007г. № 67-З "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл о референдумах", которым уточнена процедура повторной проверки подписных листов, установлена норма об утверждении порядка, форм учета и отчетности о поступлении средств фонда местного референдума и расходования этих средств избирательными комиссиями муниципальных образований, уточнен порядок предоставления бесплатного эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания.
Законом Республики Марий Эл 28 февраля 2007г. № 2-З "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл о выборах и референдумах" внесены изменения в Закон Республики Марий Эл "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления в Республике Марий Эл". Законом дополнен перечень граждан, не имеющих права быть избранными, в связи с совершением преступлений, уточнен порядок уведомления избирательной комиссии о выдвижении кандидата, уточнены документы, представляемые кандидатом в избирательную комиссию, обязанности избирательной комиссии при выявлении неполноты сведений о кандидатах, дополнены основания снятия кандидата с регистрации, уточнены требования при проведении предвыборной агитации, в том числе при использовании эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания, внесены изменения в порядок формирования избирательных фондов, в новой редакции изложены основания аннулирования регистрации кандидата (списка кандидатов), отмены решения избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов).
Изменения в вышеуказанный закон вносились также Законом Республики Марий Эл от 26 октября 2007г. № 58-З, которым дополнен перечень граждан, не имеющих права быть избранными, в связи с совершением административных правонарушений, уточнены нормы, касающиеся порядка использования кандидатами своих изображений, и избирательными объединениями изображений выдвинутых ими кандидатов в агитационных материалах, а также Законом от 26 декабря 2007г. № 78-З, которым уточнены отсылочные нормы к федеральным законам.
Вступлением в силу с 1 июня 2007 года Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" обусловлено принятие Закона Республики Марий Эл от 31 мая 2007г. № 25-З "О реализации полномочий Республики Марий Эл в области муниципальной службы". Законом устанавливаются соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Республики Марий Эл, виды поощрения муниципальных служащих, условия и порядок предоставления отпусков муниципальным служащим.
Законом установлен порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности, включаемых в стаж муниципальной службы, утверждены Типовые квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в Республике Марий Эл, Типовой служебный контракт, заключаемый с главой местной администрации, Типовое положение о проведении аттестации муниципальных служащих в Республике Марий Эл, установлены предельные нормативы должностных окладов и денежного поощрения лиц, замещающих выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы в Республике Марий Эл.
В связи с принятием указанного Закона ранее действовавший Закон республики "О муниципальной службе в Республике Марий Эл" признан утратившим силу.
Законом Республики Марий Эл от 31 октября 2007 года № 61-З "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл" были реализованы протесты Прокурора республики и внесены изменения в законы Республики Марий Эл:
" О Реестре выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Марий Эл ", которым приведена в соответствие с новым федеральным законом терминология в отношении должностей муниципальной службы, а также исключены положения об утверждении реестра выборных муниципальных должностей, как не относящиеся к полномочиям субъекта Российской Федерации. В связи с чем, изменено само название действующего закона,
"Об органе местного самоуправления, выдающем разрешения на организацию розничных рынков на территории Республики Марий Эл", которым в качестве такого органа определена администрация муниципального образования вместо главы администрации,
"О регулировании отдельных отношений, связанных с осуществлением местного самоуправления в Республике Марий Эл", которым уточнены квалификационные требования, предъявляемые к главе местной администрации.
В Закон Республики Марий Эл "О регулировании отдельных отношений, связанных с осуществлением местного самоуправления в Республике Марий Эл" были внесены изменения также законом от 28 февраля 2007 года № 6-З, которым уточнена система муниципальных правовых актов: правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан), по своему статусу отнесены к уставу муниципального образования.
По вопросам разграничении имущества муниципальной собственности принят Закон Республики Марий Эл от 31 мая 2007г. № 25-З "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О разграничении имущества муниципальной собственности между муниципальными районами и городскими, сельскими поселениями" в рамках положений федерального закона, которым установлено, что до 1 января 2009 года разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными поселениями и муниципальными районами, в состав которых они входят, осуществляется законом субъекта Российской Федерации.
Указанным Законом с учетом предложений муниципальных образований, согласованных с передающей и принимающей сторонами, дополнены перечни имущества, передаваемого из собственности муниципальных районов в собственность поселений, и уточнены характеристики отдельных объектов муниципальной собственности.
В связи с проводимой Правительством республики работы по составлению Реестра административно-территориального устройства Республики Марий Эл и по его предложению принят Закон Республики Марий Эл от 31 мая 2007г. № 23-З, которым внесены изменения в Закон Республики Марий Эл "О составе и границах территорий сельских, городских поселений в Республике Марий Эл" и уточнены наименования отдельных населенных пунктов республики.
Законом Республики Марий Эл 24 декабря 2007г. № 73-З "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О границах муниципальных образований в Республике Марий Эл" уточнен состав территорий и границы муниципальных образований "Городской округ "Город Йошкар-Ола" и "Медведевский муниципальный район" с учетом требований статей 11, 12, 85 Федерального закона "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации".
Основаниями для внесения изменений в действующий Закон явились решения собраний депутатов этих муниципальных образований
Существенные изменения были внесены в законодательство республики, регулирующее вопросы осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований отдельных государственных полномочий.
Реализация Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" потребовала принятия следующих республиканских законов.
Установленная Федеральным законом норма об отнесении с 1 января 2008 года к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации вопросов предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг обусловила принятие Закона Республики Марий Эл от 30 июля 2007 года № 37-З "О прекращении переданных органам местного самоуправления муниципальных районов Республики Марий Эл отдельных государственных полномочий в области бюджетных правоотношений и внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Марий Эл отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл в области бюджетных правоотношений".
Законом прекращено исполнение государственных полномочия муниципальными районами по перечислению в бюджеты поселений денежных средств, полученных из республиканского бюджета по выплате адресных субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. Также уточнена норма о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями по предоставлению и расчету субвенций бюджетам поселений на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.
Также вышеуказанным Федеральным законом к полномочиям субъектов Российской Федерации были отнесены вопросы опеки и попечительства. В связи с чем, принят Закон Республики Марий Эл от 25 октября 2007 года № 49-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Марий Эл".
Указанным законом с 1 января 2008 года органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству над несовершеннолетними. Закон направлен на обеспечение оперативного и качественного решения вопросов, связанных с защитой прав несовершеннолетних, в том числе по обеспечению надлежащий условий воспитания и содержания детей, переданных на воспитание опекунам или в приемные семьи, на сокращение численности социального сиротства. Контроль за исполнением переданных полномочий возложен на Министерство образования Республики Марий Эл.
Законом также признан утратившим силу Закон Республики Марий Эл от 23 сентября 1999 года № 162-З "Об опеке и попечительстве в Республике Марий Эл", вступивший в противоречие с федеральным законодательством, и реализованы требования протеста Прокурора республики на отдельные статьи Закона Республики Марий Эл "Об опеке и попечительстве в Республике Марий Эл"
В связи с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 8 июня 2007г. № 147 о реорганизации с 1 января 2008 года государственной системы социальной защиты и социального обслуживания населения Республики Марий Эл, и образованием в ее составе на территории муниципальных образований отделов (управлений) социальной защиты населения, являющихся территориальными органами Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, а также учитывая отнесение вопросов опеки и попечительства к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принят Закон Республики Марий Эл от 25 октября 2007 года № 50-З "О прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельных государственных полномочий в области социальной защиты населения, охраны труда и социального партнерства и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Марий Эл", которым признан утратившим силу Закон Республики Марий Эл от 8 ноября 2005 года № 37-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области социальной защиты населения, охраны труда и социального партнерства" и прекращены полномочия органов местного самоуправления в этой сфере с 1 января 2008 года.
4. Правовое регулирование в области социальной политики
В сфере правого регулирования социальных отношений Государственным в течение года принято 32 республиканских закона, что составляет 38 процентов от общего числа принятых законов и свидетельствует об их социальной значимости.
Закон Республики Марий Эл от 28 февраля 2007 года № 1-З
"О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О приемной семье", направлен на улучшение положения приемных семей (опекунов, попечителей) и доведение ежемесячного размера средств на содержание ребенка до 4 тысяч рублей, а также повторение схемы выплаты средств
на оплату труда, установленную федеральным законодательством, а именно 2,5 тысяч рублей на каждого ребенка, выплачиваемых одному из родителей.
Изменения упорядочивают оплату труда приемных родителей и устанавливают объем расходов на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях.
Закон Республики Марий Эл от 28 февраля 2007 года № 4-З
" О республиканской целевой программе "Реабилитация и комплексное сопровождение детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья на 2007-2010 годы" разработан и принят во исполнение основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в российской Федерации. Программа представляет собой единый комплекс нормативно-правовых, организационных, научно-методических мероприятий и мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений, который направлен на обеспечение реализации единой политики в области ранней помощи и комплексного сопровождения детей и подростков с проблемами в развитии. Приоритетным направлением является создание модели раннего выявления и оказания комплексной помощи детям с проблемами в развитии и их семьям.
Законом Республики Марий Эл от 28 февраля 2007 года № 5-З утверждена Республиканская целевая программа "Улучшение демографической ситуации в Республике Марий Эл на 2007-2012 годы". Программа подготовлена на основании Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2015 года и в связи с необходимостью реализации задач в части демографии, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации,
Главными целями принятой Программы являются преодоление негативных тенденций в демографических процессах в республике, социальная поддержка материнства и детства, создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, для улучшения репродуктивного населения, для увеличения средней продолжительности жизни, повышение престижа института семьи.
Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 1733716,52 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.
В Законе Республики Марий Эл 28 апреля 2007 года № 7-З
"О внесении изменений в законодательные акты Республики Марий Эл по вопросам социальной поддержки отдельных категорий граждан" были учтены предложения Прокуратуры Республики Марий Эл о необходимости приведения ряда правовых актов в сфере социальной поддержки граждан в соответствие с требованиями действующего законодательства. Данным Законом внесены изменения в Закон Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года № 50-З "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" в части уточнения размера и порядка возмещения расходов по подготовке к поступлению детей-сирот в государственные учреждения образования, обучению детей-сирот в учреждениях начального профессионального образования, а также в части наделения государственными полномочиями Республики Марий Эл муниципальных образований по воспитанию и обучению детей-инвалидов на дому, выплате компенсации затрат родителей на эти цели, по воспитанию и обучению детей-инвалидов в муниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях. Законом расширены меры социальной поддержки обучающихся по проезду на городском электротранспорте, железнодорожном транспорте на территории Республики Марий Эл путем внесения изменений в Закон Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года № 49-З "О мерах государственной социальной поддержки в области образования". Внесены уточняющие поправки в Закон Республики Марий Эл от 30 ноября 2006 года № 60-З "О приемной семье".
Закон Республики Марий Эл от 28 апреля 2007 года 8-З
"О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан
в Республике Марий Эл" направлен на обеспечение мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. В связи с поэтапным введением дифференцированных тарифных планов по оплате внутризоновой связи изменился действующий порядок предоставления мер социальной поддержки. Закон заменил ранее предоставляемые меры социальной поддержки в виде возмещения в размере 50 процентов абонентской платы
за телефон ежемесячным возмещением расходов в размере 50 процентов абонентской платы, взимаемой в настоящее время, а с даты установления новых тарифов – на оплату использования абонентской линии связи
и базового объема местных телефонных соединений независимо
от выбранной системы оплаты.
Закон также направлен на установление единого подхода в вопросах предоставления мер социальной поддержки при пользовании коллективной антенной путем замены ранее предоставляемых льгот в виде скидки
в размере 50 процентов за пользование коллективной антенной
на ежемесячное возмещение расходов.
Кроме того, внесенные изменения приводят Закон в соответствие
с Федеральным законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года
"О реабилитации жертв политических репрессий" в части предоставления льготного проезда реабилитированным лицам на воздушном транспорте при отсутствии иных альтернативных видов транспорта.
Принятый Закон Республики Марий Эл от 28 апреля 2007 11-З
"О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл
"О республиканской целевой программе "Развитие этнокультурных
и межнациональных отношений в Республике Марий Эл (2004-2008 годы)" приводит положения Паспорта Программы, Приложений № 2 и № 3 к Программе в соответствие с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона Российской Федерации "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов российской Федерации", в соответствии с которыми финансирование республиканской целевой программы за счет средств федерального бюджета и средств внебюджетных источников осуществляться не может. Также внесены изменения в наименования организаций.
Законом Республики Марий Эл от 2 мая 2007 года № 18-З
внесены изменения в Закон Республики Марий Эл
"О республиканской целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-20012 годах в Республике Марий Эл".
Внесение изменений в Закон обусловлено необходимостью включения в Программу мероприятий по приведению в нормативное состояние улично-дорожной сети населенных пунктов и соответствующего увеличения объема финансовых средств, выделяемых из республиканского бюджета.
Законом Республики Марий Эл от 2 мая 2007 года № 21-З
внесены изменения в Закон Республики Марий Эл
"О республиканской целевой программе улучшения условий и охраны труда в Республике Марий Эл на 2007-2010 годы", направленные на приведение его в соответствие с требованиями федерального законодательства. В паспорте программы заменена позиция "Основание для разработки Программы" в связи с признанием утратившим силу Федерального закона от 17 июля 1999 года № 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации". Внесены изменения в позицию "Исполнители Программы" по причине реорганизации Управления федеральной государственной службы занятости населения по Республике Марий Эл в Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл и закрытого акционерного общества Торговый дом "Вятка-Восток-Сервис" в закрытое акционерное общество "Восток-Сервис-Марий Эл".
Закон Республики Марий Эл от 30 июля 2007 года № 31-З
"О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл
"О республиканской целевой программе "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы" вносит изменения в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в 2007 году в связи с увеличением объема средств, выделенных из Пенсионного фонда Российской Федерации.
Законом Республики Марий Эл от 30 июля 2007 года № 35-З внесены изменения в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл:
Закон внес изменения в Закон Республики Марий Эл "О регулировании отношений в сфере образования на территории Республики Марий Эл", которые касаются наделения органов государственной власти Республики Марий Эл полномочием по обеспечению и проведению государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формированию и ведению баз данных Республики Марий Эл об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена (по протесту Прокуратуры Республики Марий Эл).
Также внесены изменения в Закон Республики Марий Эл "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл", касающиеся обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Принятие данного Закона потребовало выделения дополнительных средств из республиканского бюджета Республики Марий Эл в размере 117018,3 тыс. рублей в части обеспечения 266 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа до 23 лет жильем.
Принятие Закона Республики Марий Эл от 30 июля 2007 года № 38-З
"О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл
"О республиканской целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Марий Эл в 2006-2012 годах" обусловлено необходимостью увеличения объема финансирования мероприятий по устройству тротуаров в населенных пунктах и к местам остановок маршрутного транспорта и приведения
в нормативное состояние улично-дорожной сети населенных пунктов.
Законом Республики Марий Эл от 30 июля 2007 года № 44-З
"О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О мерах государственной социальной поддержки в области образования" органы местного самоуправления Республики Марий Эл наделены отдельными государственными полномочиями по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего
и среднего (полного) общего образования.
Закон Республики Марий Эл от 23 октября 2007 года № 46-З
"О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О мерах государственной социальной поддержки в области образования" принят с целью приведения отдельных положений указанного закона в соответствие с законодательством Российской Федерации в части увеличения размера стипендии для обучающихся и студентов государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Республики Марий Эл и предусматривает повышение с 1 сентября 2007 года стипендий учащимся и студентам начального и среднего профессионального образования с 210 до 315 рублей.
С целью создания благоприятных условий для воспитательного потенциала, достижения качественно новых результатов в духовно-нравственном и гражданском становлении подрастающих поколений Законом Республики Марий Эл от 25 октября 2007 года № 48-З
утверждена Республиканская целевая программа "Сохранение нематериального культурного наследия народов Республики Марий Эл и развитие культурно - досуговой деятельности на 2008-2010 годы".
Закон Республики Марий Эл от 25 октября 2007 года № 51-З
"Об отраслевой системе оплаты труда руководящих и педагогических работников государственных образовательных учреждений Республики Марий Эл и о внесении изменения в Закон Республики Марий Эл
"Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из республиканского бюджета Республики Марий Эл" разработан и принят с целью изменения системы оплаты труда
и повышения доходов учителей образовательных учреждений. Реализация данного Закона позволила увеличить заработную плату учителей образовательных учреждений (с учетом повышения заработной платы работников бюджетной сферы республики на 15 процентов) на 34,2 процента. Средняя заработная плата учителя с 1 сентября 2007 года составила 7100 рублей.
Законом Республики Марий Эл от 25 октября 2007 года № 51-З утверждена Республиканская целевая программа "Развитие образования Республики Марий Эл на 2008-2010 годы"
Целью Программы является обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан Республики Марий Эл в доступном качественном образовании, развитие сети образовательных учреждений республики с учетом социально-экономических, культурных, демографических условий Республики Марий Эл, повышение уровня комплексной безопасности образовательных учреждений с целью сохранения жизни и защиты здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности.
В рамках Программы предусмотрено совершенствование содержания и технологий дошкольного и общего образования; совершенствование системы управления качеством образования; поддержка одаренных детей и талантливой молодежи; развитие системы повышения квалификации педагогических и руководящих работников; создание условий для информатизации системы общего образования; модернизация финансово-экономических механизмов функционирования системы образования; обеспечение комплексной безопасности образовательных учреждений.
Общий объем финансирования Программы составляет 239 102,8 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.
В целях реализации Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" принят Закон Республики Марий Эл от 25 октября 2007 года № 53-З "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл в области культуры".
Законом внесены изменения в следующие законы Республики Марий Эл:
- "О республиканской целевой программе "Культурное наследие Республики Марий Эл на 2004-2008 годы" в части уточнения проводимых мероприятий и ремонтно-восстановительных работ объектов культурного наследия;
- "О сохранении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Марий Эл" в части установления полномочий органов государственной власти Республики Марий Эл в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия;
- "О культуре" в части дополнения его новой статьей об участии органов государственной власти Республики Марий Эл в финансировании мероприятий по сохранению и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности и их государственной охране.
Закон Республики Марий Эл от 25 октября 2007 года № 56-З
"О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл по вопросам образования" разработан и принят в целях приведения отдельных законов Республики Марий Эл в области образования в соответствие с Федеральными законами, вступающими в силу с 1 января 2008 года. Закон внес изменения в следующие законы Республики Марий Эл:
- "О регулировании отношений в сфере образования на территории Республики Марий Эл";
- "О мерах государственной социальной поддержки в области образования" с целью расширения категории получателей льготы по проезду на железнодорожном транспорте;
- "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" в части уточнения формулы, согласно которой рассчитывается субвенция муниципальным образованиям Республики Марий Эл;
- "О республиканской целевой программе "Реабилитация и комплексное сопровождение детей и подростков с проблемами в развитии на 2007-2010 годы";
- "О нормативах бюджетного финансирования отдельных образовательных учреждений, находящихся в ведении Республики Марий Эл".
По инициативе Прокурора Республики Марий Эл принят Закон Республики Марий Эл от 26 декабря 2007 года № 77-З "О квотировании рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних" . Закон направлен на улучшение положения несовершеннолетних, чтоявляется одним из приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации, в том числе, создание условий для активного включения несовершеннолетних в социально-экономическую жизнь общества. Представленным законопроектом предлагается ввести квотирование для трудоустройства несовершеннолетних лиц в возрасте от 16 до 18 лет. Это позволит продолжить решение задач по трудоустройству подростков, снижению уровня преступности, беспризорности среди несовершеннолетних граждан, приведению республиканских положений о трудоустройстве несовершеннолетних в единую систему.
Закон Республики Марий Эл от 27 декабря 2007 года № 81-З
"О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" разработан и принят во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 23 февраля 2007 года № Пр-294
и Председателя Правительства Российской Федерации от 9 марта 2007 года № МФ-П9-1043 о необходимости завершения субъектами Российской Федерации перехода к предоставлению всех социальных выплат по оплате жилья и коммунальных услуг в денежной форме. Ветеранам труда и лицам, приравненным к ним по состоянию на 31 октября 2004 года, с момента установления (назначения) им пенсии независимо от прекращения ими трудовой деятельности, предлагается с 1 октября 2008 года установить ежемесячную денежную компенсацию на оплату жилищно-коммунальных услуг. Законопроектом также предлагается установить с 1 января 2008 года ежемесячные денежные выплаты на приобретение лекарств труженикам тыла и реабилитированным лицам, на приобретение топлива гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, увеличить размер детского пособия и заменить меры социальной поддержки социальным работникам в виде предоставления бесплатного проезда при исполнении служебных обязанностей на возмещение расходов на оплату проезда.
Закон Республики Марий Эл 27 декабря 2007 года № 85-З
внесены изменения в Закон Республики Марий Эл
"О республиканской целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Марий Эл в 2006-2012 годах",
Законом увеличено финансирование мероприятий по приведению
в нормативное состояние улично-дорожной сети населенных пунктов
на 750 тыс. рублей за счет средств экономии по результатам торгов, проведенных по устройству ограждений барьерного типа на опасных участках автомобильных дорог, что приведет к снижению числа дорожно-транспортных происшествий, связанных с неудовлетворительными дорожными условиями, улучшению условий труда водителей, снижению себестоимости перевозки грузов и расхода горюче-смазочных материалов.