Денис Александрович Николаев, начальник отдела информационных технологий Государственного учреждения Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

Вид материала

Отчет

Содержание Илья зиновьев Дарья николаева Молодежь поставили на полупенсион Татьяна замахина Справка "мк" Елена мельникова

Подобный материал:

• Необходимую для Вас информацию Вы можете найти на сайте гу – Хабаровского регионального, 46.31kb.
• Российская Федерация, 119.09kb.
• Рекомендации круглого стола «Состояние условий и охраны труда работающих женщин в крае», 61.76kb.
• Работа Филиала №7 Государственного учреждения Саратовского регионального отделения, 94.29kb.
• 04. 06. 2011 | Подробности, 186.74kb.
• Приказ Фонда социального страхования РФ от 21 марта 2011 г. N 53 "О внесении изменений, 781.09kb.
• Приказ фонда социального страхования российской федерации 12. 02. 2010 г. №19, 933.34kb.
• Методические указания о порядке проведения ревизий и проверок деятельности Фонда социального, 1173.45kb.
• -, 567.28kb.
• Приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 24 августа 2000 года №157, 20.87kb.

Удар по малому


(«Деньги» № 8/10)

ИЛЬЯ ЗИНОВЬЕВ

Слова чиновников о желании поддерживать и развивать малый бизнес в очередной раз расходятся с реальностью. С нового года нагрузка на него увеличена за счет госпошлин; возросло количество организаций, перед которыми надо регулярно отчитываться. К началу следующего года, согласно уже принятым законам, вырастут страховые взносы во внебюджетные фонды, а некоторые из налоговых льгот, имеющихся у малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, исчезнут.

Доплата за упрощение

После принятия федерального закона N 212 от 24 июля 2009 года о страховых выплатах у коммерсантов, использующих популярную среди малого бизнеса упрощенную систему налогообложения (УСН), появился повод для беспокойства. Хотя этот закон написан для всех предприятий, а не только для использующих УСН, по "упрощенке" он ударил больнее всего.

Упрощенная система налогообложения, кроме прочих преимуществ, позволяла предприятиям не платить ЕСН (единый социальный налог), начисляемый на фонд оплаты, а платить лишь взносы в Пенсионный фонд России (ПФР) по ставке 14%. Предназначена эта, по сути, льготная система была для небольшого бизнеса — тех компаний, чья годовая выручка не превышала 20 млн руб. То есть, если рядовое предприятие платило полную ставку ЕСН в размере 26% начисляемой работникам зарплаты, то компания, использующая УСН,— лишь 14% в ПФР. Кроме того, такие фирмы могли по выбору перечислять государству либо 6% выручки, либо 15% выручки за вычетом расходов. Налогооблагаемую базу также можно было уменьшать на сумму выплаченных страховых взносов, но не более чем наполовину.

Индивидуальные предприниматели облагались налогом схожим образом, правда, вместо 14% взносов они были обязаны поквартально платить фиксированные суммы, но не более 7240 руб. в год.

С начала этого года, стараниями Минздавсоцразвития и Минфина, ЕСН заменяется похожей на уже ранее действовавший порядок системой отчислений во внебюджетные фонды: в Пенсионный фонд (ПФ), в Фонд социального страхования (ФСС) и в Федеральный и местные фонды обязательного медицинского страхования (ФОМС). Но заменяется не просто так, а опять же с поэтапным повышением ставок отчислений. Без этого правительство не может поправить дела Пенсионного фонда, денег в котором категорически не хватает на выплату пенсий.

Столь нужные и полезные изменения законодательства приведут к тому, что уже с начала следующего года предприятие, использующее УСН, должно будет платить государству не 14% в ПФР, а 26%, плюс 2,9% в ФСС, 2,1% в Федеральный и 3% в территориальные фонды обязательного медицинского страхования. Итого 34%. То есть нагрузка увеличится по сравнению с 2010 годом более чем в два раза.

Что важно, прежние льготы, которыми пользовались налогоплательщики, использующие упрощенную систему налогообложения, больше не действуют. Дело в том, что ЕСН, который они не платили, больше нет, а никаких особых льготных ставок отчислений в фонды для применяющих УСН предприятий в новом законе не предусматривается. То есть с точки зрения затрат на оплату взносов во внебюджетные фонды выгоды от УСН в следующем году не будет никакой.

В абсолютных цифрах картина получается безрадостная для подавляющего большинства мелких компаний, использующих сейчас УСН. Так, к примеру, если предприятие со штатом 10 человек и средней зарплатой 20 тыс. руб. в месяц в 2009 году платило государству 28 тыс. руб. страховых взносов ежемесячно (плюс 13% налога на доходы физлиц, который платят работники), то с января 2011 года то же предприятие должно будет выплачивать по 68 тыс. руб. взносов.

Не забыты и индивидуальные предприниматели. Те из них, кто в 2009 году отчислял в фонды 7240 руб. в год, уже сейчас должны платить не менее 23,1% МРОТ (минимального размера оплаты труда, сейчас — 4330 руб.) в месяц, то есть 11 950 руб. в год. А с 2011 года, когда ставка поднимется до 34%,— 17 666 руб. в год. И это при условии, что МРОТ не будет пересмотрен в сторону увеличения.

По мнению большинства опрошенных представителей малого бизнеса, речь идет о беспрецедентном за последние 10 лет увеличении отчислений в пользу государства, ведь, сохранив зарплаты "белыми", большую часть денег в казну такие предприятия выплатят как раз в виде страховых взносов во внебюджетные фонды. Однако, по мнению предпринимателей, прямыми потерями от повышения ставок отчислений во внебюджетные фонды дело не ограничится.

В нагрузку к налогам

Все бухгалтеры, работающие в нашей стране, знают, что любое усложнение процедуры начисления налогов, введение новых налогов или дробление одного старого налога на несколько новых автоматически ведет к увеличению документооборота компании. Если появляется новый налог, то растет количество форм отчетности, увеличивается количество времени на их подготовку, появляются новые адреса, по которым новые данные надо отправлять, возникают новые реквизиты, по которым нужно платить, требуются новые справки, которые надо собирать.

Случай перехода от ЕСН к отчислениям во внебюджетные фонды — тот самый. В связи с изменениями регулярную ежеквартальную отчетность фирмы будут обязаны предоставлять не только в налоговые инспекции по месту нахождения, как это было год назад, но и во внебюджетные фонды.

Помимо свидетельств о постановке на учет в налоговых органах и в ПФР, многие банки при открытии расчетных счетов теперь требуют справки о регистрации во всех внебюджетных фондах. Более того, если раньше правом контролировать правильность и своевременность начислений обладали только налоговики, сейчас к ним примкнули и работники ПФ и ФСС. Это значит, что теперь запросить документы, потребовать объяснений, выезжать на проверку и в конце концов оштрафовать бизнесмена могут сотрудники еще нескольких новых ведомств. Чтобы обслуживать эти увеличивающиеся потребности государства, бизнесу потребуются новые ресурсы.

Многие небольшие фирмы не держали на зарплате постоянного бухгалтера-делопроизводителя, а передавали эти услуги на аутсорсинг "бухгалтерам-многостаночникам", ведущим дела сразу нескольких фирм, или специализированным бухгалтерским компаниям. Как рассказывают специалисты, занимающиеся подобным бизнесом, они вынуждены сейчас поднимать цены на свои услуги, так как работы из-за вступивших в действие изменений у них стало больше. В среднем цены на услуги бухгалтерского аутсорсинга с начала года поднялись на 10-20%. Так, уже сейчас бухгалтерское "ведение" действующего предпринимателя стоит от 10-15 тыс. руб. в квартал, а компании на УСН — 15-20 тыс. руб.

Поднялись цены и на другие услуги для предпринимателей, и виной тому отнюдь не возросшие аппетиты оказывающих их бизнесменов и юристов. Государство с 1 января 2010 года объявило о повышении пошлин, и за счет этого значительно подорожали услуги по государственной регистрации предприятий и индивидуальных предпринимателей. Например, за так называемую первичную регистрацию — то есть за процедуру создания фирмы "с нуля" — государство вместо 2 тыс. руб. просит уже 4 тыс. С учетом стоимости услуг юристов, помогающих правильно составить и подать документы на регистрацию, создание новой фирмы в форме ООО (общества с ограниченной ответственностью) с нового года обходится в 15-20 тыс. руб. вместо 8-12 тыс. до нового года.

До сих пор не завершена перерегистрация уже действующих ООО, спешность которой вызвала огромные очереди в конце прошлого года. Правда, Госдума продлила сроки внесения изменений в документы фирм, и теперь не успевшие пройти процедуру в 2009 году могут спокойно перерегистрироваться сейчас, но стоит это уже дороже.

По новым правилам перерегистрация, а также любые изменения состава учредителей ООО теперь требуют нотариального заверения, а соответственно — дополнительных затрат. По словам юристов-регистраторов, расходы коммерсантов на нотариуса в таких случаях составляют сейчас от 15 тыс. до 22 тыс. руб.

Что касается самой процедуры регистрации фирмы, она по сравнению с прошлым годом практически не изменилась: количество необоснованных и надуманных отказов, по мнению профессиональных регистраторов, находится по-прежнему на уровне 10%; открытие расчетных счетов в банках и связанные с этим проверки заявителей так же могут затянуться на месяц и более. Зато в этом году у налоговиков, предоставляющих услуги по госрегистрации юридических лиц и предпринимателей, появилось обыкновение отправлять готовые документы по почте, даже если они были доставлены в налоговую инспекцию лично заявителем. По словам бизнесменов, московская инспекция N 46, занятая регистрацией, с этого года поступает так для дополнительной проверки действительности указанного в документах адреса регистрируемой фирмы. С учетом национальных особенностей работы нашей почты, документы, по словам пострадавших бизнесменов, добирались до них почти месяц.

В целом же малый бизнес еще ничего особо страшного для себя пока не почувствовал. Порядок регистрации предприятий меняется и усложняется не впервые, цены на услуги для бизнеса и до этого росли каждый год, а до двукратного повышения ставок на отчисления во внебюджетные фонды для применяющих УСН еще почти целый год. К тому же многие коммерсанты надеются, что закон могут еще поправить. Тем более что это уже не раз случалось в последнее время. По крайней мере, глава Минфина уже заявлял, что для отдельных предприятий, возможно, будут льготы, а ставка в 34% может быть и снижена.


Минздрав снова берется за реформу пенсий

К 2023 году утраченный заработок при выходе на пенсию должен составить 70%

(«Коммерсантъ» 01.03.2010)

ДАРЬЯ НИКОЛАЕВА

До конца года Минздрав планирует согласовать второй этап пенсионной реформы и незамедлительно начать его реализацию. Планируется реформировать накопительную часть пенсии и организационно-правовые формы негосударственных пенсионных фондов. Таким образом Минздрав намерен исправить ошибки, которые были допущены в ходе реформы 2002 года.

Минздрав объявил о втором этапе пенсионной реформы и на этой неделе представит для публичного обсуждения проект концепции развития накопительного пенсионного обеспечения, вариант которой подготовил НИИ труда и соцстрахования Минздрава. В министерстве подчеркивают, это только отправная точка для необходимой дискуссии. Впрочем, уже до конца года министерство с экспертами должно разработать предложения по совершенствованию накопительного компонента, в частности возможность и механизм его вывода из обязательного пенсионного страхования в гражданско-правовое страхование. Напомним, что трудовая пенсия в России с 1 января 2010 года состоит из двух частей — страховой и накопительной. "Мы предполагаем, что за этим страхованием будет сохранен его обязательный характер",— подчеркивает замглавы Минздрава Юрий Воронин. Также реформой запланировано изменение организационно-правой формы негосударственных пенсионных фондов.

Сейчас в Минздраве открыто сожалеют о промахах пенсионной реформы восьмилетней давности, которые не позволили создать накопительную пенсионную систему. "Одной из ошибок, допущенных в реформе 2002 года, было то, что частный по своей природе компонент, связанный с накопительным страхованием, в целях упрощения охвата населения был погружен в обязательное пенсионное страхование",— говорит Юрий Воронин, отмечая, что реформу откладывать нельзя — 2023 год, когда надо будет выплачивать пенсии по новой системе, неумолимо приближается. Реформирование накопительного компонента невозможно было сделать на фоне прошедшей валоризации пенсий и возврата к страховым платежам, оправдываются в министерстве.

Пока же Минздрав определился с главными ориентирами будущих преобразований. Среди целевых показателей второго этапа реформирования — к 2023 году достичь коэффициента замещения на уровне не менее 70% утраченного заработка с учетом накопительного компонента в виде надстройки к госпенсии. Таким образом, к планируемым 40% коэффициента замещения за счет страховой части еще 30% должно прибавиться за счет накопительной. Другая цель реформы — охватить не менее 20% экономически активного населения негосударственными пенсионными программами на добровольной основе. Кроме того, государство намерено снизить количество так называемых молчунов с 90% до 50%.

Также концепция предполагает, что при выводе накопительного компонента пожизненный характер выплаты негосударственным пенсионным фондом превращается в срочный. Юрий Воронин, в частности, отмечает, что на западе для НПФ вообще не характерно производство пожизненных выплат. Таким образом, концепция предлагает, что гражданин при выходе на пенсию сам будет выбирать, на какой период времени он воспользуется своими накоплениями: от 5 до 10 лет, после чего выплаты прекращаются, либо для оформления пожизненной регулярной выплаты переведет их в страховой фонд. "У каждого института должна быть своя миссия. У нас все эти вещи перемешаны, может быть, потому что шли на ощупь",— говорит Юрий Воронин. Согласно концепции, при выводе накопительного компонента появляется возможность досрочных выплат, использование накоплений для покрытия кредитов, выплаты пенсионных накоплений пережившему супругу, соединение пенсионных накоплений (программы "тысяча на тысячу", накопления по добровольной пенсионной программе).

Минздрав намерен также "мягко" упростить систему "НПФ — управляющая компания", дав возможность управляющим компаниям передать средства НПФ и заменить их НПФ. "Управляющие компании не ведут персонифицированный учет, у них нет инфраструктуры, которая могла бы осуществлять выплаты накопительных пенсий, эти функции ложатся на Пенсионный фонд, который выполняет функцию НПФ при управляющих компаниях. Поэтому государство заинтересовано, чтобы система была основа на НПФ",— говорит Юрий Воронин. Для тех граждан, которые доверяют только государству, планируется создать НПФ, который будет утвержден государством по примеру Казахстана. Другая обсуждаемая инициатива — наделение Роструда функцией надзора за НПФ, типа Рострахнадзора за страховыми компаниями.

Впрочем, самое главное, по словам господина Воронина, еще предстоит решить: чьей собственностью является накопительная часть пенсии — работника, работодателя, который платит этот взнос, и ответственность которого также планируется повысить за счет прямых отчислений в НПФ, или самих НПФ, которые, не являясь собственником, не смогут заключить договор с управляющей компанией.


Молодежь поставили на полупенсион

На какие доходы в старости смогут рассчитывать нынешние работники?


(«Московский Комсомолец» 01.03.2010)

ТАТЬЯНА ЗАМАХИНА

Первые массовые выплаты пенсий нового образца (то есть с накопительной частью) начнутся в 2023 году. Объем нашей общей пенсионной “заначки” уже превысил 530 млрд. руб. Сумма кажется солидной, но окажется ли достойной прибавка к пенсии? Где выгоднее держать накопления на старость и какие опасности их подстерегают, попытался разобраться “МК”.

С будущими пенсионерами могут возникнуть проблемы, как когда-то с обманутыми вкладчиками, пугал Владимира Путина на II Российском пенсионном форуме вице-президент РСПП нефтяник Леонид Федун. Действительно, накопления граждан, доверившихся частникам, таяли в острую фазу кризиса с угрожающей скоростью.

Сохранность средств, вложенных в негосударственные пенсионные фонды, не гарантируется государством, уверял Федун. “В результате в острую фазу кризиса в 2008 году граждане в один момент могли бы потерять в НПФ 30% своих многолетних пенсионных накоплений”, — говорил бизнесмен. Путин наличие проблемы признал: “Нужно сделать так, чтобы пенсионные накопления были защищены и выгодны для всех участников процесса”. Рецепт от РСПП таков: для пенсионных средств необходима система гарантий, аналогичная существующей в отношении банковских вкладов. Кроме того, для руководства НПФ требуется ввести такую же строгую отчетность перед ЦБ, как и для банков.

Значат ли такие заявления, что пенсионные накопления, доверенные частникам, действительно не защищены, а сами их клиенты рискуют остаться на старости с носом? Надо заметить, что на данный момент увести свои деньги “из-под крыла” государства решились около 13% россиян, имеющих накопительную часть пенсии. Сейчас в негосударственной системе крутятся 71,72 млрд. руб. пенсионных накоплений. А 12,7 млрд. руб. находятся в ведении частных управляющих компаний. Прогадали ли все те, кто ушел со своими деньгами от государства?

СПРАВКА "МК"

Накопительная часть пенсии

Накопления будущих пенсионеров стали формироваться с 2002 года: в ходе пенсионной реформы пенсию разделили на базовую, страховую и накопительную части. Переложить часть бремени на граждан чиновники решили из-за удручающих подсчетов: к 2025 году одного пенсионера придется кормить одному же работнику (сейчас соотношение — 1 к 1,5, а несколько лет назад было 1 к 2). При будущем раскладе платить нормальные пенсии будет невозможно, рассудили в правительстве. С тех пор деньги за будущего пенсионера откладывает работодатель. Он отчисляет 6% от заработной платы сотрудника в Пенсионный фонд России (ПФР). Эти средства по желанию гражданина можно оставить в ведении либо государственной управляющей компании (Внешэкономбанк), либо перепоручить частной. Есть возможность и перевести их в Негосударственный пенсионный фонд (НПФ). Накопительная часть сейчас формируется только у россиян 1967 года рождения и моложе.

Кто не рискует, тот не пьет шампанское?

Начнем со сравнения доходов, которые для будущих пенсионеров удалось выручить госуправленцам и частникам.

Падение рынков в позапрошлом году действительно нанесло удар по накоплениям. Доходность, показанная государственной управляющей компанией (ВЭБ), была отрицательной — 0,46%. Однако результат госкорпорации был все же куда лучше показателей НПФ и частных УК, принесших клиентам значительные убытки. Из всех НПФ лишь одному удалось показать доходность в 2,2%. Потери других составили до 50%.

В данном случае принцип “кто не рискует, тот не пьет шампанское” не сработал: агрессивные стратегии частников, которые приносили большую прибыль в обычное время, привели к солидным убыткам в кризис.

Однако ничего не вечно под луной: во многом благодаря росту фондового рынка в прошлом году управляющие пенсионными накоплениями были в плюсе. Все они “победили” инфляцию (во всяком случае официальную — 8,8%). Доходность по пенсионным портфелям в НПФ и у частных УК составила 10—50% (в среднем — на уровне 30—40%). Правда, полученной прибыли едва хватило лишь на то, чтобы заткнуть прошлогодние дыры в бюджетах.

Таким образом, выбор, кому доверить накопления, смахивает на лотерею. И нет ли опасности, что компании, даже что-то заработавшие, не сохранят деньги пенсионеров? Ведь никто не застрахован от ошибок и финансовой ямы.

По словам главы Национальной ассоциации НПФ Константина Угрюмова, понятие “разориться” как одномоментный процесс для негосударственных фондов практически исключено. Все операции с пенсионными средствами контролируются спецдепозитарием. А еще обязательства фонда каждый год проверяет независимый актуарий.

И все же подстраховать деньги потенциальных пенсионеров не помешало бы. По данным вышеупомянутого Леонида Федуна, в результате кризиса 50 НПФ перестали отвечать требованию достаточности капитала, а несколько управляющих компаний обанкротились. От нового витка кризиса также никто не застрахован.

Если оставить в существующей системе все как есть, накопительная часть пенсии отнюдь не порадует нынешних работников, грозятся эксперты. Она, по прогнозам, в среднем может составить всего несколько сотен руб. в месяц. Ведь накопления, как известно, будут поделены на так называемый период дожития (19 лет). В России же мало кто доживает до 80 лет — особенно среди мужчин. В частности, в этом году, по прогнозам, средняя продолжительность жизни россиян составит примерно 68,5 года. После смерти пенсионера его накопления, по действующему законодательству, должны переходить в общий котел.

Изменение завышенного срока дожития пока не рассматривается. Однако Минэкономразвития предлагает иной выход. В разработанном законопроекте “О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений” министерство предлагает даровать пенсионерам право выбирать этот срок самостоятельно. То есть назначить время, в течение которого они будут получать свои пенсионные накопления в виде ежемесячных выплат. Минимум — это пять лет. Однако когда срок выплаты накопительной части заканчивается, у человека сохраняется право лишь на страховую часть трудовой пенсии. А это, во всяком случае по нынешним “расценкам”, негусто.


ПФР обвиняют в упущенной выгоде

Нерасторопность фонда обойдется будущим пенсионерам в 10% прибыли


(«Газета» 01.03.2010)

ЕЛЕНА МЕЛЬНИКОВА

В субботу Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) перечислил в доверительное управление пенсионные накопления (страховые взносы) за 2008 год. Одновременно в фонде сообщили, что по результатам инвестирования этих "временно свободных" средств получен доход в размере 9,6%. Эта цифра сопоставима с доходностью пенсионных инвестиций ВЭБа в прошлом году (9,52%). Однако управляющие негосударственными пенсионными фондами уверяют, что если бы ПФР передал им средства летом (как это он и делал до кризиса), их годовая доходность составляла бы минимум 20%.

"Сегодня Пенсионный фонд РФ перечислил страховые взносы за 2008 год и чистый финансовый результат от их временного размещения в доверительное управление 54 управляющим компаниям (включая ВЭБ) по 62 инвестиционным портфелям и в 113 негосударственных пенсионных фондов", — сообщил ПФР в субботу.

Перечисленная им сумма составляет 257 млрд рублей, из которых 24,25 млрд фонд заработал для будущих пенсионеров самостоятельно.

Больше, чем у ВЭБа

По закону ПФР инвестирует страховые взносы работодателей на накопительную часть трудовой пенсии до момента их передачи в управляющие компании и негосударственные пенсионные фонды в разрешенные законодательством активы.

Доход от этих инвестиций в прошлом году, как стало известно из сообщения ПФР, несколько превысил доходность, полученную от инвестиций пенсионных средств ВЭБом (9,52%).

"Это хороший результат, особенно если учесть, что ПФР имеет право инвестировать только в государственные ценные бумаги", — говорит президент негосударственного пенсионного фонда "Социальное развитие" Вячеслав Федоров.

По словам вице-президента негосударственного пенсионного фонда "Газфонд" Дмитрия Коншина, ПФР вкладывает средства в инструмент с фиксированной доходностью, что и дало ему возможность в прошлом году получить доход даже больший, чем у ВЭБа.

Для управляющих — слишком поздно

Управляющие негосударственными пенсионными фондами уверяют, что деньги перечислены слишком поздно. "До кризиса законодательством не было установлено четких дат, когда ПФР должен перечислять страховые взносы, но обычно он делал это к 1 июля следующего года", — поясняет вице-президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Олег Колобаев.

По словам Дмитрия Коншина, участники рынка в настоящее время обеспокоены тем, что пенсионные средства начали перечислять в их управление с серьезными временными задержками. "Беспокойство вызывает то, что это — системный вопрос, который требует своего решения", — пояснил он.

"В разгар кризиса убытки получили все, в том числе и ПФР, — отмечает Вячеслав Федоров. — И, к сожалению, в нашем законодательстве не прописаны механизмы, как с этими убытками бороться". По его словам, законодатели, вместо того чтобы быстро устранить эти коллизии, пошли по наиболее легкому для себя пути. "Они решили деньги просто не отдавать в управление, а ждать, пока рынок вырастет и покроет тем самым полученные ПФР убытки", — пояснил он.

По мнению эксперта, о гражданах, доверивших свои средства НПФам и частным управляющим компаниям, в этой ситуации никто не подумал. "Почему-то теперь ПФР считает, что вправе перечислять деньги за 2008 год до 31 марта 2010 года, тогда как к этому сроку по закону он обязан перечислить только средства граждан, пожелавших сменить управляющую компанию в течение 2009 года", — удивляется Олег Колобаев. По его словам, из-за этого доверившие НПФам средства граждане потеряли возможную прибыль в 10—15%.

"Понять Пенсионный фонд можно, поскольку ему после понесенных убытков необходимо было дождаться роста рынка и получить хоть какую-нибудь прибыль, — говорит генеральный директор управляющей компании "Капиталъ" Вадим Сосков. — К тому же стоит заметить, что первый взнос Пенсионный фонд все же сделал прошлым летом".

Но и он признает, что если бы ПФР перечислил полностью страховые взносы хотя бы в сентябре, то будущие пенсионеры могли получить дополнительный доход в среднем в 15%. "Это как раз было время, когда фондовый рынок активно отрастал с низких позиций", — отмечает эксперт.

Убытки и компенсации

Весной прошлого года Минфин оценил убытки Пенсионного фонда РФ от временного размещения пенсионных накоплений в 9,7 млрд рублей. Это произошло из-за того, что стоимость государственных облигаций, в которые ПФР вкладывает средства, упала к декабрю 2008 года более чем на 7%. В итоге убытки ПФР были возмещены из федерального бюджета. В апреле прошлого года Минфин опубликовал приказ, разрешивший ПФР не показывать убытки в отчетности. Всего по итогам 2007 года ПФР перечислил управляющим 129,9 млрд рублей. Деньги были перечислены только летом прошлого года.

В "широкий" портфель ВЭБа

Большинство будущих пенсионеров недополученная прибыль пока не интересует. По данным ПФР, в управление НПФам передано 35 млрд рублей, а частным управляющим компаниям — 5 млрд рублей. Львиная доля страховых пенсионных взносов перечислена ВЭБу, из которых 234,7 млрд рублей будет инвестировано в расширенный инвестпортфель и всего 396 млн рублей — в "консервативный" инвестиционный портфель государственных ценных бумаг.