Решение Волгоградской городской Думы от 29 июня 2007 г. N 47/1112 "Об утверждении Генерального плана Волгограда" На основании протокола общественного обсуждения (собрания)

Вид материала

Решение

Содержание 4. Социально-экономические предпосылки градостроительного развитияВолгограда. Население Волгограда 4.2. Население Волгограда

Подобный материал:

• Ульяновской Городской Думы от 03. 03. 2008 года №5 Всоответствии с постановлением Ульяновской, 1192.62kb.
• Протокол №09-631 рассмотрения и оценки котировочных заявок, 63.95kb.
• Воронина Юрия Леонидовича, действующего на основании Устава, Протокола Общего собрания, 307.34kb.
• Решение от 19 декабря 2011 г. №31, 984.78kb.
• Всвязи с изменением бюджетного законодательства Российской Федерации, в соответствии, 3363.73kb.
• Мартынова Сергея Николаевича о досрочном прекращении полномочий депутата городской, 11.93kb.
• Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва 4 декабря, 72.38kb.
• Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 13 ноября 2007, 434.94kb.
• Российская федерация курганская область куртамышская городская дума, 607.66kb.
• Методика проведения экспертизы и подготовки заключения на проект бюджета городского, 361.53kb.

4. Социально-экономические предпосылки градостроительного развития
Волгограда. Население Волгограда

4.1. Социально-экономические предпосылки градостроительного
развития Волгограда

Современный Волгоград - это крупный индустриальный, транспортный, научный и культурный центр юга России. Основа экономической базы города - многоотраслевая промышленность, в которой работает 28% от числа занятых во всех сферах экономики. В городе расположены крупные предприятия энергетики, нефтегазового комплекса, черной и цветной металлургии, машиностроения (включая предприятия сельхозмашиностроения и оборонной промышленности), стройиндустрии, деревообработки, а также пищевой и легкой промышленности. Городская индустрия использует в качестве сырья богатые природные ресурсы региона, в том числе нефть, газ, натриевые и калийные соли и т.п.

Волгоград является стратегическим транспортным узлом, через который проходят важнейшие железнодорожные системы, автомобильные дороги федерального значения, транснациональный воздушный коридор, водные системы для речных и морских перевозок с использованием Волго-Донского судоходного канала им. В.И. Ленина.

В городе сосредоточен мощный научный и кадровый потенциал. В него входит более 100 научно-исследовательских и проектных институтов и филиалов, центров и лабораторий.

Города XXI в. могут успешно конкурировать с другими мировыми центрами только в результате реализации идеи "высоких планок" - встраивания в мировое разделение труда нового постиндустриального общества.

В настоящее время доминирует идея принципа поляризованного (или сфокусированного) развития, которое приходит на смену политике выравнивания уровня регионального развития и предполагает специальную фокусировку финансовых, административно-управленческих, человеческих и других ресурсов в "опорных регионах" ("полюсах", "локомотивах" роста), а также последующее распространение инновационной активности в другие регионы. Новый этап урбанизации определяется не столько промышленно-технологическими требованиями, сколько требованиями современной и дружественной к человеку среды жизни.

Волгоград по своему потенциалу и исторической роли должен и может претендовать на превращение в "полюс роста" Российской Федерации и столицу Нижнего Поволжья, фиксируя высокий статус в Южном федеральном округе. Этой установке исходя из указанных преимуществ (мощный промышленный, научный, культурный центр с миллионным населением, крупнейший транспортный узел) способствует и географическое положение города. Через Волгоград проходят водный, железнодорожный и автомобильный пути в Казахстан и страны Центральной Азии, а через них - в Иран, Афганистан, Пакистан, Индию и Китай. Это открывает широкие возможности для создания здесь крупнейших логистических центров, международной торговой биржи и других международных институтов для обслуживания торгового оборота России и стран Евросоюза с указанными странами.

Развитие Волгограда по данной модели должно отвечать определенным условиям:

1) ускоренному инфраструктурному развитию;

2) формированию высокоурбанизированной среды;

3) привлечению крупных корпораций для размещения головных офисов, филиалов, отделений;

4) размещению органов федеральной исполнительной власти, крупных объектов и учреждений социальной сферы Южного федерального округа.

Для достижения данных целей необходимо:

активизировать инновационные процессы, всемерно развивая научный потенциал Волгограда;

укреплять функции главных южных ворот России, одного из основных южных транспортных узлов;

позиционировать Волгоград как мировой туристический центр и крупнейший военно-исторический мемориальный центр;

создавать современную рекреационную базу и туристическую инфраструктуру, используя для этого природный потенциал Волго-Ахтубинской поймы и о. Сарпинского.

4.2. Население Волгограда

Численность населения Волгограда на 01.01.2005 составила 1032,9 тыс. человек - 38% от всего населения Волгоградской области и 51% от городского населения городов Волгоградской области.

Анализ динамики численности постоянного населения Волгограда (данные на 01.01.2005) (тыс. чел.) показывает, что население Волгограда в последние годы сокращается за счет отрицательного естественного прироста, который не компенсируется продолжающейся положительной миграцией и увеличением городских территорий за счет присоединения земель и населенных пунктов прилегающих районов.

"Динамика численности постоянного населения Волгограда (данные на 01.01.2005), тыс. чел."

Ниже приведены три варианта прогноза численности населения Волгограда.

Варианты прогноза численности населения Волгограда (тыс. человек)

┌───────────┬────────────┬────────────────────┬─────────────────────────┐

│ │Исходный год│I очередь (2015 год)│Расчетный срок (2025 год)│

│ │(2005 год) │ │ │

├───────────┼────────────┼────────────────────┼─────────────────────────┤

│I вариант │ 1033 │ 980 │ 950 │

├───────────┼────────────┼────────────────────┼─────────────────────────┤

│II вариант │ 1033 │ 1000 │ 1030 │

├───────────┼────────────┼────────────────────┼─────────────────────────┤

│III вариант│ 1033 │ 1000 │ 1100 │

└───────────┴────────────┴────────────────────┴─────────────────────────┘

I вариант (минимальный) рассматривает возможность уменьшения численности населения по сравнению с современной величиной на 10%. В данном сценарии развития предполагается, что не будут предприняты достаточно эффективные меры для улучшения ситуации в экономике, не произойдет в необходимых масштабах инвестирование в производственные и иные отрасли, что, несомненно, отразится на социальной сфере и демографических показателях.

II вариант (стабильный) исходит из предположения, что приоритетный хозяйственный комплекс Волгограда (транспортный, промышленный, финансово-коммерческий и др.) будет развиваться в той степени, которая необходима, чтобы сохранить имеющееся население и улучшить его демографическую структуру как залог позитивных сдвигов в будущем.

III вариант (максимальный) предполагает стратегию, при которой в результате осуществления мер, способствующих развитию экономики, достигаются сначала средние, а затем и высокие темпы экономического роста. Социальная сфера устойчиво развивается, обеспечивая основные потребности населения.

По мнению ряда демографов меры социально-демографической политики способны повлиять на повышение интенсивности рождаемости, как это было в 1981 году в бывшем СССР.

Ожидаемое улучшение общей социально-экономической ситуации должно привести к уменьшению уровня смертности и, соответственно, увеличению продолжительности жизни, которая войдет в рамки естественно обоснованных пределов.

Важным фактором формирования численности населения Волгограда является миграция. В перспективе механический прирост населения будет определяться как уровнем развития экономики Волгограда, так и экономической и политической ситуацией в России и странах СНГ и может значительно колебаться по годам. Учитывая относительную близость Волгограда к южным границам России и в то же время удаленность от точек конфликтов, Волгоград будет привлекателен для мигрантов, главным образом, из южных республик СНГ.

По этим основаниям из трех вариантов прогноза численности населения Волгограда на расчетный срок (2025 год), администрацией Волгограда был согласован III вариант с численностью 1100 тыс. человек.