Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Івано-Франківській області

Вид материала

Содержание

8.5. Державне регулювання в сфері поводження з відходами
9. Екологічна безпека
9.2. Об’єкти, що становлять підвищену екологічну небезпеку.
9.3. Радіаційна безпека та радіоекологія.
Вид, тип джерела

Подобный материал:

1 ... 16 17 18 19 20 21 22 23 ... 33

8.4. Транскордонні перевезення відходів.

З метою забезпечення дотримання вимог екологічної безпеки у здійсненні експорту, імпорту та транзиту відходів та враховуючи рекомендації Базельської конвенції про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх видаленням Кабінет Міністрів України постановив затвердити категорії небезпечних відходів, ввезення яких в Україну забороняється, та Положення про контроль за транскордонним перевезенням відходів і їх утилізацією/видаленням.

Міністерство охорони навколишнього природного середовища є спеціально уповноваженим органом у сфері контролю за транскордонним перевезенням відходів і їх утилізацією/видаленням.

транскордонне - будь-яке переміщення відходів з району, який перевезення перебуває під національною юрисдикцією однієї країни, у район чи через район, який перебуває під національною юрисдикцією іншої країни, або у район чи через район, який не перебуває під юрисдикцією будь-якої країни, за умови, що таке перевезення стосується, принаймні, двох країн;

Контроль за транскордонним перевезенням відходів і їхутилізацією/видаленням базується на процедурі письмового повідомлення компетентних органів заінтересованих країн про будь-яке транскордонне перевезення відходів і отримання від них письмової згоди (дозволу) до здійснення перевезення.

В 2008 році небезпечні відходи з інших країн на територію Івано-Фанківської області не ввозились.

8.5. Державне регулювання в сфері поводження з відходами

З прийняттям 5 березня 1998 р. Верховною Радою України Закону України “Про відходи” Україна стала на шлях до загальносвітової практики законодавчого врегулювання відносин у сфері поводження з відходами. Цей Закон регулює відносини у сфері поводження в основному з твердими відходами.

Законом вивчено основні принципи і напрямки державної політики у сфері поводження з відходами та повноваження всіх рівнів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та суб’єктів підприємницької діяльності у сфері поводження з твердими (промисловими і побутовими ) відходами в Україні.

Програма поводження з ТПВ передбачає створення умов для забезпечення Україні, розроблена Держжитлокомунгоспом, затверджена постановою Кабінету Міністрів від 4 березня 2004 р. № 265, містить напрямки розвитку системи поводження з ТПВ в Україні на період 2005 – 2011 рр. Повного збирання, перевезення, утилізації, знешкодження та захоронення ТПВ і обмеження їх шкідливого впливу на навколишнє природне середовище та здоров’я людини шляхом організації роздільного збирання окремих

компонентів ТПВ, застосування компостування їх органічної частини, піролізу, спалювання та інших

способів поводження з відходами.

Враховуючи сьогоднішні фінансові та технічні можливості Івано-Франківської області, неспроможність негайного залучення значних коштів на вирішення проблем очищення території населених пунктів України, реалізація існуючих програм має здійснюватися поступово. Цей процес має починатися так званим перехідним періодом, тобто з упровадження таких заходів, здійснення яких потребує мінімуму коштів та часу, але дасть змогу вже через 3 – 5 років значною мірою вирішити проблеми збирання, вивезення та знешкодження побутових відходів iз зменшенням транспортних витрат, потреб у збиральній техніці, пальному, дозволить

поліпшити естетичний та екологічний стан житлових масивів, збільшити терміни експлуатації діючих звалищ та рекультивувати завершені експлуатацією, зменшити обсяг твердих відходів, що надходять на полігони та переробку тощо.

Серед повноважень місцевих державних адміністрацій і органів місцевого самоврядування – організація видалення і роздільного збирання ТПВ, створення необхідних умов для залучення населення до збирання і заготівлі окремих видів відходів як вторинної сировини тощо. Більша частина посилань на необхідність упровадження системи селективного збирання ТПВ знаходиться в програмних документах. Що ж до законів, то маємо лише узагальнений підхід без визначення конкретики, без розроблення дієвого механізму реалізації програмних положень .

Здійснення цих заходів дозволить призупинити загострення екологічної кризи та нормалізувати санітарно-епідеміологічну ситуацію у населених пунктах Івано-Франківської області, після чого можна перейти до створення сучасної ефективної системи збирання, вивезення, переробки та ліквідації побутових відходів.

Відповідно до Закону України “Про відходи” організація збору і видалення твердих побутових відходів, у т.ч. відходів дрібних виробників, створення полігонів для їхнього захоронення, а також організація роздільного збору корисних компонентів твердих побутових відходів відноситься до компетенції органів місцевого самоврядування.

Незважаючи на те, що Мінприроди головним чином зосереджено на промислових/небезпечних відходах, існує співпадання повноважень по важливим завданням державних органів залишається наукове і науково-технічне забезпечення розширення Вторинного ресурсокористування як генерального напряму політики ресурсозбереження. З цією метою необхідно забезпечити фінансування відповідних науково-дослідних робіт, створити ресурсно-технологічний банк даних вторинних ресурсів та посилити рганізаційну та координаційну роботу уповноважених органів.

Конче потрібно змінити загальнодержавну політику стосовно поводження з відходами, ключовим елементом якої має стати створення єдиної системи управління всіма видами відходів з відповідним

законодавчим урегулюванням. Головним завданням системи управління відходами є зменшення кількості побутових відходів.

Реалізація наведених заходів сприятиме впровадженню такої системи господарювання, за якої економічне зростання не супроводжуватиметься деградацією природи. Для досягнення позитивних результатів у сфері поводження з відходами необхідним є здійснення вагомих управлінських, організаційних, нституціональних та господарських/комерційних заходів.

Це можливо лише за умови чіткого розмежування та розподілу обов’язків між різними зацікавленими сторонами.

Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Івано-Франківській області в 2008 році для регулювання поводження з відходами видано 171 дозвіл на розміщення відходів найбільшим підприємствам області.

9. ЕКОЛОГІЧНА БЕЗПЕКА

9.1. Екологічна безпека як складова національної безпеки.

На території області яка займає 2,4 відсотка (13,972 тис.км²) площі України формується 8,6 відсотків загального об’єму вод у ріках України, зосереджено 6,3 % площі земель лісового фонду держави і 9,0 відсотків загального запасу деревини.

На території області знаходиться 231 родовище 26 видів корисних копалин (нафта, газ, калійні солі, будівельні матеріали та ін.), понад 300 джерел мінеральних вод, серед яких є аналоги “Нафтусі”, “Моршинської”, “Єсентуки”.

В області є багато своєрідних і унікальних природних комплексів з різноманітним рослинним і тваринним світом, ґрунтами, гірськими породами, кліматом, водами та іншими компонентами, які знаходяться у тісному взаємозв’язку і взаємодії. Це – збережені унікальні кедрово-смерекові ліси і зарості сосни гірської (жерепу) у природному заповіднику “Горгани”, природний комплекс високогірного ландшафту Карпатського національного природного парку, одне з найбільших тиса ягідного (релікт третичного періоду) у ботанічному заказнику загальнодержавного значення “Княждвірський”, збережені степові угруповання на “Касовій горі” (біля м.Бурштина), “Чортовій горі” (біля м.Рогатин), в урочищі “Масьок” (Городенківського р-ну).

Ширина гірської зони Карпат в межах Івано-Франківської області близько 40 км, довжина досягає 150 км. В межах області проходить Головний Європейський вододіл, з якого спускаються ріки басейну Чорного моря (Дністер, Прут).

Висока вологість клімату Івано-Франківщини сприяє розвитку густої річкової мережі, яка становить 0,71-1,5 км/км²

Більша частина рік північно-східної частини належить до басейну Дністра (Свіча, Лімниця, Бистриця Солотвинська і Надвірнянська). В південно-східній частині протікають річки Прут і Черемош, які впадають в Дунай. Ріки мають гірський і напівгірський характер. Кількість рік і потоків становить понад 8 тисяч. Паводки спостерігаються не тільки в період весняного сніготанення, але і в літній час за рахунок злив. Особливо загрозливі паводки спостерігаються в передкарпатській частині Дністра.

Сучасну екологічну ситуацію в Івано-Франківській області не можна вважати задовільною, незважаючи на зменшення за останні роки антропогенно-техногенного навантаження на природне середовище та здійснення ряду природоохоронних заходів.

На території області розміщено понад 500 промислових підприємств хімічної, енергетичної, нафтогазовидобувної, деревообробної та інших галузей. Понад 4 відсотки території зайнято нафтогазовими трубопроводами, пробурено більше 2000 свердловин для видобування нафти і газу. Функціонують 134 очисні споруди, 27 великих полігонів складування твердих побутових відходів; хвостосховища і полігони промислових відходів ВАТ “Оріана”, золошлаковідвали Бурштинської ТЕС та ін.

Ці об’єкти обумовлюють значне техногенне навантаження на всі компоненти природного середовища.

До факторів, які обумовлюють складну екологічну ситуацію, належать:

Порушення законів природокористування при обґрунтуванні моделей виробництва і споживання та розвитку територій.
Галузевий підхід при плануванні природокористування, відсутність системного підходу, системи інтегрального управління природними ресурсами, недотримання екологічно обґрунтуваних норм використання ресурсів.
Руйнування у процесі освоєння території і господарської діяльності біогеоценотичного покриву і функціональної цілісності природних екосистем, порушення оптимальної структури ландшафтоформуючих компонентів на водозборах рік.
Екологічно необґрунтована (деформована) структура промислово-виробничого сектора економіки, недостатня потужність і ефективність пилогазоочисних установок та споруд для очищення промислових і комунально-побутових стічних вод.
Недотримання у всіх сферах виробничої діяльності природоохоронних вимог і основних принципів сталого природокористування: системність – безперервність – невиснажливе використання – відтворення – збереження – охорона.
Забудова територій без урахування наявності зсувонебезпечних ділянок, селевих потоків, карсту та імовірності затоплення території.
Не впроваджується система управління навколишнім природним сетредовищем згідно стандарту ISO-1400 (ДСТУ-14000-97).
Розорювання земель на ерозійно небезпечних схилах, відсутність системи протиерозійних і стокорегулюючих заходів.
Значне зменшення лісистості водозборів рік, зниження верхньої межі лісу, порушення вікової структури і спрощення видового складу лісових насаджень.
Порушення технології лісозаготівель, переважання наземного тракторного трелювання деревини, захаращення русел водотоків.

На території області сформувались 4 природно-територіальні комплекси з різним ступенем антропогенізації:

промислово-міські (Івано-Франківський, Калуський, Бурштинський, Надвірнянський, Коломийський) – сильно урбанізовані, екологічно небезпечні території;
промислово-нафтогазовидобувні (Долинський, Рожнятівський, Пасічнянський, Битківський) – урбанізовані із значним впливом на довкілля;
аграрно - промислові (Рогатинсько-Галицький, Тлумацько-Снятинський) – екологічні проблеми пов’язані з деградацією земель (ерозія, зменшення родючості ґрунтів);
лісогосподарські (Верховинський, Осмолодський, Вигодський, Болехівський, Солотвинський, Ворохтянський).

До територій з найбільш складною екологічною ситуацією належать території Галицького (Бурштинська ТЕС), Калуського (ВАТ “Оріана”, ЗАТ “Лукор”), Надвірнянського (ВАТ “Нафтохімік Прикарпаття”) Тисменицького (ВАТ “Івано-Франківськцемент”, хутрофірма “Тисмениця”) та Долинського (ВАТ “Шкіряник”, ТзОВ “Уніплит”) районів.

Ефективна регіональна екологічна політика вимагає спільних зусиль органів державної виконавчої влади, природо- і правоохоронних органів, громадськості.

9.2. Об’єкти, що становлять підвищену екологічну небезпеку.

В області наявна низка підприємств, які в процесі своєї діяльності, природних чи соціальних умов характеризуються певним рівнем екологічного ризику і таким чином створюють потенційну або пряму загрозу для довкілля, життя та здоров’я людини.

Таблиця 9.2.1.Обєкти підвищеної екологічної безпеки Івано-Франківської області

№ п\п	Назва об’єкту	Вид економічної діяльності	Відомча належність	Примітка
1	2	3	4	5
1	Бурштинська теплоелектростанція ВАТ «Західенерго» (ІІ категорія)	Виробництво електроенергії	Державна	Забруднення атмосферного повітря
2	Дочірнє підприємство «Калійний завод» ВАТ «Оріана»	Видобуток калійних солей та виробництво калійних добрив	Державна	Забруднення поверхневих та підземних вод, атмосферного повітря
3	ТзОВ «Оріана-Галев» м.Калуш	Зберігання токсичних відходів І-го класу небезпечності	Приватна	Забруднення поверхневих та підземних вод, атмосферного повітря
4	Акціонерне товариство «Нафтохімік Прикарпаття»	Переробка нафти	Приватна	Забруднення поверхневих вод
5	Нафтогазовидобувне управління «Надвірнанафтогаз» ВАТ «Укрнафта»	Видобуток нафти, газу і конденсату	Приватна	Забруднення поверхневих вод
6	Нафтогазовидобувне управління «Долинанафтогаз» ВАТ «Укрнафта»	Видобуток нафти, газу і конденсату	Приватна	Забруднення поверхневих вод
7	ЗАТ «Карпатнафтохім»	Переробка нафти	Приватна	Забруднення поверхневих вод та повітря
8	ВАТ фірма «Барва»	Виробництво барвників	Приватна	Забруднення поверхневих вод та повітря
9	ВАТ «Івано-Франківськцемент»	Виробництво цементу	Приватна	Забруднення поверхневих вод та повітря
10	ТзОВ «Уніплит»	Виробництво деревоволокнистих плит	Приватна	Забруднення поверхневих вод
11	ТзОВ «Кроно-Україна» смт. Брошнів-Осада Рожнятівського району	Виробництво деревостружкових плит	Приватна	Забруднення атмосферного повітря
12	ТзОВ «ЛК Інтерплит-Надвірна»	Виробництво деревостружкових плит	Приватна	Забруднення атмосферного повітря
13	ТзОВ «Даноша» с. Копанки Калуського району	Відгодівля свиней та переробка м’яса	Приватна	Забруднення поверхневих вод та повітря
14	Птахофабрика «Сняти-Нова»	Виробництво м’яса птиці та яєць	Приватна	Забруднення атмосферного повітря
15	КП «Івано-Франківськводоекотехпром»	Водопостачання населення та водовідведення	Комунальна	Забруднення поверхневих вод
16	Птахофабрика «Авангард» м. Рогатин	Виробництво м’яса птиці та яєць	Приватна	Забруднення атмосферного повітря

9.3. Радіаційна безпека та радіоекологія.

В області відсутні об’єкти атомної енергетики,а також підприємства по видобуванню та переробці уранової руди.

Використання джерел іонізуючого випромінювання здійснюють рентгенографічні лабораторії контролю якості зварних швів, промислові підприємства (рівнеміри, густиноміри), заклади освіти, медичні заклади. У випадку закінчення терміну експлуатації ДІВ передаються на захоронення до мережі спецкомбінатів „Родон”.

Джерела іонізуючого випромінювання, у т.ч. рентгенівські установки, використовують близько 60 лікувально-профілактичних закладів області. Протягом 2008 року проводилося їх первинне ліцензування.

Таблиця 9.3.2. Перелік суб’єктів господарювання Івано-Франківської області, які володіють джерелами іонізуючого випромінювання

№ п/п	Найменування підприємства, організації, адреса, відповідальний, телефон	Вид, тип джерела	К-сть дже-рел
1	2	3	4
	Карпатське управління геофізичних робіт, м.Івано-Франківськ, вул.Блавацького, 22	Каротажні прилади 1. Закриті ДІВ – 6 шт.: Cs¹³⁷, максимальною активністю 1,210¹⁰ Бк; Pu²³⁸, максимальною активністю 2.410¹¹ Бк; Ra²²³, максимальною активністю 3,710⁶ Бк; 2. Генератор нейтронів ІГН-9, щільність потоку нейтронів 410⁸ н/с	2 3 1 2
2	Івано-Франківська експедиція з геофізичних досліджень в свердловинах ДП «Укргеофізика», м. Івано-Франківськ, вул. Укр. Декабристів, 54	Каротажні прилади: 1. Закриті радіонуклідні ДІВ: - Цезій-137 (ИГИ-Ц-3-2, ИГИ-Ц-4-1 - всього 4 шт.), максимальна активність 2,410¹¹ Бк; - Плутоній-238 (ИБН-2-5, ИБН-8-4, ИБН-8-5, ИБН-8-7, максимальна активність 1,210¹² Бк; 2. Генератори нейтронів ИГН-9, енергія потоку нейтронів 14 МеВ.	4 6 5
3	Прикарпатський університет м. Івано-Франківськ, вул. Шевченка, 57	1. Закрите ДІВ: ⁵⁷Со, максимальна активність 3,7*10⁹Бк 2. Генеруючі пристрої (дифрактометри, спектрометри) ДРОН, УРС	1 9
4	ВАТ «Івано-Франківськгаз», м. Івано-Франківськ, вул. Ленкавського, 20	Рентгенівські дефектоскопи АРИНА-02, 05	2
5	Івано-Франківський центр стандартизації, метрології та сертифікації, м. Івано-Франківськ, Вовчинецька, 127	Повірочна установка УПД-Інтер, укомплектована контрольними закритими ДІВ: Цезій-137 Стронцій-90+Іттрій-90	3 50
6	ВАТ «Івано-Франківський арматурний завод», м.Івано-Франківськ, вул. Коновальця, 228	Стаціонарні рентген-апарати типу РАП-150/300	2
7	63 КЗЗ, м. Івано-Франківськ, вул. Хриплинська, 11	Стаціонарні рентген-апарати типу РАП-150/300	2
8	Управління «Промтехдіагностика», м. Івано-Франківськ, вул. Височана, 47	Рентгенівський дефектоскоп АРИНА-05	1
9	Карпатський експертно-технічний центр, м. Івано-Франківськ, вул. Максимовича, 15	Рентгенівський дефектоскоп АРИНА-3	1
10	УМГ «Прикарпаттрансгаз», м. Івано-Франківськ, Незалежності, 48	1. Гамма-дефектоскопи «Гаммарид 192/120» з радіонуклідом Ir-192, з початковою активністю 4,44 * 10¹²Бк.; 2. Імпульсний рентген-апарат «Арина-3»; 3. Рентген-апарат «SMART-300»	2 1 1
11	Долинське тампонажне управління ВАТ «Укрнафта», м. Долина	Спеціалізована пересувна змішувальна установка МС-60 з радіонуклідним джерелом Cs-137	1
12	ТОВ «Уніплит», смт. Вигода, вул. Заводська, 4	Рівнеміри БГИ-60А-П1В2 з радіонуклідом Cs-137	4
13	ТОВ «Карпатнафтохім», м.Калуш	Рівнеміри, детектор комків, густиноміри із закритими радіонуклідними ДІВ Цезій-137 (23 шт.)	23
14	ДП «Завод Техмаш», м.Калуш, вул. Промислова, 5	1.Дефектоскоп ГАММАРИД 192/120 із закритим радіонуклідним ДІВ Ir-192 2. Рентгенапарат АРИНА-02	1 1
15	ВАТ «Нафтохімік Прикарпаття», 78400, м. Надвірна, вул. Майданська, 5 Міжнародний аеропорт «Івано-Франківськ»	Рівнеміри Гр-7с, блок типу Э-1М з джерелом цезій-137 Рентгенівський інтроскоп LineScan-231	4 1
16	НГВУ «Надвірнанафтогаз», м. Надвірна, вул. Грушевського, 13	Рентгенівський дефектоскоп АРИНА-05	1
17	ПП «Газбудсервіс», м. Тисмениця, вул. Галицька, 91	Рентгенівський дефектоскоп АРИНА-05	1
18	ВАТ «Івано-Франківськцемент» с. Ямниця, Івано-Франківської обл.	Стрічковий аналізатор сировини ЕВА із закритим ДІВ Каліфорній-252	2
19	ПМК-4 Будівельно-монтажна фірма «Укргазпромбуд», м. Івано-Франківськ, вул. Галицька 57	Рентгенівські дефектоскопи Аріна-05, Мира-2Д, SMART 300HP	3
20	НВФ «Зонд», м. Івано-Франківськ, вул. Микитинецька, 5а	Рентгенівські дефектоскопи Аріна-05, АРИНА 2	2
21	ВАТ «Івано-Франківськтеплокомуненерго» м. Івано-Франківськ, вул. Б. Хмельницького, 59А	Рентгенівські дефектоскопи Аріна-02, РИНА 2Д	2
22	Івано-Франківська митниця	Рентгенотелевізійний інтроскоп Linescan-231 E	1
23	Івано-Франківський онкодиспансер	Закриті ДІВ: 1. Гамма-терапевтичний апарат АГАТ-Р1, тип ГИК-8-4, радіонуклід Со-60 2. Гамма-терапевтичний внутрішньопорожнинний апарат АГАТ-ВУ, тип ГСОО.061.2, радіонуклід Со-60 3. Аплікатори типу ГК60М41.357, радіонуклід Со-60 (29 шт.)	1 3 29

Blog

Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Івано-Франківській області

Содержание