Щодо виконання Програми соціально-економічного І культурного розвитку м. Запоріжжя за 2010 рік м. Запоріжжя
| Вид материала | Документы |
- Щодо виконання Програми соціально-економічного І культурного розвитку м. Запоріжжя, 696.36kb.
- Про підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області, 2649kb.
- Програма соціально-економічного І культурного розвитку міста Запоріжжя на 2006 рік, 2779.54kb.
- Про підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку Тернопільської, 90.44kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку, 1213.86kb.
- Звіт про виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області, 2250.84kb.
- Про виконання програми соціально- економічного та культурного розвитку району за 2011, 305.15kb.
- Підсумки виконання Програми соціально-економічного та культурного розвитку Чемеровецького, 736.1kb.
- Інформаційно-аналітичний матеріал, 239.04kb.
- Про виконання Програми соціально- економічного та культурного розвитку Старокостянтинівського, 269.94kb.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення міської ради
_______№________
ЗВІТ
щодо виконання Програми соціально-економічного і культурного розвитку м. Запоріжжя за 2010 рік
м. Запоріжжя
ЗМІСТ
| | Аналіз соціально-економічного і культурного розвитку міста Запоріжжя за 2010 рік | 3 |
| РОЗДІЛ І | РОЗВИТОК ЛЮДСЬКОГО ПОТЕНЦІАЛУ | 3 |
| 1.1 | Ринок праці та зайнятість населення | 3 |
| 1.2 | Доходи населення та заробітна плата | 5 |
| 1.3 | Заборгованість із виплати заробітної плати | 5 |
| РОЗДІЛ ІІ | Розвиток реального сектору економіки | 6 |
| 2.1 | Промисловий комплекс | 6 |
| 2.2 | Будівництво | 7 |
| 2.2.1 | Поліпшення житлових умов мешканців міста | 8 |
| 2.2.2 | Містобудування та архітектура | 9 |
| 2.3 | Транспорт | 9 |
| 2.3.1 | Зв’язок | 11 |
| 2.4 | Енергоспоживання та енергозбереження | 12 |
| РОЗДІЛ ІІІ | Розвиток соціальної сфери | 12 |
| 3.1 | Житлово-комунальне господарство | 12 |
| 3.1.1 | Житлове господарство | 12 |
| 3.1.2 | Комунальне господарство | 14 |
| 3.1.3 | Комунальні підприємства міста | 17 |
| 3.2 | Соціальний захист населення | 17 |
| 3.2.1 | Підтримка сім'ї та молоді | 19 |
| РОЗДІЛ ІV | РОЗВИТОК Гуманітарної сферИ | 20 |
| 4.1 | Охорона здоров’я | 20 |
| 4.2 | Освіта | 22 |
| 4.3 | Культура | 24 |
| 4.4 | Фізична культура і спорт | 26 |
| РОЗДІЛ V | Бюджетно-фінансова політика | 27 |
| 5.1 | Основні бюджетоформуючі показники на 2010 рік | 27 |
| 5.2 | Інвестиційна політика | 28 |
| 5.3 | Розвиток системи державних закупівель | 29 |
| 5.4 | Розвиток фінансового ринку | 30 |
| 5.4.1 | Кредитний Рейтинг | 30 |
| 5.4.2 | Цінні папери | 30 |
| РОЗДІЛ VІ | Ринкові перетворення | 31 |
| 6.1 | Реформування форм власності | 31 |
| 6.1.1 | Приватизація комунальної власності | 31 |
| 6.1.2 | Реформування земельних відносин | 32 |
| 6.1.3 | Комунальна власність | 33 |
| 6.2 | Розвиток підприємництва | 33 |
| 6.2.1 | Дозвільна система | 34 |
| 6.3 | Розвиток сфери обслуговування | 35 |
| РОЗДІЛ VІІ | Природокористування та безпека життєдіяльності людини | 36 |
| 7.1 | Поліпшення екологічної ситуації | 36 |
| 7.2 | Техногенна безпека | 38 |
| Додаток | Перелік першочергових об’єктів, які фінансувалися за рахунок коштів бюджету розвитку міста в 2010 році | 39 |
Аналіз соціально-економічного і культурного розвитку
міста Запоріжжя за 2010 рік
Зусилля органів виконавчої влади та місцевого самоврядування в звітному періоді були спрямовані на реалізацію комплексу завдань, визначених Програмою соціально-економічного і культурного розвитку міста.
Злагоджена робота всіх структур міської влади відповідним чином позначилася на загальних підсумках роботи міста. За підсумками роботи 2010 року відбулися певні позитивні зрушення в промисловості міста.
Так, обсяг реалізованої промислової продукції збільшився на 30,0% у порівнянні з 2009 роком та становив 48,8 млрд.грн. Найбільший приріст обсягів реалізованої продукції спостерігався в металургії (в 1,5 рази) та в машинобудуванні (на 5,0%).
Упродовж 2010 року покращився стан ринку праці. Рівень зареєстрованого безробіття на кінець року становив 1,36% проти 1,78% на початок року. Працевлаштовано 9,6 тис.чол., що на 35,7% більше річного плану та в 1,8 рази більше, ніж за 2009 рік. У 1,2 рази збільшилася кількість створених нових робочих місць та склала 11,77 тис. од.
Протягом звітного періоду проводилася наполеглива робота щодо зменшення заборгованості із виплати заробітної плати. У результаті цієї роботи заборгованість із виплати заробітної плати на економікоактивних підприємствах зменшилася в 2,8 рази з 22,9 млн.грн. на 01.01.2010 до 8,12 млн.грн. на 01.01.2011.
У звітному періоді вдалося покращити житлові умови мешканців міста. Так, за рахунок коштів Державного бюджету України (в розмірі 1,207 млн.грн.) та коштів місцевого бюджету (524,04 тис.грн.) придбано 8 однокімнатних квартир для інвалідів Великої Вітчизняної війни І групи, які протягом тривалого терміну перебували в черзі на отримання житла. Крім того, з Державного бюджету України виділено 27,6 млн.грн. на придбання 58 квартир, загальною площею 4,48 тис.кв.м для мешканців ветхих та непридатних для проживання будинків Заводського району м.Запоріжжя.
Протягом звітного періоду особлива увага приділялася заходам, спрямованим на соціальний захист громадян. За 2010 рік кількість громадян з незахищених верств населення, які отримали допомогу, збільшилася на 1,2 тис. та становила 15,89 тис. громадян. З міського бюджету на ці заходи витрачено 6,21 млн.грн., що на 3,0% більше, ніж торік.
Розвиток людського потенціалу
1.1 Ринок праці та зайнятість населення
Певні позитивні зрушення спостерігалися на ринку праці міста. Рівень зареєстрованого безробіття станом на 01.01.2011 помітно зменшився і складав 1,36% проти 1,78% на 01.01.2010. Навантаження на одне вільне робоче місце склало 8 осіб у порівнянні з 17 - на початок року.
Кількість незайнятих громадян, зареєстрованих у січні-грудні 2010 року в центрах зайнятості міста, склала 18,05 тис.чол., а з урахуванням осіб, які перебували на обліку на 01.01.2010 року - 26,9 тис.чол., що на 391 чол. менше, ніж у 2009 році.
Станом на 01.01.2011 на обліку в центрах зайнятості перебувало 6724 чол., з яких 6597 чол. - мали статус безробітного й 3975 чол. - отримували допомогу по безробіттю.
Упродовж 2010 року працевлаштовано 9,6 тис.чол., що на 35,7% більше річного плану та в 1,8 рази більше, ніж за 2009 рік (у т.ч. 795 чол. працевлаштовано на додаткові робочі місця, створені підприємствами міста за рахунок дотацій).
Наявність вільних робочих місць станом на 01.01.2011 становила 852 одиниці, що в 1,7 рази більше, ніж у 2009 році.
У 2010 році створено 11,77 тис. нових робочих місць, що в 1,2 рази більше, ніж у 2009 році. Завдання зі створення нових робочих місць перевиконано на 46,2%.
Упродовж 2010 року для організації оплачуваних громадських робіт з підприємствами міста укладено 45 договорів і створено 3737 нових робочих місць. У січні-грудні 2010 року на оплачувані громадські роботи направлено 2204 безробітних, що в 3 рази більше, ніж заплановано та в 14 разів більше, ніж у 2009 році.
За направленням служби зайнятості з початку 2010 року проходили професійне навчання майже 2,0 тис. безробітних, що в 1,5 рази більше, ніж заплановано на рік (1,3 тис.чол.).
Починаючи із червня 2010 року відновлено виплату одноразової допомоги для започаткування безробітними підприємницької діяльності. Станом на 01.01.2011 одноразову допомогу для відкриття власної справи отримав 191 безробітний.
За 2010 рік на підприємствах міста фактично вивільнено 1799 чол. Протягом звітного періоду до центрів зайнятості м.Запоріжжя звернулося 1109 працівників, вивільнених у зв’язку зі змінами в організації виробництва, з яких 828 осіб працевлаштовано за сприянням міської служби зайнятості.
1.2 Доходи населення та заробітна плата
Середньомісячна номінальна заробітна плата штатних працівників м.Запоріжжя за 2010 рік (за оперативними даними) становила 2316,33 грн., що на 5,9% більше, ніж по області та на 3,5% - ніж по Україні. Рівень середньомісячної заробітної плати перевищує в 2,5 рази встановлений прожитковий мінімум для працездатної особи (922,0 грн.).
1.3 Заборгованість із виплати заробітної плати
Одним із пріоритетних напрямків у роботі міської влади є погашення заборгованості із виплати заробітної плати.
У 2010 році проведено 12 засідань міської комісії з питань погашення заборгованості із виплати заробітної плати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат та 180 засідань районних комісій, де заслухано 618 керівників підприємств-боржників. За ініціативою міської комісії направлено близько 65 листів від імені міського голови та голови міської комісії на профільні міністерства, підприємства-дебітори, керівників підприємств-боржників.
Сума заборгованості із виплати заробітної плати впродовж січня-грудня 2010 року по м.Запоріжжю зменшилася на 11,3% і на 01.01.2011 становила 36,19 млн.грн. На економічно активних підприємствах заборгованість становила 8,12 млн.грн., що в 2,8 рази менше, ніж на початок року (22,9 млн.грн.).
У загальній структурі заборгованості 22,4% склав борг економічноактивних підприємств, 73,3% - борг суб'єктів господарювання, щодо яких реалізовуються процедури відновлення платоспроможності боржника або визнання їх банкрутами, 4,3% - борг економічно неактивних підприємств.
У місті все ще залишається 24 економічноактивних підприємства, що мають борги перед працівниками. Проте кількість працівників, яким своєчасно не виплачено заробітну плату, скоротилася в 2,2 рази в порівнянні з початком року та на 01.01.2011 становила 3,16 тис. чол.
II Розвиток реального сектору економіки
2.1 Промисловий комплекс
Упродовж 2010 року в м.Запоріжжі спостерігалася позитивна динаміка зростання промислового виробництва. Основним рушієм прискореного зростання виробництва в промисловості виступає зовнішній попит, адже найвищі темпи зростання демонструють саме експортоорієнтовані види промислової діяльності. Також спостерігається відновлення позитивної динаміки у виробництвах, орієнтованих на внутрішній ринок.
Обсяг реалізованої промислової продукції в цілому по місту за січень-грудень 2010 року становив 48,8 млрд.грн. (на 18,1% більше запланованого показника та на 30,0% більше показника 2009 року), у розрахунку на одного мешканця показник склав 62,4 тис.грн.
За 2010 рік обсяги реалізації промислової продукції по районах міста склали: Жовтневий – 844,0 млн.грн. (1,7% до загальноміського обсягу реалізації), Заводський – 24391,3 млн.грн. (50,0%), Комунарський – 2617,9 млн.грн. (5,4%), Ленінський – 3960,9 млн.грн. (8,1%), Орджонікідзевський – 7290,3 млн.грн. (14,9%), Хортицький – 2439,7 млн.грн. (5,0%), Шевченківський – 7278,9 млн.грн. (14,9%).
У загальноміському обсязі реалізованої промислової продукції основну частку складає продукція металургії та оброблення металу (45,4%), машинобудування (24,0%), виробництва харчових продуктів, напоїв та тютюнових виробів (5,8%).
Металургійне виробництво та виробництво готових металевих виробів
Обсяг реалізованої промислової продукції за 2010 рік склав 22,15 млрд.грн. (на 38,1% більше запланованого та в 1,5 рази більше показника 2009 року).
За 2010 рік відносно 2009 року збільшено виробництво феросплавів (на 37,3%), виробів вогнетривких (на 31,2%), виробництво сталі (на 8,4%).
Машинобудування
Обсяг реалізованої промислової продукції за 2010 рік склав 11,74 млрд.грн. (на 4% менше запланованого та на 5,0% більше показника 2009 року).
На підприємствах машинобудування за січень-грудень 2010 року в порівнянні з відповідним періодом 2009 року зменшено виробництво автомобілів легкових (на 3,5%), реакторів електричних (на 19,0%), разом з тим, збільшено виробництво трансформаторів електричних (на 38,4%), апаратури електричної високовольтної (на 19,2%).
Виробництво харчових продуктів
Обсяг реалізованої промислової продукції за 2010 рік склав 2849,4 млн.грн. (на 12,8 % менше запланованого та на 2,4% менше показника 2009 року).
У 2010 році в порівнянні з 2009 роком зменшено виробництво борошна (на 2,1%), хлібобулочних виробів (на 4,3%).
2.2 Будівництво
У 2010 році в м.Запоріжжі введено в експлуатацію 47,1 тис.кв.м загальної площі житла, що складає 65,0% від річного плану (72,4 тис.кв.м) та на 14,1% менше, ніж торік. А саме:
- малоповерховий житловий будинок № 5 (І-черга) «Житлового селища по вул. Медичній», забудовник – ТОВ «Арсенал-резерв», загальна площа – 2,34 тис.кв.м.;
- малоповерховий житловий будинок №4,3 (ІІ-черга) «Житлового селища по вул. Медичній», забудовник – ТОВ «Арсенал-резерв», загальна площа – 4,68 тис.кв.м.;
- житловий комплекс по вул. Лермонтова,1/вул.Волгоградська, замовник ТОВ «Адмін», загальна площа – 38,53 тис.кв.м.;
- малоповерховий житловий будинок по вул. Карпенка-Карого,11, забудовник – Склярова І.А., загальна площа – 1,58 тис.кв.м.
При формуванні бюджету розвитку міста на 2010 рік очікувалися надходження в розмірі 62,819 млн.грн. у т. ч.:
- від відчуження майна, що перебуває в комунальній власності міста – 25,0 млн.грн.;
- від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення – 7,8 млн.грн.;
- кошти муніципального займу – 25,0 млн.грн.;
- інші кошти – 5,019 млн.грн.
Станом на 01.01.2011 до бюджету розвитку бюджету міста надійшло 32,035 млн. грн. (18,15 млн.грн. - від відчуження майна, що перебуває в комунальній власності міста, 9,0 млн.грн. - від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, інші кошти – 4,885 млн.грн.), що становить 51,0% від запланованого на рік (62,819 млн.грн.).
Кошти бюджету розвитку міста в сумі 12,035 млн.грн. спрямовано на:
- реконструкцію об'єктів водопостачання й каналізації - 31,0 тис.грн.;
- реконструкцію об'єктів теплопостачання – 3,252 млн.грн.;
- газифікацію житлових будинків – 74,0 тис.грн.;
- благоустрій міста – 3,189 млн.грн.;
- реконструкцію вулиць і доріг – 518,0 тис.грн.;
- реконструкцію житлового фонду міста – 1,993 млн.грн. (у т.ч. на реконструкцію гуртожитків – 545,0 тис.грн.);
- реконструкцію навчальних закладів – 559,0 тис.грн.;
- реконструкцію об'єктів охорони здоров'я - 2,119 млн.грн.;
- реконструкцію будинків соціального захисту населення - 300,0 тис.грн.
Крім того, за рахунок коштів бюджету розвитку погашено 20,0 млн.грн. основної суми боргу за запозиченнями у формі V та VI випусків облігацій внутрішньої місцевої позики.
У державному бюджеті на 2010 рік на будівництво автотранспортної магістралі через річку Дніпро передбачалося 250,0 млн.грн., з яких освоєно 237,14 млн.грн. (у т.ч. 1,026 млн.грн. - погашення відсотків за кредитами, отриманими ПАТ «Мостобуд»), що складає 95% від передбаченого. Залишок коштів у розмірі 12,860 млн.грн. повернено до держбюджету.
З обласного бюджету для здійснення реконструкції магістральної мережі теплопостачання по вул. Новокузнецькій виділено 2,0 млн. грн., які повністю освоєно.
За рахунок коштів, отриманих із державного бюджету (2,5 млн.грн.) та коштів міського бюджету (3,2 млн.грн.) у 2010 році введено в експлуатацію другий пусковий комплекс систем теплопостачання по вул. Гагаріна, Яценка, Героїв Сталінграду. Виконані роботи дозволили використовувати вторинне тепло від промислових підприємств міста для опалення житлових будинків мешканців Орджонікідзевського та Жовтневого районів міста.
Протягом 2010 року виділено, також, субвенцію з Державного бюджету міському бюджету м.Запоріжжя на придбання житла для відселення мешканців із ветхих та непридатних для проживання будинків у розмірі 27,6 млн.грн. За рахунок цих коштів було придбано 58 квартир, загальною площею 4,48 тис.кв.м мешканцям ветхих та непридатних для проживання будинків Заводського району.
2.2.1 Поліпшення житлових умов мешканців міста
На виконання Регіональної програми будівництва (придбання) доступного житла в Запорізькій області на 2010-2017 роки, впродовж року тривала роз’яснювальна робота серед громадян щодо будівництва доступного житла в м.Запоріжжі та поступового переходу від безоплатного надання житла до його придбання за власні кошти за умови державної підтримки. Наразі складено попередні списки громадян, які виявили бажання брати участь у будівництві (придбанні) доступного житла. До списків включено лише 200 громадян, що складає 1,3% від загальної кількості, що перебуває на квартирному обліку за місцем мешкання в райадміністраціях міської ради. Низький відсоток громадян, які виявили бажання брати участь у будівництві доступного житла, пояснюється нестабільною фінансово-економічною ситуацією в країні, відсутністю конкретної інформації про розмір майбутніх витрат громадян, які будуть залежати від вартості 1 кв.м житла в новобудовах, високими відсотковими ставками за кредити, що будуть залучатись до будівництва доступного житла.
Для забезпечення житлом інвалідів Великої Вітчизняної війни І групи, які протягом тривалого строку перебували в черзі на отримання житла, за рахунок коштів державного бюджету в розмірі 1,207 млн.грн. та коштів місцевого бюджету в розмірі 524,04 тис.грн. придбано 8 однокімнатних квартир.
Протягом звітного періоду питання забезпечення громадян міста житлом вирішувалося за рахунок здійснення реконструкції гуртожитків під житлові будинки, нежитлових приміщень – під квартири; виключення житлових будинків із числа малосімейних гуртожитків та незначної кількості вивільненої житлової площі у фонді міської ради.
Упродовж 2010 року громадянам міста оформлено 1440 ордерів (за 2009 рік – 1072 ордери), у т.ч.:
531 – на реконструйоване житло; 659 – на квартири й житлові будинки, які виключено із числа малосімейних гуртожитків; 58 – на квартири, які виключені із числа службової житлової площі підприємств, установ і організацій; 42 – на службові житлові приміщення; 44 – на квартири державної й комунальної власності (новобудови, вивільнене, ст. 48 і 54 ЖКУ); 101– на житлову площу в гуртожитках комунальної власності; 5 – обмінні ордери.
За рахунок незначної кількості вивільнених приміщень у фонді міської ради та отриманих від ВАТ «Запорізький домобудівний комбінат» у 2010 році вдалося поліпшити житлові умови 18 громадянам пільгових категорій.
Крім того, із фонду міської ради виділено 9 квартир, як службових, працівникам прокуратури та органів внутрішніх справ та 4 квартири посадовцям обласних установ, які прибули до м.Запоріжжя за призначенням.
2.2.2 Містобудування та архітектура
У 2010 році в галузі містобудування та архітектури профінансовано наступні роботи:
- послуги з архітектурного планування міст в галузі садово-паркової архітектури (розробка правил забудови м.Запоріжжя) на суму 469,84 тис.грн.;
- розробка проекту міської міжвідомчої геоінформаційної системи Запоріжжя «МГІС - Запоріжжя» - 144,84 тис.грн.;
- створення адресного плану м. Запоріжжя – 220,0 тис.грн.
Через відсутність фінансування не замовлялися і не виконувалися наступні роботи: розробка детального плану території Хортицького житлового масиву – 18 кв.км; розробка детального плану території вздовж траси Харків-Сімферополь – 20 кв.км, та внесення змін до схеми організації руху транспорту до генераль-ного плану розвитку міста щодо розміщення автомобільного південного мостового переходу