Щодо виконання Програми соціально-економічного І культурного розвитку м. Запоріжжя за 2010 рік м. Запоріжжя
| Вид материала | Документы |
- Щодо виконання Програми соціально-економічного І культурного розвитку м. Запоріжжя, 696.36kb.
- Про підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області, 2649kb.
- Програма соціально-економічного І культурного розвитку міста Запоріжжя на 2006 рік, 2779.54kb.
- Про підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку Тернопільської, 90.44kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку, 1213.86kb.
- Звіт про виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області, 2250.84kb.
- Про виконання програми соціально- економічного та культурного розвитку району за 2011, 305.15kb.
- Підсумки виконання Програми соціально-економічного та культурного розвитку Чемеровецького, 736.1kb.
- Інформаційно-аналітичний матеріал, 239.04kb.
- Про виконання Програми соціально- економічного та культурного розвитку Старокостянтинівського, 269.94kb.
VI Ринкові перетворення
6.1 Реформування форм власності
6.1.1 Приватизація комунальної власності
У 2010 році приватизовано 114 об’єктів комунальної власності, що на 20 об'єктів менше, ніж торік. До міського бюджету перераховано 18,15 млн.грн., що складає 72,6% від плану на рік (25,0 млн.грн.), та на 18,8% менше, ніж за 2009 рік.
Упродовж 2010 року приватизовано 19 об'єктів торгівлі, 39 - з надання послуг, 3 – громадського харчування, 4 – медичних закладів та інше.
Середня вартість 1 кв.м приватизованих об’єктів комунальної власності за 2010 рік складає 1595,36 грн., що на 207,0 грн. або на 11,5% менше, ніж торік.
На 38 приватизованих об’єктах здійснюються капітальні ремонти та реконструкція, що дасть можливість після завершення ремонту та здачі об’єктів в експлуатацію створити додаткові робочі місця, сприяти розвитку інфраструктури міста, замінити інженерні мережі будинків, здійснити благоустрій прилеглої території, в окремих випадках влаштувати дитячі майданчики, дворове освітлення та інше. Загальна сума інвестицій суб’єктів підприємницької діяльності в приватизовані об’єкти за вказаний період склала понад 3,0 млн.грн.
Триває постійний контроль за виконанням власниками приватизованих об’єктів умов договорів купівлі-продажу, проведено 132 перевірки виконання ними умов договорів купівлі-продажу. У 2010 році до місцевого бюджету перераховано 93,53 тис. грн. штрафних санкцій.
З метою забезпечення прозорості процесу приватизації, повідомлення та інформація стосовно відчуження комунального майна регулярно публікуються в газетах «Запорозька Січ» та «Запорізька правда». Нормативні документи та програма приватизації об’єктів комунальної власності м. Запоріжжя розміщені в Інтернеті на офіційному порталі Запорізької міської влади. Рішення міської ради про затвердження переліку об’єктів комунальної власності, що підлягають приватизації, також розміщуються на сайті й публікуються в засобах масової інформації.
6.1.2 Реформування земельних відносин
Впродовж 2010 року до бюджету міста від усіх видів плати за землю надійшло 173,4 млн.грн. (98,1% від плану), з них 103,0 млн.грн. - плата за оренду землі, 70,4 млн.грн. – земельний податок.
Надходження від земельного податку суттєво зменшилися внаслідок пільг, наданих підприємствам літакобудування шляхом внесення відповідних змін до Закону України «Про плату за землю». Так, план 2010 року виконано лише на 93,0%. Сума річних збитків від пільг підприємств літакобудування складає 2,95 млн.грн.
Затвердження нової нормативної грошової оцінки землі та трикратне збільшення ставок за оренду земельних ділянок сприяло зростанню надходжень від плати за землю на 24,4 млн.грн. або на 16,4% у порівнянні з 2009 роком.
Станом на 01.01.2011 додаткові угоди до договорів оренди землі на підставі нової нормативно-грошової оцінки землі уклали майже 98% великих платників податків, 78,6% юридичних та 65,2% фізичних осіб.
Від продажу земельних ділянок під об’єктами нерухомості за 2010 рік до бюджету міста надійшло 7,46 млн.грн., що в 1,5 рази більше річного плану (4,8 млн.грн). У порівнянні з 2009 роком (2,448 млн.грн.) надходження збільшилися в 3,0 рази.
Надходження від проведення земельних аукціонів за 2010 рік
у порівнянні з 2009 роком
тис.грн.
| Надходження до міського бюджету | 2009 рік | 2010 рік | ||||
| заплановано | отримано | % виконання | заплановано | отримано | % виконання | |
| Продаж права на оренду земельних ділянок | 8 000,00 | 3951,0 | 49,4 | 5 000, 00 | 98,00 | 2,0 |
| Продаж земельних ділянок у власність | 14 500, 00 | 887,1 | 6,0 | 3 000, 00 | 1 669,56 | 56,0 |
У звітному періоді проведено два земельних аукціони, на яких продано у власність земельну ділянку за 1,67 млн.грн. (56,0% від річного плану) та право оренди земельної ділянки за 98,0 тис.грн. (2% від плану на рік). Кошти від продажу у власність земельної ділянки в розмірі 1,5 млн.грн. надійшли до бюджету розвитку, кошти від продажу права на оренду - до цільового фонду.
6.1.3 Комунальна власність
З метою реалізації заходів зі сприяння розвитку малого підприємництва та для організації господарської діяльності суб’єктів підприємництва, надання побутових послуг населенню, створення об’єктів торгівлі та громадського харчування впродовж звітного 2010 року прийнято 60 рішень виконавчого комітету міської ради про переведення житлових приміщень до нежитлового фонду, що становить 100,0% від річного плану та на 17,8% менше, ніж за 2009 рік.
Для забезпечення належної реєстрації та захисту прав власності на нерухоме майно фізичних та юридичних осіб м. Запоріжжя, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна, протягом року підготовлено 282 проекти рішень про оформлення права власності на 1183 об’єкти нерухомості, що на 11,9% менше від плану на рік та на 26,8% менше, ніж у 2009 році.
Зменшення кількості рішень пов’язано з відсутністю коштів у населення для проведення реконструкції в нежитловому приміщенні та здійснення в подальшому підприємницької діяльності.
З метою залучення додаткових коштів до міського бюджету проведено 6 конкурсів на право оренди 67 об’єктів комунальної власності територіальної громади міста. Загальна сума надходжень до бюджету міста від проведення конкурсів протягом звітного періоду склала 229,3 тис.грн., що на 77,7% менше від плану на рік та на 38,7% більше, ніж торік.
Упродовж звітного періоду укладено 70 договорів оренди об’єктів нерухомого майна комунальної власності міста (на 75% більше від річного плану) та на 84,2% більше в порівнянні з 2009 роком. Загальна сума надходжень до міського бюджету від орендної плати за 2010 рік склала 2,0 млн.грн., що на 23,6% менше, ніж у 2009 році та на 3,0% перевищує план на 2010 рік (1,95 млн.грн.). Крім того, до позабюджетного фонду установ та закладів міста від орендної плати надійшло 3,91 млн.грн., що на 19,5% менше, ніж за 2009 рік.
6.2 Розвиток підприємництва
У 2010 році виконання заходів Комплексної програми розвитку малого підприємництва було зосереджено на удосконаленні регуляторних процесів дозвільної системи, вирішенні проблем підприємництва, розбудові інфраструктури підтримки підприємництва, наданні фінансової та матеріально-технічної підтримки підприємцям, навчанні та перенавчанні незайнятого населення з орієнтацією на зайняття підприємницькою діяльністю.
Кількість малих підприємств у звітному періоді збільшилась на 2,0%, а фізичних осіб-підприємців – на 1,0% у порівнянні з 2009 роком. За підсумками 2010 року розрахункова кількість малих підприємств склала 11,14 тис. од., фізичних осіб-підприємців – 55,7 тис. Середньоспискова чисельність найманих робітників малих підприємств склала 52,5 тис. осіб, що на 3,4% більше, ніж торік.
Як і в попередні роки зросла середньомісячна заробітна плата найманих робітників малих підприємств з 1014,06 грн. у 2009 році до 1133,6 грн. у 2010 році.
Реалізацію заходів щодо фінансової підтримки підприємців за рахунок міського бюджету здійснює Запорізький міський фонд підтримки підприємництва.
Кількість суб’єктів малого підприємництва, од.
На розвиток підприємництва в 2010 році виділено 147,2 тис.грн. (38,7% від річного плану), з них 80,0 тис.грн. – на реалізацію бізнес-проектів; 20,0 тис.грн. – на реалізацію рейтингової програми «Бізнес-лідер Запоріжжя-2010»; 27,7 тис. грн. – на функціонування електронного центру правової, економічної та науково-технічної інформації; 10,0 тис. грн. – на проведення семінарів-тренінгів, надання консультацій; 9,5 тис.грн. – на проведення конкурсу бізнес-проектів у рамках розвитку молодіжного підприємництва.
У рамках рейтингової програми «Бізнес-лідер» проведено 3 семінари, Всього в програмі взяло участь 69 суб’єктів господарювання, з яких 6 визнано переможцями, 11 – лауреатами, 2 – кращими учасниками.
Протягом року проведено 10 засідань міської координаційної ради з питань розвитку підприємництва.
Удосконаленню регуляторних процесів і стимулюванню розвитку малого підприємництва в місті сприяла реалізація єдиної регуляторної політики.
За 2010 рік підготовлено 430 проектів рішень з питань продовження терміну дії договорів оренди, передачі в суборенду та в позичку нежитлових приміщень комунальної власності, загальна площа яких становила 45,1 тис.кв.м. Управлінням комунальної власності в звітному періоді передано в оренду підприємцям приміщень загальною площею 2,30 тис.кв. м.
До відома суб’єктів підприємницької діяльності постійно доводилася інформація про проведення ярмарків, виставок, масових заходів, у яких бажаючі могли взяти участь.
6.2.1 Дозвільна система
Згідно з Законом України «Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності» в місті функціонує Дозвільний центр, в якому видача документів дозвільного характеру місцевими дозвільними органами здійснюється за принципами організаційної єдності.
Упродовж 2010 року до Дозвільного центру звернулося 17,87 тис. суб’єктів господарювання, з них 16,18 тис. – до представників місцевих дозвільних органів, 1,69 тис. – до адміністраторів. Видано 15,02 тис. документів дозвільного характеру та надано 12,96 тис. консультацій.
В управлінні розвитку підприємництва, торгівлі та послуг міської ради впроваджено комп’ютерний реєстр видачі дозволів на розміщення об’єктів торгівлі та сфери послуг, у відділі по роботі з документами дозвільного характеру впроваджено комп’ютерний реєстр документів дозвільного характеру, що надає змогу відстежувати показники розвитку споживчого ринку міста.
Завдяки все більшому підключенню дозвільних органів до роботи у Дозвільному центрі, в звітному періоді до центру звернулося на 25,3% більше підприємців, ніж у 2009 році. Наразі в межах Дозвільного центру розпочато подачу відомостей управління Держкомзему у м.Запоріжжя Запорізької області та територіальне управління Держпромгірнагляду по Запорізькій області.
6.3 Розвиток сфери обслуговування
За 2010 рік загальний обсяг товарообігу підприємств роздрібної торгівлі та ресторанного господарства міста склав 6,78 млрд. грн., що на 1,26 млрд. грн. (або на 22,8%) більше, ніж торік. На душу населення цей показник склав 8685,9 грн., що на 1629,9 грн. (або на 23,1%) більше, ніж у 2009 році.
Обсяг реалізованих послуг за звітний період склав 2,56 млрд.грн., що на 124,6 млн.грн. (або на 5,1%) більше, ніж у минулому році. Обсяг послуг, реалізованих населенню, збільшився на 31,7 млн. грн. і склав 925,2 млн.грн.
За рахунок нового будівництва та реконструкції в 2010 році відкрито 42 підприємства торгівлі, 35 підприємств ресторанного господарства та 25 об’єктів з надання послуг населенню. Відкриття нових підприємств дозволило забезпечити роботою 687 чоловік.
У більшості підприємств торгівлі працюють відділи з продажу товарів місцевих товаровиробників та організовано кутки з реклами товарів місцевих виробників. Реалізовано проект підтримки місцевих товаровиробників «Купуй Запорізьке – обирай своє!». У межах цього проекту місцевими товаровиробниками спільно з роздрібними торговельними підприємствами розповсюджувалася поліграфічна реклама продукції; проводилася презентація продукції; використовувалися методи мерчандайзингу для просування товарів; проводилися акції з продажу товарів по соціальним цінам.
У 2010 році на території м. Запоріжжя проведено 834 виставки-продажі та 86 ярмарків.
З метою підтримки місцевих товаровиробників і задля забезпечення мешканців міста продуктами харчування за прийнятними цінами на площі біля цирку протягом звітного періоду проведено 19 загальноміських ярмарків, в яких взяли участь понад 39 сільських господарств із 11 районів області та 17 місцевих товаровиробників. Дозволи на участь у ярмарках, згідно з відповідними розпорядженнями міського голови, надавалися безкоштовно. Роздрібний товарообіг на ярмарках склав 3,7 млн.грн.
З метою ліквідації несанкціонованої торгівлі робочими групами райадміністрацій та співробітниками органів внутрішніх справ за звітний період проведено 1305 рейдів перевірок у місцях стихійної торгівлі, за результатами яких встановлено 3175 порушень, складено 1234 протоколи про адмінпорушення. Вилучено в незаконно торгуючих продовольчі і непродовольчі товари на суму 47,9 тис.грн. На порушників накладено штрафів на суму 165,7 тис.грн.
Постійно триває контроль за надходженням коштів від ринкового збору до бюджету міста. План за 2010 рік виконано на 98,6%, до місцевого бюджету надійшло 10,55 млн.грн., що майже на рівні минулого року (10,66 млн.грн.).
VII Природокористування та безпека життєдіяльності людини
7.1 Поліпшення екологічної ситуації
У 2010 році до міського фонду охорони навколишнього природного середовища надійшло 8,01 млн.грн., що на 15% більше, ніж заплановано на 2010 рік та на 554,3 тис.грн. більше, ніж у минулому році.
У зв’язку з тим, що Перелік першочергових природоохоронних заходів на 2010 рік, спрямованих на охорону довкілля, раціональне використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки м.Запоріжжя погоджено Кабінетом Міністрів України лише у вересні 2010 року, виконання заходів розпочалося з ІІІ кварталу 2010 року.
За звітний період виконано заходів на 5,13 млн.грн., з яких профінансовано 3,50 млн.грн., що становить 50,0% від річного плану (6,98 млн.грн.), та на 4,27 млн.грн. менше, ніж у 2009 році. З причини не проведення платежів Держказначейством у кінці бюджетного року виникла кредиторська заборгованість у сумі 1,63 млн.грн.
У 2010 році завершено роботи з розширення та реконструкції центральних каналізаційних очисних споруд лівого берега (ЦОС-1) м.Запоріжжя: другий пусковий комплекс (станція зневоднення осаду та хлораторна). Розроблено техніко-економічне обґрунтування для подальшого будівництва споруд для очищення та повторного використання промивних вод ДВС-1.
У 2010 році проведено конкурсні торги та визначено виконавця з розробки проекту будівництва полігону твердих побутових відходів № 3.
Тривали роботи з реконструкції парку «Дубовий гай». Завершено реконструкцію системи водопостачання, що дозволило зберегти 13 га природно-заповідного фонду ботанічного саду.
У рамках заходів з боротьби зі шкідливою дією вод, виконано технічне обслуговування водопропускних споруд у районі вул.Цегельної, вул.Ногіна та дренажної насосної станції сел.Леваневського.
Перелік першочергових природоохоронних заходів на 2010 рік,
спрямованих на охорону довкілля, раціональне використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки м.Запоріжжя
| № з/п | Найменування природоохоронних заходів | Затверджено, тис.грн. | Профінан-совано, тис.грн. | % | Кредитор. заборгов., тис.грн. |
| За рахунок коштів місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища | |||||
| 1 | Розширення та реконструкція центральних каналізаційних очисних споруд лівого берега (ЦОС-1) м.Запоріжжя. Другий пусковий комплекс (станція зневоднення осаду та хлораторна) | 5200,0 | 2873,6 | 55,3 | 1345,7 |
| 2 | Будівництво полігона твердих побутових відходів №3 (проект) | 500,0 | 0 | 0 | 0 |
| 3 | Розробка Програми природоохоронних заходів, спрямованих на охорону довкілля, раціональне використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки міста Запоріжжя (з урахуванням методології з оцінки ризиків) | 250,0 | 0 | 0 | 0 |
| 4 | Заходи з озеленення міста. Реконструкція парку «Дубовий гай» | 250,0 | 0 | 0 | 209,3 |
| 5 | Заходи по боротьбі із шкідливою дією вод. Технічне обслуговування водопропускних та дренажних споруд. | 80,0 | 0 | 0 | 47,3 |
| 6 | Фінансування заходів по збереженню та відтворенню природно-заповідного фонду Запорізького міського дитячого ботанічного саду | 180,0 | 171,8 | 95,4 | 0 |
| 7 | Будівництво споруд для очищення та повторного використання промивних вод ДВС-1 (розробка техніко-економічного обґрунтування) | 290,0 | 289,9 | 100 | 0 |
| 8 | Заходи щодо пропаганди охорони навколишнього природного середовища | 225,0 | 163,4 | 72,6 | 30,1 |
| 9 | Організація і здійснення робіт з екологіч-ної освіти, підготовки кадрів, підвищення кваліфікації та обміну досвідом працівників природоохоронних органів | 5,0 | 0 | 0 | 0 |
| | Всього | 6980,0 | 3498,7 | 50 | 1632,5 |
| За рахунок коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища | |||||
| 1 | Захист від руйнування берега Дніпровського водосховища в районі Павло-Кічкас | 4158,981 | 2734,8 | 66 | - |
| 2 | Заходи щодо відновлення і підтримки сприятливого гідрологічного режиму та санітарного стану річок. Розчистка русла р.Мокра Московка | 3113,0 | 1265,9 | 41 | - |
| 3 | Реконструкція систем каналізування о.Хортиця з ліквідацією полів фільтрації в м.Запоріжжі (проектні роботи) | 850,0 | 0 | 0 | - |
| 4 | Будівництво колектору від вул.Кремлівської до вул.Істоміна | 9328,019 | 2612,9 | 28 | - |
| | Всього | 17450,0 | 6613,5 | 38 | - |
У жовтні 2010 року на дитячій залізниці пройшов VІІ-ий Міжнародний екологічний фестиваль. Дитячі залізниці з різних куточків СНД висадили дерева на пам'ятній алеї, обмінялися досвідом роботи з екологічної освіти.
На виконання першочергових природоохоронних заходів по м.Запоріжжю з обласного екофонду було заплановано 17,45 млн.грн. Виконано заходів на 6,6 млн.грн., що становить 38% від плану та на 4,1 млн.грн. менше, ніж торік.
Завершено роботи з берегоукріплення Дніпровського водосховища в районі Павло-Кічкас, що дозволило запобігти подальшому руйнуванню берега; продовжено будівництво колектора від вул.Кремлівської до вул.Істоміна в м.Запоріжжі; завершено роботи третього етапу розчистки русла річки Мокра Московка.
У повному обсязі погашено кредиторську заборгованість, яка виникла станом на 01.01.2010 в сумі 201,17 тис.грн.
7.2 Техногенна безпека
Впродовж 2010 року фінансування заходів здійснювалося за програмами:
- програма ефективного управління щодо запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру міста Запоріжжя на 2010-2012 роки (виконано в повному обсязі у сумі 1,25 млн.грн.);
- програма проведення заходів щодо запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, захисту населення й території міста Запоріжжя на 2010-2012 роки (на утримання Комунальної спеціалізованої воєнізованої аварійно-рятувальної служби кошти виділено в повному обсязі – 2,18 млн.грн.);
- програма заходів з організації рятування на водах на 2010-2012 роки (виконано в повному обсязі в сумі 2,506 млн.грн.).
На заходи з упередження та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру на 2010 рік профінансовано 755,2 тис.грн. (що становить 87,0% від річного плану), у т. ч.: 324,9 тис.грн. - на поповнення матеріального резерву; 6,5 тис.грн. - на утилізацію твердих радіоактивних відходів; 423,7 тис.грн. - на капітальні видатки (капітальний ремонт покрівлі КП «Редакція газети «Запорозька Січ» - 120,0 тис.грн., ремонт пошкодженої території на Алеї Бойової Слави – 33,7 тис.грн.; капітальний ремонт покрівлі ботанічного саду – 50,0 тис.грн.; на ліквідацію аварійного стану інженерних мереж по вул.Маршала Судця – 199, тис.грн.).
Секретар міської ради В.Ф.Кальцев