Постанови кабінету міністрів україни зміст
| Вид материала | Документы |
Содержание1. Підвищення ефективності державного управління 1.1.1. Ринок праці 1.1.2. Грошові доходи та заробітна плата 1.1.3. Соціальний захист та пенсійна реформа |
- Аналіз регуляторного впливу до проекту наказу Мінрегіону, 77.33kb.
- Аналіз регуляторного впливу до проекту постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення, 66.8kb.
- 1-4 класів загальноосвітніх навчальних закладів складено на виконання Закону України, 587.75kb.
- Кабінету Міністрів України, доручення Президента України, розпорядження Кабінету Міністрів, 1037.98kb.
- На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 06., 871.97kb.
- Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16., 61.63kb.
- №17 щодо забезпечення безперервного переходу на новий зміст, структуру та 12-ти річний, 119.7kb.
- Кабінету Міністрів України від 11 грудня 1999 року №2263 (у редакції постанови Кабінету, 1089.23kb.
- Кабінету Міністрів України від 6 січня 2010 року № 5 Кабінет Міністрів України постановляє, 40.85kb.
- Постанови Кабінету Міністрів України від 22. 09. 1997р. №1050 зі змінами, та доповненнями,, 96.85kb.
| | Завдання, що випливає з послань Президента України | Зміст заходу | Механізм реалізації заходу | Термін виконання | Виконавці | Очікуваний результат |
| 1. Підвищення ефективності державного управління | ||||||
| 1. | Удосконалення нормативно-правової бази з питань діяльності органів виконавчої влади | врегулювання на законодавчому рівні процедури розгляду позасудового захисту прав і свобод фізичних та юридичних осіб | 1) проект Адміністративно- процедурного кодексу України | 2003 рік | Мін'юст Головдержслужба Мінфін Мінекономіки | реалізація громадянами своїх прав і свобод, їх охорона та захист у разі порушення |
| 2) сприяння прийняттю Закону України "Про Кабінет Міністрів України" | 2002 рік | Мін'юст Головдержслужба | визначення основних завдань, принципів діяльності Кабінету Міністрів України, його складу і порядку формування, повноважень у здійсненні виконавчої влади та порядку взаємодії з іншими гілками влади. Прискорення розроблення інших законів, що регулюють діяльність системи органів виконавчої влади | |||
| проекти Законів України: | | | | |||
| 3) Про міністерства та інші центральні органи виконавчої влади | у тримісячний термін після прийняття Закону України "Про Кабінет Міністрів України" | Мін'юст інші центральні органи виконавчої влади | визначення завдань та компетенції центральних органів виконавчої влади під час формування та реалізації державної політики у відповідних сферах державного управління | |||
| 4) Про управлінські послуги | 2003 рік | Мін'юст Мінекономіки Мінфін Головдержслужба | визначення переліку державних (управлінських) послуг, які надаються органами виконавчої влади фізичним та юридичним особам, та механізму їх надання | |||
| 5) Про державний контроль у сфері діяльності органів виконавчої влади | у тримісячний термін після прийняття Закону України "Про міністерства та інші центральні органи виконавчої влади" | Мін'юст Мінфін Мінекономіки Мінпраці Головдержслужба | створення ефективної системи державного контролю у сфері діяльності органів виконавчої влади та їх посадових осіб, що сприятиме, зокрема, посиленню боротьби з корупцією | |||
| 2. | Розвиток системи державної служби і вдосконалення механізму її кадрового забезпечення | здійснення заходів, спрямованих на оновлення та прискорення формування управлінської еліти | 1) проект Указу Президента України "Про заходи щодо реалізації Стратегії реформування системи державної служби в Україні на 2003 рік" | 2003 рік | Головдержслужба Українська Академія державного управління при Президентові України | подальше реформування системи державної служби |
| запровадження прозорої процедури підбору кадрів на керівні посади та посилення вимогливості до ділових, професійних та моральних якостей кандидатів на ці посади | - " - | 2003 рік | Головдержслужба | формування стабільної високопрофесійної системи державної служби | ||
| здійснення комплексу заходів, спрямованих на обмеження корупційних діянь в органах державної влади | проект Указу Президента України "Про заходи щодо реалізації Стратегії реформування системи державної служби в Україні на 2003 рік" | 2003 рік | Головдержслужба | підвищення прозорості діяльності органів державної влади та відповідальності посадових осіб. Зменшення кількості проявів корупції | ||
| розроблення проектів нормативно-правових актів з питань підвищення престижу державної служби та забезпечення соціального захисту державних службовців, яких звільнено за станом здоров'я | 2) проекти відповідних нормативно-правових актів | 2003 - 2005 роки | Головдержслужба | підвищення престижу державної служби та посилення соціальної захищеності державних службовців | ||
| 3. | Підвищення рівня публічності урядової політики | запровадження публічних консультацій з питань економічної та соціальної політики. Інформаційний супровід діяльності центральних органів виконавчої влади | 1) проведення публічних дебатів з питань економічної та соціальної політики. Створення та підтримка діяльності дорадчо-консультативних рад при центральних органах виконавчої влади. Розповсюдження інформації про соціально-економічну ситуацію у державі, законодавчу, нормативну базу тощо через засоби масової інформації та власні веб-сайти у мережі Інтернет | 2002 - 2004 роки | центральні органи виконавчої влади | забезпечення громадської підтримки реалізації державної політики |
| 4. | Законодавче забезпечення судово-правової реформи, визначення етапів проведення реформи судової системи і забезпечення виконання намічених заходів | реалізація положень Закону України "Про судоустрій України" | 1) проекти Законів України щодо внесення змін до деяких законодавчих актів у зв'язку з приведенням їх у відповідність із Законом України "Про судоустрій України" | 2002 - 2003 роки | Мін'юст інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади за участю Верховного Суду, Вищого господарського суду, Генеральної прокуратури | запровадження належних гарантій захисту прав і законних інтересів людини і громадянина справедливим, незалежним, неупередженим і доступним судом, формування суддівського корпусу, здатного кваліфіковано та на професійній основі здійснювати правосуддя, створення сприятливих умов для забезпечення діяльності суддів |
| 1.1.1. Ринок праці | ||||||
| 5. | Проведення політики продуктивної зайнятості населення | забезпечення підвищення ефективності використання, конкурентоспроможності та поліпшення професійно-кваліфікаційних характеристик робочої сили | 1) проекти законодавчих та інших нормативно-правових актів з питань зайнятості населення | 2002 - 2004 роки | Мінпраці Мінекономіки Держпідприємництво інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації | поліпшення ситуації у сфері зайнятості населення |
| забезпечення розроблення, перегляду, доповнення норм часу, виробітку, обслуговування, нормативів чисельності відповідно до сучасного рівня техніки, технології виробництва і праці, тиражування цих норм і нормативів для підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності і господарювання за їх замовленням | 2) затвердження міжгалузевих та галузевих норм часу, виробітку, обслуговування та нормативів чисельності | 2002 - 2011 роки | Мінпраці інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації | приведення нормативів праці у відповідність з технічним рівнем виробництва | ||
| 1.1.2. Грошові доходи та заробітна плата | ||||||
| 6. | Ліквідація заборгованості з виплати заробітної плати та соціальних виплат, недопущення її виникнення в подальшому | забезпечення виконання Указу Президента України від 7 травня 2001 р. № 292 "Про невідкладні заходи щодо прискорення погашення заборгованості із заробітної плати" | 1) здійснення постійного державного контролю за додержанням законодавства про працю, зокрема з оплати праці на підприємствах, в установах і організаціях усіх форм власності | 2002 рік | Мінпраці Мінфін інші центральні органи виконавчої влади Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації | підвищення рівня доходів населення та зняття соціальної напруги в трудових колективах |
| 7. | Динамічне зростання реальних грошових доходів населення | забезпечення поступового наближення розміру мінімальної заробітної плати та державних соціальних гарантій до рівня прожиткового мінімуму | 1) проект Закону України "Про встановлення розміру мінімальної заробітної плати на 2003 рік" | разом з проектом Державного бюджету України на 2003 рік | Мінпраці Мінфін Мінекономіки Мін'юст разом з об'єднаннями профспілок та роботодавців | підвищення рівня забезпечення державних соціальних гарантій |
| удосконалення діючого механізму індексації грошових доходів населення | 2) проекти Законів України "Про внесення змін до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" та "Про затвердження прожиткового мінімуму на 2003 рік" | 2003 рік | Мінпраці Мінфін Мінекономіки Мін'юст Держкомстат | забезпечення підтримки купівельної спроможності населення в умовах подорожчання споживчих товарів і послуг | ||
| запровадження мінімальної погодинної заробітної плати як гарантії в оплаті праці працівників | 3) проект Закону України щодо запровадження погодинної оплати праці | 2003 рік | Мінпраці Мінфін Мінекономіки Мін'юст | посилення соціального захисту працівників | ||
| 8. | Зменшення розшарування населення за рівнем доходів | забезпечення зменшення частки працівників, які отримують заробітну плату, нижчу від установленого для працездатної особи прожиткового мінімуму | 1) виконання заходів щодо реалізації Концепції дальшого реформування оплати праці в Україні | 2011 рік | Мінпраці Мінфін Держкомстат інші центральні органи виконавчої влади Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні (міські) держадміністрації | підвищення рівня життя населення та зменшення масштабів бідності |
| 9. | Створення умов для формування середнього класу | реалізація Стратегії подолання бідності | 1) здійснення щорічних заходів з виконання Комплексної програми забезпечення реалізації Стратегії подолання бідності | 2002 - 2009 роки | Мінпраці Мінфін МОЗ МОН Мінсім'ядітимолодь Держбуд Держжитлокомунгосп Держкомстат Пенсійний фонд Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації | зменшення масштабів бідності та формування середнього класу |
| 1.1.3. Соціальний захист та пенсійна реформа | ||||||
| 10. | Створення фінансово стабільної системи загальнообов'язкового державного соціального страхування | спрощення механізмів реєстрації платників страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та пенсійне забезпечення фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності, які не мають найманих працівників | 1) постанова Кабінету Міністрів України щодо спрощення механізмів реєстрації платників страхових внесків | 2002 рік | Мінпраці Мінфін Мінекономіки Мін'юст Пенсійний фонд Держпідприємництво разом з цільовими страховими фондами, об'єднаннями профспілок та роботодавців | підвищення ефективності системи державного соціального страхування |
| 11. | Проведення пенсійної реформи | створення рівних умов у сплаті обов'язкових платежів до Пенсійного фонду | 1) сприяння прийняттю Закону України "Про деякі питання сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування" | 2002 рік | Пенсійний фонд Мінпраці Мінфін Мінекономіки Держпідприємництво Мін'юст | удосконалення системи обчислення пенсії платникам фіксованого податку; розширення бази сплати внесків до Пенсійного фонду за рахунок справляння їх не тільки з нарахованої заробітної плати, а й з інших видів доходів населення та більш повного залучення до сплати страхового збору членів колективних та інших сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів та фермерських господарств, а також осіб, які надають в оренду земельні частки (паї), майнові паї (крім пенсіонерів) |
| створення трирівневої пенсійної системи | 2) сприяння прийняттю Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" 3) проект Закону України "Про недержавне пенсійне забезпечення" | 2002 - 2003 роки | Мінпраці Мінфін Мінекономіки Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку Мін'юст | створення правової бази для побудови багаторівневої пенсійної системи, підвищення пенсій, формування національної системи пенсійних накопичень | ||
| підвищення середнього розміру пенсій не менше ніж на 12 відсотків | 4) постанова Кабінету Міністрів України щодо підвищення пенсій | 2002 рік | Кабінет Міністрів Мінпраці Пенсійний фонд | подальше наближення мінімального розміру пенсії до прожиткового мінімуму | ||
| створення механізму захисту майнових прав та інтересів інвесторів, пенсійних коштів від ризиків втрати і знецінення | 5) проекти нормативно-правових актів щодо створення механізмів захисту майнових прав та інтересів інвесторів, пенсійних коштів від ризиків втрати і знецінення | 2002 - 2004 роки | Мінекономіки Мін'юст Мінфін Мінпраці Пенсійний фонд Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку Антимонопольний комітет | активізація кредитування за рахунок пенсійних коштів та посилення їх захисту від ризиків втрати і знецінення | ||
| встановлення вимог до інвестування активів пенсійних фондів | 6) проекти нормативно-правових актів щодо встановлення вимог до інвестування активів пенсійних фондів | 2002 - 2003 роки | Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку Мінекономіки Мінфін Мін'юст Мінпраці Пенсійний фонд | створення ефективної системи зберігання пенсійних вкладів та управління активами пенсійних фондів | ||
| розроблення механізму оцінки інвестиційного потенціалу пенсійних фондів | 7) проекти нормативно-правових актів щодо оцінки інвестиційного потенціалу пенсійних фондів | 2003 - 2005 роки | Мінекономіки Мінфін Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку Пенсійний фонд | створення ефективної системи оцінки інвестиційного потенціалу пенсійних фондів | ||
| удосконалення нормативно-правової бази інвестиційної діяльності пенсійних фондів | 8) проекти нормативно-правових актів щодо інвестиційної діяльності пенсійних фондів | 2003 - 2010 роки | Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку Мінекономіки | забезпечення функціонування пенсійних фондів у правовому полі, створення системи ефективного контролю за їх інвестиційною діяльністю, захист заощаджень громадян на їх пенсійних рахунках | ||
| розроблення механізму взаємодії учасників пенсійних фондів (застрахованих осіб), банків, небанківських установ і держави в частині здійснення інвестування пенсійних коштів | 9) проекти нормативно-правових актів щодо механізмів взаємодії учасників пенсійних фондів (застрахованих осіб), банків, небанківських установ і держави в частині здійснення інвестування пенсійних коштів | протягом року після прийняття Законів України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" та "Про недержавне пенсійне забезпечення" | Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку Мінфін Мінекономіки Мінпраці Пенсійний фонд | визначення напрямів інвестування пенсійних коштів, захист їх від ризиків втрати і знецінення | ||
| розроблення механізму участі пенсійних фондів в управлінні емітентами акцій, в які вкладені пенсійні активи | 10) проекти нормативно-правових актів щодо участі пенсійних фондів в управлінні емітентами акцій, в які вкладені пенсійні активи | протягом року після прийняття Законів України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" та "Про недержавне пенсійне забезпечення" | Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку Пенсійний фонд Мінфін Мінпраці Мінекономіки Ліга страхових організацій (за згодою) | зниження ризиків втрати коштів пенсійних фондів | ||
| розроблення вимог щодо діяльності компаній з управління активами пенсійних фондів, зберігачів, реєстраторів | 11) проекти нормативно-правових актів щодо вимог до компаній з управління активами пенсійних фондів, зберігачів, реєстраторів | 2003 рік | Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку Пенсійний фонд Мінекономіки | забезпечення прав та інтересів учасників пенсійних фондів |