Постанови кабінету міністрів україни зміст

Вид материалаДокументы

Содержание


ПЛАНроботи з адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу у 2001 році
Постанова кабінету міністрів україни
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   31

ПЛАН
роботи з адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу у 2001 році


Зміст роботи 

Виконавці 

Термін виконання 

1. Розробити та подати пропозиції щодо: 

  

  

удосконалення законодавства України про вибори народних депутатів відповідно до вимог Конституції України та з урахуванням актів виборчого законодавства держав - членів ЄС 

Мін'юст 

протягом року 

створення нормативно-правової бази з метою врегулювання порядку працевлаштування біженців відповідно до норм міжнародного права 

- " - 

- " - 

удосконалення нормативно-правової бази стосовно державного контролю у сфері діяльності органів виконавчої влади та їх посадових осіб 

- " - 

- " - 

внесення змін до законодавчих актів України з метою приведення їх у відповідність з вимогами Європейської хартії місцевого самоврядування, зокрема в частині, яка стосується деконцентрації, децентралізації та розмежування повноважень між органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування 

- " - 

- " - 

законодавчого визначення загальних адміністративних процедур з урахуванням загальноприйнятих в ЄС підходів до цього питання 

- " - 

- " - 

створення засад правової допомоги громадянам України, що виїхали та примусово утримуються на території інших держав 

Мін'юст 

перше півріччя 

приведення у відповідність з вимогами ЄС актів законодавства України з питань туризму, зокрема щодо скасування сертифікації послуг, що надаються суб'єктами туристичної діяльності у сфері громадського харчування 

Мінекономіки 

II - III квартали 

створення політичних та економічних засад стимулювання розвитку регіонів та депресивних територій з урахуванням рекомендацій ЄС стосовно пріоритетного розвитку регіонів з недостатніми соціально-економічними показниками 

- " - 

II квартал 

внесення змін до актів законодавства України, які регулюють питання закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти з урахуванням директив ЄС та вимог ГАТТ/СОТ стосовно суспільної закупівлі товарів, робіт і послуг 

- " - 

III- IV квартали 

подальшої гармонізації українського законодавства у торговельно-орієнтованій сфері з нормами і принципами ГАТТ/СОТ 

Мінекономіки, Міжвідомча комісія з питань вступу України до СОТ, Мін'юст 

протягом року 

внесення змін до Митного тарифу України з метою його наближення до вимог ГАТТ/СОТ 

Мінекономіки, Мінфін, Держмит-
служба, Мінагро-
політики 

- " - 

законодавчого врегулювання в Україні відповідно до вимог директив ЄС правових відносин, що виникають під час використання вибухових матеріалів цивільного призначення, зокрема, в частині захисту життя і здоров'я людини та охорони довкілля 

Мінпраці 

II - III квартали 

створення правових основ державної системи екологічної безпеки адаптованої до вимог ЄС, спрямованої на забезпечення реалізації ефективних заходів з упередження і контролю за забрудненням навколишнього природного середовища та підтримання екологічної рівноваги 

Мінекоресурсів 

II - III квартали 

законодавчого врегулювання питань щодо визначення впливу діяльності суб'єктів господарювання на довкілля з метою запровадження ефективних інструментів екологізації виробництва з урахуванням системи міжнародних стандартів ISO 14000 і Екологічних процедур ЄБРР 

- " - 

протягом року 

внесення змін до актів законодавства України щодо охорони навколишнього природного середовища (у тому числі у частині екологічного аудиту) на предмет створення правових основ для запровадження ефективних інструментів екологізації виробництва з урахуванням системи міжнародних стандартів ISO 14000 і Екологічних процедур ЄБРР 

- " - 

- " - 

законодавчого врегулювання відповідно до вимог ЄС питання страхування відповідальності фізичних і юридичних осіб, діяльність яких становить підвищену екологічну небезпеку 

- " - 

IV квартал 

запровадження ефективного економічного механізму з відновлення техногенно змінених територій і територій з інтенсивним розвитком небезпечних природних процесів 

- " - 

II квартал 

створення правових і економічних основ для зменшення негативного впливу автотранспортних засобів на довкілля 

- " - 

протягом року 

нормативно-правового врегулювання порядку реєстрації агрохімікатів відповідно до вимог ЄС 

- " - 

- " - 

законодавчого врегулювання питання хімічної безпеки з урахуванням відповідних вимог ЄС щодо поводження з небезпечними хімічними речовинами 

- " - 

- " - 

приведення у відповідність з вимогами ЄС законодавчих актів України з питань захисту прав споживачів 

Держстандарт 

протягом року 

розроблення концепції Конкурентного процесуального кодексу України з метою врегулювання процесуальних відносин у сфері захисту конкуренції з урахуванням відповідних вимог ЄС 

Антимонополь-
ний комітет 

IV квартал 

законодавчого приведення у відповідність з міжнародними вимогами правил перевезення пасажирів та вантажів авіаційним транспортом та гарантування безпеки авіаційних перевезень 

Мінтранс 

протягом року 

законодавчого врегулювання питань щодо надання населенню послуг річкового флоту 

- " - 

IV квартал 

законодавчого врегулювання правовідносин між користувачами та власниками автомобільних доріг 

- " - 

- " - 

впровадження міжнародних вимог щодо державної реєстрації суден незалежно від форми власності та їх відомчого підпорядкування 

- " - 

II квартал 

приведення у відповідність з вимогами ЄС положень законодавчих актів України з питань удосконалення правовідносин у сфері торговельного мореплавства 

- " - 

протягом року 

розроблення Основ державної транспортної політики України 

- " - 

III квартал 

приведення у відповідність з вимогами ГАТТ/СОТ про застосування санітарних і фітосанітарних заходів та технічні бар'єри в торгівлі законодавства України з питань забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення, якості та безпеки харчових продуктів і продовольчої сировини 

МОЗ 

II квартал 

встановлення гарантованого рівня медико-санітарної допомоги 

МОЗ 

протягом року 

стандартів медичної допомоги і створення моделі загального обов'язкового державного соціального медичного страхування 

- " - 

III квартал 

регламентування переходу первинної медико-санітарної допомоги на основи загальної лікарської практики (сімейної медицини), а також пропозиції щодо забезпечення укомплектування первинної медико-санітарної допомоги кадрами лікарів загальної практики 

- " - 

IV квартал 

внесення змін до актів законодавства України у сфері охорони прав на сорти рослин з метою виконання вимог, необхідних для приєднання України до Міжнародної конвенції про охорону нових сортів рослин 

Мінагрополітики 

III квартал 

внесення змін до законодавчих актів України, що регулюють правовідносини у сфері насінництва, з метою виконання вимог, необхідних для приєднання України до схем сортової сертифікації насіння, що є об'єктом міжнародної торгівлі, Організації економічного співробітництва та розвитку 

- " - 

III - IV квартали 

приведення законодавства України, що регулює правовідносини у сфері карантину рослин, у відповідність з директивами ЄС, які регламентують фітосанітарні норми та заходи щодо рослинної продукції, що є об'єктом міжнародної торгівлі 

- " - 

II - IV квартали 

врегулювання правовідносин в інформаційній сфері з метою наближення законодавства України до рекомендацій Ради Європи з питань реалізації права людини на інформацію 

Держкомінформ 

IV квартал 

внесення змін до законодавчих актів України з питань обкладення акцизним збором та податком на додану вартість з метою приведення їх у відповідність з директивами ЄС щодо непрямого оподаткування 

Мінфін, Державна податкова адміністрація 

протягом року 

законодавчого врегулювання питання щодо регламентування застосування в Україні одиниць виміру фізичних величин з урахуванням вимог Директиви ЄС 80/181/EEC 

Держстандарт 

протягом року 

приведення законодавства України про трубопровідний транспорт у відповідність з директивами ЄС у частині, що встановлює спільні правила на внутрішньому ринку газу і його транзиту та механізм проведення консультацій з питань цін на нафту та нафтопродукти 

Мінпаливенерго,
НКРЕ 

II квартал 

приведення законодавства України у сфері ліцензування певних видів господарської діяльності, що стосуються паливно-енергетичного комплексу, у відповідність з директивами ЄС у частині, що встановлює умови одержання дозволів на пошук, розвідку та добування вуглеводневої сировини; спільні правила внутрішнього ринку газу; процедури поліпшення прозорості цін на газ та електроенергію 

- " - 

протягом року 

приведення законодавства України про природні монополії у відповідність з директивами ЄС у частині, що встановлює спільні правила на внутрішніх ринках електроенергії та газу; обумовлює поліпшення прозорості ціноутворення на ринках газу і електроенергії та правила транзиту газу і електроенергії; визначає механізм проведення консультацій з питань цін на нафту та нафтопродукти та умови одержання дозволів на пошук, розвідку та добування вуглеводневої сировини 

- " - 

- " - 

приведення законодавства України про електроенергетику у відповідність з директивами ЄС у частині, що регулює спільні правила на внутрішньому ринку електроенергії та заохочує комбіноване виробництво тепла та електроенергії 

- " - 

II квартал 

приведення законодавства України у сфері регулювання використання ядерної енергії та радіаційної безпеки у відповідність з директивами ЄС у частині спільних правил внутрішнього ринку електроенергії та процедури поліпшення прозорості цін на газ і електроенергію 

- " - 

III квартал 

удосконалення законодавства України про нафту і газ з урахуванням директив ЄС у частині, що стосується спільних правил внутрішнього ринку газу, мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів, інформації та консультацій стосовно цін на сиру нафту та нафтові продукти у ЄС та умов одержання дозволів на пошук, розвідку та добування вуглеводневої сировини 

Мінпаливенерго,
НКРЕ 

III квартал 

приведення положень Гірничого закону України у відповідність з положеннями програми ЄС щодо ефективного використання твердого палива та правил підтримки вугільної галузі для держав - членів ЄС 

Мінпаливенерго 

IV квартал 

2. Привести національну систему бухгалтерського обліку у відповідність з такими міжнародними та європейськими стандартами бухгалтерського обліку: 

Мінфін 

II квартал 

Фінансові інструменти 

  

  

Довгострокові контракти 

  

  

Вплив змін цін та інфляції 

  

  

Розкриття інформації щодо зв'язаних сторін 

  

  

Прибуток на акцію 

  

  

3. Розробити на основі положень директив нового підходу ЄС та затвердити нормативно-правові акти щодо: 

Держстандарт, Держпром-
політики, Мінпраці та інші заінтересовані органи виконавчої влади 

протягом року 

модулів оцінки відповідності, які використовуються у технічних директивах з гармонізації, та правила нанесення і використання маркування відповідності СЕ 

електромагнітної сумісності 

безпеки низьковольтного обладнання 

безпеки простих посудин високого тиску 

безпеки іграшок 

безпеки ліфтів 

неавтоматичних зважувальних приладів 

безпеки газових приладів 

безпеки водогрійних котлів 

безпеки холодильних пристроїв 

безпеки обладнання, що працює під тиском 

4. Розробити та затвердити національні стандарти, пов'язані із запровадженням європейських стандартів, відповідно до директив нового підходу ЄС згідно з Планом стандартизації України на 2001 рік 

Держстандарт 

- " - 

5. Забезпечити супровід розгляду Верховною Радою України таких проектів законодавчих актів: 

  

  

Про внесення змін до Закону України "Про біженців" 

Мін'юст 

протягом усього періоду 

Про судовий устрій 

Мін'юст 

протягом усього періоду 

Про статус суддів 

- " - 

- " - 

Про кваліфікаційну комісію суддів 

- " - 

- " - 

Про державний реєстр фізичних осіб 

- " - 

- " - 

Про Концепцію державної етнонаціональної політики України 

- " - 

- " - 

Про внесення змін до Кримінального кодексу України і Кримінально-процесуального кодексу України стосовно посилення відповідальності за злочинні прояви в сфері економіки 

- " - 

- " - 

Цивільного кодексу України (нова редакція) 

- " - 

- " - 

проекту Господарського (комерційного) кодексу України 

- " - 

- " - 

Про Кабінет Міністрів України 

- " - 

- " - 

Про адміністративно-територіальний устрій України 

- " - 

- " - 

Про органи самоорганізації населення 

- " - 

- " - 

Кримінального кодексу (нова редакція) 

- " - 

- " - 

Митного кодексу України (нова редакція) 

Держмитслужба 

- " - 

Про заборону ввезення і реалізації на території України етильованого бензину та свинцевих добавок 

Мінекоресурсів 

протягом усього періоду 

Про внесення змін до Закону України "Про страхування" 

Мінфін 

- " - 

Про акціонерні товариства 

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку 

- " - 

Про інститути спільного інвестування (пайові та корпоративні інвестиційні фонди) 

- " - 

- " - 

Про цінні папери і фондову біржу (нова редакція) 

- " - 

- " - 

Податкового кодексу України 

Мінфін, Державна податкова адміністрація 

- " - 

Про основні засади регулювання міграційних процесів 

Мін'юст, МВС, Держкомкордон,
 МЗС 

- " - 

6. Забезпечити організаційно-технічне забезпечення діяльності Національної ради з питань адаптації законодавства України до законодавства ЄС 

Мін'юст 

- " - 

7. Розробити на основі пропозицій державних органів програму перекладів актів законодавства ЄС, необхідних для роботи з адаптації законодавства України до законодавства ЄС, та забезпечити її виконання 

- " - 

- " - 

8. Підготувати та забезпечити розгляд Міжвідомчою координаційною радою методичних рекомендацій щодо особливостей порядку підготовки проектів нормативно-правових актів України з урахуванням основних положень законодавства ЄС 

Мін'юст 

II квартал 

9. Забезпечити надання консультацій з питань розроблення проектів актів законодавства України з урахуванням основних положень законодавства ЄС та проведення економічно-фінансової експертизи наслідків їх впровадження 

- " - 

протягом усього періоду 

10. Організувати та забезпечити проведення на базі Центру порівняльного права при Міністерстві юстиції України порівняльних досліджень з пріоритетних питань адаптації законодавства України до законодавства ЄС 

- " - 

- " - 

11. Забезпечити регулярну підготовку аналітичних матеріалів щодо досвіду держав центральної та східної Європи у галузі наближення національного законодавства до законодавства ЄС 

- " - 

- " - 

12. Продовжити роботу з підготовки до видання українською мовою першої частини Глосарію найважливіших термінів законодавства ЄС 

- " - 

- " - 

13. Утворити при Міністерстві юстиції України інформаційний центр європейського права з доступом до бази даних CE-LEX і банк даних перекладених актів законодавства ЄС, а також забезпечити доступ до них органів державної влади через Інтернет 

Мін'юст, інші центральні органи виконавчої влади 

- " - 

14. Забезпечити переклад та науково-технічне редагування технічних стандартів ЄС, необхідних для розроблення нормативно-правових актів (технічних регламентів), адаптованих до вимог законодавства ЄС 

Держстандарт 

- " - 



ПОСТАНОВА КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

від 5 вересня 2001 р. № 1141