Постанови кабінету міністрів україни зміст
| Вид материала | Документы |
Содержание1.4.1. Формування конкурентного середовища, підвищення ефективності управління державною власністю |
- Аналіз регуляторного впливу до проекту наказу Мінрегіону, 77.33kb.
- Аналіз регуляторного впливу до проекту постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення, 66.8kb.
- 1-4 класів загальноосвітніх навчальних закладів складено на виконання Закону України, 587.75kb.
- Кабінету Міністрів України, доручення Президента України, розпорядження Кабінету Міністрів, 1037.98kb.
- На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 06., 871.97kb.
- Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16., 61.63kb.
- №17 щодо забезпечення безперервного переходу на новий зміст, структуру та 12-ти річний, 119.7kb.
- Кабінету Міністрів України від 11 грудня 1999 року №2263 (у редакції постанови Кабінету, 1089.23kb.
- Кабінету Міністрів України від 6 січня 2010 року № 5 Кабінет Міністрів України постановляє, 40.85kb.
- Постанови Кабінету Міністрів України від 22. 09. 1997р. №1050 зі змінами, та доповненнями,, 96.85kb.
1.4.1. Формування конкурентного середовища, підвищення ефективності управління державною власністю
60.
Подальше формування на засадах вільної конкуренції сприятливого середовища для провадження підприємницької діяльності
упорядкування механізму реєстрації підприємницької діяльності
1) сприяння прийняттю Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності"
2003 рік
Держпідприємництво
Мінекономіки
Мін'юст
упорядкування та спрощення процедур започаткування господарської діяльності
2) створення автоматизованої інформаційної системи - Реєстру суб'єктів підприємницької діяльності
2003 рік
Держпідприємництво
упорядкування та спрощення процедур започаткування господарської діяльності
упорядкування та спрощення процедури започаткування господарської діяльності
3) проекти Указів Президента України "Про заходи щодо запровадження заявочного принципу започаткування безліцензійної діяльності суб'єктами підприємництва" та "Про спрощення дозвільної системи у сфері підприємництва"; проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з метою впорядкування процедури започаткування господарської діяльності"
2003 рік
Держпідприємництво
Мінекономіки
Мін'юст
Фонд державного майна
удосконалення дозвільної системи у сфері підприємництва, сприяння залученню широких верств населення до підприємницької діяльності
зменшення адміністративного регулювання підприємницької діяльності
4) проект Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері підприємницької діяльності"
2003 рік
Держпідприємництво
Мінекономіки
Мін'юст
удосконалення впливу держави на підприємницьку діяльність
удосконалення законодавства з питань оподаткування суб'єктів малого підприємництва
5) проект Закону України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва"
2003 рік
Мінфін
Держпідприємництво
Державна податкова адміністрація
Мінекономіки
Мін'юст
удосконалення спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва та подальше врахування положень цього закону у Податковому кодексі
створення передумов для становлення середнього класу
6) реалізація заходів Національної програми сприяння розвитку малого підприємництва
2002 - 2011 роки
Держпідприємництво
та інші центральні органи виконавчої влади
створення сприятливих умов для розвитку малого підприємництва
7) реалізація заходів регіональних програм сприяння розвитку малого підприємництва
2002 - 2011 роки
Рада міністрів Автономної Республіки Крим
обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації
створення сприятливих умов для розвитку малого підприємництва на регіональному рівні
створення ефективної системи захисту малого підприємництва
8) проект Закону України "Про основні засади контролю за діяльністю суб'єктів господарювання в Україні"
2002 рік
Держпідприємництво
Мін'юст
захист прав і законних інтересів суб'єктів підприємницької діяльності
скасування законодавчих норм щодо обов'язковості проведення сертифікації послуг у сфері громадського харчування та системи якості їх надання
9) проект Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про якість та безпеку харчових продуктів і продовольчої сировини"
2002 рік
Мінекономіки
зменшення втручання державних органів у підприємницьку діяльність, скорочення витрат суб'єктів підприємницької діяльності на 40 млн. гривень
визначення основних принципів діяльності споживчої кооперації, врегулювання питань щодо власності споживчих товариств та спілок, встановлення основних засад економічної та соціальної діяльності споживчих товариств та спілок
10) проект Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про споживчу кооперацію"
2002 рік
Укоопспілка
Мінекономіки
зростання кількості споживчих товариств на 3 відсотки, підвищення добробуту членів споживчих товариств, задоволення потреб членів споживчих товариств та населення у необхідних товарах та послугах
надання місцевим державним адміністраціям повноважень щодо регулювання цін на послуги ринків з продажу продовольчих та непродовольчих товарів
11) постанова Кабінету Міністрів України "Про внесення змін і доповнень до постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1996 р. № 1548 "Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)"
2002 рік
Мінекономіки
Держпідприємництво
зменшення витрат суб'єктів малого підприємництва на провадження підприємницької діяльності при продажу товарів на продовольчих та непродовольчих ринках
розроблення системної державної політики розвитку та регулювання торговельної діяльності
12) проект Закону України "Про внутрішню торгівлю"
2003 рік
Мінекономіки
створення умов для розвитку конкуренції у сфері торгівлі, ліквідація правових, економічних та адміністративних перешкод при провадженні торговельної діяльності
61.
Реалізація конкурентної політики
удосконалення правового регулювання щодо недопущення обмежувальної ділової практики та недобросовісної конкуренції
1) сприяння прийняттю Закону України "Про забезпечення доказів у справах, що розглядаються органами Антимонопольного комітету України"
2003 рік
Антимонопольний комітет
удосконалення процесуальної частини законодавства про захист економічної конкуренції, забезпечення адаптації конкурентного законодавства до законодавства Європейського Союзу
удосконалення інституціональних та процесуальних засад захисту конкуренції
2) проект Конкуренційного процесуального кодексу України
2004 - 2007 роки
Антимонопольний комітет
комплексне та якісне врегулювання процесуальної діяльності органів Антимонопольного комітету на рівні, необхідному для ефективного захисту конкуренції.
Забезпечення уніфікації процедур розслідування
3) сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до деяких законів України" (у тому числі до Закону України "Про Антимонопольний комітет")
2003 рік
Антимонопольний комітет
- " -
забезпечення розвитку ефективного конкурентного середовища
4) Указ Президента України "Про основні напрями конкурентної політики на 2005 - 2009 роки"
2004 рік
Антимонопольний комітет
Мінекономіки
інші центральні органи виконавчої влади
зменшення частки монопольного сектору в економіці, удосконалення правил конкуренції, впровадження сучасних методів державного регулювання діяльності природних монополій, розвитку інституційного забезпечення конкуренції
5) Указ Президента України "Про створення Національної комісії регулювання діяльності суб'єктів природних монополій у галузі транспорту"
2002 рік
Мінекономіки
Мінтранс
Антимонопольний комітет
Мінфін
Мін'юст
забезпечення державного регулювання та контролю за діяльністю суб'єктів природних монополій
6) Указ Президента України "Про створення Національної ради з питань конкуренції"
2002 рік
Антимонопольний комітет
Мінекономіки
Мін'юст
Мінфін
удосконалення механізму реалізації конкурентної політики, державного захисту конкуренції, державного регулювання діяльності суб'єктів природних монополій
удосконалення механізмів надання державної допомоги окремим суб'єктам господарювання, галузям економіки та регіонам
7) проект Закону України "Про державну допомогу"
2005 рік
Мінекономіки
Мінфін
Мінпромполітики
Мін'юст
Державна комісія з питань оборонно-
промислового комплексу
створення правових умов для конкуренції суб'єктів господарської діяльності на зовнішніх ринках
забезпечення захисту вітчизняних та іноземних виробників від недобросовісної конкуренції
8) сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до деяких законів України" (щодо діяльності Антимонопольного комітету)
2003 рік
Антимонопольний комітет
підвищення ефективності захисту від недобросовісної конкуренції вітчизняних та іноземних суб'єктів господарювання, у тому числі при використанні об'єктів інтелектуальної власності
запровадження у повному обсязі механізму регулювання діяльності суб'єктів природних монополій, передбачених Законом України "Про природні монополії"
9) відомчі нормативні акти
2002 - 2011 роки
НКРЕ
Національна комісія регулювання транспорту
Національна комісія регулювання зв'язку
Антимонопольний комітет
Мінекономіки
інші заінтересовані органи виконавчої влади
забезпечення державного регулювання та контролю за діяльністю суб'єктів природних монополій
10) сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності"
2002 рік
Держпідприємництво
Антимонопольний комітет
контроль за встановленням цін і тарифів суб'єктів природних монополій, запобігання зловживанню монопольним становищем
оптимізація діяльності держави як безпосереднього учасника ринкових відносин, відокремлення управлінських послуг від господарської діяльності органів виконавчої влади
11) постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження заходів щодо оптимізації господарської діяльності органів виконавчої влади"
2002 рік
Мінекономіки
Мін'юст
Мінфін
Антимонопольний комітет
інші центральні органи виконавчої влади
позбавлення державних органів функцій, не властивих їм в умовах ринкової економіки. Розвиток конкуренції на ринках відповідних послуг
розширення міжнародного співробітництва України у сфері конкурентної політики і права
12) підписання міжнародних угод щодо співробітництва у сфері конкурентної політики
2002 - 2010 роки
Антимонопольний комітет
Мінекономіки
МЗС
запобігання обмеженню конкуренції внаслідок дій, вчинених за межами країни
посилення захисту прав споживачів
13) проект Указу Президента України "Про затвердження Програми захисту прав споживачів на 2003 - 2005 рр."
2002 - 2005 роки
Держстандарт
вдосконалення державної системи захисту прав та інтересів споживачів; підвищення ефективності контролю за якістю і безпечністю товарів, робіт та послуг
реформування системи стандартизації та сертифікації згідно з європейськими нормами
14) забезпечення щорічного розроблення та прийняття не менш як 500 гармонізованих з міжнародними та європейськими стандартів за пріоритетними напрямами
2003 рік
Держстандарт
Мінекономіки
15) проведення постійного аналізу переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні
2002 - 2004 роки
Держстандарт
Мінекономіки
інші центральні органи виконавчої влади
розроблення та запровадження стандартів системи CALS-технології та HACP
16) створення технічних комітетів стандартизації. Розроблення і впровадження національних стандартів на основі CALS-технологій та HACP
2003 - 2004 роки
Держстандарт
заінтересовані центральні органи виконавчої влади
усунення дублювання функцій контролю центральними органами виконавчої влади в частині технічного регулювання
17) проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" щодо розмежування функцій контролю центральними органами виконавчої влади під час проведення перевірки продукції
2002 рік
Держстандарт
Мінагрополітики
МОЗ
підготовлення матеріалів до приєднання України до Спеціального стандарту поширення даних (ССПД)
18) створення метаданих (опис категорій даних і ключових показників), розроблення показників та методологічних пояснень щодо поширення економічних та фінансових показників у рамках Спеціального стандарту поширення даних
2002 рік
Держкомстат
Мінфін
Національний банк
підвищення інвестиційного іміджу України, забезпечення відкритості економічних процесів
62.
Досягнення оптимальності та прибутковості державного сектору економіки
посилення контролю за фінансово-господарською діяльністю підприємств з часткою державної власності
1) проведення перевірок діяльності підприємств
2002 - 2011 роки
ГоловКРУ
інші центральні органи виконавчої влади
Рада міністрів Автономної Республіки Крим
обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації
підвищення ефективності використання державних коштів підприємствами, які є об'єктами контролю
оптимізація обсягів та структури державного сектору економіки.
Скорочення переліку підприємств, приватизація яких заборонена
2) проект Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, та таких, що не підлягають приватизації, але можуть бути корпоратизовані"
2002 - 2011 роки
Мінекономіки
Фонд державного майна
Мінфін
Мін'юст
Антимонопольний комітет
інші центральні органи виконавчої влади
Державна комісія з питань оборонно-
промислового комплексу
зменшення питомої ваги державного сектору до 8 - 10 відсотків. Включення в процес приватизації додаткових об'єктів
посилення контролю за фінансово-господарською діяльністю державних підприємств
3) система контролю за складанням, затвердженням та виконанням фінансових планів державних підприємств
2002 - 2003 роки
Мінекономіки
Мінфін
Державна податкова адміністрація
Держкомстат
ГоловКРУ
галузеві міністерства та інші органи виконавчої влади
поліпшення показників фінансово-господарської діяльності підприємств; зменшення кількості збиткових державних підприємств
прискорення інституціональних перетворень, створення сприятливих умов для економічного розвитку суб'єктів підприємницької діяльності різних форм власності
4) сприяння прийняттю проекту Закону України "Про корпоратизацію підприємств"
2003 рік
Мінекономіки
Фонд державного майна
Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку
Мін'юст
Антимонопольний комітет
залучення недержавних інвестицій на інноваційне оновлення підприємств, що не підлягають приватизації, але можуть бути корпоратизовані
запровадження ефективних принципів управління державним сектором економіки. Удосконалення механізму корпоративного управління
5) сприяння прийняттю проекту Закону України "Про управління об'єктами права державної власності"
2002 рік
Мінекономіки
Фонд державного майна
Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку
Антимонопольний комітет
інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади
Державна комісія з питань оборонно-
промислового комплексу
підвищення ефективності використання державного майна, розмежування повноважень з формування державної політики управління господарською діяльністю між центральними органами виконавчої влади та господарськими структурами
6) проект Кодексу корпоративного управління
2004 рік
Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку
унеможливлення паралельної тіньової приватизації об'єктів державної та комунальної власності і відчуження їх активів за борги, забезпечення інвестиційної спрямованості приватизації
проведення аналізу фінансово-господарської діяльності державних підприємств
7) прийняття рішень Кабінету Міністрів України та Фонду державного майна щодо доцільності приватизації об'єкта або утримання його у державній власності відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2002 р. № 224 "Про заходи щодо виконання Указу Президента України від 19 березня 2002 р. № 267"
2002 - 2003 роки
центральні органи виконавчої влади
Фонд державного майна
Мінекономіки
підвищення ефективності діяльності суб'єктів господарювання
підвищення ефективності роботи державних підприємств та використання державних корпоративних прав
8) розроблення та прийняття нормативної бази щодо створення госпрозрахункових установ для управління державним майном
після набрання чинності Законом України "Про управління об'єктами державної власності"
Мінекономіки
Фонд державного майна
Державна комісія з питань оборонно-
промислового комплексу
підвищення ефективності управління об'єктами державної власності
створення і забезпечення ефективного функціонування державної системи реєстрації прав на нерухоме майно
9) проект Закону України "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно"
2003 рік
Мін'юст
Мінекономіки
Мінфін
Держбуд
Держжитлокомунгосп
Держкомстат
Держкомзем
національна мережа аукціонних центрів
Фонд державного майна
створення інфраструктури ефективного і прозорого ринку нерухомості, упорядкування відносин власності, забезпечення захисту прав приватної власності на нерухоме майно
63.
Забезпечення захисту прав та інтересів інвесторів і акціонерів
забезпечення захисту майнових прав акціонерів
1) сприяння прийняттю Закону України "Про акціонерні товариства"
2003 рік
Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку
Мінекономіки
Держпідприємництво
Мінфін
Фонд державного майна
Антимонопольний комітет
Український союз промисловців та підприємців
Мін'юст
Державна комісія з питань оборонно-
промислового комплексу
упорядкування повноважень органів управління акціонерних товариств, підвищення інвестиційної привабливості підприємств
створення правових механізмів визначення правонаступників майна загальносоюзних громадських організації колишнього Союзу РСР
2) сприяння прийняттю Закону України "Про визначення суб'єктів права власності на розташоване на території України майно загальносоюзних громадських об'єднань (організацій) колишнього Союзу РСР"
2002 рік
Мінекономіки
інші центральні органи виконавчої влади
збереження в інтересах громадян України розташованого на території України майна загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР
активізація роботи щодо викриття та запобігання злочинам при отриманні та використанні кредитів у банківських установах
3) забезпечення виконання в повному обсязі Закону України "Про врегулювання заборгованості за вкладами фізичних осіб - вкладників та інших кредиторів АКАПБ "Україна" та доручення Президента України від 18 травня 2001 р. щодо забезпечення повернення боргів цього банку
2003 рік
МВС
СБУ
Державна податкова адміністрація
ГоловКРУ
захист майнових прав громадян від злочинних посягань та іншої протиправної діяльності
удосконалення законодавства з питань приватизації на завершальному її етапі
4) розроблення проекту Закону України "Про Державну програму приватизації на 2003 - 2005 роки"
2003 рік
Фонд державного майна
Мінекономіки
Мінфін
Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку
Мін'юст
Антимонопольний комітет
завершення формування цілісної нормативно-правової бази, розширення кількості підприємств, що підлягають приватизації
врегулювання правових, економічних та організаційних відносини, пов'язаних із створенням, діяльністю та ліквідацією холдингових компаній, у тому числі визначення правового статусу державних холдингових компаній
5) сприяння прийняттю Закону України "Про холдингові компанії в Україні"
2003 рік
Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку
Мінекономіки
Фонд державного майна
Антимонопольний комітет
Мін'юст
Мінфін
Держпідприємництво
Мінтранс
Мінпромполітики
Мінпаливенерго
Державна комісія з питань оборонно-
промислового комплексу
правове врегулювання відносин, пов'язаних із створенням та діяльністю холдингових компаній
забезпечення інвестиційної спрямованості приватизації, що виключало б використання отриманих коштів на поточні витрати бюджету
6) Закони України про Державний бюджет України на 2003 та наступні роки
2002 - 2011 роки
Мінфін
Фонд державного майна
Мінекономіки
забезпечення системності у розвитку та впровадженні інновацій, запобігання розпорошенню державних коштів
заміна фіскального пріоритету приватизації на інвестиційний
7) постанова Кабінету Міністрів України "Про Положення про порядок організації та проведення відповідних конкурсів (тендерів) із визначення механізму розподілу та використання коштів, отриманих від приватизації державного майна, що спрямовуються на інноваційне інвестування"
2002 рік
Мінекономіки
Фонд державного майна
Мінфін
Мін'юст
інші органи виконавчої влади
Державна комісія з питань оборонно-
промислового комплексу
залучення підприємствами додаткових інвестицій дозволить поліпшити загальний економічний стан в державі, підвищити конкурентоспроможність вітчизняного виробництва
8) постанова Кабінету Міністрів України "Про утворення конкурсного комітету (конкурсної комісії) із визначення підприємств, інноваційне інвестування яких здійснюватиметься за рахунок частини коштів, отриманих від приватизації державного майна"
2002 рік
Мінекономіки
Фонд державного майна
Мінфін
Мін'юст
інші центральні органи виконавчої влади
Державна комісія з питань оборонно-
промислового комплексу
залучення підприємствами додаткових інвестицій дозволить поліпшити загальний економічний стан в державі, підвищити конкурентоспроможність вітчизняного виробництва
удосконалення правового забезпечення орендних відносин
9) сприяння прийняттю проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про оренду державного та комунального майна"
2002 рік
Фонд державного майна
інші центральні органи виконавчої влади
збереження державного та комунального майна при передачі його в оренду, збільшення надходжень від оренди до державного бюджету
спрощення процедур переходу заставного майна до кредитора
10) внесення змін до Закону України "Про заставу"
2002 - 2003 роки
Мінекономіки
Фонд державного майна
Національний банк
Мін'юст
активізація кредитної діяльності комерційних банків
проведення в процесі приватизації відокремлення від підприємств непрофільних виробництв та об'єктів соціальної сфери
11) накази Фонду державного майна
2002 - 2011 роки
Фонд державного майна
інші центральні органи виконавчої влади,
уповноважені управляти державним майном
підвищення інвестиційної привабливості об'єктів права державної власності
12) прийняття Законів України "Про банківський кредит", "Про валютне регулювання", "Про іпотеку"
2002 рік
Мінекономіки
Національний банк
Фонд державного майна
створення належної правової бази для забезпечення діяльності банківського сектору
64.
Оздоровлення фінансів підприємств та подолання платіжної кризи
удосконалення відносин власності.
Забезпечення розвитку інституту банкрутства
1) внесення змін до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом"
2003 рік
Мінекономіки
Фонд державного майна
Мін'юст
інші центральні органи виконавчої влади
Державна комісія з питань оборонно-
промислового комплексу
підвищення ефективності управління майном
2) постанови Кабінету Міністрів України "Про порядок подання пропозицій Господарському суду щодо кандидатур арбітражних керуючих", "Про методику фінансового оздоровлення підприємств, в яких частка державної власності перевищує 25 відсотків статутного фонду", "Про методику запобігання фіктивному банкрутству"
2002 рік
Мінекономіки
Агентство з питань банкрутства
реструктуризація і ліквідація безнадійних підприємств-боржників сприятиме перерозподілу ресурсів на користь життєздатних підприємств
застосування широкого спектра інструментів боротьби з неплатоспроможністю
3) проведення експертизи фінансово-господарського стану підприємств та ініціювання процедур відновлення їх платоспроможності - досудової та судової санації підприємств, у тому числі їх керівниками
2002 - 2011 роки
центральні органи виконавчої влади
Агентство з питань банкрутства
відновлення платоспроможності підприємств-боржників, збереження робочих місць та виробничого потенціалу
4) рішення щодо використання відповідних процедур банкрутства до безнадійних державних підприємств
2002 - 2011 роки
центральні органи виконавчої влади
Агентство з питань банкрутства
зменшення кількості збиткових підприємств
реструктуризація і ліквідація безнадійних підприємств-боржників
5) ініціювання процедури банкрутства щодо приватизованих підприємств, які мають сталий податковий борг, у разі непогашення ними такого боргу
2002 рік
Мінекономіки
Фонд державного майна
Державна податкова адміністрація
погашення податкового боргу на суму близько 135 млн. гривень
удосконалення порядку застосування процедур банкрутства до підприємств, які мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави
6) сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до деяких законів України" (щодо удосконалення механізму захисту майнових прав держави)
2002 рік
Мінекономіки
Державна податкова адміністрація
Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку
Державна комісія з питань оборонно-
промислового комплексу
удосконалення законодавства з питань банкрутства
65.
Активізувати зусилля правоохоронних органів у виявленні злочинних дій, пов'язаних з фіктивним банкрутством, та їх запобігання
виявлення та своєчасне запобігання фактам фіктивного банкрутства, навмисного доведення до банкрутства та недопущення примусової реалізації майна за "тіньовими" схемами
1) проведення організаційно-практичних заходів
2002 рік
МВС
Фонд державного майна
Державна податкова адміністрація
ГоловКРУ
захист державного майна
підвищення ефективності оперативно-розшукової діяльності з метою виявлення організованих злочинних угруповань, що мають корумповані зв'язки з владними структурами і ведуть заздалегідь сплановану злочинну діяльність
2) проведення організаційно-практичних заходів
2002 рік
МВС
Державна податкова адміністрація
налагодження тісної та ефективної співпраці правоохоронних органів, зниження рівня тінізації національної економіки