Geum.ru

З метою забезпечення виконання доручення Президента України Ющенка В. А. від 01. 06. 05 №1-1/445, доручень Кабінету Міністрів України від 09. 06. 05 №28404/1/1-05 та від 25. 07. 05 пункт 4

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8

На виконання контрольного завдання ДПА України від 09.08.2007 № 15862/7/19-0617 до 10 числа місяця, наступного за звітним, опрацьовується інформація районних ДПІ у вигляді довідки “Про рух коштів на окремих особових рахунках за спеціальним кодом “умовний платник””. Зведена інформація звіряється з показниками файлу зведених показників АІС “Галузь”


2.2.

Ведення оперативного контролю, зведення інформації щодо стану адміністрування податків структурними підрозділами ДПА в області («Маяки», «Упередження»).

Відділ обліку та звітності

Щоденно Щомісячно

На виконання завдання ДПА України, встановленого листом від 12.10.2006 № 19060/7/19-0217/431, щоденно до 15-00 години опрацьовується інформація районних ДПІ “Щодо стану адміністрування податків” та “Щодо упередження незаконного відшкодування ПДВ”. Зведена інформація звіряється з показниками щоденного файлу АІС “Галузь”, погоджується відповідними структурними підрозділами ДПА в області та надається до ДПА України.

2.3.

Організація роботи щодо скорочення податкового боргу боржників, щодо яких запроваджено процедури банкрутства

Управління погашення прострочених податкових зобов’язань, ОДПС

Протягом кварталу

За результатами проведеної роботи в липні 2009 року завершено 129 ліквідаційних процедур. Списано безнадійного податкового боргу за рішенням суду в сумі 28479,7 тис.грн. Від підприємств, які перебувають в процедурах банкрутства до бюджету надійшло 1239,0 тис.грн. В серпні п.р. завершено 46 ліквідаційних процедур, списано безнадійного податкового боргу в сумі 11631,8 тис.грн., в рахунок погашення боргу надійшло 961,0тис.грн. Протягом вересня поточного року завершено 40 ліквідаційних процедур за результатами чого списано безнадійного податкового боргу в сумі 5236,6 тис.грн., в рахунок погашення податкового банкрутів до бюджету надійшло 571,1 тис.грн.

З метою посилення роботи з комітетами кредиторів, арбітражними керуючими та господарськими судами щодо дотримання процесуальних термінів провадження справ про банкрутство боржників, передбачених законодавством, начальником управління погашення прострочених податкових зобов’язань в липні п.р. Абрамченко Н.А. та начальником відділу організації податкового боргу Сергієнко Л.В. проведено нараду з Запорізьким обласним відділом з питань банкрутства по підприємствах ВАТ „Мелітопольський верстатобудівний завод ім. 23 Жовтня”, ДГ „Токмацьке”, ДП „Запорізький авторемзавод” Військова частина № 0652.

Проведено співбесіди з ліквідаторами ДП ”Будівельник” Серебряковим О.В., ВАТ „Мелітопольпродмаш” Плахотніком О.О., ТОВ „Бест корт” Багметом С.В., ВАТ „Гуляйпільський завод „Сільмаш” Зінченко Ю.О.

29.07.09 та 05.08.09 арбітражні керуючі були заслухані на засіданні обласної робочої групи по координації дій органів місцевих органів виконавчої влади щодо забезпечення податкових та інших надходжень до Державного і місцевих бюджетів.

2.4.

Проведення аналізу показників роботи підвідомчих підрозділів.

Управління податкового контролю юридичних осіб

Щомісячно

Підрозділами податкового контролю юридичних осіб у Запорізької області заплановано у ІІІ кварталі 2009 року проведення 219 комплексних документальних перевірок.

Станом на 01.10.09р. здійснено 309 планових комплексних документальних перевірок (в тому числі 54 філії) та 380 позапланових перевірок, які передбачають донарахування, в т.ч. комплексних документальних – 132, тематичних – 248.

Підрозділами податкового контролю юридичних осіб Запорізької області у ІІІ кварталі 2009 року за результатами проведеної контрольно-перевірочної роботи: донараховано – 27,45 млн.грн.; зменшено заявлене відшкодування ПДВ в сумі 48,2 млн.грн., зменшеного від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та податкового кредиту з ПДВ – 61,7 млн. грн.

За липень - вересень 2009 року зменшено суму від’ємного значення об'єкту оподаткування у розмірі 168,5 млн. грн.

2.5.

Узагальнення та аналіз щомісячного моніторингу проведення планових документальних перевірок.

Управління податкового контролю юридичних осіб

Щомісячно

З метою поліпшення організації роботи підрозділів податкового контролю юридичних осіб ДПІ області при проведенні документальних перевірок, недопущення здійснення малоефективних документальних перевірок управлінням податкового контролю юридичних осіб проводиться погодження актів документальних перевірок СГ- юридичних осіб. За результатами розгляду актів перевірок надається оцінка проведеної роботи по акту перевірки, визначаються недоліки та надаються конкретні пропозиції.

За результатами планових перевірок, станом на 01.10.2009 року донараховано – 60,25 млн.грн., з них узгоджено - 18,5 млн. грн.

У липні – вересні 2009р. питома вага малоефективних планових документальних перевірок із донарахуваннями основного платежу менше 50(100) тис. грн по підрозділам складає 9,6 відсотків, так з 136 планових перевірок 13 планові відносяться до категорії малоефективних перевірок.

При цьому, за аналогічний період 2008р. донарахування в межах від 20 до 100 тис.грн. допущено по 152 перевіркам, що складає 78,8 відс. від перевірених (193 СГ).

2.6.

Забезпечення контролю за додержанням вимог законодавства, реалізації державної політики у сфері регулювання земельних відносин, використання та охорони земель, які відносяться до компетенції державної податкової служби (завдання ДПА України від 23.05.06 №9615\7\23-5017).

Управління податкового контролю юридичних осіб

Протягом кварталу

За липень-вересень 2009 року проведено 231 перевірку платників зі плати за землю, порушення встановлено у 175 випадках. Донараховано за результатами перевірок 129,75 тис.грн., в тому числі: земельного податку на суму 111,6 тис.грн., (основний платіж – 55,6 тис.грн., штрафні санкції – 55,00 тис.грн.); орендної плати за землю на суму 18,5 тис.грн.

2.7.

Надання інформації з питань формування цін підприємствами оптової та роздрібної торгівлі (завдання ДПА України від 04.04.08 №6824/7/23-5017).

Управління податкового контролю юридичних осіб

Протягом кварталу

На виконання завдання ДПА України від 04.04.08 № 6824/7/23-5017 інформації з питання формування цін підприємствами оптової та роздрібної торгівлі. Інформація з питання формування цін підприємствами оптової та роздрібної торгівлі 1 раз на місяць надається до ДПА України (останній звіт 05.10.2009р. № 7075/8/23-510, файл 23500510.08t)

За звітний період проведені планові та позапланові перевірки 23 торгівельних підприємств, направлені запити щодо проведення зустрічних перевірок. За результатами перевірок донараховано 45654,5 тис. грн.

Проводиться щотижневий аналіз інформації щодо формування ціни окремих видів продукції від виробника до кінцевого споживача.

2.8.

Надання інформації по завершених перевірках згідно планів-графіків по розділу А (основні підприємства) (завдання ДПАУ від 16.06.07 №12177/7/23-5017).

Управління податкового контролю юридичних осіб

Протягом кварталу

Завдання було відмінено Листом ДПА України від 05.02.2009р. № 2238/7/23-5017

2.9.

Виконання рішень Кабінету Міністрів України до засідань урядової Комісії з питань гуманітарної допомоги (завдання ДПАУ від 05.03.07 №4392/7/23-5017 ).

Управління податкового контролю юридичних осіб

Протягом кварталу

На виконання рішень Кабінету Міністрів України до засідань урядової Комісії та завдання ДПА України від 05.03.07 №4392/7/23-5017 інформації з питань гуманітарної допомоги. Інформація з питань гуманітарної допомоги щомісяця надається до ДПА України (останній звіт 14.09.09№ 6510 /8/23-510, файл 23501409.08y)

За звітний період проведені планові та позапланові перевірки 8 підприємств, направлені запити щодо проведення зустрічних перевірок. Проводиться аналіз щодо використання вантажів та коштів, які визнані гуманітарною допомогою, відповідно до протоколів засідань.

2.10.

Проведення перевірок підприємств нафтопереробного комплексу та підприємств, що реалізують нафтопродукти (Листи ДПАУ від 07.09.06 №16659/7/23-5017, від 01.11.06 №20285/7/23-5017).

Управління податкового контролю юридичних осіб

Протягом кварталу

На виконання завдання ДПА України від 07.09.06 №16659/7/23-5017, від 01.11.06 №20285/7/23-5017 інформації з питань перевірок підприємств нафтоперобного комплексу та підприємств що реалізують нафтопродукти. Інформація з питань перевірок підприємств нафтоперобного комплексу та підприємств що реалізують нафтопродукти 4 рази на місяць надається до ДПА України (останній звіт 06.10.2009р. № 7091/8/23-510, файл 23500610.08n)

За звітний період проведені планові та позапланові перевірки 35 підприємств, направлені запити щодо проведення зустрічних перевірок. За результатами перевірок донараховано 67320,43 тис. грн., зменшено суму ПДВ до відшкодування 2596,5 тис. грн.

2.11.

Проведення комплексних, тематичних перевірок органів державної податкової служби з питань організації роботи підрозділів податкового контролю юридичних осіб

Управління податкового контролю юридичних осіб

Протягом кварталу

В ході комплексних перевірок Вільнянської МДПІ та ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя перевірено організацію роботи підрозділів податкового контролю юридичних осіб, встановлено певні недоліки та надано методологічну допомогу щодо покращення роботи в подальшому, про що надано пропозиції до наказів про результати комплексних перевірок (наказ ДПА у Запорізькій області від 31.08.09 №380)

2.12.

Проведення відпрацювання СГД, які мають за результатами фінансово-господарської діяльності мінімальний рівень податкового навантаження.

Управління податкової міліції

Постійно

За результатами перевірок підприємств, які використовують схеми ухилення від оподаткування, мінімізують податкові зобов’язання проведено 24 перевірки до бюджету донараховано 5,4 млн. грн., стягнуто 0,99 млн. грн., попереджено незаконну заяву до відшкодування ПДВ з бюджету на суму 2,6 млн. гривень. Порушено 5 кримінальних справ, з яких 4 – за ч.3 ст.212 КК України.

2.13.

Виконання заходів, спрямованих на боротьбу з відмиванням доходів, виявлення фактів маскування незаконного походження доходів, їх дійсного характеру і джерел набуття, місцезнаходження і переміщення, використання для здійснення підприємницької діяльності, іншої господарської, інвестиційної, благодійної діяльності, розрахункових та кредитних операцій.

Управління боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом

Протягом кварталу

В результаті проведених контрольно – перевірочних та оперативних заходів за 3-й квартал 2009 року донараховано до бюджету 675 тис.грн. додаткових податкових зобов’язань, з яких фактично сплачено 147 тис.грн. зменшено збитків від операцій з цінними паперами та деривативами на 37420,5 тис.грн., виявлено легалізованих доходів на суму 4462,15 тис.грн., відшкодовано збитків по кримінальних справах до державного бюджету у сумі 332,2 тис. грн.

2.14.

Виконання плану заходів згідно “Регламенту експлуатації автоматизованої інформаційної системи ДПА України”, затвердженого наказом ДПАУ від 24.06.2005 №228, щодо наповнення інформаційного фонду Державного реєстру фізичних осіб відомостями про отримані доходи і сплачені податки фізичними особами-суб’єктами підприємницької діяльності.

Відділ реєстрації та обліку платників податків

Протягом кварталу

Протягом третього кварталу 2009 року працівниками відділу надано відповіді на 407 запитів сторонніх організацій та інших підрозділів податкової служби

2.15.

Забезпечення оперативного виявлення порушників податкового законодавства у сфері забруднення навколишнього середовища відповідно до вимог Угоди про взаємодію інформаційних систем Міністерства охорони навколишнього середовища України і ДПА України.

Відділ реєстрації та обліку платників податків

До 25 липня 2009 року

Обмін інформацією для забезпечення оперативного виявлення порушників податкового законодавства у сфері забруднення навколишнього середовища здійснено 24 липня 2009р (відповідно до вимог Угоди про взаємодію інформаційних систем Міністерства охорони навколишнього середовища України і Державної податкової адміністрації України від 10.12.04 )

2.16.

Забезпечити безумовне дотримання вимог Конституції України, законів та інших нормативних актів для забезпечення ефективної діяльності органів досудового слідства. Спрямувати роботу кожного слідчого на ефективне, якісне розслідування кримінальних справ, направлення їх до суду з обвинувальним висновком, у передбачені законодавством терміни. Забезпечення в повному обсязі прав і свобод громадян під час провадження досудового слідства.

Вживати необхідні заходи, передбачені чинним законодавством по усуненню причин та умов, що сприяли вчиненню злочину та винесення відповідних подань в порядку ст. 23-1 КПК України.

Слідчий відділ податкової міліції

Постійно

Протягом ІІІ кварталу 2009 року забезпечено належну організацію досудового слідства у кримінальних справах, які перебували в провадження слідчих області. З метою спрямування роботи на ефективне, якісне розслідування кримінальних справ, закінчення їх у найкоротші строки та направлення до суду з обвинувальним висновком, слідчі області, одразу після порушення кримінальних справ складають плани слідчих дій та оперативно-розшукових заходів для повного, об’єктивного та всебічного проведення досудового слідства.

На виконання розпорядження ДПА у Запорізькій області від 30.07.07 №190-р по кожній кримінальній справі про злочини у сфері оподаткування створюються постійно діючі «групи супроводу», до складу яких включаються слідчий, оперативний працівник та ревізор-інспектор, які супроводжують ці справи в ході досудового слідства до набрання законної сили вироку суду.

Так слідчими у відповідності до вимог статей 125, 126 КПК України проводиться накладення арешту на майно обвинувачених, підозрюваних та осіб, які несуть за законом відповідальність за їх дії, за ІІІ квартал 2009 року по кримінальних справах проведено 14 обшуків, накладено арешт на майно у закінчених кримінальних справах на суму 30 млн. 101 тис. грн., відшкодовано завданих злочинами у закінчених кримінальних справах збитків на загальну суму 874 тис. гривень.

З метою якісного розслідування кримінальних справ стан розслідування кожної кримінальної справи постійно заслуховується на оперативних нарадах при начальнику СВ ПМ ДПА у Запорізькій області.

Так протягом ІІІ кварталу поточного року проведено заслуховування
12 кримінальних справ, які знаходились в провадженні.

В ході проведення заслуховувань, по кожній кримінальній справі були надані вказівки та пропозиції щодо всебічного, об’єктивного та повного їх розслідування, також заслуховувались слідчо-оперативні групи про результати встановлення майна та інших джерел для відшкодування завданих державі збитків.

За результатами проведених заслуховувань по кримінальним справам, забезпечено вжиття всіх передбачених кримінально-процесуальним законодавством заходів щодо закінчення досудового слідства по кримінальним справам у найбільш стислі терміни та не допущення випадків незаконного притягнення осіб до кримінальної відповідальності.

Щодо упередження фактів повернення кримінальних справ на додаткове розслідування, слідчими слідчого відділу податкової міліції систематично здійснюється супроводження закінчених кримінальних справ в органах прокуратури та судах Запорізької області.

За звітний період слідчими винесено та направлено у державні органи, громадські організації та посадовим особам 19 подань щодо усунення причини та умов, що сприяли вчиненню злочинів.

2.17.

Проведення вибіркових перевірок збереження майна, що знаходиться в податковій заставі. За виявленими фактами незаконної його реалізації вжиття заходів по застосуванню штрафних санкцій до таких підприємств та притягненню керівників до відповідальності згідно із законодавством.

ОДПС області

Протягом кварталу

Протягом 3 кварталу поточного року підрозділами погашення прострочених податкових зобов’язань проведено 88 перевірок з питання дотримання вимог податкового законодавства при зберіганні та реалізації майна, яке знаходиться в податковій заставі.. Всього з початку року проведено 287 перевірок, встановлено 2 порушення законодавства, а саме здійснення операцій із заставними активами без згоди податкових органів. Донараховано 49,2 тис.грн.

2.18.

Здійснення комплексного аналізу надходжень акцизного збору та збору на РВСХ наростаючим підсумком, за звітний місяць, в розрізі ДПІ області, в розрізі платників та видів підакцизної продукції, аналіз вжитих заходів ДПІ області щодо виконання доходної частини бюджету (наказ ДПА України від 26.02.09 №88 “Про затвердження форм звітності”, розпорядження ДПА в Запорізькій області від 08.07.03 №206 – р „Про підготовку щомісячного інформаційно-аналітичного бюлетеня по результатах роботи податкової служби Запорізької області”)

Управління оподаткування юридичних осіб

Щомісячно до 07 числа

З початку п.р., в тому числі і у ІІІ кварталі до загального фонду Державного бюджету фактично сплачують акцизний збір 8 суб’єктів господарювання – виробників підакцизної продукції, серед них 2 підприємства, а саме ДП „Імідж Холдинг” АК „Імідж Холдинг АпС” та ВАТ ПБК „Славутич” є бюджетоутворюючими та формують 99,9% надходжень акцизного збору до загального фонду.

До спеціального фонду сплачує акцизний збір 1 платник (ЗАТ „Запорізький автомобілебудівний завод” – з обсягів реалізації вироблених в Україні автомобілів).

Сектором акцизного збору на постійній основі здійснюється аналіз виробничої діяльності підприємств – виробників підакцизної продукції щодо обсягів виробленої та реалізованої підакцизної продукції.

Так, у ІІІ кварталі 2009 року надходження акцизного збору склались з наступних груп підакцизних товарів:

- пиво (6 платників) –надійшло 95,6 млн. грн. збору, що більше проти відповідного періоду минулого року на 42,8 млн. грн. або на 81,1 відсотка;

- алкогольні напої (1 платник)–надійшло 152,4 млн. грн. збору, що більше проти відповідного періоду минулого року на 8,5 млн. грн. або на 5,9 відсотка;

- кузови (1 платник) – надійшло 0,1 млн. грн.

Щомісячно до 11 числа

Матеріали для підготовки щомісячного інформаційно – аналітичного бюлетеня містять інформацію щодо виконання планових показників мобілізації в розрізі державних податкових інспекцій області, слайди та діаграми із зазначеного питання

2.19.

Здійснення комплексного аналізу виробничої діяльності підприємств – виробників підакцизної продукції щодо обсягів виробленої та реалізованої підакцизної продукції, що підлягає оподаткуванню акцизним збором, а також умовно-нарахованих сум акцизного збору в розрізі видів підакцизної продукції та підприємств-виробників (наказ ДПА України 26.02.09 №88 “Про затвердження форм звітності”)

Управління оподаткування юридичних осіб

Щомісячно до 26 числа

Сектором акцизного збору на постійній основі здійснюється аналіз виробничої діяльності підприємств – виробників підакцизної продукції щодо обсягів виробленої та реалізованої підакцизної продукції.

За результатами проведеного аналізу у ІІІ кварталі цього року спостерігатися тенденція до зменшення обсягів виробництва ДП „Імідж Холдинг” на внутрішній ринок. Так, було виготовлено 18,8 млн. пл., що на 13,2 млн. пл. менше проти аналогічного періоду минулого року (32,0 млн. пл.) та відповідає 134,6 млн. грн. акцизного збору (фактично надійшло 152,4 млн. грн.). В той же час, питома вага продукції, виготовленої на експорт склала 34,0 відсотка проти 22,1 відсотка минулого року.

Згідно наданої звітності ВАТ ПБК „Славутич” збільшено реалізації підакцизної продукції. За наданими розрахунками акцизного збору оподатковувані обороти з реалізації пива у червні-серпні 2009 п.р. зросли проти відповідного періоду минулого року на 9,2 відсотка (190,4 млн. л проти 174,3 млн. л) та відповідають 95,5 млн. грн. акцизного збору, які сплачено в повному обсязі.

Виробником автомобілів ЗАТ „ЗАЗ” протягом ІІІ кварталу задекларовано реалізацію автомобілів на внутрішній ринок в розмірі 3,374 тис. шт. на суму акцизного збору 5,1 млн. грн., яку сплачено в повному обсязі.