Суть проблеми
|
Пропозиції по їх вирішенню
|
Структура виробництва
|
- Високий рівень концентрації виробництва молока в приватному секторі, близько 80%
- Недостатній рівень концентрації виробництва сировини в зонах переробних підприємств
- Відсутність / обмежений рівень гігієни виробництва
- Відсутність/обмеженість належної системи зберігання та транспортування молока
- Демографічний фактор
- відсутність високого рівня спеціалізації галузі на рівні господарюючих суб’єктів;
- відсутність якісного наукового супроводу у справі удосконалення виробничих процесів;
- Недостатній рівень знань
| - Розширення великотоварного виробництва
- Розвиток кооперації, як виробничої так і заготівельної
- Розвиток міні-ферм сімейного типу з середньою кількістю поголів'я 5-15 голів;
- Запровадження молочного циклу “виробництво-заготівля-переробка-збут”;
- Урядова підтримка кредитних програм
- Створення та активне функціонування координаційної/консультативної ради при уряді з числа провідних спеціалістів галузі для узгодження дій по розвитку молочного сектора
- Активізація/зміна методів діяльності дорадчої служби
|
Племінний потенціал
|
- Племінна справа базується значною мірою на застарілих методиках
- Недостатнє фінансування наукових робіт
- Монополізм вітчизняної племінної системи
- Недостатній рівень модернізації та застосування новітніх технологій в генетиці. Закритість України для іноземної генетики
| - Стимулювання розвитку племінної справи шляхом конкуренції
- Поступове збільшення продуктивних та генетичних вимог
- Провести аналіз використання бюджетних коштів та виділити найбільш ефективні напрямки і активізувати їх розвиток
- Усунення бар'єрів при імпорті генетичного матеріалу
- Створення окремих гуртових ринків або структурних підрозділів на уже існуючих по продажу племінної худоби
- Надання підтримки для придбання племінних тварин в індивідуальних господарствах
|
Якість продукції та контроль за нею
|
- Недотримання гігієни доїння
- Змішування молока від різних виробників
- Недосконалість логістичної системи збору молока
- Неякісне охолодження молока
- Недотримання системи відгодівлі
- Нестача якісних кормів
- Захворювання худоби
| - Посилення контролю гігієни доїння та проведення постійного навчання виробників
- Субсидований розподіл засобів гігієни
- Тестування якості молока на місці з вібраковкою неякісного
- Посилення профілактичної роботи ветеринарними службами
- Диференціація оплати в залежності від якості
- Підтримка встановлення доїльних апаратів і холодильного обладнання
- Інвестиції в збір молока
- Закріпити нормативними документами відповідальність за якість молока, як здавачів молока, так і приймальників
|
Державна політика
|
- Часті зміни регуляторної політики
- Прийняті програми не реалізуються
- Не досконалий механізм надання державної підтримки та цінової політики
- Відсутність всестороннього обговорення і консультацій з виробниками/ промисловістю та врахування їх пропозицій перед прийняттям ключових рішень
- Відсутність системного контролю якості
- Відсутність економічних стимулів для модернізації технічної бази
- Забюрократизована дозвільна система
- Бар'єри для поліпшення ситуації (бюрократичні, митні, земельні та інше)
| - Консультації із зацікавленими сторонами і визначення реальних цілей, розробка стратегії і потім реалізація протягом п'яти років
- Створення спрощених дозвільних механізмів відведення землі для будівництва молочних ферм
- Зниження ставки ПДВ на соціальні товари, в т.ч. молоко
- Повернення колишньої системи дотацій, вдосконаливши її збалансованим поєднанням як якості, так і кількості виробленої продукції та покраенням системи контролю за отриманням відпоідних коштів виробником молока
- Зменшити регуляцію, оскільки деякі регуляторні підходи тльки підсилюють бюрократію
- Запровадити механізм визнання сертифікатів, виданих за міжнародним зразком
- Забезпечення доступу до більш довгострокових та пільгових кредитів, запровадження механізму державних гарантій компенсації ризиків
- Сприяння залученню інвестицій та впровадження економічних стимулів при цьому
- Створення єдиного контролюючого органу за якістю продукції
|
