Програма економічного І соціального розвитку м. Миколаєва на 2009 рік

Вид материала

Документы

Содержание Головні проблеми Цілі та пріоритети Заходи розвитку побутового обслуговування населення м. Миколаєва на 2006 -2010 роки. Розроблюється система та схеми місць паркування автотранспорту в місті. Головні проблеми Цілі та пріоритети Шляхи розв’язання головних проблем та досягнення поставлених цілей 8. Зовнішньоекономічна діяльність 9. Соціальна сфера 9.2. Зайнятість населення та ринок праці 9.3. Грошові доходи населення та заробітна плата Шляхи розв "язання головних проблем та досягнення поставлених цілей 9.4. Соціальне забезпечення Головні проблеми 9.5. Житлово-комунальне господарство Комунальне господарство Головні проблеми Цілі і пріоритети 9.6. Органи самоорганізації населення Головні проблеми ... Полное содержание

Подобный материал:

• Програма соціально економічного та культурного розвитку, 1213.86kb.
• ПРограма економічного та соціального розвитку міста ромни на 2009 рік, 453.41kb.
• Програма економічного І соціального розвитку Житомирської області на 2009 рік, 1059.36kb.
• Програма економічного І соціального розвитку м. Нововолинська, 480.1kb.
• Програма соціально-економічного та культурного розвитку савранського району на 2010, 1140.31kb.
• Програма економічного І соціального розвитку міста Лозова на 2011 рік, 2181.91kb.
• Програма економічного І соціального розвитку, 363.16kb.
• Верховній Раді України шостого скликання, прогнозних макропоказників економічного, 5262.49kb.
• Програма економічного І соціального розвитку сумської області на 2012 рік та основні, 1097.56kb.
• Програма економічного та соціального розвитку м. Тернополя на 2009 рік вступ, 753.55kb.

Зв’язок

Для задоволення потреб мешканців м.Миколаєва у послугах зв’язку та телекомунікацій у місті діє розвинена мережа телефонного магістрального, дротового та мобільного зв’язку, кабельні телекомунікаційні системи, системи дротової радіотрансляції, телемеханічні системи підприємств та відомств, системи Інтернет.

Число абонентів “Укртелеком” та “Утел” у м.Миколаєві налічує понад 158783 абоненти. Послугами магістрального телефонного зв’язку охоплено 142913 мешканці міста, 4233 підприємства, організації та заклади. Загальна довжина кабельної телефонної мережі складає 5206 км. У телефонній мережі м. Миколаєва функціонують 1456 вуличних та 363 внутрішньобудинкових таксофони.

Понад 130 тисяч жителів міста використовують послуги мобільного та радіозв’язку.

У м. Миколаєві діють 6 каналів ефірного телемовлення, 3 телекомпанії кабельного телебачення, міська комунальна телекомпанія “МАРТ” і канал ефірного радіомовлення.

Послугами кабельного телебачення охоплено понад 39,5 тис. абонентів, загальна протяжність мережі кабельного телебачення складає 243 км.

У 2008 році до мережі магістрального телефонного зв’язку підключено 2,8 тис. абонентів. Кількість абонентів кабельного телемовлення зросла на 3%. Спостерігається зростання у м. Миколаєві користувачів мережі Інтернет.


Головні проблеми:

• відсутність механізму управління підприємствами та організаціями, які здійснюють надання послуг зв’язку та телекомунікацій;
  
• недостатній розмір у підприємств коштів, необхідних для поліпшення якості роботи систем зв’язку та телекомунікацій, технічного переоснащення та покращання технічного обслуговування діючих систем;
  
• відновлення проводового радіо чи його заміна іншим технічним носієм.
  

Цілі та пріоритети:

• удосконалення організації контролю з боку органів місцевого самоврядування щодо діяльності підприємств, організацій та установ, які надають послуги зв’язку та телекомунікацій;
  
• формування сприятливого інвестиційного клімату;
  
• збільшення обсягів надання послуг зв’язку та телекомунікацій мешканцям міста;
  
• розширення мережі кабельного телемовлення та дротового радіомовлення.
  

Шляхи розв’язання головних проблем та досягнення поставлених цілей:

• розроблення та затвердження Програми розвитку зв’язку та засобів телекомунікацій у місті Миколаєві на період до 2011 року;
  
• придбання за рахунок залучень інвестицій та кредитів необхідного обладнання для технічного переоснащення та покращання технічного обслуговування діючих систем зв’язку, дротового радіомовлення та телекомунікацій;
  
• збільшення покриття території міста послугами кабельного телебачення на 20%.
  

7.5. Виробництво споживчих товарів та послуг

Головними тенденціями розвитку торгівлі у 2009 році будуть:

• здійснення заходів щодо ліквідації стихійної торгівлі у місті;
  
• обмеження дрібно - роздрібної торгівлі, торгівлі з окремо розташованих кіосків та павільйонів;
  
• переважний розвиток торгівлі в сучасно обладнаних торговельних комплексах на ринках.
  

Передбачається подальше облаштування інфраструктури послуг. Затверджено Заходи розвитку побутового обслуговування населення м. Миколаєва на 2006 -2010 роки.

Заходами передбачено розвиток побутового обслуговування на місцевому рівні, підготовка та перепідготовка кадрів для сфери побутового обслуговування, поліпшення умов здійснення підприємницької діяльності в сфері побутового обслуговування, проведення семінарів "Моя справа" та "Пошук роботи".

Розроблюється система та схеми місць паркування автотранспорту в місті.

Будуть прийняті нормативно-правові акти щодо оптимізації місцевого оподаткування підприємницької діяльності в сфері торгівлі та послуг з метою стимулювання діяльності в цій сфері.

Протягом 2008 року робочі групи проводять обстеження торговельної мережі щодо наявності продуктів харчування, які включено до споживчого кошика та дотримання вимог ціноутворення для товарів з визначеним розміром торговельної надбавки. Ця практика буде продовжена у 2009 році.


Головні проблеми:

• повільними темпами знижується частка продажу споживчих товарів через ринки, що обмежує конвертацію фінансових активів у грошовий офіційний обіг;
  
• низький рівень обслуговування покупців при здійсненні торговельної діяльності на речових та продовольчих ринках;
  
• висока частка так званого “повторного” опту, що негативно вливає на ціноутворення;
  
• недосконалість системи контролю за якістю і безпекою продукції всіх видів робіт (послуг), яка б гарантувала споживачам придбання споживчих товарів належної якості;
  
• висока частка нелегальної діяльності та доходів “тіньових виробників”.
  

Цілі та пріоритети:

• здійснення структурних перетворень у сфері роздрібної торгівлі шляхом формування ефективної цивілізованої торговельної інфраструктури, насамперед, за рахунок створення великих сучасних торговельних центрів, універсальних магазинів (супермаркетів, гіпермаркетів, універсамів) та подальшого розвитку потужних торговельних систем, які здійснюють роздрібну та оптово-роздрібну торгівлю під однією торговою маркою, мають єдину стратегію діяльності;
  

• підвищення ефективності державного захисту прав споживачів, посилення контролю за якістю і безпекою продукції та всіх видів робіт (послуг).
  

Шляхи розв’язання головних проблем та досягнення поставлених цілей:

• здійснення постійного і ефективного контролю за дотриманням чинного законодавства щодо захисту прав споживачів, запобігання реалізації на споживчому ринку неякісних, фальсифікованих та небезпечних для життя і здоров'я людей товарів;
  
• створення необхідних умов для продажу сільськогосподарської продукції безпосередньо її виробниками;
  
• розробка та прийняття нормативно-правових актів щодо оптимізації місцевого оподаткування підприємницької діяльності у сфері торгівлі та послуг;
  
• продовження практики проведення обстежень торговельної мережі щодо наявності продуктів харчування, які включено до споживчого кошика, та дотримання вимог ціноутворення для товарів з визначеним розміром торговельної надбавки.
  

8. ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНА ДІЯЛЬНІСТЬ


Зовнішньоекономічна діяльність у місті Миколаєві проводиться в рамках діючого законодавства згідно з державною політикою в цій сфері. Міська влада має сприяти цим процесам, використовуючи притаманні їй важелі, зокрема:

- сприяння зовнішньоекономічним зв'язкам підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, розташованих на території міста;

- сприяння створенню на основі законодавства спільних з іноземними партнерами підприємств виробничої і соціальної інфраструктури та інших об'єктів;

- створення сприятливого інвестиційного клімату з метою залучення іноземних інвестицій для створення робочих місць;

- забезпечення реалізації міжнародних зобов'язань України на території міста в межах наданих повноважень.

Протягом 2008 року міською владою проведено значну роботу у сфері міжнародного співробітництва, зокрема варто зазначити наступне:

• підготовлено та проведено ряд офіційних зустрічей та переговорів керівництва міста (міського голови, його заступників, керівників структурних підрозділів виконкому міської ради) з іноземними делегаціями в рамках програм міжнародного співробітництва, у тому числі візити дипломатичних представників іноземних держав та міжнародних організацій; делегації міста також беруть участь у різноманітних культурних заходах, на яких місто представляє свою державу в цілому;
  
• постійно проводиться робота, пов’язана з членством міста Миколаєва у Міжнародному Чорноморському Клубі, Міжнародній раді місцевих екологічних ініціатив, Міжнародній Асамблеї великих міст та столиць СНД;
  
• підписано та реалізуються програми спільних заходів у рамках реалізації договорів про співробітництво з містами-партнерами із зарубіжних країн: розроблені Програми співробітництва з м. Москва та м. Боржомі;
  
• проводиться постійне інформування зарубіжних партнерів про економічний, виробничий, науково-технічний та культурний потенціал міста з метою створення сприятливого інвестиційного клімату та залучення іноземних інвестицій шляхом: надання відповідної інформації та пропозицій під час зустрічей та відряджень керівництва міста; розміщення та постійного оновлення інформації на Інтернет - порталі м. Миколаєва (www.gorsovet.mk.ua); участі у підготовці інформаційних матеріалів та ділових пропозицій підприємств міста; участі у переговорах з потенційними інвесторами;
  
• здійснюється інформування зацікавлених підприємств та організацій про пропозиції, що надходять до виконкому міської ради з різних джерел, щодо участі представників міста Миколаєва у міжнародних виставках, ярмарках, економічних та інвестиційних форумах, конференціях тощо. Участь у формуванні Миколаївської делегації та її підготовці до участі у Московській виставці-ярмарку, присвяченій святкуванню Дня м. Москва;
  
• розробляються та реалізуються програми спільних заходів у рамках реалізації договорів про співробітництво з містами-партнерами із зарубіжних країн.
  

Цілі та пріоритети:

• підвищення рівня інтенсивності міжнародного співробітництва на території міста;
  
• збільшення кількості підприємств, установ і організацій міста, що залучені до міжнародних економічних та культурних заходів;
  
• підвищення рівня обізнаності іноземних партнерів про економічний, інвестиційний, культурний потенціал міста;
  
• наявність науково-технічних, культурних та інших зв'язків із містами, зарубіжними країнами.
  

Шляхи розв’язання головних проблем та досягнення поставлених цілей:

• виконання заходів, передбачених Програмами співробітництва між м. Миколаїв та м. Москва, м. Миколаїв та м. Боржомі;
  
• поширення інформації про економічний, культурний потенціал міста серед іноземних партнерів з метою створення сприятливого інвестиційного клімату та залучення іноземних інвестицій шляхом:
  

• надання відповідної інформації та пропозицій під час зустрічей та відряджень керівництва міста;
  
• розміщення та постійне оновлення інформації на Інтернет - порталі м. Миколаєва;
  
• підготовка та представлення інформаційних матеріалів і ділових пропозицій підприємств міста;
  
• участь у переговорах з потенційними інвесторами;
  

• інформування зацікавлених підприємств та організацій про пропозиції, що надходять до виконкому міської ради щодо участі представників міста Миколаєва у міжнародних виставках, ярмарках, економічних та інвестиційних форумах, конференціях тощо. З метою укріплення міжрегіональних зв’язків, розвитку ділових і дружніх відносин, що діють між Урядом Москви і виконавчим комітетом Миколаївської міської ради, делегація міста Миколаєва традиційно на пільгових умовах планує взяти участь у виставці дружніх регіонів м. Москва, присвяченій святкуванню Дня Москви (серпень - вересень 2009 року);
  
• підготовка та подання заявок для участі м. Миколаєва у міжнародних конкурсах та проектах, у тому числі в рамках Європейських партнерських програм;
  
• розробка та реалізація спільних проектів у рамках Міжнародного Чорноморського Клубу, у тому числі представлення спільних проектних заявок для подальшого пошуку фінансування з боку ЄС;
  
• участь у заходах, що проводяться під егідою Міжнародного Чорноморського Клубу та Міжнародної Асоціації столиць та великих міст.
  

9. СОЦІАЛЬНА СФЕРА


9.1. Демографічна ситуація

На 1 вересня 2008 року чисельність наявного населення м.Миколаєва, за оцінкою, становила 504,4 тис. осіб, що склало 42,1% населення Миколаївської області. За січень–серпень п.р. кількість жителів міста зменшилась на 1967 осіб: природне скорочення становило 1875 осіб, міграційне скорочення – 92 особи.

Природний рух населення м.Миколаєва у січні–серпні п.р. характеризувався такими даними:

	Всього1	Січень–серпень 2008р. у % до січня–серпня 2007р.	На 1000 осіб2
січень–серпень 2007р.	січень–серпень 2008р.	січень–серпень 2007р.	січень–серпень 2008р.
Кількість народжених, осіб	2870	3069	106,9	8,5	9,1
Кількість померлих, осіб	4948	4944	99,9	14,7	14,7
у т.ч. дітей віком до 1 року	25	20	80,0	8,83	6,63
Природне скорочення населення, осіб	2078	1875	90,2	6,2	5,6
Кількість шлюбів, одиниць	2487	2163	87,0	7,4	6,4
Кількість розлучень, одиниць	1498	1574	105,1	4,4	4,7

______________


¹ Тут і далі за даними органів реєстрації актів цивільного стану.

² Показники наводяться у розрахунку за рік.

³ На 1000 живонароджених.

Природний рух населення характеризувався перевищенням смертності над народжуваністю у 1,6 рази. У січні–серпні п.р. порівняно з січнем–серпнем 2007 року смертність у місті не змінилась і становила 14,7 померлих на 1000 жителів. За цей період в місті померло 20 дітей віком до 1 року проти 25 рік тому, або у розрахунку на 1000 живонароджених 6,6 померлих немовлят проти 8,8.

На формування чисельності населення міста, крім природного руху, також впливає міграція. У січні–серпні п.р. у порівнянні з січнем–серпнем 2007 року міграційний приріст населення змінився на міграційне скорочення з 485 осіб до 92 осіб, інтенсивність міграційного приросту (скорочення) зменшилась з 1,4 особи до 0,2 особи у розрахунку на 1000 жителів.


Головні проблеми:

• зростання демографічного навантаження на працюючих;
  
• значні обсяги нелегальної трудової міграції.
  

Цілі та пріоритети:

• збереження тенденцій зростання рівня народжуваності та зменшення рівня смертності населення;
  
• розвиток системи надання житлових і споживчих кредитів молодим сім'ям із частковим їх погашенням при народженні дитини;
  
• розроблення комплексу заходів щодо поліпшення умов праці із дотриманням вимог її охорони;
  
• здійснення моніторингу фактичних обсягів трудової міграції.
  

Шляхи розв’язання головних проблем та досягнення поставлених цілей:

• популяризація серед населення моделі дводітної сім’ї;
  
• впровадження комплексу заходів, спрямованих на збереження репродуктивного здоров’я населення, проведення спеціальних програм статевого виховання у межах шкільної освіти, розширення мережі медичних закладів, консультаційних та діагностичних кабінетів з проблем планування сім’ї та лікування безпліддя;
  
• пропаганда здорового способу життя та “вітальної поведінки”, розвиток мережі закладів фізичної культури і спорту;
  
• доступність кваліфікованої медичної допомоги, передусім первинної медико-санітарної;
  
• сприяння розвитку на якісно новому рівні системи дитячого дошкільного виховання і ранньої освіти дітей, підвищення якості обслуговування, використання нових форм організації роботи на засадах різних форм власності.
  

9.2. Зайнятість населення та ринок праці

Основними напрямками у сфері зайнятості населення та ринку праці є сприяння зайнятості населення шляхом підвищення ефективності використання діючих та створення нових робочих місць. Спрямування зусиль всіх гілок влади, центрів зайнятості , підприємств, організацій та установ міста на забезпечення продуктивної зайнятості, сприяння соціальному захисту окремих верств населення, які не здатні на рівних конкурувати на ринку праці.

Середньооблікова чисельність штатних працівників по м. Миколаєву ( за усіма видами діяльності без урахування найманих працівників статистично малих підприємств та у громадян-підприємців) на 01.10.08 становила 144,9 тис. осіб. Чисельність працівників, які зайняті у малому бізнесі, становить 26,8 тис. осіб.

На ринку праці міста утримуються сприятливі тенденції розвитку, які характеризуються зростанням зайнятості населення та зниженням рівня безробіття. Зростає рівень працевлаштування та охоплення безробітних професійним навчанням.

Протягом 9 місяців 2008 року послугами центрів зайнятості скористалися 10064 особи, з них - 5836 осіб працевлаштовані. До громадських робіт залучено 1911 осіб, охоплено профнавчанням 1317 осіб.

Розширюється сфера прикладання праці за рахунок створення нових робочих місць.

Протягом 2008 року в усіх сферах економічної діяльності створено 16764 нових робочих місця, у т.ч. у галузях економіки - 6434 н. р. м., у підприємницькій діяльності - 10330 нових робочих місць.

Протягом 2008 року у місті планується створити 16330 нових робочих місць.

За повідомленнями підприємств, установ та організацій, кількість вільних робочих місць (вакантних посад) станом на 01.10.08 становить 1865 одиниць.

Станом на 01.10.08 навантаження на одне вільне робоче місце складає 1 особу, рівень безробіття дорівнює 0,6%.


Головні проблеми:

• зниження потреби підприємств у працівниках;
  
• невідповідність професійно-кваліфікаційного рівня незайнятих громадян сучасним вимогам ринку праці;
  
• існування диспропорції між попитом на робочу силу і її пропозицією;
  
• працевлаштування неконкурентоспроможних на ринку праці груп населення (інваліди, жінки з дітьми, молодь тощо).
  

Цілі і пріоритети:

• сприяння повній, продуктивній та вільно обраній зайнятості населення, спрямованій на підвищення рівня його життя;
  
• забезпечення збереження ефективно функціонуючих і створення нових робочих місць з належними умовами та гідною оплатою праці на підприємствах, в установах та організаціях усіх форм власності;
  
• підтримка самостійної зайнятості населення і розвитку підприємництва.
  

Шляхи розв "язання головних проблем та досягнення поставлених цілей:

• посилення мотивації до легальної продуктивної зайнятості;
  
• детінізація відносин у сфері зайнятості населення;
  
• підтримка громадян, які не здатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці;
  
• сприяння професійній підготовці робочої сили, підвищенню її кваліфікаційного рівня відповідно до потреб ринку праці.
  

9.3. Грошові доходи населення та заробітна плата

Основні напрямки політики у сфері оплати праці: забезпечення випереджаючого зростання вартості робочої сили порівняно з іншими складовими доходів населення, регулювання державою мінімальної погодинної заробітної плати для всіх секторів економіки, посилення державного впливу на нормування праці, упорядкування умов праці працівників бюджетної сфери.

Середня заробітна плата на підприємствах міста (без врахування малих підприємств та підприємців) становила у серпні п.р. 1784,2 грн., що на 8,9 % більш ніж в цілому по економіці області та в значній мірі перевищує розміри встановлених державних соціальних стандартів. Розмір нарахованої заробітної плати працівникам промислових підприємств становить 1948,55 грн., що на 8,2% більше ніж у середньому по місту.

Головною проблемою є несвоєчасність виплати заробітної плати.

Станом на 01.09.08 заборгованість із заробітної плати на 15 економічно активних підприємствах та підприємствах "активних банкротах", установах та організаціях міста становила 1,9 млн.грн.

Для зменшення та повної ліквідації заборгованості у місті та районах міста діють комісії з питань виплати заробітної плати та погашення заборгованості з неї. Протягом 9 місяців було проведено 8 засідань міської та 24 засідання районних комісій з питань виплати заробітної плати , на яких було заслухано 154 керівники підприємств - боржників. Здійснено 121 перевірку підприємств.


Головні проблеми:

• складне фінансове становище значної кількості господарювання міста;
  
• недостатній рівень ведення судово-претензійної роботи з дебіторами;
  
• укладання договорів на виконання робіт без врахування передплати (авансування).
  

Цілі і пріоритети:

• забезпечення зростання доходів;
  
• підвищення розміру середньомісячної заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки;
  
• зниження частки працюючих з рівнем заробітної плати, нижчим за середній показник по місту.
  

Шляхи розв "язання головних проблем та досягнення поставлених цілей:

• вивчати ситуацію на підприємствах міста , які перебувають у кризовому стані, для внесення пропозицій щодо відновлення виробництва та збереження ефективних робочих місць;
  
• сприяти зростанню реальної заробітної плати за рахунок збільшення обсягів виробництва якісної продукції, а також продуктивності праці, фінансової стабілізації підприємств;
  
• сприяти забезпеченню виплати поточної заробітної плати та погашенню заборгованої заробітної плати на підприємствах різної форми власності;
  
• виконувати генеральну, галузеві і регіональні угоди, положення концепції подальшого реформування оплати праці в Україні.
  

9.4. Соціальне забезпечення

Соціальна політика м. Миколаєва у 2008 році виходитиме з необхідності забезпечення соціальних гарантій та норм соціального захисту населення, реалізації основних напрямків соціальної політики.

Станом на 01.10.08 налічується 73,4 тис. сімей, що користуються пільгами, у тому числі: ветерани війни та діти війни - 66,9 тис. сімей, ветерани військової служби та внутрішніх справ - 5,3 тис. сімей, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи - 1,2 тис. сімей. За звітній період відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми призначено 24 988 допомог на загальну суму 67,1 млн. грн., та надана державна соціальна допомога 940 малозабезпеченим сім'ям на загальну суму 2,0 млн. грн.

За рішенням районних комісій по наданню одноразової матеріальної допомоги інвалідам та непрацюючим малозабезпеченим особам надана матеріальна допомога 810 особам на загальну суму 83,5 тис. грн.

Отримали натуральну допомогу 4240 чол. на загальну суму 152,9 тис. грн.; пройшли курс медико-соціальної реабілітації - 4342 громадянина; на надомному обслуговуванні перебувають 2386 одиноких непрацездатних громадян.

Головні проблеми:

• у зв'язку із зняттям лімітних асигнувань виплата одноразової матеріальної допомоги інвалідам та непрацюючим малозабезпеченим особам не проводиться з серпня 2008 року.
  

Шляхи розв'язання головних проблем та досягнення поставлених цілей:

• розширювати та розвивати соціальну структуру, удосконалювати її роботу по соціальному захисту населення;
  
• забезпечити своєчасне та в обсягах, передбачених чинним законодавством, надання соціальних послуг мешканцям міста;
  
• координувати діяльність органів влади, трудових колективів, громадських та інших організацій щодо соціальної допомоги малозабезпеченим громадянам.
  

9.5. Житлово-комунальне господарство

Житлово-комунальне господарство є найважливішою частиною соціальної інфраструктури, яка має забезпечити задоволення соціально-побутових потреб населення. Житло виконує важливу соціальну роль: воно забезпечує охорону громадян від зовнішніх несприятливих атмосферних умов; створює умови для розвитку сім'ї, виховання дітей, зміцнення здоров'я, підвищення загального культурного рівня населення; дає можливість користуватися комунальними послугами та сучасними побутовими приладами і пристроями тощо. Разом з тим житло, виконуючи ці соціальні функції, відіграє важливу роль у розвитку продуктивних сил міста.

Житловий фонд, який перебуває у комунальній власності, налічує 3062 житлових будинків із 125,4 тис. квартирами загальною площею 6,2 млн.кв.м.

Житловий фонд обладнаний:

- водопроводом на 96,9%;

- каналізацією на 96%;

- опаленням на 96,7%;

- гарячим водопостачанням на 94,7%;

- ваннами (душами) на 94,6%;

- газом на 97,7%;

- електроплитами напольними на 2,1 %.

Приватизовано квартир - 80,9 %.

У житлових будинках нараховується 1596 ліфтів, 1729 будинків мають системи центрального опалення, 27 житлових будинків обладнані системами пожежогасіння і димовидалення. У дворах старої забудови розташовано 630 дворових туалетів, 547 водорозбірних колонок.

На виконання заходів Програми реформування та розвитку житлово-комунального господарства міста Миколаєва на 2004-2005 роки та на період до 2010 року, затвердженої рішенням міської ради від 20.05.04 №20/4, у червні 2006 року на основі підприємств, які обслуговували житловий фонд Корабельного району (КЖЕП №№ 20, 22, 23), створені нові комунальні підприємства з розділеними функціями замовника послуг (дирекції єдиного замовника - ДЄЗи) та виконувача послуг (комунальні підприємства - КП).

Рішенням виконкому міської ради від 28.07.06 №1545 затверджені Першочергові заходи щодо реформування та покращання утримання житлового господарства міста. Заходи передбачають подальший розподіл функцій замовника та підрядника при наданні послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій шляхом створення конкурентного середовища.

Відповідно до Закону України „Про житлово-комунальні послуги" в березні-травні 2007 року та січні-травні 2008 року департаментом ЖКГ проведені конкурси на надання послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій по Центральному Ленінському та Заводському районах. За результатами конкурсу стали переможцями 4 комунальних підприємства та 13 підприємств різних форм власності.

На сьогодні житловий фонд комунальної власності територіальної громади міста обслуговують 22 підприємства, із яких 9 - комунальної власності, 13 - приватної та колективної власності.

На сьогодні у м. Миколаєві створено 227 об'єднань співвласників багатоквартирних будинків. Розроблена та затверджена рішенням міської ради Концепція політики органів місцевого самоврядування м.Миколаєва щодо об'єднань співвласників багатоквартирних будинків та їх асоціацій.

З початку 2005 року у м. Миколаєві при Центрі соціально-економічних та політичних досліджень і технологій "Перспектива", працює Центр підтримки ініціативи жителів Миколаєва з організації ОСББ, головними завданнями якого є проведення просвітницької роботи серед мешканців про переваги створення в їхніх будинках ОСББ, надання їм безкоштовної консультативно-методичної допомоги при створенні таких об'єднань, надання можливості ознайомитися з нормативно-правовими актами із створення і функціонування ОСББ, проведення навчальних семінарів для членів ініціативних груп. Для вирішення питань, пов'язаних з функціонуванням об'єднань створена та зареєстрована в установленому порядку міська асоціація ОСББ, обрано правління асоціації, члени правління закріплені за районами міста.

На сьогодні, вперше в Україні департаментом ЖКГ разом з Південною академією розроблено програму, сформовано групу управителів будинків кількістю 28 осіб та проведено відповідне навчання. Створено базу даних управителів для подальшої роботи з ОСББ. За результатами учбового процесу, опитування учасників та аналізу практичного застосування слухачами отриманих навичок, розробляється навчальний курс перепідготовки фахівців ЖКГ на 480-500 годин.


Головні проблеми розвитку:

Житлово-комунальне господарство - це важлива соціальна галузь, яка забезпечує населення, підприємства та організації необхідними житлово-комунальними послугами, є найбільш відсталою галуззю економіки з багатьма проблемами:

• відсутність комплексного підходу до запровадження ринкових відносин в галузі житлово-комунального господарства, недосконалість нормативно-правової бази;
  
• незадовільний технічний стан основних фондів, підвищення аварійності об'єктів житлово-комунального господарства, збільшення питомих витрат та продуктивних витрат матеріальних та енергетичних ресурсів. Майже 30% житлових будинків потребують невідкладного ремонту, 20% знаходиться у ветхому й аварійному стані. Щорічні обсяги капітального ремонту житлових будинків комунальної власності складають 0,05% балансової вартості при мінімальній потребі 4%;
  
• фінансове становище підприємств, що надають житлово-комунальні послуги, незадовільне і зумовлене насамперед невідповідністю діючих тарифів на житлово-комунальні послуги витратам на їх виробництво;
  
• критичної межі дійшов технічний стан мереж і споруд, які експлуатуються підприємствами житлово-комунального господарства;
  
• наявна законодавча та нормативна база недостатньо та недосконало забезпечує правові засади реформування житлово-комунального господарства, взаємовідносин підприємств і організацій галузі та споживачів послуг.
  

Цілі і пріоритети розвитку:

• забезпечення належного утримання та ефективної експлуатації об'єктів житлово-комунального господарства, що перебувають у комунальній власності територіальної громади міста;
  
• підвищення рівня і якості житлово-комунальних послуг, забезпечення надійної роботи інженерних систем життєзабезпечення;
  
• забезпечення господарської самостійності підприємств житлово-комунального господарства, їх відповідальності за якість обслуговування населення;
  
• переборення критичного рівня зносу основних фондів житлово-комунального господарства;
  
• зменшення нераціональних витрат матеріальних та енергетичних ресурсів, створення економічного механізму стимуляції економії паливно-енергетичних ресурсів.
  
• створення об'єднань співвласників багатоквартирних будинків та залучення населення до утримання житлового фонду;
  
• зміна менталітету мешканців по відношенню до середовища проживання;
  
• розподіл функцій замовника та підрядника;
  
• передача обслуговування житла на конкурсній основі;
  
• формування ринку надання житлово-комунальних послуг населенню міста;
  
• вдосконалення системи управління у житлово-комунальній сфері міста;
  
• залучення фінансових ресурсів для розвитку.
  

Шляхи розв'язання головних проблем та досягнення поставлених цілей:

• розробка пропозицій щодо створення чітко визначеної законодавчо-інституційної бази у сфері житлово-комунального господарства та запровадження її функціонування;
  
• забезпечення беззбиткового функціонування підприємств галузі при прозорій економічно-обгрунтованій системі визначення тарифів на комунальні послуги;
  
• підвищення ефективності використання енергетичних та матеріальних ресурсів;
  
• проведення конкурсів з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій;
  
• залучення додаткових інвестиційних надходжень для вирішення проблемних питань ЖКГ міста;
  
• навчання управителів будинків;
  
• залучення громади міста до активної участі у розбудові нової системи управління житловим господарством - на основі створення ОСББ, асоціацій ОСББ та тісної співпраці з виконавчими органами міської ради, громадськими організаціями в галузі ЖКГ;
  
• впровадження комп'ютерної програми розрахунку побудинкового тарифу та контролю за надходженнями та витратами коштів по кожному будинку;
  
• запровадження економічно обгрунтованих тарифів на житлово-комунальні послуги.
  

Комунальне господарство

Комунальне господарство є найважливішою частиною соціальної інфраструктури, яка має забезпечити задоволення соціально-побутових потреб населення.

На балансі міста Миколаєва нараховується 810 вулиць, загальна протяжність яких складає 834,9 км. Вулиці підрозділяються за видами покриттів:

• асфальтобетонне - 3350,9 тис.кв.м.;
  
• бетонне - 23,5 тис.м.кв.;
  
• брущатка - 50,6 тис.м.кв.;
  
• щебеневе - 751,2 тис.м.кв.;
  
• ґрунтове - 951,8 тис.м.кв.
  

У м. Миколаєві зливова каналізація складає 56,1 км, з яких відкритого типу 3,1 км. На сьогодні налічується 1074 одиниці дощоприймальних колодязів, 888 одиниць оглядових колодязів, 2144 одиниці решіток.

У місті існують такі засоби регулювання дорожнім рухом:

• світлофорних об'єктів - 87од.
  
• у режимі «Зеленої хвилі» працюють - 29 од.
  
• дорожніх знаків - 6825 од.
  

- НПО - 67 м.

На балансі міста знаходяться 1172,9 км мереж зовнішнього освітлення (843,3 км кабелю, 329,6 км проводу), 27105 од. світлоточок.

На утриманні міста перебувають: Інгульський, Південнобузький мости, Аляудська переправа та Каботажний мол. Щоденно здійснюється їх санітарне очищення та поточний ремонт у разі необхідності.

На території міста розташовано:

- 1 міський пляж «Стрілка» та зона відпочинку «Прибій»;

- міські кладовища: в Корабельному районі (2), с. Матвіївка (1), біля с.Мішково (1), закритих кладовищ (1), віськово-меморіальний комплекс (1).

Головні проблеми:

• відсутність комплексного підходу до запровадження ринкових відносин в галузі комунального господарства, недосконалість нормативно-правової бази;
  
• незадовільний технічний стан основних фондів, підвищення аварійності об'єктів комунального господарства, збільшення питомих непродуктивних витрат матеріальних та енергетичних ресурсів.
  

Цілі і пріоритети:

• забезпечення належного утримання та ефективної експлуатації об'єктів комунального господарства, що перебувають у комунальній власності територіальної громади міста;
  
• вдосконалення системи управління у комунальній сфері міста;
  
• залучення фінансових ресурсів для розвитку галузі.
  

Шляхи розв'язання головних проблем та досягнення поставлених цілей:

• розробка пропозицій щодо створення чітко визначеної законодавчо-інституційної бази у сфері комунального господарства та запровадження її функціонування;
  
• підвищення ефективності використання енергетичних та матеріальних ресурсів;
  
• залучення інвестицій у ЖКГ;
  
• фінансове забезпечення галузі.
  

9.6. Органи самоорганізації населення


У м. Миколаєві на даний час зареєстровано 19 комітетів самоорганізації населення та 1 легалізований шляхом повідомлення. Також міською радою було надано дозвіл на створення ще 5 комітетів, але вони не пройшли процедуру легалізації.

Зберігається тенденція активізації створення нових будинкових комітетів самоорганізації населення, які сприяють розвитку локальної демократії.

Більшість ОСН не виявили себе високоефективними об’єднаннями, що мають дієву підтримку серед населення і спроможності самостійно виконувати власні повноваження.


Головні проблеми:

• недосконалість Закону України «Про органи самоорганізації населення”, що регулює процес створення та діяльності ОСН;
  
• неспроможність більшості ОСН самостійно залучати фінансові та матеріальні ресурси;
  
• відсутність у громадян сформованої потреби у створенні та розвитку ОСН на своїх локальних територіях;
  
• недостатній авторитет ОСН та його керівництва серед широкого кола жителів, що проживають на відповідній території його діяльності;
  
• відсутність механізму делегування повноважень в галузі управління житлом.
  

Цілі і пріоритети:

• покращання якості життя членів міської громади, що проживають на територіях діяльності ОСН;
  
• розвиток ефективного механізму співпраці між ОСН та міською радою, її структурними підрозділами;
  
• забезпечення сприятливих умов для функціонування ОСН та створення можливостей для виконання ними власних повноважень;
  
• підтримка діяльності ОСН у сфері благоустрою, громадської безпеки, екології та охорони навколишнього середовища, контролю за якістю житлово-комунальних послуг, які надаються громадянам та проведених у жилих будинках ремонтних робіт;
  
• формування механізму ефективної діяльності ОСН у сфері соціально-економічного розвитку локальних громад.
  

Шляхи розв’язання головних проблем та досягнення поставлених цілей:

• проведення роз»яснювальної роботи серед населення стосовно можливостей та переваг ОСН;
  
• сприяння формуванню активної громадської позиції у мешканців міста;
  
• організація навчань та надання консультативної допомоги керівництву ОСН;
  
• удосканалення законодавства з питань діяльності ОСН.
  

10. Гуманітарна сфера

10.1. Охорона здоров’я

Мешканці м. Миколаєва отримують медичну допомогу у 20 закладах охорони здоров'я. Мережа лікувально-профілактичних закладів міста складається з 3 міських лікарень, лікарні швидкої медичної допомоги, дитячої лікарні та 3 пологових будинків ( загальний ліжковий фонд-1920 ліжок), також з 4 міських поліклінік, міськтубдиспансеру, 4 дитячих поліклінік, 1 стоматологічної поліклініки та дитячої стоматологічної поліклініки, станції швидкої медичної допомоги.

Медичну допомогу населенню надають 7178 працівників, з них :

-лікарів-1575 осіб, серед яких 21 заслужений лікар України, 10 заслужених медичних працівників України, 7 кандидатів медичних наук;

- середнього медичного персоналу -2449 осіб;

- молодшого медичного персоналу-1506 осіб;

- спеціалістів - 527 осіб;

-інших - 822 особи.

У лікувально-профілактичних закладах міста надається первинна та спеціалізована медична допомога на рівні сучасних стандартів та з впровадженням науково-медичних технологій, прикладом яких є результати у роботі опікового центру, відділення мікрохірургії, реконструктивної та пластичної хірургії, міської централізованої клініко-біохімічної лабораторії, індивідуальних сімейних пологових залів, сімейної медицини, кабінетів „Довіри".

Основні показники здоров'я населення (за 9 місяців 2008 року):

- народжуваність 7,43 на 1 тис. населення ;

- смертність 9,08 на 1 тис. населення ;

- природний приріст населення -1,65 ;

- малюкова смертність 5,6 на 1 тис. народжених живими;

- захворюваність 512,4 на 1 тис. населення;

- розповсюдженість хвороб 1509,1 на 1 тис. населення.


ЛПЗ міста забезпечили лікарськими препаратами тільки по безкоштовних рецептах 4965 осіб на загальну суму 888,87 тис. грн.; по безкоштовному зубопротезуванню 724 осіб на 292,7 тис. грн.; по безкоштовному слухопротезуванню 69 осіб на 115,6 тис. грн.

Видатки по медикаментах на 1 ліжко -день склали у середньому 6,11 грн., з урахуванням надходжень за рахунок спецфонду – 9,4 грн., по харчуванню на 1 ліжко-день -4,59 грн., з урахуванням надходжень за рахунок спецфонду - 4,72 грн.

По ЛПЗ міста закуплено медичної апаратури і обладнання:

- за рахунок бюджетних коштів - на суму 5610,42 тис. грн.;

- за рахунок позабюджетних коштів - на суму 487,91 тис. грн.

Також придбано 9 одиниць санітарного автотранспорту на суму 670,04 тис.грн.

Аналіз основних показників має позитивну направленість.


Головні проблеми:

• недосконалість законодавчої бази;
  
• дефіцит фінансування;
  
• незадовільна матеріально-технічна база закладів охорони здоров'я;
  
• дефіцит кадрів та їх соціальна незахищеність.
  

Цілі та пріоритети:

• забезпечення доступності первинної медико-санітарної та висококваліфікованої спеціалізованої медичної допомоги городянам у обсягах, передбачених нормативними актами Міністерства охорони здоров'я України;
  
• надання невідкладної та швидкої медичної допомоги;
  
• надання медико-санітарної допомоги дітям та матерям, ветеранам війни та праці, особам, які відносяться до категорії "чорнобильців", літнім людям, підліткам, іншим пільговим категоріям населення;
  
• забезпечення медикаментами населення у відповідності з постановою Кабінету Міністрів України від 17 серпня 1998 року № 1303 ( переліки груп громадян та груп захворювань, у разі виникнення яких амбулаторне лікування проводиться безкоштовно);
  
• забезпечення виконання національних, регіональних обласних та міських програм;
  
• створення належних умов для зміцнення фізичного, психічного та соціального благополуччя дітей і підлітків;
  
• зниження рівня професійної захворюваності;
  
• розширення мережі закладів з надання медико-соціальної допомоги особам, які вийшли з працездатного віку;
  
• розвиток мережі центрів реабілітації дітей-інвалідів;
  
• удосконалення системи оздоровлення та реабілітації осіб, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС;
  
• зниження рівня соціально значущих хвороб (серцево-судинних, новоутворень, хвороб крові, кровотворної та лімфоїдної тканин, цукрового діабету, алергії та бронхіальної астми, стоматологічних захворювань, нещасних випадків, травм та отруєнь, психічних розладів, самогубств, алкоголізму та наркоманії).
  

Шляхи розв 'язання головних проблем та досягнення поставлених цілей:

• програмно-цільовий метод фінансування основних проблемних питань галузі шляхом виділення пріоритетних та болючих проблем, використання національних, обласних або розробка регіональних програм, розгляд проблеми на сесії міської ради та затвердження міської програми з наступним контролем за виконанням та станом їх фінансування;
  
• перехід з екстенсивного (нарощування ліжок, кадрів, розширення мережі лікувально-профілактичних закладів тощо) на інтенсивний (раціональне використання наявних ресурсів) шлях розвитку галузі;
  
• заміна високовитратної стаціонарної медичної допомоги новими формами надання кваліфікованої медичної допомоги населенню зі значно меншими витратами (розвиток мережі денних стаціонарів, стаціонарів вдома, стаціонарів хірургії одного дня тощо) зі збереженням доступності стаціонарної медичної допомоги;
  
• перехід на нову форму надання первинної медико-санітарної допомоги населенню на засадах загальної практики/сімейної медицини (на цей час у місті діє 13 сімейних лікарських амбулаторій, у яких створено 24 сімейні лікарські дільниці). Розроблено план відкриття ще 9 сімейних лікарських амбулаторій, у яких будуть створені 27 сімейних дільниць;
  
• впровадження інформативних скринінгових програм раннього виявлення гінекологічних захворювань у жінок, ускладнень вагітності, пологів та післяпологового періоду, онкологічних захворювань, туберкульозу, цукрового діабету, фенілкетонурію у новонароджених;
  
• впровадження регіональних реєстрів вродженої та спадкової патології;
  
• вишукування позабюджетних джерел фінансування галузі (широкий розвиток благодійництва та лікарняних кас як добровільних громадських об'єднань ).
  

10.2. Освіта

У м.Миколаєві функціонує оптимальна мережа навчальних закладів міста.

Забезпечено впровадження різних форм здобуття дошкільної освіти. Мережа дошкільних навчальних закладів охоплює 77 ДНЗ, у т.ч. 4 навчально-виховні комплекси “дошкільний навчальний заклад – загальноосвітній навчальний заклад”; 68 ДНЗ –міської комунальної власності: загального розвитку – 15 (1649 вихованців), комбінованого типу – 48 (10378 вихованців), компенсуючого типу – 5 (1155 вихованців). Організованим дошкільним вихованням охоплено 14248 дітей, що складає 64,1% від загальної кількості дітей дошкільного віку. Збільшилася кількість дітей 5-річного віку, які виховуються в дошкільних навчальних закладах до 98%.

У зв’язку із загальною тенденцією погіршення стану здоров’я дітей збільшується кількість дітей, які потребують спеціальної корекційної реабілітаційної допомоги. У місті функціонує 4 санаторних заклади для 587 тубінфікованих малюків та 1 заклад компенсуючого типу для 293 дітей з вадами фізичного та розумового розвитку. У комбінованих садочках функціонують санаторні групи для дітей з вадами опорно-рухового апарату, інтелекту та мови, в яких виховується понад 2,0 тис. дітей. Спеціальний навчально-виховний комплекс для дітей зі зниженим зором здійснює корекційно-відновлювальну роботу з 133 дітьми даної вікової категорії.

Водночас моніторинг попиту на дошкільну освіту свідчить, що понад 4,0 тис. батьків не мають можливості влаштувати дитину до закладу за браком місць. З метою поступового вирішення даної проблеми та відповідно до Програми добудови та відновлення та діяльності дошкільних навчальних закладів м. Миколаїв на 2007-2010 р.р., затвердженої рішенням виконкому від 26.01.07 № 225, з 01.09.08 відновлено діяльність ДНЗ №№ 59,140. Враховуючи стабільність демографічної ситуації в місті, планується відновити діяльність ДНЗ №№47,83, здійснити будівництво дошкільних закладів по вул. Московській, 35 (4 групи), вул. Громадянській, 34 (8 груп), в мікрорайоні «Північний» (6 груп), на Намивній території (6 груп).

Діюча мережа загальноосвітніх навчальних закладів в основному задовольняє потреби населення міста. Діють 54 загальноосвітніх школи. Здібна та талановита учнівська молодь має можливість навчатися у 3-х спеціалізованих школах, 5-ти гімназіях, 5-ти ліцеях, колегіумі. Контингент учнів закладів нового типу складає 13% від загальної кількості учнів, що вище загальнодержавного показника. Навчання і виховання дітей, які потребують соціального захисту і тривалого лікування та мають вади фізичного та розумового розвитку, організовано у 2 спеціальних навчальних закладах. На базі денних шкіл стабільно працюють 11 класів, де навчаються 115 дітей з психофізичними вадами розвитку. Для тих, хто не має можливості відвідувати денну школу, функціонують 3 вечірні школи. Запроваджується екстернатна форма навчання. У 2008 році 223 особи отримали екстерном документи про базову або повну загальну середню освіту. Діти з малозабезпечених сімей навчаються та виховуються в загальноосвітній школі-інтернаті №3.

У підпорядкуванні управління освіти перебувають 14 позашкільних навчальних закладів. Розширилася мережа безкоштовних гуртків, секцій. З 01.09.08 працюють 632 гуртки, якими охоплено 10273 вихованці.

Поступово поліпшуються умови навчання та виховання учнів. Простежується тенденція зменшення кількості закладів, де заняття ведуться у дві зміни. Відповідно зменшується і кількість учнів, які навчаються у другу зміну. З 01.09.08 у другу зміну навчається 6,4% учнів проти 6,8% у 2007-2008 навчальному році. Якісних змін зазнала комплексна система педагогічної, медичної, соціальної реабілітації. Зокрема створені умови для навчання 449 дітей-інвалідів та учнів, які з об'єктивних причин не можуть відвідувати школу. Вони отримують повну загальну середню освіту за індивідуальними програмами. У поточному навчальному році організовано індивідуальне навчання 445 хворих дітей.

Посилено увагу щодо забезпечення повноцінного життя, всебічного виховання і розвитку дитини та захисту її прав. Влітку 2008 року в оздоровчих та пришкільних таборах було оздоровлено 3662 дитини, з них:

• дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування – 578;
  
• дітей-інвалідів – 73;
  
• дітей з багатодітних та малозабезпечених сімей – 451;
  
• дітей-чорнобильців – 75;
  
• дітей загиблих працівників органів внутрішніх справ – 10;
  
• талановитих та обдарованих дітей – 788;
  
• дітей групи «ризику» – 117.
  

На оздоровлення 1059 дітей у заміських таборах (м. Генічеськ, м. Очаків, м. Миколаїв, с. Рибаківка) із міського бюджету виділено 1199479 грн.

У місті працювало 59 пришкільних таборів для 2603 дітей. На харчування дітей пільгових категорій у міському бюджеті було передбачено 115,0 тис. грн., залучено спонсорських коштів на суму 272,0 тис. грн. Вартість харчування складала 8,0 грн в день на одну дитину. У таборах було організовано змістовний відпочинок з денним сном та дворазове харчування.

За рахунок бюджетних коштів організовано гаряче харчування 836 дітей пільгових категорій та 13714 учнів 1-4-х класів. Вартість харчування становить: пільгова категорія – 3,8 грн., учні 1-4-х класів – 3,8 грн., спеціальні навчальні заклади (СНВК, ЗОШ №63) – 5,5 грн. Здійснюється безкоштовний проїзд учнівської молоді в міському електротранспорті, організовано підвезення до навчальних закладів 681 учня ЗОШ №№12,27,29,40.

У місті створено належні умови для вивчення державної мови та мов національних меншин. У 2008/2009 навчальному році нараховується 49 україномовних шкіл, 8 – перехідних загальноосвітніх навчальних закладів. Водночас, зважаючи на особливості м. Миколаєва як полікультурного центру, де проживають люди різних національностей, стабільно працюють 12 шкіл з російською мовою навчання, факультативно вивчається болгарська та польська мови.

Осучаснюється навчально-виховний процес, запроваджуються інформаційні технології. Порівняно з минулим роком поступово поліпшується матеріально-технічне забезпечення процесу інформатизації освітнього процесу. По два і більше кабінети інформатики функціонують у 15 закладах. 16 % шкільних бібліотек перетворились на інформаційні центри, що сприяє поліпшенню навчально-виховного процесу. Активно впроваджуються комп’ютерні програмні засоби навчання. Осучаснюється процес викладання фізики, математики, інформатики, іноземних мов, географії, історії України, хімії, біології. Простежується тенденція поступового збільшення чисельності педпрацівників, які оволоділи навичками роботи на комп’ютері. У 2008 році за спонсорські кошти придбано 3 навчально–комп’ютерні комплекси, які встановлені в ЗОШ №№24, 51, 57. Працює електронна пошта управління освіти з 45 навчальним закладом, 45 закладів підключенні до мережі ІНТЕРНЕТ, 9 мають web-сторінку, працює сайт управління освіти.

Активізувався процес профілізації старшої школи. За спеціалізованими програмами навчаються 65% учнів 10-11-х класів. З метою допрофільної підготовки для учнів 5-9-х класів викладаються курси за вибором.

Характерною ознакою реформування освіти міста стала інноваційна діяльність. Функціонують 9 майданчиків Всеукраїнського рівня та 5 – обласного, в яких апробуються педагогічні моделі, концепції, нові освітні технології.

Надано фінансову підтримку науково-дослідницькій, експериментальній роботі. Здійснено доплату в розмірі 20% до ставки педагогічним працівникам, які працюють за експериментальними програмами та в класах з поглибленим вивченням окремих предметів, керівникам навчальних закладів.

Зберігається високий інтелектуальний потенціал учнівської молоді. За підсумками 2007-2008 навчального року золотими та срібними медалями нагороджені 107 випускників; кількість призерів ІV етапу Всеукраїнських учнівських олімпіад з базових дисциплін та переможців Всеукраїнського конкурсу – захисту науково – дослідницьких робіт МАН залишається стабільною; понад 2,0 тис. учнів здобули перемогу в інтелектуальних міжнародних і всеукраїнських конкурсах. Відповідно до міської Програми роботи з обдарованою молоддю на 2008-2010 роки, затвердженої рішенням міської ради від 22.02.08 №22/14, 42 обдарованих учнів на сесії міської ради 12.06.08 нагороджено премією міського голови та міської ради.

Високу професійну майстерність демонструють педагоги міста на обласних, Всеукраїнських та міжнародних конкурсах, де посідають призові місця.

Лауреатами Всеукраїнського конкурсу «Вчитель року – 2008» стали Євтушенко Л.Е. (вчитель історії СЗОШ №22) та Царлова І.В. (вчитель зарубіжної літератури гімназії №2). Вихователь ДНЗ №5 Сторчак О.І. стала кращою в обласному конкурсі «Вихователь року – 2008».

Якісний показник кадрового забезпечення освітньої галузі є достатньо високим: 67% педагогів мають вищу та першу кваліфікаційні категорії. За підсумками атестації 2008 року відзначені нагородами обласного та місцевого рівнів понад 250 педпрацівників. Почесними грамотами Міністерства освіти і науки України - 80 вчителів, нагрудним знаком «Відмінник освіти України» - 47.

У жовтні 2008 року з нагоди Дня працівника освіти 20 кращих педагогічних працівників року отримали щорічну міську премію в розмірі 3,0 тис. грн., 29 – обласну в розмірі 2,0 тис.грн. Знаком «Василь Сухомлинський» відзначено 5 педагогів, Знаком «Софія Русова» - 4. Почесна відзнака Миколаївського міського голови «За заслуги перед містом Миколаїв» вручена 2 керівникам навчальних закладів (Гурець В.А., Січко С.М.).

На базі управління освіти проводяться Всеукраїнські та міжнародні семінари й конференції щодо стратегії управління в умовах формування інформаційного суспільства. Досвід роботи керівників управління освіти, науково-методичного центру та навчальних закладів отримує високу оцінку науковців м. Київ.


Головні проблеми:

• стан здоров’я дітей дошкільного та шкільного віку;
  
• забезпечення здобуття дітьми та підлітками обов’язкової дошкільної та загальної середньої освіти;
  
• інформатизація освітнього процесу;
  
• збереження високого інтелектуального потенціалу обдарованої учнівської молоді;
  
• профілізація старшої школи;
  
• соціальний захист учнів (вихованців) та працівників навчальних закладів.
  

Цілі та пріоритети:

• забезпечення потреб територіальної громади міста щодо рівня освіти, сучасних світових тенденцій до глобалізації, розвитку науково-інформаційних технологій, досягнень в галузі педагогічних новацій;
  
• адаптація до нових соціально-економічних та політичних умов складових системи освіти.