Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №37 (688), 27 сентября 2010 г
| Вид материала | Информационный бюллетень |
СодержаниеКомитет по тарифам санкт-петербурга Административный регламент I. Общие положения II. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.2. Сроки исполнения государственной функции. |
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №34 (735), 12 сентября 2011, 8922.3kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №46 (697), 29 ноября 2010, 8152.4kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №35 (736), 19 сентября 2011, 7532.99kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №35 (686), 13 сентября 2010, 5292.18kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №11 (712), 4 апреля 2011, 4281.6kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №43 (744) от 14 ноября 2011, 2701.29kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №36 (687), 20 сентября 2010, 4948.7kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №45 (696), 22 ноября 2010, 4760.69kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №25 (676), 5 июля 2010, 5188.07kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №42 (693), 1 ноября 2010, 6800.61kb.
4.1. Действия (бездействия) должностных лиц Комитета, решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы заявителями председателю Комитета, заместителю председателя Комитета по принадлежности вопроса, в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
4.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба), поступившее в Комитет или направленное корреспонденцией через отделения федеральной почтовой связи.
4.3. Срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать тридцати дней со дня его регистрации в Комитете.
4.4. Обращения (жалобы) принимаются Комитетом от заявителей в письменном, виде в свободной форме. Заявителем в письменном обращении (жалобе) указываются: наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо его должность, наименование обратившегося государственного органа, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы), суть обращения (жалобы), подпись руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, дата.
В случае необходимости в подтверждение изложенных в письменном обращении (жалобе) фактов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии, заверенные в установленном порядке.
К письменному обращению (жалобе) в случае подписания указанного обращения (жалобы) лицом, не имеющим права действовать от имени юридического лица без доверенности, должна прилагаться доверенность, подтверждающая его полномочия на подписание обращения (жалобы).
Обращение (жалоба) и документы (или их копии) должны быть составлены на русском языке или представляться с заверенным в установленном порядке переводом на русском языке.
4.5. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) дается письменный ответ, который направляется по адресу, указанному в обращении (жалобе) заявителя.
4.6. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействиях) должностных лиц Комитета, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении деловой этики по номеру телефона начальника Управления адресной социальной поддержки населения Комитета (812) 576-23-65.
Сообщение должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), должность, наименование обратившегося;
должность, фамилию, имя, отчество (последнее - если имеется) должностного лица Комитета (при наличии информации), решение, действия (бездействие) которого нарушают права и законные интересы заявителя;
суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
4.7. Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения (жалобы) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, либо приостановления ее рассмотрения:
в обращении (жалобе) не указаны: фамилия, имя, отчество (последнее - если имеется), наименование государственного органа, направившего обращение (жалобу), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;
в обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства.
В случае если ответ по существу обращения (жалобы) не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
4.8. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресовано обращение (жалоба) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:
Правительство Санкт-Петербурга;
вице-губернатор Санкт-Петербурга, координирующий и контролирующий деятельность Комитета.
4.9. Номера телефонов и адреса электронной почты, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом Комитета положений настоящего административного регламента, указаны в разделе 2 настоящего административного регламента.
Информационно-консультационную помощь можно получить в приемной Правительства Санкт-Петербурга по телефону (812) 576-60-94 с 9-00 часов до 18-00 часов по рабочим дням.
4.10. Заявитель, считающий, что его права нарушены, имеет право на обжалование решений, действий (бездействий) должностных лиц Комитета в судебном порядке в соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации.
Правительство Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ПО ТАРИФАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 августа 2010 года № 135-р
Об утверждении Административного регламента Комитета по тарифам Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции "Осуществление контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует Санкт-Петербург, и инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга"
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 № 370 "О Временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.07.2010 № 945 "О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.09.2005 № 1346" и на основании протокола заседания правления Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 27.08.2010 № 522:
1. Утвердить Административный регламент Комитета по тарифам Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции "Осуществление контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует Санкт-Петербург, и инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга" согласно приложению.
2. Контроль за выполнением распоряжения остается за председателем Комитета по тарифам Санкт-Петербурга.
Председатель Комитета по тарифам Санкт-Петербурга Д. В. Коптин
Внесен в Реестр нормативных правовых актов
9 сентября 2010 года. Регистрационный № 9515
Приложение
к распоряжению
Комитета по тарифам
Санкт-Петербурга
от 27 августа 2010 года № 135-р
Административный регламент
Комитета по тарифам Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции "Осуществление контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует Санкт-Петербург, и инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга"
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции: осуществление контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует Санкт-Петербург, и инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга (далее - государственная функция).
Краткое наименование государственной функции: осуществление контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики.
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 14.04.1995 № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 16, ст.1316; 1999, № 7, ст.880; 2003, № 2, ст.158; № 13, ст.1178, 1180; № 28, ст.2894; 2004, № 35, ст.3607; 2005, № 1, ст.37; № 49, ст.5125; № 52, ст.5597; 2006, № 1, ст.10; 2007, № 43, ст.5084; № 45, ст.5427; 2008, № 52, ст.6236, Российская газета, № 226, 27.11.2009; Собрание законодательства Российской Федерации, 28.12.2009, № 52 (1 ч.), ст.6450; Российская газета, № 169, 02.08.2010, Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, № 31, ст.4206);
Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст.1177; 2005, № 1, ст.37; 2007, № 45, ст.5427; 2008, № 52, ст.6236; Российская газета, № 226, 27.11.2009, № 166, 29.07.2010, № 168, 30.07.2010);
Федеральным законом от 26.03.2003 № 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст.1178; 2005, № 1, ст.4; 2006, № 17, ст.1783; № 41, ст.4848; 05.11.2007, № 45, ст.5427; Российская газета, № 166, 29.07.2010);
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, № 52 (ч.1), ст.6249; 04.05.2009, № 18 (1 ч.), ст.2140; 20.07.2009, № 29, ст.3601; Российская газета, № 226, 27.11.2009; Собрание законодательства Российской Федерации, 28.12.2009, № 52 (1 ч.), ст.6441; Российская газета, № 90, 28.04.2010, № 168, 30.07.2010, № 170, 03.08.2010);
постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.12.2009, № 49 (2 ч.), ст.5978, 12.07.2010, № 28, ст.3702);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.09.2005 № 1346 "О Комитете по тарифам Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 10, 28.10.2005; № 5, 29.05.2006; № 7, 31.07.2006; № 9, 29.09.2006; № 3, 21.03.2007; № 4, 26.04.2007; № 5, 30.05.2007; № 9, 21.09.2007; № 6, 23.06.2008; № 1, 26.01.2009; № 6, 26.06.2009; № 41, 26.10.2009; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 14, 19.04.2010, № 16, 03.05.2010, Невское время, № 145, 14.08.2010).
1.3. Государственная функция исполняется Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга (далее - Комитет).
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является представление Комитетом информации в Министерство энергетики Российской Федерации о результатах контроля за исполнением инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует Санкт-Петербург, и инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга (далее - субъекты электроэнергетики), за предыдущий год.
2.1.2. Место нахождения Комитета и почтовый адрес направления документов и заявлений по вопросам осуществления государственной функции: Садовая ул., д.14/52, лит.А, Санкт-Петербург, 191023.
График работы Комитета:
| понедельник | 9:00-18:00 (перерыв 12:30-13:18) |
| вторник | 9:00-18:00 (перерыв 12:30-13:18) |
| среда | 9:00-18:00 (перерыв 12:30-13:18) |
| четверг | 9:00-18:00 (перерыв 12:30-13:18) |
| пятница | 9:00-17:00 (перерыв 12:30-13:18) |
| суббота-воскресенье | выходной |
В предпраздничные дни время работы Комитета сокращается на 1 час.
2.1.3. Консультации по исполнению государственной функции предоставляются по телефонам 576-21-50 (приемная председателя Комитета), 576-21-67 (канцелярия Комитета), 576-21-58 (Юридическое управление Комитета).
2.1.4. Информация об исполнении государственной функции размещается на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru в разделе Комитет по тарифам Санкт-Петербурга.
Адрес электронной почты Комитета для приема обращения заинтересованных лиц (далее - заявители) rek@gov.spb.ru.
2.1.5. Порядок получения информации по вопросам исполнения государственной функции:
Информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, может быть представлена заявителям при личном обращении в Комитет, по телефону, на основании их письменных обращений, в том числе отправленных по электронной почте.
Комитетом принимаются обращения заявителей в письменном виде в свободной форме, направленные по почтовому адресу Комитета, указанному в пункте 2.1.1 настоящего Административного регламента, а также направленные по адресу электронной почты, указанному в пункте 2.1.4 настоящего Административного регламента, либо представленные лично гражданином или через представителя, уполномоченного подписывать обращение гражданина либо юридического лица.
В письменном обращении указываются наименование, реквизиты юридического лица или фамилия, имя, отчество физического лица; почтовый адрес, по которому необходимо направить ответ на обращение либо уведомление о направлении обращения в иные органы государственной власти или организации, в случае если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета; суть (содержание) обращения; подпись гражданина или руководителя юридического лица либо уполномоченного лица гражданина или юридического лица, а также дата обращения.
В случае необходимости в подтверждение сведений, содержащихся в обращении, заявитель вправе приложить к обращению документы и материалы либо их копии.
К письменному обращению в случае подписания указанного обращения лицом, не имеющим права действовать от имени юридического лица без доверенности либо представителем физического лица, должна прилагаться доверенность, подтверждающая его полномочия на подписание обращения. Обращения и документы, прилагаемые к обращению (или их копии), должны быть составлены на русском языке или представляться с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.
Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета, направляются в течение семи дней со дня их регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество (наименование юридического лица) заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Обращения, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Комитета, а также членам его семьи, не рассматриваются по существу поставленных в них вопросов и подлежат списанию.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не подготавливается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Предоставление информации при личном обращении осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 2.1.7 настоящего Административного регламента.
2.1.6. Заявителям в случае их устного обращения или письменного обращения в Комитет предоставляется, в том числе, следующая информация, связанная с исполнением государственной функции:
о входящем номере, под которым зарегистрировано в системе делопроизводства Комитета письменное обращение граждан или юридических лиц;
о принятом решении или мерах по конкретному письменному обращению;
о месте размещения на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции;
иная информация об исполнении государственной функции.
2.1.7. При обращении по телефону должностное лицо, предоставляющее разъяснения, сняв трубку, должно представиться, назвав фамилию, имя, отчество, наименование структурного подразделения Комитета. По окончании разъяснений должностное лицо должно кратко подвести итоги и приступить к исполнению необходимых действий.
Должностное лицо, осуществляющее устное разъяснение, должно принять все возможные меры для ответа, в том числе с привлечением других сотрудников.
В случае устного обращения, если подготовка ответа требует продолжительного времени, должностное лицо, осуществляющее устное разъяснение, может предложить направить письменное обращение в соответствии с пунктом 2.1.5 настоящего Административного регламента либо согласовать другое удобное для заявителя время для проведения разъяснений.
Ответ на письменное обращение предоставляется в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации обращения в Комитете.
Ответ на обращение дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ направляется почтой.
При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или юридических лиц должностными лицами Комитета соблюдаются правила деловой этики.
2.1.8. Информация, указанная в подпунктах 2.1.1-2.1.4, размещается на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" www.gov.spb.ru в разделе Комитет по тарифам Санкт-Петербурга.
2.1.9. На официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" www.gov.spb.ru в разделе Комитета по тарифам Санкт-Петербурга следующая информация о порядке исполнения государственной функции:
реквизиты нормативных правовых актов, указанных в пункте 2 раздела I настоящего Административного регламента, регулирующих исполнение государственной функции, и их отдельные положения;
настоящий Административный регламент;
местонахождение, режим работы, номера контактных телефонов Комитета;
утвержденные приказами Комитета графики выездных проверок, а также проверок, проводимых по месту нахождения Комитета по адресу ...
другая информация.
2.2. Сроки исполнения государственной функции.
2.2.1. Допустимые сроки исполнения государственной функции:
2.2.1.1. Комитет ежегодно, до 1 июня, представляет информацию в Министерство энергетики Российской Федерации о результатах контроля за исполнением инвестиционных программ за предыдущий год.
2.2.1.2. Плановые проверки не могут осуществляться в отношении одного субъекта электроэнергетики чаще 1 раза в 3 года.
2.2.2. Срок отдельных административных процедур:
2.2.2.1. Срок регистрации ежеквартальных и ежегодных отчетов субъектов электроэнергетики о выполнении инвестиционных программ - 1 рабочий день.
2.2.2.2. Срок создания экспертной группы в целях проведения мониторинга реализации инвестиционных программ и анализа и обобщения ежегодных отчетов об исполнении инвестиционных программ субъектов электроэнергетики - 3 рабочих дня.
2.2.2.3. Срок мониторинга реализации инвестиционных программ, а также анализа и обобщения ежегодных отчетов об исполнении инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в том числе отчетов об исполнении графиков строительства объектов электросетевого хозяйства и генерирующих объектов - 30 дней.
2.2.2.4. Срок утверждения заключения экспертной группы правлением Комитета - 1 рабочий день.
2.2.2.5. Срок подготовки проекта приказа об утверждении ежегодного плана проверок - 3 рабочих дня.
2.2.2.6. Продолжительность и максимальный срок направления в Прокуратуру Санкт-Петербурга проекта ежегодного плана проверок - 1 сентября предшествующего году проведения плановых проверок.
2.2.2.7. Продолжительность и максимальный срок регистрации ответа Прокуратуры Санкт-Петербурга, направления его председателю Комитета для дачи поручений и направления соответствующим руководителям структурных подразделений Комитета - 1 рабочий день.
2.2.2.8. Срок подписания и регистрации приказа Комитета об утверждении ежегодного плана проверок - 1 рабочий день.
2.2.2.9. Срок размещения на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" www.gov.spb.ru в разделе Комитета по тарифам Санкт-Петербурга плана проверок - 1 рабочий день.
2.2.2.10. Срок подготовки проекта приказа Комитета о проведении плановой документарной проверки - 3 рабочих дня.
2.2.2.11. Срок подписания и регистрации приказа Комитета о проведении плановой проверки - 1 рабочий день.
2.2.2.12. Срок уведомления субъекта электроэнергетики о проведении плановой документарной проверки - не менее 7 дней до начала проведения плановой документарной проверки, указанного в плане проверок.
2.2.2.13. Срок проведения плановой проверки - 20 рабочих дней.
2.2.2.14. Срок уведомления субъекта электроэнергетики о проведении плановой выездной проверки - не менее 7 дней до начала проведения плановой выездной проверки, указанного в плане проверок.
2.2.2.15. Срок проведения плановой выездной проверки реализации инвестиционной программы субъекта электроэнергетики ... Максимальный срок выполнения действия - 40 рабочих дней.
2.2.2.16. Срок подготовки проекта приказа Комитета о проведении внеплановой документарной проверки - 3 рабочих дня.
2.2.2.17. Срок подписания и регистрации приказа Комитета о проведении внеплановой проверки - 1 рабочий день.
2.2.2.18. Срок уведомления субъекта электроэнергетики о проведении внеплановой документарной проверки - не менее 3 дней до дня начала проведения внеплановой документарной проверки, указанного в приказе о проведении внеплановой документарной проверки.
2.2.2.19. Срок проведения внеплановой документарной проверки - 20 рабочих дней.
2.2.2.20. Срок уведомления субъекта электроэнергетики о проведении внеплановой выездной проверки - не менее 3 дней до дня начала проведения внеплановой выездной проверки, указанного в приказе о проведении проверки.
2.2.2.21. Срок проведения внеплановой выездной проверки реализации инвестиционной программы субъекта электроэнергетики - 20 рабочих дней.
2.2.2.22. Срок рассмотрения акта проверки реализации инвестиционной программы - 5 рабочих дней.
2.2.2.23. Срок подготовки информации в Министерство энергетики Российской Федерации о результатах контроля за исполнением инвестиционных программ за предыдущий год - 5 рабочих дней.
2.2.2.24. Срок представления информации в Министерство энергетики Российской Федерации о результатах контроля за исполнением инвестиционных программ за предыдущий год - ежегодно, до 1 июня года, следующего за отчетным.
2.2.3. Период ожидания в очереди при подаче документов не должен превышать 45 минут; срок ожидания при получении документов не должен превышать 15 минут.
2.2.4. Продолжительность приема должностным лицом при подаче документов составляет не более 20 минут.