Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №37 (688), 27 сентября 2010 г
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №34 (735), 12 сентября 2011, 8922.3kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №46 (697), 29 ноября 2010, 8152.4kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №35 (736), 19 сентября 2011, 7532.99kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №35 (686), 13 сентября 2010, 5292.18kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №11 (712), 4 апреля 2011, 4281.6kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №43 (744) от 14 ноября 2011, 2701.29kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №36 (687), 20 сентября 2010, 4948.7kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №45 (696), 22 ноября 2010, 4760.69kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №25 (676), 5 июля 2010, 5188.07kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №42 (693), 1 ноября 2010, 6800.61kb.
3.3. Осуществление внеплановых проверок реализации инвестиционных программ субъектов электроэнергетики
3.3.1. Подготовка проекта приказа Комитета о проведении внеплановой проверки.
3.3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки проекта приказа Комитета о проведении внеплановой документарной проверки, является изменение сроков выполнения работ, предусмотренных ежегодным планом, а также в случае установления Комитетом факта недостоверности представленной отчетной информации.
Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки проекта приказа Комитета о проведении внеплановой выездной проверки, является изменение сроков выполнения работ, предусмотренных ежегодным планом, а также в случае установления Комитетом факта недостоверности представленной отчетной информации, в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Комитета документах субъекта электроэнергетики;
б) оценить соответствие деятельности субъекта электроэнергетики обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.3.1.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является заместитель председателя Комитета.
3.3.1.3. Проект приказа о проведении внеплановой проверки подготавливается ведущим специалистом отдела административно-надзорного производства Юридического управления Комитета по поручению заместителя председателя Комитета в одном экземпляре.
Проект приказа оформляется в соответствии с требованиями, указанными в пункте 2.3.4 настоящего Административного регламента.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня.
3.3.1.4. Критерий принятия решения: необходимость проведения проверки в соответствии с условиями, указанными в пункте 3.2.5.1 настоящего Административного регламента.
3.3.1.5. Проект приказа о проведении внеплановой проверки оформляется на бланке установленной формы согласно Регламенту Комитета и в соответствии с инструкцией по делопроизводству в Комитете.
3.3.1.6. Контроль за совершением действия осуществляется путем визирования проекта приказа должностными лицами, указанными в пункте 3.2.1.3 настоящего Административного регламента.
3.3.1.7. Результатом административного действия является проект приказа о проведении внеплановой (документарной или выездной) проверки.
3.3.2. Подписание и регистрация приказа Комитета о проведении внеплановой проверки.
3.3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подписания и регистрации приказа Комитета о проведении внеплановой проверки, является проект приказа о проведении плановой проверки.
3.3.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник отдела правового обеспечения Юридического управления Комитета.
3.3.2.3. Проект приказа о проведении внеплановой проверки, оформленный и завизированный в установленном порядке, направляется ведущим специалистом отдела административно-надзорного производства Юридического управления Комитета в отдел правового обеспечения Юридического управления Комитета для обеспечения его подписания председателем Комитета. Должностным лицом, ответственным за обеспечение подписания председателем Комитета проекта приказа о проведении внеплановой проверки, является начальник отдела правового обеспечения Юридического управления Комитета.
После подписания председателем Комитета приказа о проведении внеплановой проверки, приказу в тот же день присваивается номер и проставляется дата его подписания, копии приказа направляются лицам, ответственным за исполнение приказа.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
3.3.2.4. Критерий принятия решения: соответствие проекта приказа о проведении внеплановой проверки требованиям, указанным в пункте 2.3.4 настоящего Административного регламента, и инструкции по делопроизводству Комитета.
3.3.2.5. Контроль за совершением действия осуществляется путем подписания приказа о проведении внеплановой проверки председателем Комитета.
3.3.2.6. Результатом административного действия является приказ о проведении внеплановой (документарной или выездной) проверки.
3.3.3. Уведомление субъекта электроэнергетики о проведении внеплановой документарной проверки.
3.3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для уведомления субъекта электроэнергетики о проведении внеплановой документарной проверки, является приказ о проведении внеплановой документарной проверки.
3.3.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является заместитель председателя Комитета.
3.3.3.3. Ведущим специалистом отдела административно-надзорного производства Юридического управления Комитета по поручению заместителя председателя Комитета подготавливается письмо. К письму прилагается копия приказа Комитета о внеплановой проверке. Письмо подписывается председателем Комитета и направляется проверяемому субъекту электроэнергетики почтой заказным письмом с уведомлением о вручении.
Продолжительность выполнения действия - 3 рабочих дня.
Максимальный срок выполнения действия - не менее 3 дней до дня начала проведения внеплановой документарной проверки, указанного в приказе о проведении внеплановой документарной проверки.
3.3.3.4. Критерий принятия решения: приказ о проведении внеплановой документарной проверки субъекта электроэнергетики.
3.3.3.5. Способ фиксации результата выполнения действия: регистрация письма в программе "Единая система электронного документооборота и делопроизводства".
3.3.3.6. Контроль за совершением действия осуществляется путем визирования сопроводительного письма заместителем председателя Комитета.
3.3.3.7. Результатом административного действия является уведомление о проведении внеплановой документарной проверки, направленное субъекту электроэнергетики.
3.3.4. Проведение внеплановой документарной проверки реализации инвестиционной программы субъекта электроэнергетики.
3.3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения внеплановой документарной проверки, является приказ о проведении внеплановой документарной проверки, а также уведомление субъекта электроэнергетики о проведении внеплановой документарной проверки.
3.3.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является первый заместитель председателя Комитета.
3.3.4.3. Внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения Комитета.
Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъекта электроэнергетики, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности в сфере реализации инвестиционных программ и связанные с исполнением им обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора).
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом электроэнергетики обязательных требований. Комитет направляет в адрес субъекта электроэнергетики мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении документарной проверки.
В случае, если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом электроэнергетики документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комитета документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, информация об этом направляется субъекту электроэнергетики с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Должностные лица, проводящие проверку в соответствии с приказом о проведении внеплановой документарной проверки, рассматривают все поступившие документы и материалы.
Обязанности должностных лиц при проведении внеплановой документарной проверки указаны в пункте 2.3.1 настоящего Административного регламента.
Права руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта электроэнергетики при проведении указаны в пункте 2.3.2 настоящего Административного регламента.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 20 рабочих дней.
3.3.4.4. Целью проверки является контроль за сроками и этапами реализации инвестиционных программ, за финансированием проектов, предусмотренных инвестиционными программами, за ходом строительства (реконструкции, модернизации) объектов электроэнергетики, а также принимаемые субъектом электроэнергетики меры по исполнению обязательных требований действующего законодательства.
3.3.4.5. Фиксация результата внеплановой документарной проверки осуществляется путем составления акта проверки, в соответствии с пунктом 2.3.3 настоящего Административного регламента.
3.3.4.6. Контроль за совершением действия осуществляется путем рассмотрения акта проверки первым заместителем председателя Комитета и проставления им на акте проверки резолюции в соответствии с требованиями действующего законодательства.
3.3.4.7. Результатом административного действия является составление акта проверки.
3.3.5. Уведомление субъекта электроэнергетики о проведении внеплановой выездной проверки.
3.3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для уведомления субъекта электроэнергетики о проведении внеплановой выездной проверки, является приказ о проведении внеплановой выездной проверки.
3.3.5.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является заместитель председателя Комитета.
3.3.5.3. Ведущим специалистом отдела административно-надзорного производства Юридического управления Комитета по поручению заместителя председателя Комитета подготавливается письмо. К письму прилагается копия приказа Комитета о внеплановой проверке. Письмо подписывается председателем Комитета и направляется проверяемому субъекту электроэнергетики почтой заказным письмом с уведомлением о вручении.
Продолжительность выполнения действия - 3 рабочих дня.
Максимальный срок выполнения действия - не менее 3 дней до дня начала проведения внеплановой выездной проверки, указанного в приказе о проведении проверки.
3.3.5.4. Критерий принятия решения: приказ о проведении внеплановой выездной проверки субъекта электроэнергетики.
3.3.5.5. Способ фиксации результата выполнения действия: регистрация письма в программе "Единая система электронного документооборота и делопроизводства".
3.3.5.6. Контроль за совершением действия осуществляется путем визирования сопроводительного письма заместителем председателя Комитета.
3.3.5.7. Результатом административного действия является уведомление субъекта электроэнергетики о проведении внеплановой выездной проверки.
3.3.6. Проведение внеплановой выездной проверки реализации инвестиционной программы субъекта электроэнергетики.
3.3.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения внеплановой выездной проверки реализации инвестиционной программы субъекта электроэнергетики, является наступление срока, указанного в приказе о проведении внеплановой выездной проверки, а также уведомление субъекта электроэнергетики о проведении внеплановой выездной проверки.
3.3.6.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является первый заместитель председателя Комитета.
3.3.6.3. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения субъекта электроэнергетики и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Комитета, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного или уполномоченного лица субъекта электроэнергетики с приказом Комитета о назначении внеплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих внеплановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения внеплановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.
Обязанности должностных лиц при проведении внеплановой выездной проверки указаны в пункте 2.3.1 настоящего Административного регламента.
Права руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта электроэнергетики, его уполномоченного представителя при проведении указаны в пункте 2.3.2 настоящего Административного регламента.
Предметом выездной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъекта электроэнергетики, а также соответствие его работников, состояние используемых им при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 20 рабочих дней.
3.3.6.4. Критерием принятия решения в рамках проведения внеплановой выездной проверки являются соответствие сроков и этапов реализации инвестиционных программ, финансирования проектов, предусмотренных инвестиционными программами, хода строительства (реконструкции, модернизации) объектов электроэнергетики плановым показателям, утвержденным в инвестиционных программах, а также принимаемые субъектом электроэнергетики меры по исполнению обязательных требований действующего законодательства.
3.3.6.5. Фиксация результата внеплановой документарной проверки осуществляется путем составления акта проверки в соответствии с пунктом 2.3.3 настоящего Административного регламента.
3.3.6.6. Контроль за совершением действия осуществляется путем рассмотрения акта проверки первым заместителем председателя Комитета и проставления им на акте проверки резолюции в соответствии с требованиями действующего законодательства.
3.3.6.7. Результатом административного действия является составление акта проверки.
3.4. Рассмотрение акта проверки реализации инвестиционной программы субъекта электроэнергетики
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для рассмотрения акта проверки реализации инвестиционной программы, является акт проверки.
3.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является первый заместитель председателя Комитета.
3.4.3. Первый заместитель председателя Комитета рассматривает акт проверки на предмет наличия или отсутствия нарушений субъектом электроэнергетики требований действующего законодательства, а также наличия оснований для принятия Комитетом решений, предусмотренных действующим законодательством.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 5 рабочих дней.
3.4.4. Результат рассмотрения акта проверки фиксируется путем проставления первым заместителем председателя Комитета соответствующей резолюции на первом листе акта проверки.
3.4.5. Контроль за совершением действия осуществляется путем устного доклада первого заместителя председателя Комитета председателю Комитета.
3.4.6. Результатом административного действия является акт проверки с проставленной резолюцией.
3.5. Представление информации в Министерство энергетики Российской Федерации о результатах контроля за исполнением инвестиционных программ за предыдущий год
3.5.1. Подготовка информации в Министерство энергетики Российской Федерации о результатах контроля за исполнением инвестиционных программ за предыдущий год.
3.5.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки информации в Министерство энергетики Российской Федерации о результатах контроля за исполнением инвестиционных программ за предыдущий год, является требование действующего законодательства о представлении информации в Министерство энергетики Российской Федерации о результатах контроля за исполнением инвестиционных программ за предыдущий год ежегодно, до 1 июля.
3.5.1.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является председатель Комитета.
3.5.1.3. Ведущим специалистом отдела административно-надзорного производства Юридического управления Комитета по поручению заместителя председателя Комитета подготавливается информация о результатах контроля за исполнением инвестиционных программ за предыдущий год на основании актов проверок, утвержденных на заседаниях правления Комитета заключений экспертной группы, а также иной информации в соответствии с требованиями законодательства, относящейся к результатам контроля за исполнением инвестиционных программ за предыдущий год.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 5 рабочих дней.
3.5.1.4. Критерием принятия решения являются результаты проведенных Комитетом мероприятий по контролю за исполнением инвестиционных программ.
3.5.1.5. Контроль за совершением действия осуществляется путем устных докладов ведущего специалиста отдела административно-надзорного производства Юридического управления Комитета заместителю председателя Комитета.
3.5.1.6. Результатом административного действия является информация о результатах контроля за исполнением инвестиционных программ за предыдущий год.
3.5.2. Представление ежегодно, до 1 июня, информации в Министерство энергетики Российской Федерации о результатах контроля за исполнением инвестиционных программ за предыдущий год.
3.5.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для представления ежегодно, до 1 июня, информации в Министерство энергетики Российской Федерации о результатах контроля за исполнением инвестиционных программ за предыдущий год, является информация о результатах контроля за исполнением инвестиционных программ за предыдущий год.
3.5.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является председатель Комитета.
3.5.2.3. Ведущим специалистом отдела административно-надзорного производства Юридического управления Комитета по поручению заместителя председателя Комитета подготавливается сопроводительное письмо для направления информации о результатах контроля за исполнением инвестиционных программ за предыдущий год.
Письмо подписывается председателем Комитета и направляется почтой в Министерство энергетики Российской Федерации, а также по электронной почте.
Продолжительность выполнения действия - 3 рабочих дня.
Максимальный срок выполнения действия - до 1 июня года, следующего за отчетным.
3.5.2.4. Критерием принятия решения является соответствие направляемой информации требованиям действующего законодательства.
3.5.2.5. Способ фиксации результата выполнения действия: регистрация письма с приложением указанной в пункте 3.5.1.3 информации в программе "Единая система электронного документооборота и делопроизводства".
3.5.2.6. Контроль за совершением действия осуществляется путем визирования сопроводительного письма заместителем председателя Комитета.
3.5.2.7. Результатом административного действия является представление ежегодно, до 1 июня, информации в Министерство энергетики Российской Федерации о результатах контроля за исполнением инвестиционных программ за предыдущий год.
IV. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) во исполнение административного регламента
4.1. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.
4.1.1. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, письменно в Комитет или лично к председателю Комитета в согласованную дату и время в соответствии с пунктом 2.1.4 настоящего Административного регламента.
Решения Комитета, принятые в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти или вышестоящим должностным лицам (Губернатору Санкт-Петербурга, Правительству Санкт-Петербурга).
4.1.2. Жалоба подается в письменной форме, должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой, и должна содержать:
- полное наименование заинтересованного лица, подающего жалобу, его местонахождение, контактный почтовый адрес;
- существо обжалуемых действий (бездействия);
- дату и личную подпись заинтересованного лица.
4.1.3. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по устранению нарушений по действиям (бездействию) и (или) применении административных мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
Заинтересованному лицу направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 (пяти) рабочих дней после принятия решения.
4.1.4. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 (тридцати) дней со дня ее регистрации в Комитете.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в целях получения документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
4.1.5. Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой.