Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №37 (688), 27 сентября 2010 г
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №34 (735), 12 сентября 2011, 8922.3kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №46 (697), 29 ноября 2010, 8152.4kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №35 (736), 19 сентября 2011, 7532.99kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №35 (686), 13 сентября 2010, 5292.18kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №11 (712), 4 апреля 2011, 4281.6kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №43 (744) от 14 ноября 2011, 2701.29kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №36 (687), 20 сентября 2010, 4948.7kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №45 (696), 22 ноября 2010, 4760.69kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №25 (676), 5 июля 2010, 5188.07kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №42 (693), 1 ноября 2010, 6800.61kb.
3.2. Осуществление плановых проверок реализации инвестиционных программ субъектов электроэнергетики
3.2.1. Подготовка проекта приказа об утверждении ежегодного плана проверок.
3.2.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки проекта приказа об утверждении ежегодного плана проверок, является требование действующего законодательства о направлении в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Комитетом проекта ежегодного плана проведения плановых проверок в Прокуратуру Санкт-Петербурга.
3.2.1.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является заместитель председателя Комитета.
3.2.1.3. Проект приказа об утверждении ежегодного плана проверок подготавливается ведущим специалистом отдела административно-надзорного производства Юридического управления Комитета по поручению заместителя председателя Комитета в одном экземпляре.
В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
1) наименования субъектов электроэнергетики;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование Комитета.
Каждый лист проекта приказа об утверждении ежегодного плана проверок, включая приложения, на оборотной стороне должен быть завизирован с указанием должности, фамилии, инициалов и даты визирования в следующей последовательности:
заместителем председателя;
первым заместителем председателя Комитета.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня.
3.2.1.4. Критерием включения субъекта электроэнергетики в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации субъекта электроэнергетики;
2) окончания проведения последней плановой проверки субъекта электроэнергетики;
3) начала осуществления субъектом электроэнергетики предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
3.2.1.5. Проект приказа об утверждении ежегодного плана проверок оформляется на бланке установленной формы согласно Регламенту Комитета и в соответствии с инструкцией по делопроизводству в Комитете.
3.2.1.6. Контроль за совершением действия осуществляется путем визирования проекта приказа должностными лицами, указанными в пункте 3.2.1.3 настоящего Административного регламента.
3.2.1.7. Результатом административного действия является проект приказа об утверждении ежегодного плана проверок.
3.2.2. Согласование с Прокуратурой Санкт-Петербурга проекта приказа об утверждении ежегодного плана проверок.
3.2.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для согласования с Прокуратурой Санкт-Петербурга проекта приказа об утверждении ежегодного плана проверок, является подготовленный проект приказа об утверждении ежегодного плана проверок.
3.2.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является заместитель председателя Комитета.
3.2.2.3. Ведущим специалистом отдела административно-надзорного производства Юридического управления Комитета по поручению заместителя председателя Комитета подготавливается сопроводительное письмо для направления проекта ежегодного плана проверок в адрес Прокуратуры Санкт-Петербурга в целях согласования. Письмо подписывается председателем Комитета.
Ведущий специалист отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства Комитета регистрирует подписанное председателем Комитета сопроводительное письмо с приложением проекта ежегодного плана проверок в программе "Единая система электронного документооборота и делопроизводства" и направляет его почтой в адрес Прокуратуры Санкт-Петербурга в целях согласования.
Полученный из Прокуратуры Санкт-Петербурга ответ регистрируется ведущим специалистом отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства Комитета в программе "Единая система электронного документооборота и делопроизводства" и направляется председателю Комитета для дачи поручений об их рассмотрении в виде резолюции, содержащей указание об исполнителях.
Специалист 1 категории отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства Комитета полученный из Прокуратуры Санкт-Петербурга ответ направляет соответствующим руководителям структурных подразделений Комитета для исполнения в соответствии с резолюцией председателя Комитета.
Продолжительность и максимальный срок направления в Прокуратуру Санкт-Петербурга проекта ежегодного плана проверок - 1 сентября, предшествующего году проведения плановых проверок.
Продолжительность и максимальный срок регистрации ответа Прокуратуры Санкт-Петербурга, направления его председателю Комитета для дачи поручений и направления соответствующим руководителям структурных подразделений Комитета - 1 рабочий день.
3.2.2.4. Критерием согласования с Прокуратурой Санкт-Петербурга проекта приказа об утверждении ежегодного плана проверок является направление сопроводительного письма с приложением проекта ежегодного плана проверок в Прокуратуру Санкт-Петербурга
3.2.2.5. Способ фиксации результата выполнения действия: регистрация ответа прокуратуры Санкт-Петербурга в программе "Единая система электронного документооборота и делопроизводства" и резолюция председателя Комитета.
3.2.2.6. Контроль за совершением действия осуществляется путем визирования сопроводительного письма заместителем председателя Комитета.
3.2.2.7. Результатом административного действия является получение ответа Прокуратуры Санкт-Петербурга о согласовании (несогласовании) ежегодного плана проверок.
3.2.3. Подписание и регистрация приказа Комитета об утверждении ежегодного плана проверок.
3.2.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подписания и регистрации приказа Комитета об утверждении ежегодного плана проверок, являются проект приказа об утверждении ежегодного плана проверок, согласованный Прокуратурой Санкт-Петербурга.
3.2.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник отдела правового обеспечения Юридического управления Комитета.
3.2.3.3. Проект приказа об утверждении плана, оформленный и завизированный в установленном порядке, направляется ведущим специалистом отдела административно-надзорного производства Юридического управления Комитета в отдел правового обеспечения Юридического управления Комитета для обеспечения его подписания председателем Комитета. Должностным лицом, ответственным за обеспечение подписания председателем Комитета проекта приказа об утверждении плана, является начальник отдела правового обеспечения Юридического управления Комитета.
После подписания председателем Комитета приказа об утверждении плана, приказу в тот же день присваивается номер и проставляется дата его подписания, копии приказа направляются лицам, ответственным за исполнение приказа.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
3.2.3.4. Критерий принятия решения: получение ответа Прокуратуры Санкт-Петербурга о согласовании ежегодного плана проверок.
3.2.3.5. Способ фиксации результата выполнения действия: оформленный в соответствии с требованиями инструкции о делопроизводстве Комитета и подписанный председателем Комитета приказ об утверждении ежегодного плана проверок.
3.2.3.6. Контроль за совершением действия осуществляется путем подписания приказа об утверждении плана председателем Комитета.
3.2.3.7. Результатом административного действия является приказ об утверждении плана проверок.
3.2.4. Размещение на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" www.gov.spb.ru в разделе Комитета по тарифам Санкт-Петербурга плана проверок.
3.2.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для размещения на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" www.gov.spb.ru в разделе Комитета по тарифам Санкт-Петербурга плана проверок, является приказ об утверждении плана проверок.
3.2.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является заместитель председателя Комитета.
3.2.4.3. Размещение на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" www.gov.spb.ru плана проверок осуществляет главный или ведущий специалист отдела потребительского рынка Управления развития ТЭК и потребительского рынка Комитета, ответственный за размещение на указанном сайте информации.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
3.2.4.4. Критерием принятия решения является подписание председателем Комитета приказа об утверждении плана проверок
3.2.4.5. Контроль за совершением действия осуществляется заместителем председателя Комитета путем установления появления на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" www.gov.spb.ru в соответствующем разделе плана проверок.
3.2.4.6. Результатом административного действия является размещение на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" www.gov.spb.ru в разделе Комитета по тарифам Санкт-Петербурга плана проверок.
3.2.5. Подготовка проекта приказа Комитета о проведении плановой (документарной или выездной) проверки.
3.2.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки проекта приказа Комитета о проведении плановой документарной проверки, является наступление дня, предшествующего дате начала проведения данной проверки, предусмотренной планом проверок, на 30 календарных дней.
Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки проекта приказа Комитета о проведении плановой выездной проверки, является наступление дня, предшествующего дате начала проведения данной проверки, предусмотренной планом проверок, на 30 календарных дней, в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Комитета документах субъекта электроэнергетики;
б) оценить соответствие деятельности субъекта электроэнергетики обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.2.5.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является заместитель председателя Комитета.
3.2.5.3. Проект приказа о проведении плановой проверки подготавливается ведущим специалистом отдела административно-надзорного производства Юридического управления Комитета по поручению заместителя председателя Комитета в одном экземпляре.
Проект приказа оформляется в соответствии с требованиями, указанными в пункте 2.3.4 настоящего Административного регламента.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня.
3.2.5.4. Критерий принятия решения: указание субъекта электроэнергетики в плане проведения проверок, в отношении которого будет проводиться плановая проверка.
3.2.5.5. Проект приказа о проведении плановой проверки оформляется на бланке установленной формы согласно Регламенту Комитета и в соответствии с инструкцией по делопроизводству в Комитете.
3.2.5.6. Контроль за совершением действия осуществляется путем визирования проекта приказа должностными лицами, указанными в пункте 3.2.1.3 настоящего Административного регламента.
3.2.5.7. Результатом административного действия является проект приказа о проведении плановой (документарной или выездной) проверки.
3.2.6. Подписание и регистрация приказа Комитета о проведении плановой проверки.
3.2.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подписания и регистрации приказа Комитета о проведении плановой проверки, является проект приказа о проведении плановой проверки.
3.2.6.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник отдела правового обеспечения Юридического управления Комитета.
3.2.6.3. Проект приказа о проведении плановой проверки, оформленный и завизированный в установленном порядке, направляется ведущим специалистом отдела административно-надзорного производства Юридического управления Комитета в отдел правового обеспечения Юридического управления Комитета для обеспечения его подписания председателем Комитета. Должностным лицом, ответственным за обеспечение подписания председателем Комитета проекта приказа о проведении плановой проверки, является начальник отдела правового обеспечения Юридического управления Комитета.
После подписания председателем Комитета приказа о проведении плановой проверки, приказу в тот же день присваивается номер и проставляется дата его подписания, копии приказа направляются лицам, ответственным за исполнение приказа.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
3.2.6.4. Критерий принятия решения: соответствие проекта приказа о проведении плановой проверки требованиям, указанным в пункте 2.3.4 настоящего Административного регламента, плану проведения проверок и инструкции по делопроизводству Комитета.
3.2.6.5. Контроль за совершением действия осуществляется путем подписания приказа о проведении плановой проверки председателем Комитета.
3.2.6.6. Результатом административного действия является приказ о проведении плановой (документарной или выездной) проверки.
3.2.7. Уведомление субъекта электроэнергетики о проведении плановой документарной проверки.
3.2.7.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для уведомления субъекта электроэнергетики о проведении плановой документарной проверки, является приказ о проведении плановой документарной проверки.
3.2.7.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является заместитель председателя Комитета.
3.2.7.3. Ведущим специалистом отдела административно-надзорного производства Юридического управления Комитета по поручению заместителя председателя Комитета подготавливается письмо. К письму прилагается копия приказа Комитета о плановой проверке. Письмо подписывается председателем Комитета и направляется проверяемому субъекту электроэнергетики почтой заказным письмом с уведомлением о вручении.
Продолжительность выполнения действия - 3 рабочих дня.
Максимальный срок выполнения действия - не менее 7 дней до начала проведения плановой документарной проверки, указанного в плане проверок.
3.2.7.4. Критерий принятия решения: приказ о проведении плановой документарной проверки субъекта электроэнергетики.
3.2.7.5. Способ фиксации результата выполнения действия: регистрация письма в программе "Единая система электронного документооборота и делопроизводства".
3.2.7.6. Контроль за совершением действия осуществляется путем визирования сопроводительного письма заместителем председателя Комитета.
3.2.7.7. Результатом административного действия является уведомление о проведении плановой документарной проверки, направленное субъекту электроэнергетики.
3.2.8. Проведение плановой документарной проверки реализации инвестиционной программы субъекта электроэнергетики.
3.2.8.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения плановой проверки, является наступление срока, указанного в плане проведения проверок, приказ о проведении плановой документарной проверки, а также уведомление субъекта электроэнергетики о проведении плановой документарной проверки.
3.2.8.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является первый заместитель председателя Комитета.
3.2.8.3. Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения Комитета.
Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъекта электроэнергетики, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности в сфере реализации инвестиционных программ и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора).
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом электроэнергетики обязательных требований, Комитет направляет в адрес субъекта электроэнергетики мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении документарной проверки.
В случае, если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом электроэнергетики документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комитета документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, информация об этом направляется субъекту электроэнергетики с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Должностные лица, проводящие проверку в соответствии с приказом о проведении плановой документарной проверки, рассматривают все поступившие документы и материалы.
Обязанности должностных лиц при проведении плановой документарной проверки указаны в пункте 2.3.1 настоящего Административного регламента.
Права руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта электроэнергетики при проведении указаны в пункте 2.3.2 настоящего Административного регламента.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 20 рабочих дней.
3.2.8.4. Целью проверки является контроль за сроками и этапами реализации инвестиционных программ, за финансированием проектов, предусмотренных инвестиционными программами, за ходом строительства (реконструкции, модернизации) объектов электроэнергетики, а также принимаемые субъектом электроэнергетики меры по исполнению обязательных требований действующего законодательства.
3.2.8.5. Фиксация результата плановой документарной проверки осуществляется путем составления акта проверки, в соответствии с пунктом 2.3.3 настоящего Административного регламента.
3.2.8.6. Контроль за совершением действия осуществляется путем рассмотрения акта проверки первым заместителем председателя Комитета и проставления им на акте проверки резолюции в соответствии с требованиями действующего законодательства.
3.2.8.7. Результатом административного действия является составление акта проверки.
3.2.9. Уведомление субъекта электроэнергетики о проведении плановой выездной проверки.
3.2.9.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для уведомления субъекта электроэнергетики о проведении плановой выездной проверки, является приказ о проведении плановой выездной проверки.
3.2.9.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является заместитель председателя Комитета.
3.2.9.3. Ведущим специалистом отдела административно-надзорного производства Юридического управления Комитета по поручению заместителя председателя Комитета подготавливается письмо. К письму прилагается копия приказа Комитета о плановой проверке. Письмо подписывается председателем Комитета и направляется проверяемому субъекту электроэнергетики почтой заказным письмом с уведомлением о вручении.
Продолжительность выполнения действия - 3 рабочих дня.
Максимальный срок выполнения действия - не менее 7 дней до начала проведения плановой выездной проверки, указанного в плане проверок.
3.2.9.4. Критерий принятия решения: приказ о проведении плановой выездной проверки субъекта электроэнергетики.
3.2.9.5. Способ фиксации результата выполнения действия: регистрация письма в программе "Единая система электронного документооборота и делопроизводства".
3.2.9.6. Контроль за совершением действия осуществляется путем визирования сопроводительного письма заместителем председателя Комитета.
3.2.9.7. Результатом административного действия является уведомление субъекта электроэнергетики о проведении плановой выездной проверки.
3.2.10. Проведение плановой выездной проверки реализации инвестиционной программы субъекта электроэнергетики.
3.2.10.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения плановой выездной проверки реализации инвестиционной программы субъекта электроэнергетики является наступление срока, указанного в плане проведения проверок, приказ о проведении плановой выездной проверки, а также уведомление субъекта электроэнергетики о проведении плановой выездной проверки.
3.2.10.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является первый заместитель председателя Комитета.
3.2.10.3. Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения субъекта электроэнергетики и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Комитета, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного или уполномоченного лица субъекта электроэнергетики с приказом Комитета о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих плановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.
Обязанности должностных лиц при проведении плановой выездной проверки указаны в пункте 2.3.1 настоящего Административного регламента.
Права руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта электроэнергетики, его уполномоченный представитель при проведении указаны в пункте 2.3.2 настоящего Административного регламента.
Предметом выездной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъекта электроэнергетики, а также соответствие его работников, состояние используемых им при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований.
Продолжительность выполнения действия - 20 рабочих дней.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированного предложения лица, осуществляющего проверку, председатель Комитета, на основании приказа Комитета, может продлить срок проведения проверки субъекта электроэнергетики, но не более чем на 20 рабочих дней.
Максимальный срок выполнения действия - 40 рабочих дней.
3.2.10.4. Критерием принятия решения в рамках проведения плановой выездной проверки являются соответствие сроков и этапов реализации инвестиционных программ, финансирования проектов, предусмотренных инвестиционными программами, хода строительства (реконструкции, модернизации) объектов электроэнергетики плановым показателям, утвержденным в инвестиционных программах, а также принимаемые субъектом электроэнергетики меры по исполнению обязательных требований действующего законодательства.
3.2.10.5. Фиксация результата плановой документарной проверки осуществляется путем составления акта проверки в соответствии с пунктом 2.3.3 настоящего Административного регламента.
3.2.10.6. Контроль за совершением действия осуществляется путем рассмотрения акта проверки первым заместителем председателя Комитета и проставления им на акте проверки резолюции в соответствии с требованиями действующего законодательства.
3.2.10.7. Результатом административного действия является составление акта проверки.