Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №37 (688), 27 сентября 2010 г

Вид материалаИнформационный бюллетень

Содержание


IV. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица при исполнении государственной функции
График приема заявителей
Комитет по делам записи актов гражданского состояния
Административный регламент
I. Общие положения
Подобный материал:
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   ...   44

IV. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица при исполнении государственной функции


4.1. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц Комитета в досудебном и судебном порядке.


4.2. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Комитета, руководителя Комитета, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия должностных лиц Комитета.


4.3. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или письменно.


4.4. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.


Дополнительно в обращении могут быть указаны:


суть обжалуемого действия (бездействия);


обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;


иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.


В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.


В случае если в обращении содержится просьба заявителя об истребовании документов, имеющих существенное значение для рассмотрения, которые отсутствуют у заявителя, то должностные лица Комитета, рассматривающие обращение, вправе запросить необходимые документы.


4.5. В случае отсутствия в письменном обращении фамилии заявителя, направившего обращение, и его почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.


Письменные обращения заявителей, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, остаются без ответа по существу поставленных в них вопросов. При этом заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.


В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.


Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.


Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.


4.6. Заявитель вправе обжаловать действия или бездействия должностных лиц:


специалистов Комитета - руководителю Комитета, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области;


руководителя Комитета, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия должностных лиц Комитета - в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.


Заявитель вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц в досудебном порядке в вышестоящие органы государственной власти Санкт-Петербурга (Правительство Санкт-Петербурга), вышестоящему должностному лицу (Губернатору Санкт-Петербурга, вице-губернатору, курирующему деятельность Комитета).


4.7. Все поступившие в Комитет (по адресу: Таврическая, д.39) обращения граждан и организаций направляются в приемную руководителя Комитета и регистрируются специалистом приемной в Единой системе электронного документооборота (ЕСЭД) в день поступления.


Зарегистрированные обращения передаются для рассмотрения руководителю Комитета или, в случае его отсутствия, заместителю руководителя Комитета.


Обращения граждан подлежат рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации обращения. Срок рассмотрения обращения может быть продлен, в порядке исключения, руководителем Комитета не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением об этом заявителя.


Письменные ответы подписываются руководителем Комитета или его заместителем.


Копии обращений граждан, содержащих сведения о коррупции, в течение двух рабочих дней со дня регистрации указанных обращений направляются в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности.


Прием заявителей и представителей организаций руководителем Комитета, а также заместителем руководителя Комитета осуществляется в соответствии с графиком приема граждан согласно приложению № 1 к Административному регламенту.


4.8. По результатам рассмотрения обращения руководителем Комитета принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.


Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.


4.9. Заявитель может сообщить о нарушении положений настоящего Административного регламента по телефону (812) 274-44-71.


4.10. В соответствии с требованиями СТР-К (п.3.24) с целью своевременного выявления и предотвращения утечки информации по техническим каналам, исключения или существенного затруднения несанкционированного доступа к ней и предотвращения специальных программно-технических воздействий, вызывающих нарушение конфиденциальности, целостности или доступности информации, в Комитете проводится периодический (не реже одного раза в год) контроль состояния защиты информации. Контроль осуществляется председателем Комитета, заместителем председателя Комитета и начальником Управления информационных технологий и ведомственного архива.


Отраслевыми и федеральными органами контроля состояние защиты информации проводится не реже одного раза в два года и заключается в оценке:


соблюдения требований нормативно-методических документов по защите информации;


работоспособности применяемых средств защиты информации в соответствии с их эксплуатационной документацией;


знаний и выполнения персоналом своих функциональных обязанностей в части защиты информации.


Приложение № 1

к Административному регламенту

График приема заявителей


Руководители

Дни и часы приема

Руководитель Комитета (Таврическая ул., д.39, Санкт-Петербург)

Первый и третий вторник месяца - с 10-00 до 14-00, второй и четвертый вторник месяца - с 15-00 до 18-00

Заместитель руководителя Комитета (Таврическая ул., д.39, Санкт-Петербург)

Первый и третий четверг месяца - с 15-00 до 18-00, второй и четвертый четверг месяца - с 10-00 до 14-00



Правительство Санкт-Петербурга

КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 16 февраля 2010 года № 3


Об утверждении административного регламента Комитета по делам записи актов гражданского состояния


Во исполнение пункта 1.1 протокола заседания Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге от 16.02.2010 № 22 и в целях упорядочения деятельности Комитета по делам записи актов гражданского состояния (далее - Комитет)


приказываю:


1. Утвердить административный регламент Комитета по исполнению государственной функции по осуществлению организации деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, а также разработки и реализации единой политики в вопросах торжественной регистрации браков и рождений.


2. Начальнику отдела правового и методического обеспечения регистрации актов гражданского состояния довести административный регламент до руководителей структурных подразделений Комитета.


3. Главному специалисту отдела правового и методического обеспечения регистрации актов гражданского состояния Шевцовой Е.А. разместить административный регламент в сети Интернет на официальном сайте Комитета.


4. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.


Председатель Комитета Н. В. Беглова


Внесен в Реестр нормативных правовых актов

15 сентября 2010 года. Регистрационный № 9534


АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Комитета по делам записи актов гражданского состояния по исполнению государственной функции по осуществлению организации деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, а также разработки и реализации единой политики в вопросах торжественной регистрации браков и рождений


I. Общие положения


1.1. Административный регламент Комитета по делам записи актов гражданского состояния Санкт-Петербурга (далее - Комитет) по исполнению государственной функции по осуществлению организации деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, а также разработки и реализации единой политики в вопросах торжественной регистрации браков и рождений (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по государственной регистрации актов гражданского состояния (далее - государственная функция), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при государственной регистрации актов гражданского состояния, разработки и реализации единой политики в вопросах торжественной регистрации браков и рождений, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении организации деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния.


1.2. Осуществление государственной функции по осуществлению организации деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, а также разработки и реализации единой политики в вопросах торжественной регистрации браков и рождений осуществляется в соответствии с:


Конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, от 05.10.1961 (Бюллетень международных договоров, 1993, № 6);


Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993 (Собрание законодательства Российской Федерации от 24.04.1995 № 17);


Протоколом от 06.03.1998 к Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993 (Собрание законодательства Российской Федерации от 28.01.2008 № 4, ст.224);


Договором между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.12.1992 (Собрание законодательства Российской Федерации от 01.05.1995 № 18);


Договором между Союзом Советских Социалистических Республик и Народной Республикой Албанией об оказании правовой помощи по гражданским, семейно-брачным и уголовным делам от 30.06.1958 (Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР, 1967, выпуск XXI, Москва);


Договором между Союзом Советских Социалистических Республик и Алжирской Народной Демократической Республикой о взаимном оказании правовой помощи от 23.02.1982 (Ведомости Верховного Совета СССР, 1984, № 15);


Договором между Российской Федерацией и Аргентинской Республикой о сотрудничестве и правовой помощи по гражданским, торговым, трудовым и административным делам от 20.11.2000 (Собрание законодательства Российской Федерации от 28.07.2003 № 30);


Договором между Союзом Советских Социалистических Республик и Народной Республикой Болгарией о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам от 19.02.1975 (Ведомости Верховного Совета СССР, 1976, № 8);


Договором между Союзом Советских Социалистических Республик и Венгерской Народной Республикой об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам от 15.07.1958 с Протоколом от 19.10.1971 (Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР, 1967, выпуск XXI, Москва);


Договором между Союзом Советских Социалистических Республик и Социалистической Республикой Вьетнам о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам от 10.12.1981 (Ведомости Верховного Совета СССР, 1982, № 44, ст.827);


Договором между Союзом Советских Социалистических Республик и Греческой Республикой о правовой помощи по гражданским и уголовным делам от 21.05.1981 (Ведомости Верховного Совета СССР, 1982, № 45, ст.839);


Договором между Российской Федерацией и Арабской Республикой Египет о взаимной правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, коммерческим и семейным делам от 23.09.1997 (Собрание законодательства Российской Федерации от 14.07.2003 № 28);


Договором между Российской Федерацией и Республикой Индией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и торговым делам от 03.10.2000 (Собрание законодательства Российской Федерации от 15.05.2006 № 20, ст.2160);


Договором о взаимном оказании правовой помощи между Союзом Советских Социалистических Республик и Иракской Республикой от 22.06.1973 (Ведомости Верховного Совета СССР, 1974, № 19);


Договором между Союзом Советских Социалистических Республик и Королевством Испания о правовой помощи по гражданским делам от 26.10.1990 (Бюллетень международных договоров, май, 1998, № 5);


Договором между Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам от 05.03.1996 (Собрание законодательства Российской Федерации от 20.11.2000 № 47);


Конвенцией между Союзом Советских Социалистических Республик и Итальянской Республикой о правовой помощи по гражданским делам от 25.01.1979 (Ведомости Верховного Совета СССР, 1986, № 35);


Договором между Союзом Советских Социалистических Республик и Народной Демократической Республикой Йемен о правовой помощи по гражданским и уголовным делам от 06.12.1985 (Ведомости Верховного Совета СССР, 1986, № 48, ст.1010);


Договором между Союзом Советских Социалистических Республик и Республикой Кипр о правовой помощи по гражданским и уголовным делам от 19.01.1984 (Ведомости Верховного Совета СССР, 1987, № 15, ст.199);


Договором между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о правовой помощи по гражданским и уголовным делам от 19.06.1992 (Сборник международных договоров по оказанию правовой помощи, Москва, 1996);


Договором между Союзом Советских Социалистических Республик и Корейской Народно-Демократической Республикой об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам от 16.12.1957 (Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР, выпуск XX, Москва, 1961);


Договором между Союзом Советских Социалистических Республик и Республикой Куба о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам от 28.11.1984 (Ведомости Верховного Совета СССР, 1986, № 36);


Договором между Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 14.09.1992 (Бюллетень международных договоров, 1995, № 3);


Договором между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 03.02.1993 (Сборник законодательства Российской Федерации, 1994, № 34, ст.3546; 1995, № 21, ст.1932);


Договором между Российской Федерацией и Литовской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 21.07.1992 (Бюллетень международных договоров, 1995, № 6);


Договором между Российской Федерацией и Республикой Молдова о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 25.02.1993 (Бюллетень международных договоров, 1995, № 20);


Договором между Российской Федерацией и Монголией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам от 20.04.1999 (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.06.2008, № 22, ст.2490);


Договором между Российской Федерацией и Республикой Польша о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам от 16.09.1996 (Собрание законодательства Российской Федерации, 18.02.2002, № 7);


Договором между Союзом Советских Социалистических Республик и Румынской Народной Республикой об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам от 03.04.1958 (Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Выпуск XX, Москва, 1961);


Договором между Союзом Советских Социалистических Республик и Тунисской Республикой о правовой помощи по гражданским и уголовным делам от 26.06.1984 (Ведомости Верховного Совета СССР, 1986, № 28, ст.525);


Договором между Союзом Советских Социалистических Республик и Финляндской Республикой о правовой защите и правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам от 11.08.1978 с Протоколом от 11.08.1978 (Ведомости Верховного Совета СССР, 1980, № 34);


Договором между Союзом Советских Социалистических Республик и Чехословацкой Социалистической Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 12.08.1982 (Ведомости Верховного Совета СССР, 1983, № 29);


Договором между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 26.01.1993 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 15, ст.1688; 1998, № 2, ст.229);


Договором между Союзом Советских Социалистических Республик и Федеративной Народной Республикой Югославией о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам от 24.02.1962 (Ведомости Верховного Совета СССР, 1963, № 21);


Конституцией Российской Федерации (Российская газета от 25.12.1993 № 237);


Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (Российская газета от 08.12.1994 № 238-239);


Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (Российская газета от 20.11.2002 № 220);


Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (Российская газета от 27.01.1996 № 17);


Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 07.08.2000 № 32, ст.3340);


Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Российская газета от 31.07.2004 № 162);


Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (Российская газета от 20.11.1997 № 224);


Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" (Российская газета от 05.05.2006 № 95);


Федеральным законом от 27.06.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Российская газета от 29.07.2006 № 165);


Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Российская газета от 28.07.2005 № 163);


Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" (Собрание законодательства Российской Федерации от 19.08.2002 № 33, ст.3196);


Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.1999 № 432 "Об утверждении правил заполнения бланков записей и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния" (Российская газета от 15.05.1999 № 85-86);


Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 № 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния" (Собрание законодательства Российской Федерации от 09.11.1998 № 45, ст.5522);


Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.1998 № 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (Российская газета от 28.08.1998 № 165);


Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.10.2008 № 259 "Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за естественным движением населения на 2009 год";


Законом Санкт-Петербурга от 01.07.2005 № 399-39 "О государственной гражданской службе Санкт-Петербурга" (Санкт-Петербургские ведомости от 05.07.2005 № 120);


Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 № 156 "Об особенностях рассмотрения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга обращений граждан о коррупции" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга от 09.03.2009 № 8);


Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05.10.2009 № 1092 "О наборе "Родившемуся в Санкт-Петербурге" (Петербургский дневник от 19.10.2009 № 40);


Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.10.2008 № 1342 "О Плане мероприятий на 2009 год по реализации Концепции демографического развития Санкт-Петербурга на период до 2015 года" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга от 26.01.2009 № 1);


Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.11.2006 № 1342 "О Комитете по делам записи актов гражданского состояния" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга от 20.12.2006 № 12);


Распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 24.08.2006 № 120-рп "О выделении средств" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга от 29.09.2006 № 9);


Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31.07.2006 № 7 "О предельной численности должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга и должностей, не являющихся должностями государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга" от 01.6.2006 № 645 (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга от 31.07.2006 № 29);


Постановлением Губернатора Санкт-Петербурга "О перечне исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга" от 05.11.2003 № 8 (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга от 24.11.2003 № 45);


Постановлением Губернатора Санкт-Петербурга "О группах исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга" от 28.06.2005 № 224-пг (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга от 25.07.2005 № 28);


Приказом Комитета по делам записи актов гражданского состояния "О проведении профессионального смотра-конкурса на звание "Лучший ведущий церемонии бракосочетания и имянаречения" от 17.09.2009 № 131-лс.


1.3. Государственную функцию на территории Санкт-Петербурга исполняет Комитет.


Комитет является органом исполнительной власти Санкт-Петербурга, осуществляющим государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Санкт-Петербурга.


Структурные подразделения Комитета осуществляют государственную регистрацию актов гражданского состояния в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации (статьи 24-30 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния"), обеспечивают соблюдение федерального законодательства, законодательства Санкт-Петербурга, указаний уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.


Административные процедуры по исполнению государственной функции осуществляют государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга, проходящие государственную гражданскую службу в Комитете (далее - специалисты).


Регистрация актов гражданского состояния специалистами структурных подразделений Комитета в режиме реального времени осуществляется в автоматизированной информационной системе записи актов гражданского состояния Санкт-Петербурга (далее - АИС ЗАГС Санкт-Петербурга).


В процессе исполнения государственной функции Комитет взаимодействует с:


Управлением Министерства юстиции по Санкт-Петербургу и Ленинградской области;


Управлением Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области;


Управлением Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу;


Управлением Федеральной службы безопасности по Санкт-Петербургу;


Управлением службы судебных приставов по Санкт-Петербургу;


территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу;


Министерством юстиции Российской Федерации;


Министерством иностранных дел Российской Федерации;


Администрациями районов Санкт-Петербурга;


Военным комиссариатом Санкт-Петербурга;


Главным управлением внутренних дел по Санкт-Петербургу и Ленинградской области;


Отделением Пенсионного фонда по Санкт-Петербургу и Ленинградской области;


Государственным учреждением "Санкт-Петербургское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации";


Санкт-Петербургским государственным учреждением "Городским информационно-расчетным центром";


Прокуратурой Санкт-Петербурга;


органами местного самоуправления муниципальных образований Санкт-Петербурга;


судами;


Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.


1.4. Государственная функция исполняется по отношению к:


гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства, лицам, гражданство которых не определено, органам исполнительной власти, органам местного самоуправления и организациям (далее - заявители).