Geum.ru

Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №37 (688), 27 сентября 2010 г

Вид материалаИнформационный бюллетень

Содержание


4.1. Порядок обжалования действий по исполнению государственной функции и решения, принятого по обращению
4.2. Порядок рассмотрения устного обращения
4.3. Порядок рассмотрения письменного обращения
Список музейных предметов
Подобный материал:
1   ...   21   22   23   24   25   26   27   28   ...   44

4. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции


4.1. Порядок обжалования действий по исполнению государственной функции и решения, принятого по обращению


4.1.1. Физические (граждане) и юридические лица, чьи интересы могут быть затронуты в ходе оказания государственной функции, или их законные представители (далее - заинтересованные лица, заинтересованное лицо) могут обратиться в Комитет, к вице-губернатору Санкт-Петербурга, контролирующему и координирующему деятельность Комитета, или в Управление по обращениям и жалобам Администрации Губернатора Санкт-Петербурга с заявлением (жалобой, претензией) на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) должностными лицами (далее -досудебное обжалование).


4.1.2. Досудебное обжалование реализуется заинтересованными лицами путем:


- устного обращения в Комитет, к вице-губернатору Санкт-Петербурга, контролирующему и координирующему деятельность Комитета, или в Управление по обращениям и жалобам Администрации Губернатора Санкт-Петербурга на личном приеме или по телефону (далее - устное обращение);


- направления в Комитет, вице-губернатору Санкт-Петербурга, контролирующему и координирующему деятельность Комитета, или в Управление по обращениям и жалобам Администрации Губернатора Санкт-Петербурга письменного заявления (жалобы, претензии) (далее - письменное обращение).


4.1.3. Досудебное обжалование не является препятствием или условием для обращения заинтересованных лиц в суд по тем же вопросам и основаниям, а также не предполагает обязанности такого обращения в суд.


4.1.4. Указанные в пункте 4.1.1 Регламента обращения, направленные в Комитет, рассматриваются:


- председателем Комитета;


- заместителем председателя Комитета, курирующим деятельность отдела культурно-исторического наследия Комитета.


4.1.5. Конечным результатом досудебного обжалования могут являться:


1) разрешение вопросов, поставленных в обращении;


2) разъяснение поставленных в обращении вопросов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга;


3) направление обращения в другие государственные органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;


4) отказ в удовлетворении требования (просьбы), заявленного в обращении в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.


4.1.6. Процедура досудебного обжалования завершается путем получения заинтересованными лицами ответа на обращение с:


1) признанием правомерными обжалуемых решений, действий (бездействия) и отказом в удовлетворении обращения;


2) признанием неправомерными обжалуемых решений, действий (бездействия) полностью или частично и удовлетворением обращения полностью или частично.


4.1.7. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то председателем Комитета или лицом, его замещающим, принимается решение о привлечении к ответственности должностных лиц, ответственных за выполнение административных действий, предусмотренных Регламентом, в соответствии с законодательством Российской Федерации.


4.1.8. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленных в нем вопросов в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.


4.2. Порядок рассмотрения устного обращения


4.2.1. Прием заинтересованных лиц при рассмотрении устного обращения ведется по предварительной записи. При этом время ожидания заинтересованного лица в очереди для приема у должностного лица не должно превышать 10 минут.


4.2.2. Предварительная запись на личный прием проводится должностным лицом Комитета, ответственным за делопроизводство, при личном обращении заинтересованного лица или по телефонам, которые указаны в пункте 2.1.2 Регламента, а также размещены на интернет-сайте Комитета.


4.2.3. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, осуществляет запись заинтересованных лиц на личный прием, информирует их о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного за прием.


4.2.4. При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет должностному лицу Комитета, ответственному за делопроизводство, документ, удостоверяющий личность и (или) подтверждающий полномочия.


На основании указанных документов оформляется карточка личного приема (на бумажном и электронном носителях). Содержание устного обращения заносится должностным лицом Комитета, ответственным за делопроизводство, в карточку личного приема.


4.2.5. Личный прием проводится должностными лицами Комитета, ответственными за рассмотрение устного обращения, - председателем Комитета, заместителем председателя Комитета - начальником организационного отдела, начальником отдела культурно-исторического наследия Комитета.


4.2.6. Рассмотрение устного обращения заинтересованных лиц должностными лицами Комитета, ответственными за прием, в порядке досудебного обжалования осуществляется в течение одного рабочего дня.


Для рассмотрения устного обращения на личном приеме выделяется время, необходимое и достаточное для предоставления полного и исчерпывающего ответа на устное обращение, но не более 20 минут.


4.2.7. Если изложенные заинтересованным лицом обстоятельства не требуют дополнительной проверки, ответ на устное обращение заинтересованного лица с его согласия предоставляется должностным лицом Комитета, ответственным за прием, в устной форме. Соответствующая запись делается должностным лицом Комитета, ответственным за прием, в карточке личного приема.


4.2.8. В случае если должностное лицо Комитета, ответственное за прием, не может предоставить информацию по запросу самостоятельно без привлечения иных должностных лиц Комитета или подготовка информации требует продолжительного времени, должностное лицо Комитета, ответственное за прием, предлагает заинтересованному лицу обратиться с письменным запросом либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для предоставления консультации, но не позднее пяти рабочих дней со дня первого устного обращения заинтересованного лица.


4.2.9. В случае если заинтересованное лицо истребовало письменный ответ по существу поставленных при устном обращении на личном приеме вопросов, или изложенные заинтересованным лицом обстоятельства требуют дополнительной проверки, должностное лицо Комитета, ответственное за прием, на карточке личного приема делает соответствующую запись и оформляет резолюцию для регистрации обращения должностным лицом Комитета, ответственным за делопроизводство.


4.2.10. Письменные обращения, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном Регламентом порядке. О принятии письменного обращения заинтересованного лица должностным лицом Комитета, ответственным за прием, производится запись в карточке личного приема.


4.3. Порядок рассмотрения письменного обращения


4.3.1. Письменное обращение представляется в Комитет заинтересованными лицами непосредственно или по почте.


4.3.2. Требования к письменному обращению для самостоятельного заполнения заинтересованными лицами размещаются в свободном доступе на официальном сайте Комитета в сети Интернет, а также на информационных стендах в Комитете.


4.3.3. Общие требования к оформлению письменных обращений:


1) заинтересованные лица подают письменное обращение, в котором должны быть указаны:


- данные о заявителе: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), которым подается обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон (при его наличии);


- наименование органа и (или) должность, и (или) фамилия, имя и отчество должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;


- суть обжалуемого решения, действия (бездействия);


- личная подпись заинтересованного лица и дата письменного обращения;


2) заинтересованные лица могут внести в письменное обращение любые дополнительные сведения и ходатайства, имеющие, по их мнению, значение для разрешения письменного обращения по существу.


К письменному обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в письменном обращении доводы.


4.3.4. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, регистрирует письменное обращение в книге учета входящих документов и в течение одного рабочего дня передает обращение председателю Комитета или лицу, его замещающему, либо заместителю председателя - начальнику организационного отдела. В случае поступления письменного обращения после 16.00, письменное обращение может быть передано на следующий рабочий день после поступления.


4.3.5. При регистрации письменного обращения:


1) в книге учета входящих документов указываются:


- порядковый номер записи (входящий номер);


- дата и время приема документов с точностью до минуты;


- фамилия и инициалы (наименование) заинтересованного лица;


- общее количество документов и общее количество листов в документах;


2) на письменном обращении проставляется штамп и указывается входящий номер (идентичный порядковому номеру записи в книге учета входящих документов). При последующей работе с письменным обращением на всех этапах его рассмотрения обязательна ссылка на входящий номер.


4.3.6. По желанию заинтересованного лица и непосредственном предоставлении им в Комитет письменного обращения и прилагаемых к нему документов должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, оформляет и выдает заинтересованному лицу, расписку о приеме письменного обращения и прилагаемых к нему документов.


В расписке указывается:


- дата представления письменного обращения;


- фамилия и инициалы (наименование) заинтересованного лица;


- перечень документов, с указанием их наименования и реквизитов;


- количество листов в каждом документе;


- входящий номер;


- фамилия, инициалы и должность лица, принявшего документы, и его подпись;


- телефон, по которому заинтересованное лицо может узнать о стадии рассмотрения письменного обращения.


4.3.7. Председатель Комитета или лицо, его замещающее, либо заместитель председателя, курирующий деятельность отдела культурно-исторического наследия Комитета, в течение двух дней со дня получения рассматривает письменное обращение, определяет сроки направления ответа на письменное обращение и определяет должностное лицо Комитета, ответственное за рассмотрение письменного обращения, либо рассматривает письменное обращение самостоятельно.


4.3.8. Должностное лицо Комитета отказывает в рассмотрении письменного обращения если:


- имеется вступившее в законную силу принятое по письменному обращению с теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебное решение или определение о прекращении производства либо об утверждении мирового соглашения суда общей юрисдикции, арбитражного суда;


- если в письменном обращении не указана фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (в этом случае ответ не дается);


- обжалуется судебное решение;


- если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;


- в письменном обращении отсутствуют сведения об обжалуемом решении, действии (бездействии).


4.3.9. В случае, если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно Комитетом давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми письменными обращениями в Комитет, и при этом в письменном обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета или лицо, его замещающее, вправе принять решение о безосновательности очередного письменного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом.


4.3.10. Об отказе в рассмотрении письменного обращения заинтересованное лицо уведомляется письмом с указанием мотивированных причин отказа, которое направляется ему не позднее трех дней со дня поступления письменного обращения.


4.3.11. К указанному письму, направляемому заинтересованному лицу, прилагаются представленные заинтересованным лицом материалы.


4.3.12. Отказ в принятии письменного обращения к рассмотрению может быть обжалован в административном или судебном порядке. В случае признания отказа в принятии письменного обращения незаконным и необоснованным в административном или судебном порядке письменное обращение считается поданным в день первоначального обращения в Комитет.


4.3.13. Письменное обращение возвращается подавшему его заинтересованному лицу без рассмотрения в случае:


- если текст письменного обращения не поддается прочтению.


4.3.14. О возвращении письменного обращения без рассмотрения заинтересованное лицо уведомляется в письменном виде. Возвращение письменного обращения может быть обжаловано в административном или судебном порядке.


4.3.15. После устранения указанных выше обстоятельств письменное обращение может быть вновь подано в общем порядке.


4.3.16. После рассмотрения письменного обращения председателем Комитета или лицом, его замещающим, либо заместителем председателя Комитета, курирующим деятельность отдела культурно-исторического наследия Комитета, письменное обращение возвращается должностному лицу Комитета, ответственному за делопроизводство, которое в день поступления письменного обращения от председателя Комитета или лица, его замещающего, либо заместителя председателя Комитета, курирующего деятельность отдела культурно-исторического наследия Комитета, передает письменное обращение должностному лицу Комитета, ответственному за рассмотрение обращения.


4.3.17. На письменное обращение должностным лицом Комитета, ответственным за рассмотрение обращения, должен быть подготовлен ответ по существу не позднее десяти дней со дня регистрации письменного обращения.


4.3.18. В случае, если по письменному обращению требуется запросить материалы для рассмотрения письменного обращения по существу у других государственных органов или органов местного самоуправления, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", общий срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен председателем Комитета или лицом, его замещающим, но не более чем на тридцать дней.


О продлении срока рассмотрения письменного обращения заинтересованное лицо уведомляется должностным лицом Комитета, ответственным за рассмотрение обращения, письменно с указанием причин продления.


4.3.19. Результаты рассмотрения письменного обращения должны быть доведены должностным лицом Комитета, ответственным за рассмотрение обращения, до сведения председателю Комитета или лицу, его замещающему, не позднее чем за пять рабочих дней до окончания контрольного срока.


4.3.20. Письменное обращение считается рассмотренным, если в установленный срок заинтересованному лицу дан письменный ответ по существу поставленных в письменном обращении вопросов.


4.3.21. Местонахождение Управления по обращениям и жалобам Администрации Губернатора Санкт-Петербурга:


191060, Санкт-Петербург, Смольный


График предоставления справочной информации:


Понедельник-четверг 9:00-18:00.


Пятница 9:00-17:00.


Выходные дни: суббота, воскресенье.


Телефоны для справок:


576-7051 информирование о правилах рассмотрения обращений (жалоб),


576-78-06 информирование о стадии рассмотрения обращения (жалобы),


576-6094 приемная граждан Правительства Санкт-Петербурга.


Адрес официального интернет-сайта Администрации Санкт-Петербурга: u.


Адреса электронной почты: adm@gov.spb.ru, ukog@gov.spb.ru.


Приложение № 2

к Административному регламенту

исполнения Комитетом по культуре

Санкт-Петербурга функции по принятию

решений об управлении музейными предметами

и музейными коллекциями, находящимися

в собственности Санкт-Петербурга








Образец




Оформляется на бланке музея




Лист 1




Наименование и адрес музея




от




№







Председателю Комитета по культуре










Музей




просит разрешения выдать




(полное наименование учреждения)



на временное хранение (общее количество цифрой и прописью) музейных предметов в




(полное наименование учреждения, организационно-правовая форма, адрес)

с целью (для)



на срок




на




(цель выдачи музейных предметов)



основании




.




(ходатайство принимающей стороны, номер, дата)




Приложение: Список музейных предметов, подлежащих выдаче.







Директор музея




(подпись руководителя или замещающего его лица)






Лист 2

Приложение к обращению

Список музейных предметов


№ п/п

Наименование предмета

Учетное обозначение предмета



Приложение № 3

к Административному регламенту

исполнения Комитетом по культуре

Санкт-Петербурга функции по принятию

решений об управлении музейными предметами

и музейными коллекциями, находящимися

в собственности Санкт-Петербурга








Образец




Оформляется на бланке организации




Лист 1




Наименование и адрес организации




от




№







Председателю Комитета по культуре










Организация




просит закрепить на праве




(полное наименование учреждения)



оперативного управления (общее количество цифрой и прописью) музейных предметов

в




(полное наименование учреждения, организационно-правовая форма, адрес)

с целью (для)



на срок




.




(цель выдачи музейных предметов)






Приложение: Перечень музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в собственности Санкт-Петербурга.







Директор музея




(подпись руководителя или замещающего его лица)






Лист 2


Приложение к обращению