Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №37 (688), 27 сентября 2010 г
| Вид материала | Информационный бюллетень |
Содержание3.1.3. Ответственность должностных лиц, порядок и формы контроля исполнения государственной функции. |
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №34 (735), 12 сентября 2011, 8922.3kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №46 (697), 29 ноября 2010, 8152.4kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №35 (736), 19 сентября 2011, 7532.99kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №35 (686), 13 сентября 2010, 5292.18kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №11 (712), 4 апреля 2011, 4281.6kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №43 (744) от 14 ноября 2011, 2701.29kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №36 (687), 20 сентября 2010, 4948.7kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №45 (696), 22 ноября 2010, 4760.69kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №25 (676), 5 июля 2010, 5188.07kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №42 (693), 1 ноября 2010, 6800.61kb.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является издание правового акта Комитета, устанавливающего порядок оформления, государственной регистрации, выдачи, продления, переоформления, приостановления и прекращения действия лицензий на право пользования участками недр местного значения, участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
2.1.2. Местонахождение Комитета: 197046, Санкт-Петербург, Каменноостровский проспект, дом 5/3.
График работы:
Понедельник-четверг - с 9.00 до 18.00.
Пятница - с 9.00 до 17.00.
Перерыв на обед - с 13.12 до 14.00.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Структурным подразделением Комитета, ответственным за исполнение государственной функции, является сектор рационального использования и охраны недр, находящийся по адресу: Санкт-Петербург, проспект Науки, дом 75, корп.1.
2.1.3. Справочные телефоны сектора рационального использования и охраны недр для консультаций по вопросам исполнения государственной функции: 298-86-52.
2.1.4. Адрес раздела Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга: www.gov.spb.ru.
Адрес электронной почты для приема обращений: kpoos@gov.spb.ru.
Почтовый адрес для направления (представления) соответствующих документов и письменных обращений: Каменноостровский проспект, дом 5/3, Санкт-Петербург, 197046.
2.1.5. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
непосредственно в секторе рационального использования и охраны недр с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации.
2.1.6. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о порядке и сроках исполнения государственной функции в соответствии с настоящим административным регламентом;
о нормативных правовых актах, регулирующих исполнение государственной функции;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
2.1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Комитета, ответственные за исполнение государственной функции, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
Время разговора, как правило, не должно превышать 10 минут.
При невозможности сотрудника, принявшего звонок, ответить на поставленные вопросы он должен рекомендовать обратившемуся гражданину направить запрос в Комитет в письменном виде.
Работа с обращением, поступившим по информационным системам общего пользования, ведется как с письменным обращением, а решение (ответ) направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Срок ответа на запрос не может превышать 30 дней с момента регистрации запроса в секторе делопроизводства и контроля Комитета.
2.1.8. Информация, указанная в пунктах 2.1.1-2.1.4 настоящего административного регламента, размещается в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет, информационных стендах.
2.1.9. На информационных стендах в помещениях Комитета, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, проспект Науки, дом 75, корп.1, размещается следующая информация:
перечень нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
2.2. Допустимые сроки исполнения государственной функции.
2.2.1. Общий срок издания правового акта Комитета, указанного в пункте 2.1.1 настоящего административного регламента, не должен превышать 60 дней с даты подписания поручения председателя Комитета, заместителя председателя Комитета, курирующего вопросы недропользования.
2.2.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур определяются в разделе III настоящего административного регламента.
2.3. Оснований для отказа в исполнении государственной функции не предусмотрено.
2.4. Предоставление информации и исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.
III. Административные процедуры
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
издание правового акта Комитета об установлении порядка оформления, государственной регистрации, выдачи, продления, переоформления, приостановления и прекращения действия лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых;
издание правового акта Комитета об установлении порядка оформления, государственной регистрации, выдачи, продления, переоформления, приостановления и прекращения действия лицензий на право пользования участками недр местного значения, в том числе участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
3.1.1. Издание правового акта Комитета об установлении порядка оформления, государственной регистрации, выдачи, продления, переоформления, приостановления и прекращения действия лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых.
3.1.1.1. Основанием для начала административного действия является поручение председателя Комитета либо заместителя председателя Комитета, курирующего вопросы недропользования, начальнику сектора рационального использования и охраны недр о разработке порядка оформления, государственной регистрации, выдачи, продления, переоформления, приостановления и прекращения действия лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых (далее - Порядок 1).
Критерием принятия решения о разработке проекта распоряжения об утверждении Порядка 1 является закрепление соответствующего полномочия по установлению порядка оформления, государственной регистрации, выдачи, продления, переоформления, приостановления и прекращения действия лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, в Положении о Комитете.
Порядок 1 подлежит утверждению распоряжением Комитета.
3.1.1.2. Начальник сектора рационального использования и охраны недр назначает специалиста сектора рационального использования и охраны недр, ответственного за разработку проекта распоряжения Комитета об утверждении Порядка 1 (далее - проект распоряжения).
3.1.1.3. Срок разработки проекта распоряжения не может превышать 14 дней, если в поручении не указан другой срок.
3.1.1.4. Специалист сектора рационального использования и охраны недр осуществляет разработку проекта распоряжения в соответствии с требованиями, установленными к проектам правовых актов Комитета Регламентом Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее - Регламент Комитета).
3.1.1.5. Разработанный проект распоряжения передается начальнику сектора рационального использования и охраны недр для визирования и направления проекта на согласование.
3.1.1.6. Обязанность по согласованию проекта распоряжения возлагается на начальника сектора рационального использования и охраны недр.
Передача проекта распоряжения другим лицам для получения согласования не допускается.
3.1.1.7. Начальник сектора рационального использования и охраны недр не позднее трех рабочих дней после получения проекта распоряжения направляет проект распоряжения на согласование (предварительное рассмотрение и аналитическую оценку) начальнику Управления государственного регулирования в сфере природопользования и охраны окружающей среды и заместителю председателя Комитета, курирующему вопросы недропользования.
3.1.1.8. Согласование проекта распоряжения осуществляется путем его визирования на оборотной стороне каждого листа должностными лицами, указанными в пункте 3.1.1.7 настоящего административного регламента.
При необходимости (значительные по объему замечания и т.п.) согласование оформляется в виде служебной записки, о чем делается отметка на оборотной стороне первого листа проекта распоряжения.
3.1.1.9. В соответствии с Регламентом Комитета срок рассмотрения проекта распоряжения, направленного на согласование, не может превышать трех рабочих дней.
В случае, когда необходима дополнительная экспертиза, срок может быть продлен до пяти рабочих дней.
3.1.1.10. Полученные при согласовании проекта замечания и предложения учитываются начальником сектора рационального использования и охраны недр.
3.1.1.11. При несогласии с замечаниями, начальник сектора рационального использования и охраны недр готовит мотивированное заключение и прилагает его к проекту распоряжения.
3.1.1.12. При согласии с представленными замечаниями начальник сектора рационального использования и охраны недр поручает специалисту сектора, ответственному за разработку проекта распоряжения, внести в проект распоряжения необходимые исправления.
В этом случае проект распоряжения подлежит повторному согласованию (за исключением случаев внесения незначительных изменений технического характера) в порядке, предусмотренном пунктами 3.1.1.6-3.1.1.10 настоящего административного регламента.
3.1.1.13. Проект распоряжения, имеющий все необходимые согласования, вместе с необходимыми приложениями, передается начальником сектора рационального использования и охраны недр в юридический отдел.
3.1.1.14. Начальник юридического отдела в течение рабочего дня поручает специалисту юридического отдела осуществить правовую и лингвистическую экспертизу проекта распоряжения на предмет его соответствия действующему законодательству, требованиям юридической техники и нормам русского языка.
3.1.1.15. Специалист юридического отдела проводит правовую и лингвистическую экспертизу проекта в срок, установленный начальником юридического отдела.
Общий срок проведения экспертизы согласно Регламенту Комитета не может превышать пять рабочих дней.
3.1.1.16. Проект распоряжения, не соответствующий законодательству, представленный с нарушением установленного порядка подготовки либо небрежно оформленный, возвращается начальнику сектора рационального использования и охраны недр.
По результатам экспертизы в случае необходимости начальник юридического отдела дает заключение с предложениями по устранению выявленных нарушений в десятидневный срок.
3.1.1.17. После устранения недостатков проект распоряжения возвращается в юридический отдел с возобновлением сроков рассмотрения.
3.1.1.18. Если в результате правовой экспертизы в проекте распоряжения не выявлено противоречий действующему законодательству, специалист юридического отдела, осуществивший экспертизу, визирует проект и передает его на визу начальнику юридического отдела.
3.1.1.19. Начальник юридического отдела визирует проект и передает его начальнику сектора рационального использования и охраны недр, для визирования сектором делопроизводства и контроля и передачи на подпись (утверждение) председателю Комитета либо лицу, исполняющему его обязанности.
3.1.1.20. После подписания распоряжение Комитета направляется в сектор делопроизводства и контроля для присвоения номера, проставления даты, тиражирования и рассылки в соответствии с листом рассылки.
В обязательном порядке распоряжение Комитета направляется заместителю председателя Комитета, курирующему вопросы недропользования, и начальнику юридического отдела.
3.1.1.21. Начальник юридического отдела в течение двух рабочих дней после регистрации распоряжения обеспечивает отправку распоряжения Комитета в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга для проведения правовой экспертизы и включения в Реестр нормативных правовых актов и дальнейшего опубликования.
3.1.1.22. Результатом административного действия является издание распоряжения Комитета.
3.1.1.23. Способом фиксации результата выполнения административного действия является проставление даты и присвоение регистрационного номера распоряжению Комитета.
3.1.1.24. Ответственным за исполнение административного действия является начальник сектора рационального использования и охраны недр.
3.1.1.25. Контроль исполнения административного действия (выполнения поручения о разработке распоряжения Комитета) осуществляет заместитель председателя Комитета, курирующий вопросы недропользования в порядке, установленном Регламентом Комитета.
3.1.2. Издание правового акта Комитета об установлении порядка оформления, государственной регистрации, выдачи, продления, переоформления, приостановления и прекращения действия лицензий на право пользования участками недр местного значения, в том числе участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
3.1.2.1. Основанием для начала административного действия является поручение председателя Комитета либо заместителя председателя Комитета, курирующего вопросы недропользования начальнику сектора рационального использования и охраны недр о разработке проекта распоряжения Комитета об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации, выдачи, продления, переоформления, приостановления и прекращения действия лицензий на право пользования участками недр местного значения, в том числе участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - Порядок 2).
Критерием принятия решения о разработке проекта распоряжения об утверждении Порядка 2 является закрепление соответствующего полномочия по установлению порядка оформления, государственной регистрации, выдачи, продления, переоформления, приостановления и прекращения действия лицензий на право пользования участками недр местного значения, в том числе участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в Положении о Комитете.
Порядок 2 подлежит утверждению распоряжением Комитета.
3.1.2.2. Начальник сектора рационального использования и охраны недр назначает специалиста сектора рационального использования и охраны недр, ответственного за разработку проекта распоряжения Комитета об утверждении Порядка 2 (далее - проект распоряжения).
3.1.2.3. Срок разработки проекта распоряжения не может превышать 14 дней, если в поручении не указан другой срок.
3.1.2.4. Специалист сектора рационального использования и охраны недр осуществляет разработку проекта распоряжения в соответствии с требованиями, установленными к проектам правовых актов Комитета Регламентом Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее - Регламент Комитета).
3.1.2.5. Разработанный проект распоряжения передается начальнику сектора рационального использования и охраны недр для визирования и направления проекта на согласование.
3.1.2.6. Обязанность по согласованию проекта распоряжения возлагается на начальника сектора рационального использования и охраны недр.
Передача проекта распоряжения другим лицам для получения согласования не допускается.
3.1.2.7. Начальник сектора рационального использования и охраны недр не позднее трех рабочих дней после получения проекта распоряжения направляет проект распоряжения на согласование (предварительное рассмотрение и аналитическую оценку) начальнику Управления государственного регулирования в сфере природопользования и охраны окружающей среды и заместителю председателя Комитета, курирующему вопросы недропользования.
3.1.2.8. Согласование проекта распоряжения осуществляется путем его визирования на оборотной стороне каждого листа должностными лицами, указанными в пункте 3.1.2.7 настоящего административного регламента.
При необходимости (значительные по объему замечания и т.п.) согласование оформляется в виде служебной записки, о чем делается отметка на оборотной стороне первого листа проекта распоряжения.
3.1.2.9. В соответствии с Регламентом Комитета срок рассмотрения проекта распоряжения, направленного на согласование, не может превышать трех рабочих дней.
В случае, когда необходима дополнительная экспертиза, срок может быть продлен до пяти рабочих дней.
3.1.2.10. Полученные при согласовании проекта замечания и предложения учитываются начальником сектора рационального использования и охраны недр.
3.1.2.11. При несогласии с замечаниями, начальник сектора рационального использования и охраны недр готовит мотивированное заключение и прилагает его к проекту распоряжения.
3.1.2.12. При согласии с представленными замечаниями начальник сектора рационального использования и охраны недр поручает специалисту сектора, ответственному за разработку проекта распоряжения, внести в проект распоряжения необходимые исправления.
В этом случае проект распоряжения подлежит повторному согласованию (за исключением случаев внесения незначительных изменений технического характера) в порядке, предусмотренном пунктами 3.1.2.6-3.1.2.10 настоящего административного регламента.
3.1.2.13. Проект распоряжения, имеющий все необходимые согласования, вместе с необходимыми приложениями, передается начальником сектора рационального использования и охраны недр в юридический отдел.
3.1.2.14. Начальник юридического отдела в течение рабочего дня поручает специалисту юридического отдела осуществить правовую и лингвистическую экспертизу проекта распоряжения на предмет его соответствия действующему законодательству, требованиям юридической техники и нормам русского языка.
3.1.2.15. Специалист юридического отдела проводит правовую и лингвистическую экспертизу проекта в срок, установленный начальником юридического отдела.
Общий срок проведения экспертизы согласно Регламенту Комитета не может превышать пять рабочих дней.
3.1.2.16. Проект распоряжения, не соответствующий законодательству, представленный с нарушением установленного порядка подготовки либо небрежно оформленный, возвращается начальнику сектора рационального использования и охраны недр.
По результатам экспертизы в случае необходимости начальник юридического отдела дает заключение с предложениями по устранению выявленных нарушений в десятидневный срок.
3.1.2.17. После устранения недостатков проект распоряжения возвращается в юридический отдел с возобновлением сроков рассмотрения.
3.1.2.18. Если в результате правовой экспертизы в проекте распоряжения не выявлено противоречий действующему законодательству, специалист юридического отдела, осуществивший экспертизу, визирует проект и передает его на визу начальнику юридического отдела.
3.1.2.19. Начальник юридического отдела визирует проект и передает его начальнику сектора рационального использования и охраны недр, для визирования сектором делопроизводства и контроля и передачи на подпись (утверждение) председателю Комитета либо лицу, исполняющему его обязанности.
3.1.2.20. После подписания распоряжение Комитета направляется в сектор делопроизводства и контроля для присвоения номера, проставления даты, тиражирования и рассылки в соответствии с листом рассылки.
В обязательном порядке распоряжение Комитета направляется заместителю председателя Комитета, курирующему вопросы недропользования, и начальнику юридического отдела.
3.1.2.21. Начальник юридического отдела в течение двух рабочих дней после регистрации распоряжения обеспечивает отправку распоряжения Комитета в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга для проведения правовой экспертизы и включения в Реестр нормативных правовых актов и дальнейшего опубликования.
3.1.2.22. Результатом административного действия является издание распоряжения Комитета.
3.1.2.23. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является проставление даты и присвоение регистрационного номера распоряжению Комитета.
3.1.2.24. Ответственным за исполнение административного действия является начальник сектора рационального использования и охраны недр.
3.1.2.25. Контроль исполнения административного действия (выполнения поручения о разработке распоряжения Комитета) осуществляет заместитель председателя Комитета, курирующий вопросы недропользования, в порядке, установленном Регламентом Комитета.
3.1.3. Ответственность должностных лиц, порядок и формы контроля исполнения государственной функции.
3.1.3.1. Текущий контроль за соблюдением сроков и последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, а также принятием решений сотрудниками Комитета осуществляется их непосредственными руководителями.
3.1.3.2. Должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, является заместитель председателя Комитета, курирующий вопросы недропользования.
3.1.3.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения положений настоящего административного регламента.
3.1.3.4. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.