Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №37 (688), 27 сентября 2010 г
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №34 (735), 12 сентября 2011, 8922.3kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №46 (697), 29 ноября 2010, 8152.4kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №35 (736), 19 сентября 2011, 7532.99kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №35 (686), 13 сентября 2010, 5292.18kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №11 (712), 4 апреля 2011, 4281.6kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №43 (744) от 14 ноября 2011, 2701.29kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №36 (687), 20 сентября 2010, 4948.7kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №45 (696), 22 ноября 2010, 4760.69kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №25 (676), 5 июля 2010, 5188.07kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №42 (693), 1 ноября 2010, 6800.61kb.
4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
4.1. Субъекты, в отношении которых исполняется государственная функция (далее - заявители), имеют право обратиться в Комитет с жалобой устно или письменно. При подаче жалобы и ее рассмотрении заявитель вправе:
4.1.1) представлять дополнительные документы и материалы;
4.1.2) получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в п.4.5 настоящего Административного регламента, уведомление о переадресации жалобы в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение жалобы;
4.1.3) обращаться с жалобой на принятое по изначально поданной жалобе решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством;
4.1.4) отозвать поданную жалобу путем подачи письменного заявления о прекращении рассмотрения жалобы.
4.1.5. В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета в судебном порядке.
4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета, осуществляемые и принятые в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.
4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Комитет письменной жалобы заявителя, либо обращение заявителя с устной жалобой на личном приеме.
4.4. В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке должны быть указаны:
4.4.1) наименование исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, в который направляется жалоба; либо
4.4.2) фамилия, имя и отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, которому адресована жалоба;
4.4.3) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
4.4.4) полное наименование юридического лица (в случае подачи жалобы от имени юридического лица);
4.4.5) предмет жалобы;
4.4.6) личная подпись заявителя (в случае обращения от имени юридического лица - подпись полномочного представителя);
4.4.7) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ и уведомление о переадресации жалобы.
4.4.8. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
4.5. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы.
4.5.1. Если в жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
4.5.2. Должностное лицо, получившее жалобу, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
4.5.3. В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
4.5.4. В случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему уже давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, на рассмотрении которого находится жалоба, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель.
4.5.5. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в жалобе вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
4.6. При подаче жалобы и ее рассмотрении заявитель вправе обращаться с просьбой об истребовании дополнительных документов и материалов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
4.7. Вышестоящими органами государственной власти и должностными лицами, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, являются Губернатор Санкт-Петербурга, Правительство Санкт-Петербурга.
4.8. Сроки рассмотрения жалобы.
4.8.1. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема в день обращения. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
4.8.2. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Комитет.
4.8.3. Письменная жалоба, поступившая в Комитет или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
4.8.4. В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
4.8.5. Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поступившей жалобы, с уведомлением гражданина, направившего жалобу, о ее переадресации, за исключением случаев, указанных в п.4.5 настоящего Административного регламента.
4.8.6. В случае, если решение поставленных в жалобе вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия жалобы в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
4.9. По результатам рассмотрения жалобы председателем Комитета принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении жалобы, о чем заявитель информируется в письменной форме в сроки, установленные п.4.8 настоящего Административного регламента. При этом заявителю дается ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
4.10. Номера телефонов, а также адрес электронной почты, по которым можно сообщать о нарушении должностным лицом положений настоящего Административного регламента, указаны в п.п.2.1.3 и 2.1.4 настоящего Административного регламента.
Правительство Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 января 2010 года № 1
Об утверждении административных регламентов
Комитета по делам записи актов гражданского состояния
Во исполнение пункта 2.1 протокола заседания Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге от 16.12.2009 № 21 (пункт 2 приложения к протоколу) и в целях упорядочения деятельности Комитета по делам записи актов гражданского состояния (далее - Комитет)
приказываю:
1. Утвердить административные регламенты Комитета:
- по исполнению государственной функции по передаче актовых книг, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, на хранение в соответствующий архив в порядке, установленном действующим законодательством;
- по исполнению государственной функции по обеспечению выполнения комплекса организационно-технических мероприятий по защите персональных данных, обрабатываемых в информационных системах Комитета.
2. Начальнику Отдела правового и методического обеспечения регистрации актов гражданского состояния довести административные регламенты до руководителей структурных подразделений Комитета.
3. Главному специалисту Отдела правового и методического обеспечения регистрации актов гражданского состояния Шевцовой Е.А. разместить административные регламенты в сети Интернет на официальном сайте Комитета.
4. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.
Председатель Комитета Н. В. Беглова
Внесен в Реестр нормативных правовых актов
15 сентября 2010 года. Регистрационный № 9533
Административный регламент
по исполнению государственной функции по передаче актовых книг, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, на хранение в соответствующий архив в порядке, установленном действующим законодательством
I. Общие положения
1.1. Административный регламент по исполнению государственной функции по передаче актовых книг, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, на хранение в соответствующий архив в порядке, установленном действующим законодательством (далее - Административный регламент), разработан в целях осуществления передачи актовых книг, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, относящихся к Архивному фонду Российской Федерации, на постоянное хранение в Санкт-Петербургское государственное учреждение "Центральный государственный архив Санкт-Петербурга" в соответствии со сроками и требованиями, установленными федеральными законами и иными нормативными актами (далее - государственная функция), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по передаче актовых книг, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, на государственное хранение.
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета от 25.12.1993 № 237);
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (Российская газета от 08.12.1994 № 238-239);
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (Российская газета от 20.11.2002 № 220);
Семейным кодексом Российской Федерации (далее - СК РФ) от 29.12.1995 № 223-ФЗ (Российская газета от 27.01.1996 № 17);
Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Российская газета от 31.07.2004 № 162);
Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (Российская газета от 20.11.1997 № 224);
Федеральным законом от 27.06.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Российская газета от 29.07.2006 № 165);
Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Российская газета от 27.10.2004 № 237);
Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" (Российская газета от 29.07.2006 № 165);
постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.1999 № 432 "Об утверждении правил заполнения бланков записей и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния" (Российская газета от 15.05.1999 № 85-86);
постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.1998 № 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (Российская газета от 28.08.1998 № 165);
приказом Федеральной архивной службы России от 02.08.1999 № 38 и Министерства юстиции Российской Федерации № 230 "Об утверждении правил передачи в государственные архивы книг государственной регистрации актов гражданского состояния, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния и метрических книг" (Российская газета от 27.10.1999 № 213);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 № 156 "Об особенностях рассмотрения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга обращений граждан о коррупции" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга от 09.03.2009 № 8);
приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.12.1998 № 194 "Об утверждении образцов бланков записей актов гражданского состояния" (Сборник основных нормативных актов о федеральной юстиции, 2002, т.3);
приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 18.01.2007 № 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 14.05.2007 № 20);
Основными правилами работы архивов организаций (одобренными решением Коллегии Росархива от 06.02.2002) М., 2002;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.11.2006 № 1342 "О Комитете по делам записи актов гражданского состояния" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга от 20.12.2006 № 12).
1.3. Государственную функцию на территории Санкт-Петербурга исполняет Комитет по делам записи актов гражданского состояния (далее - Комитет).
Административные процедуры по исполнению государственной функции осуществляют государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга, проходящие государственную гражданскую службу в Комитете (далее - специалисты).
В процессе исполнения государственной функции Комитет взаимодействует с:
Министерством юстиции Российской Федерации;
органами записи актов гражданского состояния исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
Архивным комитетом Санкт-Петербурга;
Санкт-Петербургским государственным учреждением "Центральный государственный архив Санкт-Петербурга" (далее - ЦГА СПб).
1.4. Государственная функция исполняется по отношению к органам государственной власти (далее - заявители).
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
2.1.1. Результатом исполнения государственной функции является передача актовых книг, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, на государственное хранение в ЦГА СПб.
2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы структурного подразделения Комитета, исполняющего государственную функцию (далее - структурное подразделение Комитета), приводятся в приложении № 1 к Административному регламенту.
2.1.3. Справочные телефоны структурного подразделения Комитета для консультаций приводятся в приложении № 2 к Административному регламенту.
2.1.4. Раздел Комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет (далее - в сети Интернет) располагается по электронному адресу: pb.ru/gov/admin/otrasl/zags, адреса электронной почты для направления обращений заявителей приводятся в приложении № 2 к Административному регламенту.
2.1.5. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется заявителям:
по телефонам, указанным в приложении № 2 к Административному регламенту;
по письменному обращению по адресам, указанным в приложении № 2 к Административному регламенту;
при личном обращении заявителей в Комитет и его структурные подразделения по адресам, указанным в приложении № 1 к Административному регламенту;
в сети Интернет. Адрес электронной почты указан в пункте 2.1.4 Административного регламента.
2.1.6. Информация предоставляется по следующим вопросам:
о месте исполнения государственной функции;
о порядке исполнения государственной функции;
о сроке исполнения государственной функции;
об основаниях для исполнения государственной функции;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
2.1.7. Информация, указанная в пунктах 2.1.1-2.1.4 Административного регламента, размещается на информационных стендах структурных подразделений Комитета и в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
2.2. Сроки исполнения государственной функции
2.2.1. Срок прохождения административных процедур.
Отдел формирования, хранения и учета архивных документов Управления информационных технологий и ведомственного архива Комитета, осуществляющий передачу актовых книг, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, готовит и направляет по истечении ста лет с момента составления записей актов гражданского состояния актовые книги, собранные из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, в ЦГА СПб на постоянное хранение.
Исчисление срока хранения актовых книг, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния в отделах записи актов гражданского состояния Комитета в районах Санкт-Петербурга, начинается с года, следующего за годом составления записей актов гражданского состояния, и оканчивается 31 декабря последнего (сотого) года их хранения.
Исчисление срока хранения объединенных (за несколько лет) актовых книг в отделах записи актов гражданского состояния Комитета в районах Санкт-Петербурга начинается с года, следующего за годом составления последних из вошедших в актовую книгу записей актов гражданского состояния.
Вместе с актовыми книгами передаются справочно-поисковые материалы к ним (алфавитные журналы, картотека).
Передача актовых книг, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, на государственное хранение в ЦГА СПб осуществляется в течение одного месяца после окончания сверки со вторыми экземплярами записей, находящимися на хранении в Комитете.
2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции
Основания для отказа в исполнении государственной функции отсутствуют.
2.4. Другие положения
2.4.1. Передача книг актов гражданского состояния, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, по истечении 100-летнего срока на постоянное государственное хранение осуществляется отделом формирования, хранения и учета архивных документов Управления информационных технологий и ведомственного архива Комитета.
2.4.2. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.
2.4.3. Архивный комитет Санкт-Петербурга и ЦГА СПб осуществляют взаимодействие с Комитетом путем использования электронной почты, факсимильной, телефонной и почтовой связи в целях оперативного решения вопросов, возникающих в ходе исполнения государственной функции.
III. Административные процедуры
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя административные процедуры (приложение № 3 к Административному регламенту).
3.1.1. Составление описи актовых книг (приложение № 4), собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, а также акта о передаче актовых книг (приложение № 5) и справочно-поисковых материалов к ним на постоянное хранение в ЦГА СПб.
3.1.2. Основанием для начала административной процедуры по передаче книг актов гражданского состояния, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, от структурных подразделений Комитета, является истечение срока их хранения в структурных подразделениях Комитета.
3.1.3. Ответственным за исполнение административной процедуры является руководитель отдела формирования, хранения и учета архивных документов Управления информационных технологий и ведомственного архива Комитета.
3.1.4. Специалист, осуществляющий передачу актовых книг, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, на постоянное государственное хранение в ЦГА СПб, передает вместе с ними три экземпляра описи, а также акт о передаче актовых книг и справочно-поисковых материалов к ним в соответствии с приложениями № 4 и № 5 к Административному регламенту.
Для передачи актовых книг создается комиссия в составе не менее трех человек из представителей структурных подразделений Комитета, в которых хранились актовые книги, собранные из первых экземпляров записей актов гражданского состояния.
Комиссией проводится проверка физического и санитарного состояния актовых книг и метрических книг. Выявленные недостатки подлежат устранению (дезинфекция, дезинсекция, обеспыливание, реставрация и т.д.). Актовые книги передаются и принимаются в ЦГА СПб поединично.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 1 месяц.
Актовые книги, собранные из вторых экземпляров записей актов гражданского состояния, а также поврежденные первые экземпляры записей актов гражданского состояния, которые были заменены, уничтожаются отделом формирования, хранения и учета Управления информационных технологий и ведомственного архива Комитета, о чем составляется соответствующий акт (приложение № 7 [к] Административному регламенту), который заверяется подписью руководителя и печатью.
Уничтожение производится путем сожжения либо измельчения.
Максимальный срок по составлению акта составляет 5 рабочих дней.
3.1.5. Результатом исполнения административной процедуры является передача актовых книг на постоянное хранение в ЦГА СПб, а также техническое уничтожение вторых экземпляров записей актов гражданского состояния и поврежденных первых экземпляров записей актов гражданского состояния, которые были заменены.