Текстовая часть доклада
| Вид материала | Доклад |
- Текстовая часть доклада, 1492.78kb.
- Текстовая часть доклада, 791.85kb.
- Текстовая часть доклада главы, 349.93kb.
- Дорожное хозяйство и транспорт, 435.77kb.
- Текстовая часть доклада, 246.46kb.
- Ловека, среднегодовая численность постоянного населения за 2009 год по статистическим, 221.68kb.
- «малой полиграфии», 28.12kb.
- Называевский район образован в 1924 году. История основания Называевска связана, 148.41kb.
- Красноярова Б. А., д г. н., проф текстовая часть разделы 10,, 2548.62kb.
- Текстовая часть доклада Главы Люберецкого муниципального района Основные показатели, 170.14kb.
Оценка эффективности управления кадровыми ресурсами
в общеобразовательных учреждениях
Расчет общего объема неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в общеобразовательных учреждениях определяется отдельно по педагогическому персоналу (учителям) и прочему персоналу общеобразовательных учреждений (административно-управленческому персоналу, учебно-вспомогательному и младшему обслуживающему персоналу, педагогическим работникам, не осуществляющим учебный процесс) и составляет: 41892,0 тыс. руб. Расчет произведен с учетом прочего персонала, работающего не только на классах, но и на дошкольных группах общеобразовательных школ.
В связи с этим методика расчета оценки эффективности расходов на управление кадровыми ресурсами требует доработки. Численность прочего персонала общеобразовательных учреждений (административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) является оптимальной, если составляет 53 % численности учителей. Данное утверждение верно, когда касается школ. Но в дошкольных группах и наполняемость ниже (в группах старше 3-х лет 20 человек, в ясельных – 15 детей, в коррекционных – 12 детей), и отношение количества воспитателей к прочему персоналу составляет 33%.
Принятая методика занижает соотношения численности учащихся на одного работающего и на одного прочего работающего.
Расчет общего объема неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в общеобразовательных учреждениях по прочему персоналу общеобразовательных учреждений (административно-управленческому персоналу, учебно-вспомогательному и младшему обслуживающему персоналу, педагогическим работникам, не осуществляющим учебный процесс) без учета работающих на дошкольных группах.
= 25960,0 , где
= 0
= 25960,0Оценка эффективности наполняемости классов
в общеобразовательных учреждениях
В связи с принятыми мероприятиями средняя наполняемость по району в разрезе городских и сельских школ соответствует норме.
Физическая культура и спорт.
Показатели 103-105. На территории района реализовывалась программа «Развитие физической культуры и спорта в МО Кировский район Ленинградской области на 2007-2010 годы», утвержденная Советом депутатов муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области от 18 апреля 2007 г. №34.
Разделы Программа:
1.развитие детско-юношеского спорта;
2. создание условий для проведения физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий различных категорий населения;
3. развитие физической культуры и спорта на селе;
4. совершенствование материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом. Строительство и реконструкция спортивных сооружений и объектов;
5. проведение конкурсов.
Доля населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом к численности населения, постоянно проживающего на территории Кировского района Ленинградской области в 2010 году составила 17549 человек (17,3 % от численности населения 101,7 чел.), в 2009 году - 17397 человек (18,4% от численности населения 94,8 чел.).
Численность занимающихся в детско-юношеских спортивных школах в 2010 году увеличилась на 113 чел. и составила 1873 чел.
Учреждения, осуществляющие работу
в области физической культуры и спорта.
| № | Название муниципального учреждения | Адрес | Ведомственная принадлежность | Направления деятельности |
| 1 | МОУ ДОД «Отрадненская ДЮСШ» | г. Отрадное, ул. Железнодорожная, д.1 | муниципальная комитет образования | Спортивное |
| 2 | МОУ ДОД «ДЮСШ по футболу» | г. Кировск, Советская, д. 1. | муниципальная комитет образования | Спортивное |
| 3 | МОУ ДОД «Кировская ДЮСШ» | г. Кировск, ул. Советская, д. 1 | муниципальная комитет образования | Спортивное |
| 4 | УМП «Плавательный бассейн» | г. Кировск, ул. Молодежная. д.15 | муниципальная Кировское г. п. | Физкультурно-оздоровительное |
| 5 | МУ «Шлиссельбургский физкультурно-спортивный комплекс» (Бассейн) | Шлиссельбург, Малоневский канал, д.4 | муниципальная Шлиссельбургское городское поселение | Физкультурно-оздоровительное, спортивное |
| 6 | МАУ «Спортивно-зрелищный комплекс» | Кировск, Советская, д. 12 | муниципальная | Физкультурно-оздоровительное, спортивное |
Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту координирует работу спортивных общественных организаций, оказывает организационную и финансовую помощь. На территории района работают спортивные организации: «Гвардия» (рукопашный бой); «Форис» (таэквон-до); клуб «Оптимист», «Легион-ХХI века» (кикбоксинг); «Аллюр» (конный спорт); «Эверест» (спортивное ориентирование); «Энергия» (футбол).
Также в районе созданы общественные федерации по видам спорта.
В связи с появлением ФОКа в г. Отрадное и МАУ «СЗК» в г. Кировск возросло количество желающих заниматься физической культурой и спортом.
В 2010 году организовано и проведено более 200 спортивных, физкультурных мероприятий. В течение года в районных и областных соревнованиях приняло участие более 5616 человек, из них детей 3095 чел.
Районные спортивные, физкультурно-массовые мероприятия: Олимпиада по физической культуре среди школьников старшего возраста; Спартакиада школьников; Спартакиада допризывной молодежи; турниры выходного Дня; Спартакиада МО Кировский район Ленинградской области; районные открытые турниры по волейболу, баскетболу, стритболу; первенство Кировского района по футболу среди мужских команд ; Кубок района по футболу среди мужских команд; первенство района по мини-футболу среди детских команд; первенство района по футболу среди дворовых команд; Кубок Победы по таэк-вондо и др.
Все эти мероприятия проводятся с целью повышения уровня развития физической культуры и спорта в Кировском районе, задачами, которых являются: пропаганда здорового образа жизни; вовлечение в регулярные занятия физической культурой и спортом и т. д.
На территории МО Кировский район Ленинградской области проводились областные соревнования: Кубок Ленинградской области по художественной гимнастике, областной легкоатлетический пробег «Синявинские высоты», Чемпионат и Первенство Ленинградской области по рукопашному бою, Чемпионаты и первенства Ленинградской области по футболу.
Финансирование мероприятий в области физической культуры и спорта в 2010 году производилось из бюджетов всех уровней своевременно и в полном объеме.
Из местного бюджета в 2009 году на реализацию программы «Развитие физической культуры и спорта в МО Кировский район Ленинградской области на 2007-2010 г.г.» были выделены денежные средства в сумме 895,0 руб., в 2010 году 1150,0 руб., что на 255,0 руб. больше.
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на физическую культуру и спорт в 2010 году составил 29103,0 руб.
Мероприятия по совершенствованию инфраструктуры физической культуры и спорта за период 2010 год:
- капитальный ремонт спортивных залов в МОУ «Путиловская СОШ»; «Лицей Отрадное»; «Мгинская СОШ»; «Отрадненская СОШ №2».
- капитальный ремонт МОУ ДОД «Кировская ДЮСШ по футболу» (устройство индивидуального теплового пункта, ремонт инженерных сетей; кровельное покрытие раздевалок);
- изготовление проектно-сметной документации на капитальный ремонт аварийного здания МОУ ДОД «Кировская ДЮСШ»;
- строительство спортивных площадок и установка спортивного оборудования в МОУ «Шлиссельбургская СОШ»; «Кировская СОШ №2»; «Назиевская СОШ»;
- строительство футбольного поля в МО Синявинское г.п.
В 2011 и последующих годах планируется:
- строительство и благоустройство спортивных площадок при образовательных учреждениях;
- увеличение занимающихся в ДЮСШ;
- организация и проведение спортивно-массовых мероприятий, как пропаганда физической культуры и спорта с учетом возрастных, профессиональных и социальных особенностей различных групп населения и т. д.
Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
Показатели 106-109.
Жилой фонд МО Кировский район Ленинградской области
| | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
| Квартир, единиц | 48173 | 48442 | 48911 | 49367 | 49978 |
| Общей площадью, кв.метров | 2478700 | 2499809 | 2529809 | 2561809 | 2595809 |
Всего по району за 2010 год принято в эксплуатацию 164 объекта жилищного назначения, из них 3 многоэтажных дома (32 –квартирный дом в г. Отрадное, 12 –квартирный дом в п. Мга и 64 –квартирный дом в г. Шлиссельбург) и 161 дом ИЖС. Общая площадь введенного жилья составила 21,1 тыс. кв. м. Из общего итога – индивидуальные жилые дома, построенные населением составили 16,5 тыс. кв. м.
В среднесрочной перспективе предполагается увеличение этого показателя:
| Ввод | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
| Квартир, единиц | 673 | 269 | 405 | 456 | 611 |
| Общей площадью, кв.метров | 48334 | 21109 | 30000 | 32000 | 34000 |
Общая площадь жилых помещений, приходящихся на одного жителя, кв.м.
| 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
| 26,2 | 24,6 | 25,0 | 25,3 | 25,6 |
Жилищно-коммунальное хозяйство
Показатели 110-121.Жилищно-коммунальное хозяйство в Кировском районе представлено 36 предприятиями с численностью работающих 1871человек.
Важнейшей экономической проблемой предприятий является огромная кредиторская задолженность, в первую очередь перед бюджетом всех уровней: на 1.01.2011 году задолженность составляет 143,92 млн. рублей (по состоянию на 01.01.2010 г. она составляла 129,59 млн. рублей).
В 2010 году продолжилось реформирование жилищно-коммунального хозяйства района, все собственники жилых помещений Кировского района выбрали способы управления.
Основной проблемой ЖКХ является изношенность сетей инфраструктуры на 75%-80%.
На восстановление изношенных сетей средств в бюджетах поселений и в бюджете района в полном объеме нет. Так, только для восстановления инженерной инфраструктуры МУП «Тепловые сети Кировского района» необходимо более 400 млн.руб., для ООО «ЛОКС» - более 300 млн.руб. Ежегодно из бюджета района на ремонт тепловых сетей МУП «Тепловые сети» направляется от 10млн.руб. до 15 млн. руб. по адресной программе капитального ремонта.
Для решения проблемы модернизации коммунального комплекса была разработана и принята инвестиционная программа ОАО «ТГК1»на развитие системы коммунального теплоснабжения на территории МО Кировское городское поселение МО Кировский район Ленинградской области на2010-2014гг на сумму более 400 млн. руб. и производственная программа ООО «Котельная птицефабрики «Синявинская» и ООО «Водоканал птицефабрики «Синявинская» на 2008-2010гг на 152 млн. руб.
п.111.По состоянию на 01.01.2011 года созданы коммерческие предприятия с долей участия в уставном капитале муниципального района не более 25% процентов, в управлении которых находится 62,2% общей площади жилищного фонда. Планируется, что к 2011 году 20% жилищного фонда будет находиться в управлении товариществами собственников жилья, а 80% обслуживаться управляющими организациями с долей участия в уставном капитале муниципального района не более 25% процентов; 100% собственников жилищного фонда Кировского района (820 многоквартирных домов общей площадью 1624,1 тыс. м2) выбрали способ управления.
п.112. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) ТБО, в уставном капитале которых не более 25% акций субъекта РФ или МО Кировский район Ленинградской области, составляет 50% (13 организаций из 26-ти). Путем акционирования муниципальных предприятий планируется этот показатель к 2011 году поднять до 80%.
п.113.Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах с долей участия субъекта РФ и муниципального района в уставном капитале не более 25%, составляет 100% (5 организаций из 5-ти).
п.114. Доля объема отпуска коммунальных ресурсов, счета по которым выставлены по показаниям приборов учета, на 01.01.2011 года составляет 95,7%. В программе поэтапного перехода на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета в Ленинградской области в 2010 году принимали участие 4 поселения:
МО Кировское городское поселение: установлено в многоквартирных жилых домах 59 приборов учета на сумму 9353,71 тыс.руб.
МО Отрадненское городское поселение: установлено в многоквартирных жилых домах 75 приборов учета на сумму 7855 тыс.руб.
МО Синявинское городское поселение: установлено в многоквартирных жилых домах 10 приборов учета на сумму 840тыс.руб.
МО Павловское городское поселение: установлено в многоквартирных жилых домах 4 приборов учета на сумму 421,05 тыс.руб.
Всего установлено 148 приборов учета на многоквартирных жилых домах, в том числе 48 приборов учета холодной и горячей воды, 77 приборов учета тепловой энергии, 23 прибора учета электрической энергии.
Постепенно путем установления приборов учета этот показатель планируется довести до 99,9%.
п.115. Задолженность населения за предоставленные жилищно-коммунальные услуги на 01.01.2011 г. составила 265,6 млн. рублей. возросла на 77,84 млн. рублей. При этом уровень собираемости платежей населения составляет 92,7% (В 2009 году составлял 89,3%). Идет процесс привлечения коллекторских фирм по взиманию задолженности с населения, принято 1005 решений в суде при рассмотрении исков, на сумму 34,2 млн.руб., получено по искам в досудебном порядке 503,46 тыс.руб., передано на исполнение судебным приставам 899 решений на 33 млн.руб., взыскано по 299 решениям на сумму 4,8 млн.руб.
Городскими и сельскими поселениями района проводится работа по снижению задолженности населения (работа административных комиссий, и т.п.), в результате которой уровень собираемости платежей за предоставленные ЖКУ планируется поднять до 95%.
п. 116. В соответствии с данными, представленными предприятиями ЖКХ и администрациями городских и сельских поселений жилищный фонд Кировского района по состоянию на 15 ноября 2010 года был подготовлен к осеннее- зимнему периоду 2010-2011 года на 100%: из 1051 дома подготовлено 1051 МКД, из 34 котельных по состоянию на 15 ноября подготовлено к ОЗП 34 котельные, полностью были подготовлены тепловые насосные станции и центральные тепловые пункты. Однако паспорта готовности были выданы только 4-м из 9-ти организациям коммунального комплекса: МУП «ШумЖКО», ООО «Промэнерго», МУП «ПриладожскийЖКХ», ООО «Котельная птицефабрики «Синявинская». Остальные организации коммунального комплекса по ряду объективных причин паспорта готовности не получили. Таким образом доля подписанных паспортов готовности по состоянию на 15 ноября 2010 года составила только 44,4%.
п. 117. Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам населения исчислено как средневзвешенное отношение тарифов, утвержденных по всему Кировскому району для предприятий коммунального комплекса по услуге водоснабжения и водоотведения, к средневзвешенным тарифам, утвержденным для населения за водоснабжение и водоотведение.
На 1 января 2010 года во всех поселениях кроме МО Приладожское ГП уровень оплаты населением услуг водоснабжения и водоотведения был установлен 100%, по МО Приладожское ГП – уровень оплаты услуги водоснабжение составил 72%, водоотведения -77%. Уровень оплаты услуг водоснабжения и водоотведения в среднем по району составил 99%. Средневзвешенные тарифы, утвержденные по всему Кировскому району для предприятий коммунального комплекса по услугам водоснабжения и водоотведения составили в 2010 году соответственно 18,77руб/м3 и 20,01руб/м3. Средневзвешенные тарифы, утвержденные по всему Кировскому району для населения по услугам водоснабжения и водоотведения составили в 2010 году соответственно 18,58руб/м3 и 19,81руб/м3. Отношение тарифов составляет 1,01 (18,77руб/м3 / 18,58 руб/м3; 20,01руб/м3 / 19,81 руб/м3).
На 1 января 2011 года также во всех поселениях кроме МО Приладожское ГП уровень оплаты населением услуг водоснабжения и водоотведения установлен 100%, по МО Приладожское ГП – водоснабжение- 69% , водоотведение -78%. Уровень оплаты услуг водоснабжение и водоотведения в среднем по району составил 99%. Отношение тарифов составляет 1,01 (21,31руб/м3 / 21,1 руб/м3; 22,17руб/м3 / 21,95 руб/м3).
На 1 января 2012 и 2013 годов во всех поселениях планируемый уровень оплаты населением услуг водоснабжения и водоотведения -100%.
п.118. Финансовый результат хозяйственной деятельности в 14-ти из 36-ти организаций, оказывающих услуги жилищно-коммунального хозяйства в МО Кировский район Ленинградской области, за 2010 год оказался убыточным. Доля убыточных организаций составила 39%. Для дальнейшей безубыточной деятельности организаций, оказывающих услуги жилищно-коммунального хозяйства, необходимо усилить работу с дебиторской задолженностью, в том числе активно работать с дебиторской задолженностью населения.
п.119. В сравнении с показателями 2009г. доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, увеличилась на 2,9%. А к концу 2013 г. администрации поселений планируют практически полную постановку на кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами, что составит 93,4% от общего количества многоквартирных домов Кировского района.
п.120. В аварийном жилищным фонде в 2009 году проживало 467 человек, в 2010 году -489 человек, что составляет 0,5% от среднегодовой численности постоянного населения в муниципальном районе. На расселение аварийного жилищного фонда каждый год в бюджетах поселений предусматриваются финансовые средства, за счет которых происходит строительство нового жилого фонда. Кроме того, муниципальное образование Отрадненское городское поселение являлось участником программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории МО Кировский район Ленинградской области, на условиях софинансирования" за счет средств содействия Реформирования ЖКХ. За 2010 год расселено в МО «Город Отрадное» -63 человека. В МО Назиевское городское поселение расселено 5 человек, в МО Мгинское городское поселение- 1человек за счет средств местного бюджета. На период 2011-2013 годы запланировано расселение еще 405 человек путем сноса и реконструкции аварийного жилья.
п.121. Общий объем расходов консолидированного бюджета муниципального образования Кировский муниципальный район на финансирование жилищно-коммунального хозяйства в 2010 году составил всего 424571 тыс.руб. На 2011 год запланировано 376487 тыс.руб.
Адресная программа консолидированного бюджета МО Кировский район Ленинградской области по объектам местного бюджета исполнена за 2010 года в сумме 160283,7 тыс. руб., или на 88% к плану (182160,2 тыс.руб.), в том числе по капитальным вложениям исполнение составило 35625,7тыс.руб., или 72,7% к плану (план 49032,6тыс.руб.).
Исполнение адресной программы капитальных ремонтов по районному бюджету составило 71424,4 тыс. руб. или 96,1% от плана (план -74336,6 тыс.руб.). Проведен ремонт кирпичной дымовой трубы на газо-мазутной котельной в п. Мга (ул.Маяковская), проведен капитальный ремонт котла на угольной котельной п. Малукса, проведены проектные работы по замене котла на газовой котельной в п.Мга по ул.Пролетарской и др.
Долгосрочная целевая программа "Предупреждение ситуаций, связанных с нарушением функционирования объектов ЖКХ Лен.области" в 2008-2011г.г.
В МО Назиевское городское поселение в 2010 году по данной программе выполнены работы по двум объектам:
-Заменен участок трубопровода тепловых сетей от ТК 34 к домам № 5 и № 7 по Комсомольскому пр. п. Назия Кировского района Лен.области на сумму 548,22 тыс.руб.;
- Заменен участок трубопровода тепловой сети от ТК 6 до ТК 64 по ул. Октябрьская п. Назия Кировского района Лен.области на сумму 1525,6 тыс.руб..
Проведение капитального ремонта многоквартирных домов из фонда содействия по 185-ФЗ, расположенных на территории Ленинградской области в 2010 году. В данной программе принимают участие 4 поселения:
МО Кировское городское поселение: отремонтировано 19 домов, общей площадью 68281,85 кв.метров, в которых проведены ремонты внутридомовых инженерных сетей на сумму 19820,4 тыс.руб., лифтовое оборудование на сумму 1600 тыс.руб, ремонт кровель на сумму 17453,7 тыс.руб, утепление и ремонт фасадов на сумму 1301,6 тыс.руб.
МО Отрадненское городское поселение: отремонтировано 18 многоквартирных жилых домов, общей площадью 44639,99 кв.метра, в которых проведены ремонты внутридомовых инженерных сетей на сумму 18348,7 тыс.руб., лифтовое оборудование на сумму 1600 тыс.руб, ремонт кровель на сумму 12150 тыс.руб, утепление и ремонт фасадов на сумму 7070 тыс.руб., ремонт подвальных помещений на сумму 1199,3 тыс.руб.
МО Синявинское городское поселение: проведен ремонт кровель и фасадов в 6-ти многоквартирных домах на сумму 5245,8 тыс.руб.
МО Павловское городское поселение: проведен ремонт внутридомового инженерного оборудования, ремонт кровель и фасадов в 5-ти многоквартирных домах на сумму 3548 тыс.руб.
Средства бюджетов поселений за 2010 год на исполнение адресных программ капитальных ремонтов составили 53233,6 тыс. руб., или 90,5% от плана 2010 года (план 58791 тыс.руб.). Средства бюджетов поселений за 2010 год на объекты капитального строительства использованы на 58,8% от плана в сумме 16758,5 тыс.руб. (при плане 28521,4 тыс.руб.). Выполнены работы по реконструкции КОС в г. Кировске, подготовлена ПСД по водоснабжению частного сектора в г.Кировске, проведено газоснабжение индивидуальных жилых домов в п.Мга, проведены капитальные ремонты по объектам теплоснабжения, ремонт жилищного фонда.
Организация муниципального управления
Показатели122-143. В 2009 году в Кировском районе в муниципальное автономное учреждение было преобразовано одно бюджетное учреждение: «Кировский центр социального обслуживания населения», что составило 1,04% в общем количестве муниципальных учреждений Кировского района. В 2010г. статус автономного учреждения получил МАУ «Спортивно-зрелищный комплекс», что уже составило 2,06%. На 2011год запланирован перевод еще двух муниципальных учреждений здравоохранения в автономные: МУЗ «Стоматологическая поликлиника», МУЗ «Кировская ЦРБ», что составит 4,21% от общего количества муниципальных учреждений.
п. 124. Наблюдается положительная динамика доли роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Кировского района Ленинградской области в общем объеме собственных доходов.