Текстовая часть доклада
| Вид материала | Доклад |
- Текстовая часть доклада, 791.85kb.
- Текстовая часть доклада главы, 349.93kb.
- Дорожное хозяйство и транспорт, 435.77kb.
- Текстовая часть доклада, 710.67kb.
- Текстовая часть доклада, 246.46kb.
- Ловека, среднегодовая численность постоянного населения за 2009 год по статистическим, 221.68kb.
- «малой полиграфии», 28.12kb.
- Называевский район образован в 1924 году. История основания Называевска связана, 148.41kb.
- Красноярова Б. А., д г. н., проф текстовая часть разделы 10,, 2548.62kb.
- Текстовая часть доклада Главы Люберецкого муниципального района Основные показатели, 170.14kb.
| Текстовая часть доклада | ||
| ДМИТРЕНКО И.А. | ||
| (Ф.И.О. главы местной администрации муниципального района (городского округа)) | ||
| главы Администрации | Лодейнопольского муниципального района | |
| | наименование муниципального района (городского округа) | |
| о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) за 2010 год и их планируемых значениях на 3-летний период | ||
| | | |
| | Подпись _______________ | |
| | | |
| | _27___ __апреля_2011 года | |
| | (дата) | |
Муниципальное образование Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области образовано (установлены границы, наделено соответствующим статусом, определён административный центр, а также определён перечень поселений, входящих в состав муниципального района) областным законом 20 сентября 2004 года N 63-оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район и муниципальных образований в его составе».
Лодейнопольский район расположен на северо-востоке Ленинградской области, граничит на северо-западе и севере с Республикой Карелия, на востоке, юге и западе с Подпорожским, Тихвинским и Волховским районами Ленинградской области.
Административный центр муниципального образования - город Лодейное Поле.
В состав муниципального района входят 2 городских и 3 сельских поселения.
Площадь муниципального образования на 31 декабря отчётного года 4,9 тыс. кв. км
Население муниципального образования на 31 декабря отчётного года 30,733 тыс. чел., в том числе: городское- 21,899 тыс. чел. и сельское-8834 тыс. чел.
Представительный орган муниципального образования формируется в соответствии с Уставом муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области из числа представителей поселений муниципального района.
- дата проведения выборов действующего состава представительного органа – 09.10.2009 года
- срок его полномочий- 5 лет;
- число депутатов представительного органа согласно Уставу муниципального образования при формировании представительного органа – 15 чел. (фактически на 31 декабря отчётного года- 15 чел.).
Местную администрацию возглавляет лицо, назначаемое по контракту.
- дата назначения по контракту действующего главы местной администрации 11.11.2009 года (решение совета депутатов муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области от 11.011.2009 года №13 « О назначении на должность главы Администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области»)
- срок его полномочий- 5 лет (на срок полномочий совета депутатов);
В отчётном году смены главы местной администрации не происходило.
Общая численность работников органов местного самоуправления на 31 декабря отчётного года – 163 человека (расходы на содержание работников 48063 тыс. рублей)
(в том числе - число замещающих муниципальные должности) - 1 человек (расходы на содержание 741 тыс. руб.),
общая фактическая численность муниципальных служащих, в том числе: 139 чел. (расходы на содержание работников 42977 тыс. руб.)
а) исполняющих собственные полномочия муниципального образования 105 чел. (расходы на содержание работников 31069 тыс. руб.),
б) исполняющих переданные государственные полномочия 26 чел. (расходы на содержание работников 9410 тыс. руб.)
в) исполняющие полномочия иных муниципальных образований, переданные соглашениями 8 чел. (расходы на содержание 2498 тыс. руб.);
орган официальной публикации правовых актов органов местного самоуправления - газета «Лодейное Поле» (решение совета депутатов муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области от 22.02.2006 года № 43 « Об определении официального печатного издания на территории муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области»);
Сайт Администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области www.admlodia.ru
- Экономическое развитие
Главной целью достижения устойчивого роста экономики района является стабильное улучшение качества жизни населения. Экономическая политика района строится, в первую очередь, на том, что качество жизни населения является основным показателем социально-экономического развития муниципального образования.
Дорожное хозяйство и транспорт
Дорожное хозяйство. По состоянию на 1 января 2011 года в муниципальном образовании Лодейнопольский муниципальный района Ленинградской области протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе находящихся в собственности, составляет всего 417,08 км, а также:
- протяженность дорог между населенными пунктами 140,2 км, в т.ч. в собственности 2.05 км;
- протяженность улично-дорожной сети 276,88 км, в т.ч. в собственности поселений 0 км;
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием всего – 92,87 км, а также:
- протяженность дорог между населенными пунктами 0,63 км, в т.ч. в собственности 0,63 км;
- протяженность улично-дорожной сети 92,24 км, в т.ч. в собственности поселений 0 км;
На балансе муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области состоит один мост, протяженностью 31,48 п.м.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения не отвечающих нормативным требованиям, всего – 280,73:
- протяженность дорог между населенными пунктами 105,3 км, в т.ч. в собственности 0 км;
- протяженность улично-дорожной сети 175,43 км, в т.ч. в собственности поселений 0 км;
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 67,3 %, в показателях эффективности за 2010 год этот показатель составляет 88%. В отчете 3-ДГ (мо) «Сведения об автомобильных дорогах общего и не общего пользования местного значения и искусственных сооружениях на них, находящихся в собственности муниципальных образований» за 2010 год администрации поселений допустили неточность и указали протяженность дорог (101,6 км), которые не находятся у них в собственности и соответственно неверно указали протяженность дорог, не отвечающих нормативным требованиям (92,1 км).
Дороги местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание на основе долгосрочных договоров (свыше 3 лет) отсутствуют, все договора заключены сроком на 1 год.
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство всего - 5256 тыс.руб.
В 2010 году на содержание и ремонт дорог направлено 14255,9 тыс.руб., отремонтировано дорог с твердым покрытием на сумму 10,9 тыс.руб. Протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен:
-капитальный ремонт – 4,17 км, что составляет 4,5%
- текущий ремонт- 2,1 км, что составляет 2,3%
Транспортное обслуживание автомобильным транспортом общего пользования городских и пригородных маршрутов в Лодейнопольском муниципальном районе осуществляют два автоперевозчика: МУП «Автотранс» и индивидуальный предприниматель Пирожков А.В. Автоперевозчики обслуживают 15 маршрутов пригородного сообщения.
Среднесписочная численность работающих на 01.01.2011 года составляет 72 человека (на 01.01.2009 - 71 человека), среднемесячная заработная плата за 2010 год составила 12520 рублей (рост к уровню 2009 года 18,5%), произведено работ, оказано услуг на сумму 29304 тыс.руб.
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района за 2010 год составила 0,30%, в 2009 году -0,32%. В трех поселениях района из пяти имеется население, которое проживает в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района: Лодейнопольское городское поселение - три населенных пункта с численностью постоянно проживающего населения 14 человек; Алеховщинское сельское поселение - 14 населенных пунктов с численностью постоянно проживающего населения 65 человек; Янегское сельское поселение - 2 населенных пункта с численностью постоянно проживающего населения 14 человек. По отношению к 2009 году данный показатель снизился на 0,02% в результате уменьшения числа постоянно проживающего населения в данных населенных пунктах.
Развитие малого и среднего предпринимательства
По отчитавшимся предприятиям малого бизнеса за 2010 год объем отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг составил 1116,2 тыс.руб. и в общей сумме отгруженных по району товаров составил 50,0%.
В структуре оборота предприятий малого предпринимательства наибольший удельный вес приходится на предприятия розничной торговли – 38,1 %, 16,3 % - на предприятия промышленности, 12,2 % - на предприятия лесного хозяйства. Снижение оборота организаций малого бизнеса наблюдается в сфере производства промышленных товаров (92,9%, в том числе снижение объёмов производства пищевых продуктов на 26,7 %), в строительстве (-54,0% к уровню предыдущего года в связи с окончанием работ и прекращением деятельности на территории района ООО «СЗСК») и в сфере торговли (97,9 % - на снижение товарооборота, в первую очередь, повлияло открытие 3-х сетевых предприятий и снижение покупательской способности населения). По состоянию на 1 января 2010 года на территории Лодейнопольского района вели хозяйственную деятельность 1089 субъектов малого предпринимательства: 45 малых предприятия, 220 микро-предприятий, 6 средних предприятий и 818 индивидуальных предпринимателей.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 000 человек населения в Лодейнопольском районе составляет - 351 субъект. В результате реализации мероприятий муниципальной целевой программы поддержки малого и среднего бизнеса ожидается положительная динамика развития предпринимательства. Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций к 2013 году увеличится на 0,8 пункта и составит 37,0%. Доля вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства в 2010 году увеличилась по сравнению с предыдущим годом на 5,6 пункта. К 2013 году этот показатель увеличится до 22,0%.
Доля общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года N 642, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, в общем годовом объеме заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с указанным перечнем, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок в 2010 году составила 13,4%. В планируемом периоде ожидается увеличение данного показателя до 16,0%.
Доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в перечни государственного имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в 2010 году составила 20,1% (15,032 тыс.кв.м ./ 74,872 тыс.кв.м.).
Площадь зарегистрированных на территории муниципального образованиях объектов, относящихся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в расчете на 100 малых и средних компаний составила 229 кв.м.., которая увеличится к 2013 году до 900 кв.м. в связи с созданием бизнес-инкубатора по адресу ул.Карла Маркса,36.
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства составил в 2010 году 175 тыс.руб., в том числе , в расчете на один субъект малого предпринимательства – 167руб., в расчете на одного жителя муниципального образования – 5,64руб. К 2013 году эти показатели увеличатся на 30,7% и 39,7% соответственно.
В 2010 году субъектами малого бизнеса обеспечен рост налогов, поступающих в бюджетную систему Российской Федерации. По данным налоговой отчетности сумма поступлений ЕНВД и УСН от предприятий, размещенных на территории Лодейнопольского района за 2010 год составила 30796,9 тыс.руб. или 114,0 % к уровню 2009 года.
Среднемесячная заработная плата на одного работающего на малых предприятиях в отчетном периоде увеличилась по сравнению с прошлым годом на 15,0 % и составила 10454 руб. или 108,6% к уровню прошлого года (71,1% к среднемесячной заработной плате на одного работающего на крупных и средних предприятиях района).
Продолжают свою деятельность структуры поддержки малого бизнеса - МФЭР, ФПСР.
С целью информационной поддержки субъектов малого бизнеса в газете «Лодейное Поле» помещаются публикации о наиболее значимых для развития предпринимательства мероприятиях и событиях, деловая информация. Работает «горячая линия» для предпринимателей по интересующим их вопросам, предоставляются услуги мобильного секретаря, использование электронного адреса МФЭР Лодейнопольского района, Центра занятости населения.
В бюджете муниципального образования на 2010 год предусмотрено и выделено 175 тыс. рублей на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства.
В рамках программы «Развитие и поддержка малого и среднего бизнеса Лодейнопольского района на 2010-2014 годы» осуществляется консультационная, информационная деятельность, обучение представителей малого предпринимательства. МФЭР за 2010 год оказаны 2984 консультации на бесплатной основе представителям социально незащищенных слоев населения и молодежи, начинающим предпринимателям, субъектам МБ в приоритетной сфере деятельности. Создано при консультационной, организационно-методической и информационной поддержке фонда 24 новых субъекта малого предпринимательства.
В 2010 году в МФЭР Лодейнопольского района прошли обучение по курсу «Введение в предпринимательство» 39 человек. 3 человека получили стартовое пособие (компенсацию) на начало предпринимательской деятельности. По видам деятельности: производство металлоконструкций, проектирование, стоматология. 4 человека получили средства на начало деятельности от ЦЗН Лодейнопольского района. По видам деятельности: открытие гостевого дома, швейное производство, пошив штор, пчеловодство.
5 предпринимателей компенсировали часть затрат, связанных с уплатой процентов за пользование кредитами. 2 субъекта МП получили компенсацию по договорам лизинга из средств областного и федерального бюджетов на сумму 474,898 тыс. руб.
Осуществляется ресурсная поддержка субъектов малого предпринимательства путем предоставления займов субъектам малого и среднего бизнеса в фонде поддержки сельского развития на развитие сельскохозяйственного производства и предпринимательской деятельности не сельхозбизнеса. За 2010 год выдано 58 займов на сумму 5145 тыс.руб., в том числе на развитие сельскохозяйственного производства 52 займов 3395 тыс.руб., предпринимательской не с/х деятельности – 6 займов на сумму 1750 тыс.руб. (торгово-закупочная деятельность, перевозка грузов и т.д.).
В МФЭР в 2010 году выданы льготные займы на развитие бизнеса действующим предпринимателям на сумму 800 тыс. руб. (расширение деятельности - парикмахерская, торговля на селе; открытие кейтерингового предприятия; приобретение оборудования для кондитерского цеха).
В целях содействия продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки ежегодно организуется их участие в областных, районных выставках, ярмарках, конкурсах.
Организовано ежегодное проведение открытого конкурса «Лучший в малом бизнесе» среди субъектов предпринимательства, проводятся праздничные мероприятия, посвященные «Дню предпринимателя ».
В рамках региональной целевой программы «Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства в Ленинградской области на 2009-2013 годы» МФЭР из областного и федерального бюджетов получил средства в сумме 2265,2 тыс. руб. на возмещение расходов на оказание услуг представителям малого бизнеса и техническое оснащение структуры поддержки.
В 2010 году было осуществлено 7 выездов мобильного консультационного центра (МКЦ) в деревни и села Лодейнопольского района, оказано 54 консультации.
Улучшение инвестиционной привлекательности
Индекс физического объёма инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий и организаций района, отчитывающихся перед органами статистики, за 2010 год – 63,9%. Слишком высоко была поднята «инвестиционная планка» в предыдущие годы – годы реализации «Программы развития экономики Лодейнопольского района на 2007-2009 годы». Кром того, в 2009 году были завершены работы и сданы в эксплуатацию такие капиталоёмкие объекты как:
- Свирская психиатрическая больница в г. Лодейное Поле,
- фельдшерско – акушерский пункт в д. Доможирово;
-60 кв. жилой дом по ул. Володарского г. Лодейное Поле;
- мост через р. Янега.
В 2010 году значительные инвестиционные средства направлены на реконструкцию шлюза, приобретение оборудования и техники на предприятия лесного хозяйства и предприятий деревообработки, реконструкцию хлебокомбината. Продолжались строительно – монтажные работы по переходящим объектам адресной программы «Реконструкция системы канализации с. Алеховщина», «Реконструкция системы водоснабжения п. Рассвет», «Реконструкция системы водоснабжения д. Старая Слобода», «Реконструкция системы водоснабжения п. Свирьстрой», «Распределительная сеть среднего и низкого давления для газоснабжения муниципальных и частных домов п. Янега».
Получены разрешения на ввод объектов в эксплуатацию:
- «Распределительная сеть среднего и низкого давления для газоснабжения муниципальных и частных домов п. Янега»;
-«Распределительный газопровод низкого давления от РП-10 в границах улиц Свердлова»;
- «Реконструкция системы водоснабжения п. Рассвет»;
- «Реконструкция системы водоснабжения д. Старая Слобода».
Построены и получены разрешения на ввод жилых домов для переселения граждан из аварийного жилого фонда (2326,8 м2):
- 16 кв. жилой дом в п. Янега;
- 39 кв. жилой дом в с. Алеховщина.
Сданы по актам приемочной комиссии объекты:
- «Реконструкция системы канализации в с. Алеховщина»;
- «Реконструкция системы водоснабжения п. Свирьстрой».
Начаты строительно- монтажные работы по капитальному ремонту Янегского Дома культуры в пос. Янега. Объект переходящий на 2011 год.
Построено сетей наружных сетей газоснабжения – 4467,6 м, в том числе в г. Лодейное Поле – 1814,м, п. Янега -2653,6 м.
Газифицировано 29 муниципальных жилых домов/220 квартир, в том числе в г. Лодейное Поле – 9 жилых домов/28кв., пос. Янега 20 жилых домов/192 кв.
Выполнена реконструкция систем водоснабжения в 3-х населенных пунктах (одна- открытый источник водоснабжения –п. Рассеет; две – подземный источник водоснабжения, п. Свирьстрой, д. Старая Слобода.
Объем подрядных работ по плану на 2010 год составил 281224,66 тыс. руб., в том числе за счет средств областного бюджета – 126346,865т. руб., федерального бюджета 105280,78 т. руб., местного бюджета и прочих (бюджеты муниципальных образований городских и сельских поселений, района) -49597,15 т. руб.
Фактическое выполнение за 12 месяцев 2010 года составило 283395,24 тыс. рублей.
Общая площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в 2010 году увеличилась по сравнению с 2009 годом в 1,1 раза. Увеличение обусловлено активизацией работы по бесплатному предоставлению отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства в соответствии с областным законом от 14.10.2008г. № 105-оз «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области». За 2010 год в соответствии с областным законом № 105-оз от 14.10.2008г. предоставлено земельных участков площадью 9,3 га, что больше аналогичного периода 2009 года на 3 га. Кроме того, на 1,3 га по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилась площадь земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства по результатам проведенных аукционов, так за 2010 по результатам аукционов предоставлен 81 участок площадью 11,1 га.
В 2010 году земельные участки для комплексного освоения в целях жилищного строительства не выделялись.