Текстовая часть доклада
| Вид материала | Доклад |
- Текстовая часть доклада, 1492.78kb.
- Текстовая часть доклада, 791.85kb.
- Текстовая часть доклада главы, 349.93kb.
- Дорожное хозяйство и транспорт, 435.77kb.
- Текстовая часть доклада, 246.46kb.
- Ловека, среднегодовая численность постоянного населения за 2009 год по статистическим, 221.68kb.
- «малой полиграфии», 28.12kb.
- Называевский район образован в 1924 году. История основания Называевска связана, 148.41kb.
- Красноярова Б. А., д г. н., проф текстовая часть разделы 10,, 2548.62kb.
- Текстовая часть доклада Главы Люберецкого муниципального района Основные показатели, 170.14kb.
Официальный сайт Кировского муниципального района Ленинградской области: www.kirovsk-reg.ru
Состояние муниципального образования в отчётном году, динамика развития в сравнении с предыдущим годом
и прогноз на 3-летний период
Экономическое развитие муниципального образования.
Оценка проведена по динамике показателей социально-экономического развития муниципального района, эффективности расходования средств бюджета, результатам социологических опросов населения, проведенных в районе.
2010 год оставался достаточно сложным как для нашей страны, так и для развития Кировского района. В отдельных отраслях экономики не до конца еще были преодолены кризисные явления. Однако можно констатировать, что в целом район вышел на позитивные показатели социально-экономического развития.
В 2010 году оборот организаций, инвестиции в основной капитал крупных и средних предприятий, оборот розничной торговли, оборот общественного питания превысили уровень 2009 года. Снижение допущено по объему услуг, оказанных организациями транспорта, вводу в эксплуатацию жилья.
Налогов и других обязательных платежей собрано больше, чем в прошлом году. Консолидированный бюджет района исполнен с дефицитом 0,4 %.
С начала года наблюдается рост реальных денежных доходов населения и реальной заработной платы. Полностью и в срок выплачиваются пенсии и детские пособия. На конец отчетного года полностью отсутствует задолженность по выплате заработной платы.
Уровень зарегистрированной безработицы снизился практически до докризисного уровня – с 0,63% в начале года до 0,26% на 1 января 2011 года (на 31.12.2008 г. составлял 0,24%).
Демографическая ситуация в районе в отчетном году характеризовалась снижением рождаемости и продолжающимся сокращением уровня смертности.
Дорожное хозяйство
Показатели 1-9. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 561,21 км в т.ч.:
- муниципального района – 61,0 км;
- городских и сельских поселений – 500,21 км.
В собственности администрации муниципального района и администраций городских и сельских поселений автомобильных дорог общего пользования нет в соответствии с формой статистического наблюдения № 3-ДГ (МО).
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, проходящих по территории городских и сельских поселений с твердым покрытием составляет 372,84 км.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения не отвечающих нормативным требованиям составляет 426,65 км в т.ч.:
- муниципального района – 61,0 км.;
-городских и сельских поселений – 365,65 км.
Мостов и путепроводов, водопропускных труб в собственности муниципального района, городских и сельских поселений нет.
За 2010 год выполнено дорожных работ на региональных автомобильных дорогах в объеме 155 510,0 тыс.руб. в том числе :
-по содержанию – 30 999, 0 тыс. руб
-по ремонту – 124 511,0 тыс. руб.
На строительство и содержание автомобильных дорог местного значения и инженерных сооружений на них в границах городских и сельских поселений в рамках благоустройства освоено всего: 36 376,58 тыс. руб., в т.ч.:
тыс.руб.
| администрация МО Кировское ГП | 16 989,26 |
| администрация МО Мгинское ГП | 1 989,08 |
| администрация МО Назиевское ГП | 922,54 |
| администрация МО Отрадненское ГП | 6 428,18 |
| администрация МО Павловское ГП | 2 502,94 |
| администрация МО Синявинское ГП | 1 344,79 |
| администрация МО Суховское СП | 176,03 |
| администрация МО Шумское СП | 413,39 |
| администрация МО Приладожское ГП | 797,64 |
| администрация МО Путиловское СП | 612,73 |
| администрация МО Шлиссельбургское ГП | 4 200,0 |
На ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения освоено 24 303,76 тыс. руб., в т.ч.:
тыс.руб.
| администрация МО Кировское ГП | 3 000,0 |
| администрация МО Мгинское ГП | 3 349,85 |
| администрация МО Павловское ГП | 2 987,73 |
| администрация МО Синявинское ГП | 3 830,75 |
| администрация МО Приладожское ГП | 3 215,23 |
| администрация МО Шлиссельбургское ГП | 7 920,2 |
Протяженность автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, отвечающих нормативным требованиям, составляет 113,56 км ( 22,8%).
Денежные средства в сумме 200,0 тыс.руб. были израсходованы на содержание автомобильных дорог муниципального района в зимний период.
Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения обеспечивают 9 муниципальных предприятий по договорам с администрациями городских и сельских поселений. Долгосрочных контрактов, заключенных на срок свыше 3-х лет нет.
Развитие малого и среднего предпринимательства
Показатели 10-16. Мероприятия по поддержке малого бизнеса на территории района способствовали росту числа субъектов малого бизнеса в 2010 году на 9%. На начало 2011 года насчитывается 3311 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 938 малых предприятий, 15 средних предприятий и 2358 индивидуальных предпринимателей. За 2010 год было поставлено на налоговый учет 164 юридических лица и 395 предпринимателей. Обработку древесины, производство резиновых изделий, целлюлозно-бумажное, химическое и текстильное производство в районе представляют исключительно малые и средние предприятия. Более 60% их доля в производстве машин и оборудования. Около 70% субъектов малого бизнеса в районе занято в сфере потребительского рынка.
Малый бизнес обеспечивает работой каждого третьего от числа занятых в экономике Кировского района. Объем поступлений за 2010 год налогов от УСН и Единого налога на вмененный доход (ЕНВД), плательщиками которого в основном является малый бизнес, увеличился по сравнению с прошлым годом на 6 %.
В 2009 году началась реализация районной муниципальной целевой программы по развитию и поддержке малого и среднего бизнеса в МО Кировский район на 2009-2011годы. В 2010 году приняты программы поддержки малого бизнеса почти всеми поселениями, за исключением Отрадненского городского и Путиловского сельского поселений. Общий объем расходов бюджетов муниципальных образований Кировского района на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в 2010 году составил 1269,3 тыс.руб. Программные мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего бизнеса на территории Кировского района реализуются Фондом поддержки малого бизнеса Кировского района Ленинградской области. Достаточно востребованным мероприятием программы остается предоставление льготных микрозаймов, в прошлом году их было предоставлено на сумму 335 тысяч рублей.
Реализация мероприятий по расширению деятельности функционирующих предприятий и открытию новых позволит ежегодно дополнительно создавать порядка 100 новых рабочих мест, доля занятых на малых предприятиях в общей численности экономически активного населения района возрастет до 35%. Возрастет удельный вес налоговых поступлений в местный бюджет от субъектов малого бизнеса.
Улучшение инвестиционной привлекательности
Показатели 17-23.
В 2009 году общая площадь земельных участков, подлежащих переоформлению в соответствии с требованиями Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» из постоянного (бессрочного) пользования, на территории МО Кировский район Ленинградской области составляла 166,959 га. Юридическими и физическими лицами в 2009 году было переоформлено на право аренды или выкуплено в собственность 10,1 га, что составило 5,99% от общей площади земельных участков, подлежащих переоформлению.
В 2010г. доля переоформленных и выкупленных в собственность участков составила 6,32% или 9,9202 га.
В 2011г. юридическим лицам, у которых на территории Кировского района Ленинградской области имеются земельные участки в постоянном (бессрочном) пользовании, необходимо завершить работу по переоформлению земельных участков на право аренды или их выкупу в собственность. Общая площадь непереоформленных земельных участков на 01.01.2011г. составляет 147,0388 га. Администрацией МО Кировский район Ленинградской области на 2011г. разработан график переоформления прав на земельные участки, используемые на праве постоянного (бессрочного) пользования, согласно которому все юридические лица обязаны до конца года завершить работу по переоформлению таких земельных участков. Поэтому планируемый показатель на 2011 год составил 100%.
Доля площадей земельных участков за 2010г., являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в сравнении с 2009г. увеличился на 6,7% и составил 15,38%. Это связано с тем, что с каждым годом увеличивается площадь земельных участков, переданных в собственность граждан и юридических лиц, являющихся плательщиками земельного налога.
Инвестиционная деятельность. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в январе-декабре 2010 года по оценке Петростата составил 2,5 млрд. руб. (167 % к уровню 2009 года). Структура капитальных вложений сложилась следующим образом: собственные средства предприятий – 37,7 %, кредиты банков и прочие привлеченные средства – 53,9 %, бюджетные средства – 8,4 %.
Инвестиции в сельскохозяйственное производство составили 60,5 %, в обрабатывающее производство – 29,8 %, в производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 6,3 % от общего объема капитальных вложений, и прочие отрасли – 3,4 %.
Из общего объема инвестиций 43,8 % направлено на расширение и реконструкцию производственных площадей, 55,8 % на приобретение машин и оборудования, 0,4 % - на прочее.
По оценке 2011 года и прогнозу до 2013 года преобладающим источником финансирования будут привлеченные средства предприятий (64,6 % в объеме инвестиций крупных и средних организаций).
В 2011году в рамках проекта «Развитие АПК» ЗАО «Птицефабрика Синявинская» начнет третий этап реконструкции действующего производства. Планируется освоить кредитных средств на сумму 1,2 млрд. рублей (для сравнения в 2010 году было получено 573,6 млн. руб.).
ЗАО «Птицефабрика Северная» ведет строительство комплекса по выращиванию цыплят - бройлеров. Объем инвестиций 5,5 млрд. рублей. Срок реализации данного проекта июль 2013 года. Планируется привлечение кредитных средств в сумме 1,3 млрд. рублей (в 2010 году было получено 1,1 млрд. рублей.).
С 2010 года реализуется проект по производству мяса индюков крестьянским хозяйством «Русь». Планируемый объем привлекаемых кредитных средств в текущем году 64,0 млн. рублей.
Планируется строительство овощехранилища в К(Ф)Х Быкова А.Д. Объем кредитных средств 20 млн. рублей.
ОАО "ЛСЗ "Пелла" ведет проектные работы по строительству филиала, где дополнительно сможет производить восемь буксиров в год и большегрузные суда. Объем инвестиций - 1,5 млрд. рублей. Срок реализации проекта 2013 год.
Сельское хозяйство.
Показатели 24-28. В 2010 году работа агропромышленного комплекса была направлена на реализацию мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Ленинградской области от 28.04.05 № 118 «О мерах по стабилизации и развитию сельскохозяйственного производства в Ленинградской области на период до 2010 года».
За данный период прослеживается тенденция стабилизации в развитии сельскохозяйственного производства, перерабатывающей промышленности и в отрасли по улову и производству рыбной продукции.
Реализация всех видов сельскохозяйственной продукции достигла 6,7 млрд. рублей. Рентабельность сельскохозяйственного производства составила 11%.
Наиболее значимыми предприятиями в районе являются:
по производству молока - СПК «Дальняя Поляна»
картофеля - ЗАО «Ладога», К(Ф)Х Быкова А.Д.
яиц - ЗАО «Птицефабрика Синявинская им. 60-летия Союза ССР»
мяса птицы - ОАО «Птицефабрика Северная»
Производство животноводческой продукции является основной составляющей в сельской экономике района.
В 2010 году предприятиями агропромышленного комплекса получена прибыль в сумме 713,6 млн. рублей (59,6 % от уровня 2009 года). За 2010 год кредиторская задолженность снизилась на 6,4 % и на 1 января 2011 года составила 3,1 млрд. рублей; дебиторская – снизилась на 33,8 % (2,3 млрд. рублей).
Среднесписочная численность работников в 2010 году составила 2233 человек.
В 2010 году произведено:
- молока – 3202 тонны, что составило 76 % к уровню 2009 году (в 2009г было ликвидировано молочное стадо в ЗАО «Мгинское»),
- удой на одну фуражную корову составил 6977 кг молока, (+ 637 кг по сравнению с прошлым годом),
- мяса крупного рогатого скота и птицы – 71135,6 тонн или 103 % к уровню 2009 года,
- куриных яиц - 777,2 млн. штук, что составило 103,3 % к уровню 2009 года
- улов рыбы – 316 тонн, производство филе рыбы – 175 тонн.
Валовой сбор: зерна – 1034 тонны при средней урожайности 26,4 ц /га
картофеля – 6849 тонны при урожайности 175 ц /га
овощей – 2302 тонн, средняя урожайность – 245 ц /га
Посеяно 180 га озимых, в т.ч. пшеницы – 91 га, тритикале - 89 га.
Вспахано зяби – 250 гектаров.
Произведено кормов: сена - 1074 тонн
силоса - 9805 тонн
сенаж - 761 тонна
Заготовлено кормов в кормовых единицах - 2605 тонн, в расчете на 1 усл. голову - 31,9 ц /к.ед.
Основой развития сельскохозяйственного производства в районе является плодородие почв. Без поддержания почвенного плодородия невозможно ни производство товарных и кормовых культур, ни развитие животноводства.
На сохранение почвенного плодородия предприятия района в 2010 году израсходовали 7,8 млн. рублей, внесено 24,5 тыс. тонн органических удобрений, 282 тонны минеральных.
Для стабильной работы сельскохозяйственных организаций Ленинградской области за счет средств областного бюджета по федеральной программе «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и до 2012 года» предусматривается возмещение части затрат на приобретение минеральных удобрений, химических средств защиты, мелиоративные работы. За 2010 год из областного бюджета профинансировано 2,3 млн. рублей, из муниципального бюджета – 1,8 млн. рублей.
Всего в 2010 году предприятиями агропромышленного комплекса района из бюджетов всех уровней получено 254,7 млн. рублей.
Перспективы развития отрасли сельского хозяйства в районе. В 2011 году перед тружениками агропромышленного производства поставлена задача - обеспечить увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции на 11%.
Комплекс мероприятий по реализации национального проекта «Развитие АПК» в агропромышленном комплексе Кировского района предусматривает следующие основные направления:
- ускоренное развитие животноводства, предусматривающее развитие молочного скотоводства,
- стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК, предусматривающих поддержку крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.
Реализуя данные мероприятия сельхозпредприятия района планируют произвести:
мяса, всего (в ж. в.) - 81130 тонн,
яиц - 1016 млн. штук,
молока - 3438 тонн, надой на одну фуражную корову довести до 7000 кг молока,
зерна - 1768 тонн,
картофеля - 6700 тонн,
овощей - 2390 тонн,
кормов: сена - 1050 тонн, силоса - 10000 тонн,
В целях ежегодного сортообновления в районе предусмотрено производство элиты зерновых культур и картофеля в ЗАО «Ладога».
ЗАО «Всеволожская селекционная станция» занимается выведением новых районированных сортов картофеля.
Вместе с тем в развитии агропромышленного комплекса имеется ряд проблем:
- недостаточно ведутся мелиоративные работы (на протяжении 3-х лет освоено 200 га площадей),
- необходимо урегулирование земельных отношений при продаже земельных паев, (земли должны использоваться по назначению),
- создание условий для повышения уровня рентабельности производства.
В целях сохранения и воспроизводства плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, создания условий для увеличения объемов производства высококачественной продукции, самообеспечения продовольствием, поддержки конкурентоспособности сельскохозяйственного производства, обеспечение занятости населения, на основании долгосрочной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Ленинградской области на 2009-2012 годы» утверждена долгосрочная целевая программа «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Кировского района Ленинградской области на 2010-2012 годы». На реализацию мероприятий данной программы в 2011 году из бюджета МО Кировский район будет выделено 1,8 млн. рублей.
Доходы населения
Показатели 29-30. В Кировском районе имеет место устойчивый рост заработной платы. Среднемесячная заработная плата по всем отраслям экономики в 2010 году составила 24084 рубля, по сравнению с отчетным периодом 2009 года увеличилась на 12,9 %.
Самая высокая заработная плата на птицефабриках – 29057 рублей. Средняя заработная плата по кругу промышленных предприятий составила 27410 рублей, в социальной сфере: здравоохранение– 19043 рубля, образование – 15892 рубля, культура – 11292 рубля.
Тенденция роста среднемесячной заработной платы сохранится и на период до 2013 года, о чем свидетельствуют прогнозные оценки и намерения по экономическому и социальному развитию крупных предприятий района.
Среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений в 2010 году составила 16642 рубля, что составляет 69,1 % от среднемесячной заработной платы по крупным и средним предприятиям района. В 2011-2013 годах прогнозируется рост заработной платы работников муниципальных учреждений в среднем на 12-14%.
Здравоохранение и здоровье населения
Показатели 31-54. С 01 октября 2010 года в МО Кировский район Ленинградской области после проведения реорганизации и получения лицензии медицинские учреждения представлены двумя юридическими лицами: МУЗ «Кировская ЦРБ» и МУЗ «Стоматологическая поликлиника».
В составе МУЗ «Кировская ЦРБ» в качестве структурных подразделений входят: Отрадненская городская больница, Назийская районная больница, Мгинская участковая больница.
На 01.01.2011 года в районе функционировало 427 круглосуточных коек, 128 коек дневного пребывания в стационаре.
В районе открыты следующие отделения: 5 терапевтических, неврологическое, инфекционное, педиатрическое, травматологическое, гинекологическое (с койками патологии беременности), отделение реанимации на 9 коек, хирургическое (в составе его 10 урологических коек). В составе терапевтического отделения в Кировске функционируют 20 коек кардиологического профиля.
С 2012 года в рамках программы модернизации планируется открытие кардиологического отделения на 30 коек. На базе стационара № 2 МУЗ «Кировская ЦРБ» планируется развернуть травматологический центр 2 уровня.
Кроме того в 2010 году на базе поликлиник и врачебных амбулаторий было развернуто 78 коек дневного стационара поликлиники. Была организована работа стационара на дому.
В районе 4 поликлиники на 1150 посещений/смену, МУЗ «Стоматологическая поликлиника» на 70 посещений/смену, 5 врачебных амбулаторий (из них 2 сельские) на 450 посещений/смену, 5 центральных фельдшерско-акушерских пунктов (объединили 16 ФАПов района), 11 постов скорой медицинской помощи.
Все лечебно-профилактические учреждения района с 2007 года переведены на одноканальное финансирование через систему ОМС.
Оплата медицинской помощи проводилась по результатам деятельности или конечного результата, при подведении итогов учитывалось выполнение плановых заданий по территориальной программе государственных гарантий оказания населению района бесплатной медицинской помощи, а также качественные показатели работы лечебно-профилактических учреждений.
В МУЗ «Кировская ЦРБ» применялись медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи.