Geum.ru

Всероссийская научно-практическая конференция «Укрепление национальной безопасности России: демографические и миграционные аспекты»

Вид материалаДокументы

Содержание


Шиндяева В.В. Влияние миграционного фактора на экономическое развитие современной России
Подобный материал:
1   ...   26   27   28   29   30   31   32   33   ...   40

Серебрякова Ю.В. Диалог о безопасности России: перспективы и опасности диалога (к вопросу о формировании концепции информационно-психологической безопасности личности)



Ижевский Государственный Технический Университет

Жизнь и деятельность человека осуществляется в информационной среде. Трансформация информации активно используются социальными субъектами для оказания воздействия на психику людей, для скрытого управления обществом. Поэтому обеспечение безопасности российского общества и государства неразрывно связано с обеспечением информационно-психологической безопасности личности. От того, с какими социальными характеристиками сформировалось новое поколение, напрямую зависит, каким стало общество, его взаимодействие с государством.

Особенности политической и социально-психологической ситуации в российском обществе заключаются в том, что большая часть населения не может осуществить политический выбор с учетом своих собственных интересов. Это обусловлено и отсутствием устойчивой социальной структуры, и соответствующей ей системы политических движений, которые должны выражать интересы конкретных социальных групп, и низкая политическая культура самих граждан, их неумение отрефлексировать личный политический выбор и его последствия в будущем. Поэтому свой выбор значительная часть российского общества осуществляет не на основе рациональной оценки программ политических движений, а на эмоциональном уровне (симпатии/антипатии, степень доверия/недоверия к конкретным лидерам и организациям). Все это определяет активное использование разнообразных форм и технологий информационно-психологического характера.

Скрытое психологическое принуждение людей насчитывает тысячелетнюю историю и в зависимости от конкретных исторических условий и особенностей культур имеет разные масштабы распространения и влияния на общественную психологию. Традиционными областями использования технологий скрытого управления людьми были дипломатия, военное искусство, деятельность спецслужб, конкурентная борьба в экономической сфере, политическая борьба.

Анализ манипуляций (в частности, ее моральная оценка в зависимости от ситуации и последствий для ее участников) позволяет выделить следующее:
  1. оценка манипуляции как негативного социально-психологического явления, разрушающего личность, ее психологическую структуру;
  2. оценка манипуляции как позитивного феномена социального взаимодействия, заменяющего явное принуждение человека на скрытое психологическое воздействие (т.е. переход от грубых форм насилия к скрытым формам психологического влияния);
  3. положительная оценка манипуляции как допустимого средства защиты в ответ на явное принуждение и использование силы и в ответ на использование манипуляций как контрманипуляция.

Процесс манипулирования может быть растянут во времени (поэтапное манипулятивное воздействие на человека). Сложная манипуляция имеет свою временную, пространственную и организационно-социальную структуры.

Люди в различной степени подвержены психологическому воздействию, в разной мере способны отличать правду от лжи, улавливать обман, неискренность в действиях других людей. Различаются они и по способности к организации защитного поведения. Результаты последних исследований (Романова Е.С., Гребенников Л.Р., Доценко Е.Л., Грачев Г.В.) позволяют обобщить все многообразие защитных механизмов и свести к восьми базовым механизмам: замещение, проекция, компенсация, регрессия, подавление, отрицание, образование реакции и интеллектуализация. Знание особенностей проявления этих механизмов у себя и у других позволяет человеку стать более свободным и уверенным в себе, задействовать собственные психологические ресурсы для организации эффективного взаимодействия с окружающими.

Итак, психологическую безопасность (защиту) личности можно определить как использование разнообразных средств изменения процессов информационно-психологического взаимодействия человека с различными социальными субъектами для предотвращения или нейтрализации угрожающих факторов, способных нанести ему ущерб.

Г.В. Грачевым бал разработан такой алгоритм психологической безопасности личности: а) общая установка (состояние настроенности человека на рефлексивный анализ ситуации); б) ориентировка в ситуации; в) определение потенциала воздействия; г) выявление признаков угроз информационно-психологической безопасности личности; д) организация защитного поведения.

В разработанном мной элективном курсе «Философское учение о человеке» конкретизируются основные формы организации защитного поведения: рефлексия, психологический анализ, молитва, заговор, арт-терапия, музыкальные медитации, занятия йогой и другие.


Литература:
  1. Романова Е.С., Гребенников Л.Р. Механизмы психологической защиты. Генезис. Функционирование. Диагностика. Мытищи, 1996.
  2. Доценко Е.Л. Психология манипуляции: феномены, механизмы и защита. М., 1997.
  3. Грачев Г.В. Информационно-психологическая безопасность личности. М., 1998.



Шиндяева В.В. Влияние миграционного фактора на экономическое развитие современной России



Ижевский государственный технический университет


С 90-х годов ХХ века составной частью экономической жизни России стала весьма значительная по численности внешняя миграция. Особенно активно она осуществляется из стран постсоветского пространства. Каковы же ее причины? Прежде всего они вытекают из изменения геополитического положения страны после распада СССР и выразились в нарушении экономических связей между его бывшими субъектами, странами мировой системы социализма и др. А начавшаяся трансформация экономики в капиталистическую привела к появлению частной собственности и ликвидации колхозного уклада, сформировавшегося за годы советской власти.

И, конечно, следует отметить, что экономическая ситуация усугублялась еще слабой защищенностью границ, протяженность которых более 60 тысяч км. Среди них новая граница с Грузией равна 899км, с Балтией – 1025км, с Белорусью – 1239км, с Украиной – 2246км, с Казахстаном – 7599км. [Дергачев, Вардомский 2004: 334] Вывод войск из бывших социалистических стран и сокращение армии еще больше добавлял проблем стране.

А после «шоковой терапии», с оживлением экономики России потребовались дополнительные рабочие руки. Рождаемость же в стране не превышала смертность, а также стремительно росло число граждан пенсионного возраста. Россия же должна была быть экономически рациональным субъектом, принимающим решения «в соответствии с осознанной собственной выгодой». [Печерских 2003: 145] В такой обстановке начинается внешняя миграция в Россию. И в 1994 году только из стран СНГ и Балтии «прибыло 1млн 146 тысяч человек»; за все же 90-е годы их количество «составило более 8млн человек». [Волков 2004: 290-291] В настоящее же время в России насчитывается до 14млн мигрантов.

Что же побудило и побуждает граждан постсоветского пространства уезжать с обжитых мест? Прежде всего следует отметить, что в этих странах экономическая ситуация после 1991г. была еще более драматичной, чем в самой России. Они оказались оторванными от мощного российского рынка и не смогли быстро адаптироваться в условиях политической и экономической самостоятельности. У них еще была сильна надежда на Россию как на «старшего брата». А у целого ряда граждан постсоветского пространства остались родственники в России. И они любой ценой, подгоняемые безработицей, хотели попасть в Россию.

Так в настоящее время в России постоянно живут 2 млн азербайджанцев, более 1 млн армян, более 700 тысяч грузин. [Дергачев, Вардомский 2004: 434] Если к каждому из них приедет с родины хотя бы по одному человеку, то количество их составит более 3 млн 700 тысяч. Но приезжают, как свидетельствует статистика, далеко не по одному человеку. Это касается граждан и из других государств постсоветского пространства. В то же время численность населения и у них самих сокращается. И в частности, после распада СССР 1/3 часть армян покинула свою страну, ¼ часть азербайджанцев тоже выехала либо временно, либо постоянно. Заметно сокращается население и на Украине. За год оттуда в 90-е годы выезжало около 100 тысяч наиболее трудоспособных украинцев. Даже в Одессе сократилось количество жителей. Перед распадом СССР там их насчитывалось 1 млн 200 тысяч, а в начале ХХI века их было уже менее миллиона. [Дергачев, Вардомский 2004:389] Таким образом миграционные потоки в Россию формируются прежде всего из ближнего зарубежья.

Конечно же большая часть мигрантов стремится в Москву и Санкт-Петербург, поскольку в этих мегаполисах самый большой спрос на рабочую силу. И мигрантам легче найти удовлетворяющую их работу. Другим, притягательным для них регионом является Юг России. При этом большую роль играет географический фактор. Температура здесь в январе держится на отметке -5 – - 10 °С. Это во-первых. А во-вторых, здесь очень благоприятные условия для развития сельского хозяйства. В-третьих, на Юге России добывается нефть и газ. Нельзя забывать и о том, что в этом регионе хорошо развита инфраструктура и др. Все это и создает предпосылки для интенсивного притока мигрантов.

Прежде всего это касается Краснодарского края. Температура здесь в январе не опускается ниже -5°С. Омывается он Черным и Азовским морями. Здесь имеются важные морские порты: Новороссийск и Туапсе. По данным администрации края основную группу мигрантов здесь составляют представители соседних постсоветских государств: Армении, Грузии, Азербайджана. Кроме них в Краснодарский край едут мигранты из Узбекистана, Казахстана, Украины и других стран. К этому количеству нужно еще приплюсовать 15 тысяч турок-месхетинцев. Как видим, география мигрантов, прибывающих в этот край весьма обширна. Впечатляет и численность прибывших. Только с 1992 по 1994 гг. их количество составило более 260 тысяч. [Волков 2004: 303, 305]

Отмечается насыщенностью мигрантами и Ростовская область. Ее центр – г. Ростов расположен на реке Дон, недалеко от Азовского моря. Это речной порт. Кроме него в области есть и морской порт: Таганрог. Также здесь развито машиностроение, станкостроение, пищевая и деревообрабатывающая промышленность и др. А равнинное расположение области делает ее более привлекательной даже по сравнению с Краснодарским краем. В начале 90-х годов довольно большую часть миграционного потока представляли мигранты из Казахстана и Узбекистана. К 1995 году от всех мигрантов в области составляли: из Казахстана - 25%, из Узбекистана – 19,6%. Всего же в Ростовскую область переселилось около 500 тысяч человек. Из них более 65% расселились в городах. [Волков 2004: 304]

Следует отметить, что и Ставропольский край тоже зарекомендовал себя как пользующийся особым вниманием мигрантов. Только в 1989 году по официальным данным туда переселилось более 230 тысяч человек. Охотно едут мигранты и в Астраханскую область. Там наряду с развитой пищевой и легкой отраслями промышленности развивается машиностроение, металлообработка; добываются газ, соль; осуществляется производство серы. Центр области – г. Астрахань является речным и морским портом, а также и железнодорожным узлом. Большое значение город имеет и в сообщении между Западом и Востоком. В эту область за год прибывает около 120 тысяч мигрантов. [Волков 2004: 296]

Наибольшее значение по привлекательности для мигрантов после Юга России имеют Дальний Восток и Сибирь. Эти регионы очень богаты сырьем и отличаются низкой плотностью населения. Что весьма эффективно использует прежде всего Китай. Граница России с ним составляет более 3000км. А население Китая в 8 раз больше российского. Один только 7-миллионный г. Шанхай по численности населения больше, чем весь дальний Восток. В этом контексте приграничные районы России являются для Китая большим подспорьем, т.к. китайцы, работающие в России, переводят на свою родину немалые средства. Но они не ограничиваются приграничной зоной, а перемещаются вглубь России. Только в Свердловскую область по статистическим данным прибывает около 50 тысяч китайских мигрантов в год. Кроме Сибири, Дальнего Востока и Свердловской области, они создали свои торговые ряды во всех регионах России «от Москвы до самых до окраин».

В целом же легитимная внешняя миграция играет позитивную роль. Она способствует снижению дефицита рабочей силы в России; более эффективному развитию гостиничного, ресторанного, игрового бизнеса; распространению новых методов производства сельскохозяйственной продукции и др.

В то же время наряду с легитимной миграцией имеет место и нелегитимная, которая по некоторым оценкам уже в первые годы ХХI века превышала 1,5млн человек в год. [Волков 2004: 291] Российские чиновники пытаются навести в этой сфере порядок. Они в течение каждого календарного года выпроваживают из страны нарушителей российского законодательства, количество которых превышает 18 тысяч человек. Административной же ответственности подвергаются ежегодно около 200 тысяч мигрантов. Общеизвестно, что нелегальные мигранты наносят большой экономический ущерб России. Только их денежные переводы, необложенные налогом в России, за год составляют 8млрд долларов. [Перепелкин, Стельмах 2005: 55] Более того, присутствие нелегалов не дает возможности выявить истинную картину трудовой занятости, не позволяет высчитать точный процент безработицы, усугубляет криминогенную обстановку, способствует развитию теневой экономики и др. Все это, в конечном счете, приводит к снижению уровня управляемости экономическими процессами в некоторых секторах хозяйственной жизни страны.

Именно на нелегальных мигрантов затрачиваются силы и средства правоохранительных органов, органов социальной защиты, учреждений здравоохранения и др. Так, в приграничных с Китаем районах России происходит следующее. Беременные китаянки приезжают в города, рожают там детей в роддомах. И через три дня с новорожденными спокойно возвращаются в Китай. Поскольку знают, что по российскому законодательству и прием родов и послеродовая медицинская помощь всем таким женщинам оказывается бесплатно. В то же время у российских регионов не всегда хватает средств, чтобы максимально обеспечить медицинское обслуживание своих больных. Особенно это относится к сельской местности.

Представляется, что многих недостатков в миграционном вопросе можно было бы избежать. Для этого России необходимо четкое миграционное законодательство. А его неукоснительное выполнение должно стать важной государственной задачей. Это во-первых. Во-вторых, нужно тщательно изучать зарубежный опыт в решении миграционных проблем. Прежде всего это опыт США, Западной Европы, Индии и других стран. В-третьих, соответствующие государственные структуры должны четко в установленные сроки предоставлять данные о количестве внешних мигрантов и распределять их соответственно потребностям регионов. В-четвертых, необходимо создать благоприятные условия для привлекаемых рабочих, чтобы они не стремились к обособлению, а гармонично вливались в трудовые рады России. Следовательно, нужно так организовать деятельность мигрантов, чтобы от нее была польза и России, и ее коренным жителям, т.к. стране без них не обойтись.

Литература

Дергачев В.А., Вардомский Л.Б. Регионоведение. М., 2004.

Перепелкин Л.С., Стельмах В.Г. Нелигитимная иммиграция и неофициальная занятость в Российской Федерации: зло, благо или неизбежность?// ОНС, 2005. №4. С. 49-62.

Печерских Н.А. Понятие «уклад» в организационно-крестьянской школе// Шибановские чтения: материалы межвузовской научно-практической конференции. Ижевск: ИжГСХА, 2003. Вып. 1. С. 145-150.

Регионоведение. // Под ред. Ю.Г.Волкова. 2-е изд. Ростов н/Дон: Феникс, 2004.