На пленарних засіданнях

У ВІВТОРОК, 1 ГРУДНЯ, ВІДБУЛИСЯ ПЛЕНАРНІ ЗАСІДАННЯ П'ЯТОЇ СЕСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ШОСТОГО СКЛИКАННЯ.

Перший заступник Голови Верховної Ради України Олександр Лавринович на початку ранкового засідання привітав народних депутатів з 18 річницею ухвалення українським народом рішення про проголошення незалежності України на загальноукраїнському референдумі 1 грудня 1991 року.

Головуючий поінформував про підсумки роботи Верховної Ради на пленарних засіданнях 17-20 листопада.

Із заявами, повідомленнями, пропозиціями виступили представники депутатських фракцій.

Народні депутати привітали членів делегації Парламенту Республіки Хорватія на чолі з головою Парламенту Лукою Бебичем, які знаходилися у сесійному залі.

Верховна Рада на пропозицію народного депутата А.Мартинюка ухвалила рішення заслухати на пленарному засіданні у п'ятницю інформацію міністра праці та соціальної політики Людмили Денисової та голови Пенсійного фонду Олексія Зарудного щодо виконання Закону "Про встановлення прожиткового мінімуму і мінімальної заробітної плати".

Парламентарії повторно розглянули Закон "Про організацію і порядок діяльності Верховної Ради України" з пропозиціями Президента України. Заступник Глави Секретаріату Президента України-Представник Президента України у Верховній Раді Ігор Попов доповів, що Президент України пропонує відхилити цей закон та внормувати відносини щодо організації та порядку діяльності Верховної Ради, як того вимагає Основний Закон держави та відповідно до позиції, висловленої в рішенні Конституційного Суду України від 1 квітня 2008 року (№4РП-2008). Президент України зазначає, що закон санкціонує прийняття Регламенту Верховної Ради України спеціальним актом, який, виходячи зі змісту статті 91 Конституції України, не є законом. Такий підхід не відповідає статті 92 Конституції України, яка відносить питання організації і порядку діяльності Верховної Ради до виключного регулювання законами.

Доповідач звернув увагу на те, що Конституційний Суд України у своєму рішенні від 1 квітня 2008 року (№ 4РП-2008) у справі про Регламент Верховної Ради відзначив: перелік питань, які мають регулюватися виключно законами України, має імперативний характер. А це означає, що всі рішення щодо них повинні прийматися у формі закону.

Представник Президента України у Верховній Раді також звернув увагу на те, що парламент вже не вперше намагається визначити організацію і порядок діяльності Верховної Ради в обхід вимог Конституції України та рішень Конституційного Суду України. За його словами, аналіз закону, що розглядається, свідчить про те, що його текст принципово не відрізняється від однойменного закону (№374-6), прийнятого Верховною Радою 4 вересня 2008 року.

Президент України закликає Верховну Раду не перевищувати свої конституційні повноваження та припинити ігнорувати позицію та рішення Конституційного Суду України.

Голова Комітету з питань Регламенту, депутатської етики та забезпечення діяльності Верховної Ради України Олександр Єфремов доповів, що Комітет не погодився із пропозиціями Президента України, оскільки, згідно з положеннями пункту 21 частини першої статті 92 Конституції України передбачено, що організація і порядок діяльності Верховної Ради України, Статут народних депутатів України визначаються виключно законами України.

За його словами, ця норма охоплює положення статей 83, 85, 88, частини п'ятої статті 89 Конституції України, згідно з якою організація і порядок діяльності комітету Верховної Ради, її тимчасових спеціальних і тимчасових комісій встановлюється законом і водночас законодавець окремо визначив, що порядок роботи Верховної Ради встановлюється Конституцією України та Регламентом Верховної Ради України.

Комітет з питань Регламенту прийняв рішення не підтримувати пропозицію Президента України про відхилення Закону "Про організацію і порядок діяльності Верховної Ради України" та рекомендує Верховній Раді повторно прийняти закон в цілому.

Верховна Рада подолала вето Президента України на Закон "Про організацію і порядок діяльності Верховної Ради України" 384 голосами.

Парламентарії повторно після доопрацювання розглянули Закон "Про внесення змін до Бюджетного кодексу України" у новій редакції з пропозиціями Президента України.

Перший заступник голови Комітету з питань бюджету Євген Кирильчук нагадав, що Верховна Рада, розглянувши 21 жовтня поточного року пропозиції Президента України до Закону "Про внесення змін до Бюджетного кодексу України" за номером 2709, не підтримала жодної з них, але і не подолала вето Президента України. Закон було направлено на доопрацювання до Комітету з питань бюджету.

Є.Кирильчук відзначив, що за інформацією Комітету з питань Регламенту, депутатської етики та забезпечення діяльності Верховної Ради підготовка такого документу має на меті опрацювання не лише пропозицій Президента, але й пропозицій інших суб'єктів права законодавчої ініціативи. За його словами, з часу прийняття закону до Комітету продовжують надходити звернення різних органів влади та громадських організацій, які містять як позитивну оцінку законопроекту, так і зауваження до його реалізації щодо норм нової редакції бюджету. Особливо багато застережень висловлюється і подається до законопроекту про Державний бюджет на 2010 рік, який базується переважно на новій редакції Бюджетного кодексу. Але найбільше позитивних відгуків, за його словами, надходить із місцевих рад, які вимагають прямих бюджетних стосунків в цьому питанні і усунення посередників, що змінюють ті бюджетні показники, які належать до повноважень місцевих рад, а відтак, їх ресурси погіршуються. Нарешті, у пропозиціях Президента наведено окрему думку щодо підходів та строків запровадження таких стосунків.

Є.Кирильчук також зазначив, що доопрацьований законопроект про Державний бюджет України на 2010 рік, як визначила останнім рішенням Верховна Рада, має базуватись на старому Бюджетному кодексі. Але чимало норм старого Бюджетного кодексу, прийнятого більше 10 років тому, вже не відповідають ні чинному законодавству і навіть Конституції. Тому, запропоновані проектом зміни є обов'язковими.

Є.Кирильчук повідомив, що у фракцій БЮТ і Партії регіонів є 6 розходжень, 3 з яких погоджені, а ще три відпрацьовуються.

Доповідач повідомив, що Комітет рекомендує Верховній Раді прийняти рішення щодо перенесення повторного розгляду закону на наступну, шосту, сесію Верховної Ради. Робоча група Комітету з питань бюджету продовжує приймати зауваження і пропозиції, щоб цей законопроект відпрацювати досконало.

Народні депутати не підтримали пропозицію Комітету з питань бюджету ("за" - 205 голосів) і не змогли подолали вето Президента України на цей закон ("за" - 199 голосів). Таким чином. закон було скасовано.

Голова підкомітету Комітету з питань державного будівництва та місцевого самоврядування Сергій Подгорний доповів доопрацьований Комітетом проект закону про внесення змін до Закону "Про Державний реєстр виборців" (щодо статусу і здійснення повноважень органів Державного реєстру виборців та складання списків виборців).

Доповідач нагадав, що цим законопроектом пропонується вдосконалити правове регулювання роботи органів Державного реєстру виборців. За його словами, сьогодні законопроект є надзвичайно важливим і актуальним, оскільки процес виборів Президента України вже триває і наближається час складання попередніх списків виборців. Прийняття закону, наголосив він, сприятиме тому, щоб списки виборців на виборчих дільницях стали реальними, якісними. При цьому, положення законопроекту узгоджуються з проектом закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо виборів Президента України (реєстр. №5263-2).

С.Подгорний зазначив, що до проекту було подано 144 поправки та пропозиції, 22 з яких вже враховано іншим законом, 72 - повністю, 13 - редакційно, 4 - частково.

Голова підкомітету повідомив, що Комітет рекомендує Верховній Раді прийняти законопроект у другому читанні та в цілому.

Парламентарії розглянули поправки до законопроекту, підтримавши 3 з них. Законопроект було прийнято у другому читанні і направлено для підготовки до розгляду у третьому читанні.

Наприкінці ранкового засідання народні депутати розпочали розгляд поправок до проекту закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо виборів Президента України.

На вечірньому засіданні парламентарії продовжили розгляд поправок до законопроекту про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо виборів Президента України. Було розглянуто 126 поправок. За результатами голосування жодна з них не була підтримана.

Головуючий оголосив, що розгляд поправок буде продовжено на пленарному засіданні у середу, 2 грудня, і закрив вечірнє засідання.

* * *

У СЕРЕДУ, 2 ГРУДНЯ, ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ ПРОДОВЖИЛА РОБОТУ В ПЛЕНАРНОМУ РЕЖИМІ.

Перший заступник Голови Верховної Ради України Олександр Лавринович, відкривши ранкове засідання, поінформував про результати роботи Верховної Ради на пленарних засіданнях 1 грудня.

Народні депутати виступили із заявами, оголошеннями, пропозиціями і приступили до розгляду питань порядку денного.

Парламентарії включили до порядку денного пленарного засідання у четвер проект закону про внесення змін до Закону "Про наукову та науково-технічну діяльність" (щодо зарахування навчання в докторантурі до стажу наукової роботи) і продовжили розгляд поправок до законопроекту про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо виборів Президента України. Були розглянуті поправки із 127 до 143-ї включно. За результатами голосувань жодна з поправок не підтримана, а сам законопроект було відхилено.

Головуючий оголосив ранкове пленарне засідання закритим.

* * *

У ЧЕТВЕР, 3 ГРУДНЯ, ВІДБУЛИСЯ ПЛЕНАРНІ ЗАСІДАННЯ П'ЯТОЇ СЕСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ШОСТОГО СКЛИКАННЯ.

На початку ранкового засідання народні депутати повторно розглянули Закон "Про внесення змін до законів "Про Державний бюджет України на 2009 рік" та "Про ставки акцизного збору на тютюнові вироби" з пропозиціями Президента України.

Перший заступник Глави Секретаріату Президента України Олександр Шлапак, доповідаючи пропозиції глави держави до законів, повідомив, що до більшості статей першого закону у Президента немає жодних застережень. Це стосується змін до доходів і видатків спеціального фонду на суму понад п'ять млрд. грн., а також усіх запропонованих змін до видаткової частини бюджету на 2009 рік. Однак, наголосив доповідач, закон містить дві норми, які Президент вважає надзвичайно принциповими і які пропонує переглянути. За його словами, глава держави не може погодитися з одним із визначених у законі джерел компенсації додаткових видатків: збільшенням понад 190 млн. грн. надходжень від акцизного збору за рахунок підвищення ставок акцизу на тютюнові вироби. Президент України пропонує відповідні додаткові видатки профінансувати за рахунок зменшення видатків на обслуговування внутрішнього державного боргу.

Прийняття ж закону у такому вигляді призведе до збільшення контрафактної продукції. За даними силових структур, які навів О.Шлапак, за останні чотири місяці було ліквідовано три потужних, нелегальних виробництва сигарет. Він також зазначив, що це також призведе до збільшення контрабандної продукції на території України. Доповідач наголосив, що ставки акцизного збору на сигарети в Україні будуть орієнтовано вдвічі вищими, ніж у Росії та майже в 17 разів більшими, ніж у Молдові.

Друге принципове зауваження глави держави до закону стосується статті 57 Закону "Про Державний бюджет на 2009 рік". О.Шлапак нагадав, що цією статтею встановлено: середньомісячна заробітна плата працівників виконавчого апарату обласних та районних рад не повинна перевищувати середньомісячну заробітну плату працівників апарату відповідної місцевої державної адміністрації.

За словами доповідача, практично вперше в Державному бюджеті 2009 року це надзвичайно складне і конфліктне питання - вирівнювання заробітних плат працівників виконавчих органів обласних рад, районних рад і адміністрацій було поставлено і вирішено Верховною Радою.

Перший заступник Глави Секретаріату Президента України нагадав про звернення до Конституційного Суду народних депутатів щодо законності і конституційності статті 57. Конституційний Суд своїм рішенням від 20 травня 2009 року підтвердив, що парламент має право на такі обмеження. Відтак, за його словами, виключення цієї статті поверне проблему, яка полягає у тому, що заробітна плата працівників представницьких органів влади в середньому на 28 відсотків була вища ніж в адміністраціях.

О.Шлапак зазначив, що з урахуванням цих двох зауважень, Президент України готовий підписати закон.

Заступник голови Комітету з питань бюджету Олег Ляшко доповів рішення Комітету рекомендувати Верховній Раді прийняти закон "Про внесення змін до Закону "Про Держбюджет на 2009 рік" та "Про ставки акцизного збору на тютюнові вироби" в цілому з частковим врахуванням пропозицій Президента.

Парламентарії підтримали одну пропозицію Президента України в цілому, одну - частково. За результатами голосування закон було скасовано ("за" - 211 голосів).

Народний депутат Катерина Ващук зробила заяву фракцій "Блок Литвина" та КПУ стосовно визнання Конституційним Судом неконституційним Закону "Про запобігання негативним наслідкам впливу світової фінансової кризи на розвиток аграрного сектору України". К.Ващук нагадала, що цим законом передбачалось врегулювати ціни на різні послуги для села та продовжити дію фіксованого податку і податку на додану вартість для селян. "І цим законом передбачалось, що особливо не сподобалось Президенту і його консультантам-радникам, - це пролонгація кредитів селянам тими банками, які отримали 150 мільярдів гривень рефінансування. А от для селян, щоб пролонгувати кредити у такий важкий момент, коли ціни упали, коли підтримка держави зведена до мінімуму, коли сьогодні дуже важко виживає аграрний сектор, не можна", - сказала народний депутат.

Фракції звернулись з проханням до Верховної Ради розглянути цей закон наступного пленарного тижня після його доопрацювання.

Верховна Рада не підтримала пропозицій Президента України до законів "Про мораторій на підвищення цін і тарифів на лікарські засоби та вироби медичного призначення" і "Про внесення змін до статті 1 Закону "Про державну підтримку та особливості функціонування дитячих центрів "Артек" і "Молода гвардія" і не змогла подолати вето глави держави на ці закони.

Парламентарії включили до порядку денного проект закону про внесення змін до Закону "Про Державний бюджет України на 2009 рік" (щодо фінансування правосуддя). Заступник міністра фінансів Володимир Матвійчук доповів про суть проекту: передбачається збільшення видатків у 2009 році для Державної судової адміністрації на 124,3 млн. грн., у тому числі 95,5 млн. грн. на забезпечення належних умов здійснення правосуддя у поточному році та 28,8 млн. грн. на погашення кредиторської заборгованості, яка утворилася у 2008 році. 95,5 млн. грн. пропонується спрямувати на придбання паперу, бланків, поштові витрати, зв'язок, оплату комунальних послуг, придбання дисків для фіксування судового процесу тощо.

Голова Комітету з питань бюджету Микола Деркач зазначив, що пропозиція уряду щодо збільшення видатків для Державної судової адміністрації на 124,3 млн. грн. за рахунок внутрішнього запозичення пов'язана із необхідністю вирішення нагальних та безвідкладних питань функціонування судів загальної юрисдикції.

М.Деркач повідомив, що Комітет з питань бюджету рекомендує Верховній Раді прийняти законопроект за основу та в цілому як закон.

Народні депутати підтримали запропоновані урядом зміни - законопроект було прийнято за основу 302 голосами.

Верховна Рада прийняла в цілому Постанову "Про внесення зміни до Постанови Верховної Ради України "Про присудження Премії Верховної Ради України найталановитішим молодим ученим в галузі фундаментальних і прикладних досліджень та науково-технічних розробок за 2008 рік".

За основу були прийняті проекти постанов про внесення змін до Постанови Верховної Ради України "Про заснування соціальних стипендій Верховної Ради України для студентів вищих навчальних закладів з числа дітей-сиріт та дітей з малозабезпечених сімей" і до Постанови Верховної Ради України "Про встановлення іменних стипендій Верховної Ради України студентам вищих закладів освіти" (щодо збільшення розміру стипендій)".

Відхилено проект постанови про відзначення 300-річчя заснування м. Лисичанськ Луганської області.

Проект Закону про внесення змін до Закону "Про наукову та науково-технічну діяльність" (щодо зарахування навчання в докторантурі до стажу наукової роботи) доповів народний депутат Анатолій Матвієнко. Він зазначив, що цей проект спрямований на підтримку тих науковців, які навчалися в докторантурі. На думку доповідача, "видається недолугою сучасна практика, згідно з якою навчання в аспірантурі і в ад'юнктурі зараховується до загальнонаукового стажу, а навчання в докторантурі до наукового стажу не зараховується".

Народні депутати підтримали автора законопроекту у тому, що таку "несправедливість" потрібно ліквідувати. Законопроект було прийнято за основу і в цілому 312 голосами.

Проект закону про економічні засади поводження з окремими видами майна доповів народний депутат Володимир Ар'єв. Він зазначив: "законопроект не стосується приватизаційних та земельних питань, а стосується лише конфіскованого майна та майна, яке визнано безхозним". В.Ар'єв пояснив необхідність прийняття такого закону тим, що сьогодні питання реалізації безгосподарного майна, яке подається, наприклад, у податкову заставу розброньованого майна та такого, що підлягає оновленню, не врегульовано на законодавчому рівні.

Народні депутати загалом підтримали законодавчу ініціативу. Водночас, були висловлені зауваження до назви законопроекту. Проект було прийнято за основу 267 голосами.

Народний депутат В.Ар'єв доповів ще один законопроект, автором якого він є, - про посилення відповідальності за реалізацію неповнолітнім та незаконну реалізацію алкогольних напоїв та тютюнових виробів. Необхідність якнайшвидшого прийняття закону В.Ар'єв аргументував тим, що Україна за рівнем підліткового і дитячого алкоголізму посідає перше місце у Європі і друге місце в світі. "Сьогодні хоча б кожен другий український підліток вживав алкогольні напої. І давно треба було зробити один-єдиний крок: посилити відповідальність за реалізацію неповнолітнім особам алкогольних і слабоалкогольних напоїв, пива " - наголосив він.

В.Ар'єв запропонував ввести кримінальну відповідальність за реалізацію неповнолітнім алкогольних напоїв і ввести суттєві штрафи за це. За словами доповідача, це зумовлено тим, що продаж алкоголю дітям є абсолютно неконтрольованим.

Парламентарії, висловлюючись на підтримку законопроекту, наголошували на необхідності навести порядок у цій сфері. Однак, за їхніми словами, проект потребує незначного доопрацювання. Зокрема, необхідно визначити у законодавстві поняття "слабоалкогольні напої".

Законопроект був прийнятий за основу 316 голосами.

Народний депутат Борис Тарасюк доповів проект закону про внесення змін до Закону "Про дипломатичну службу" (щодо регламентування правового статусу та порядку присвоєння дипломатичних рангів). Він запропонував внести системні зміни до чинного Закону "Про дипломатичну службу", спрямовані на удосконалення організації та діяльності дипломатичної служби з урахуванням її особливостей та сучасного розвитку. Зокрема, проектом пропонується доповнити перелік основних функцій дипслужби; чітко визначити перелік органів, що входять до системи дипслужби і перелік посад; уточнити критерії та порядок добору на дипломатичну службу і порядок призначення на дипломатичні посади і звільнення з них; закріпити на законодавчому рівні гарантії незалежності міністра закордонних справ, зокрема, в сфері прийняття рішень щодо призначення на дипломатичні посади.

Б.Тарасюк також запропонував доповнити чинний закон розділом Ш "Дипломатичні ранги", яким провести чітке прирівняння дипломатичних рангів до відповідних рангів державної служби, вдосконалити порядок присвоєння та позбавлення дипломатичних рангів. Низку норм проекту спрямовано на поліпшення матеріального, соціально-побутового, пенсійного забезпечення працівників дипломатичної служби.

Голова Комітету у закордонних справах Олег Білорус поінформував про рішення Комітету рекомендувати парламенту прийняти законопроект за основу.

Парламентарії підтримали рішення профільного Комітету, прийнявши законопроект 300 голосами за основу.

Верховна Рада прийняла постанови про встановлення меж міст Красноперекопськ і Красноперекопського району Автономної Республіки Крим та Охтирка і Охтирського району Сумської області.

Народні депутати повторно після доопрацювання розглянули Закон "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" з пропозиціями Президента України.

Голова Комітету з питань бюджету Микола Деркач нагадав, що після прийняття Верховною Радою цього закону Президент України наклав на нього вето. Комітет з питань бюджету рекомендував Верховній Раді повторно подолати вето Президента України і прийняти закон.

Верховна Рада не змогла повторно подолати вето Президента України на цей закон ("за" - 227 голосів).

Альтернативний законопроект про внесення змін до Закону "Про Державний бюджет України на 2009 рік" доповів народний депутат Микола Азаров. Він зазначив, що проектом пропонується виділити Міністерству охорони здоров'я 100 млн. грн. на заходи із запобігання поширенню грипу A/H1N1/Каліфорнія/04/09 і гострих респіраторних захворювань та їх лікування. Крім того, передбачено виділення субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансування цих заходів в сумі 100 млн. грн.

За результатами голосування законопроект був прийнятий за основу 416 голосами. Народні депутати ухвалили рішення направити законопроект у профільний комітет для підготовки за скороченою процедурою, щоб розглянути його на пленарному засіданні у п'ятницю.

Народні депутати розглянули поправки до законопроекту про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти. Парламентарії підтримали поправку щодо нової назви проекту "Про здійснення державних закупівель". Загалом було розглянуто 126 поправок.

Головуючий Перший заступник Голови Верховної Ради України Олександр Лавринович оголосив, що розгляд законопроекту парламентарії продовжать на пленарному засіданні у п'ятницю і закрив вечірнє засідання.

* * *

У П'ЯТНИЦЮ, 4 ГРУДНЯ, ЗАВЕРШИВСЯ ЧЕРГОВИЙ ПЛЕНАРНИЙ ТИЖДЕНЬ П'ЯТОЇ СЕСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ШОСТОГО СКЛИКАННЯ.

Перший заступник Голови Верховної Ради України Олександр Лавринович, який головував на засіданні, на початку ранкового засідання поінформував про підсумки роботи Верховної Ради на пленарних засіданнях 3 грудня і зачитав депутатські запити.

Народні депутати не підтримали запит до Президента України щодо подання про звільнення з посади Голови Національного банку Володимира Стельмаха. За направлення запиту главі держави проголосувало 155 парламентаріїв при 226 необхідних.

З інформацією щодо виконання законів України "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати" та "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" виступили міністр праці та соціальної політики Людмила Денісова та голова Пенсійного фонду Олексій Зарудний.

Міністр праці та соціальної політики Л.Денісова зазначила, що після набуття 18 листопада чинності Закону "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати" Міністерство праці та соціальної політики провело додаткові розрахунки щодо його виконання. За її словами, для виконання закону у повному обсязі потрібно виділити 8,2 млрд. грн. Але іншим законом "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" передбачено виділення 700 млн. грн., в той час як на підвищення мінімальної заробітної плати і мінімальної пенсії необхідно 1,2 млрд. грн. В цій ситуації Уряду також потрібно було визначитися, який прожитковий мінімум потрібно застосовувати при розрахунках соціальних допомог та пенсій. Крім цього, Кабінет міністрів України прийняв рішення з 1 листопада для розрахунків розмірів соціальної допомоги та пенсійних виплат застосовувати підвищений розмір прожиткового мінімуму, тобто 576 грн.

Л.Денісова поінформувала щодо виконання законів в частині підвищення мінімальної заробітної плати. Змінами до закону мінімальна заробітна плата встановлена на рівні 744 грн. Збільшення розмірів заробітної плати відбудеться тільки для працівників 1, 2, 3 розрядів Єдиної тарифної сітки на 94 грн., 4 тарифного розряду - на 52 грн. Міністр повідомила, що збільшення виплат державних допомог сім'ям з дітьми за цими законами не передбачено. Більше того, зменшено розмір субвенцій з Державного бюджету місцевим бюджетам для надання таких допомог.

Л.Денісова також поінформувала про пенсійне забезпечення. Вона нагадала, що ще 1 квітня 2008 року уряд прийняв рішення стосовно того, що мінімальна пенсійна виплата повинна бути не нижчою за прожитковий мінімум. Згідно із законом зроблені відповідні перерахунки.

Завершуючи виступ, Міністр праці та соціальної політики зазначила, що уряд виконує прийняті закони. З сьогоднішнього дня пенсіонери отримують підвищені пенсії, зараз йде виплата цих пенсій. І такі ж виплати отримають сім'ї з дітьми.

Голова правління Пенсійного фонду Олексій Зарудний сказав, що Пенсійний фонд виконував і надалі буде виконувати всі зобов'язання перед пенсіонерами. Зокрема, повністю завершено всі перерахунки для проведення виплат пенсій за новими підвищеними розмірами.

За словами голови Пенсійного фонду, з 4 грудня пенсіонери почали отримувати підвищені пенсії разом з відповідною доплатою за листопад. Пенсії будуть виплачені до 25 числа чітко за встановленими для кожного пенсіонера датами ще на початку року.

О.Зарудний поінформував, що кошти, передбачені ухваленим 6 листопада законом "Про внесення змін до Закону "Про Державний бюджет України на 2009 рік", а це 716 млн. грн., виділені Пенсійному фонду в повному обсязі.

Голова Пенсійного фонду також повідомив, що всього збільшені пенсії 13 млн. 75 тис. пенсіонерам. За його словами, збільшення відбулося практично всім категоріям пенсіонерів. Збільшено також надбавки за понаднормовий стаж та інші доплати. Середній розмір пенсій після перерахунків збільшився з 946 грн. до 987 грн. І це не перше підвищення пенсій цього року. Протягом року за рішеннями уряду пенсії збільшувався тричі.

О.Зарудний повідомив, що Пенсійним фондом опрацьовується питання щодо виконання прийнятих Верховною Радою нових розмірів соціальних стандартів і у 2010 році. Але, за його словами, для цього потрібен додатковий фінансовий ресурс. Він нагадав, що уряд неодноразово вносив до парламенту відповідні пропозиції, спрямовані на мобілізацію цього ресурсу. Насамперед, це стосується обмеження великих розмірів пенсій, скасування пільг з оплати страхових внесків, погашення боргів підприємств перед Пенсійним фондом, удосконалення порядку перерахунку пенсій та з інших питань, які мають безпосередній вплив на фінансовий стан пенсійної системи.

Голова Пенсійного фонду також звернувся до народних депутатів з проханням повернутися до розгляду цих пропозицій і якомога швидше прийняти відповідне рішення. Від цього залежить, як в подальшому будуть підвищуватися пенсії.

О.Зарудний запевнив всіх пенсіонерів у тому, що належні їм виплати вони одержать в повному обсязі і в строк.

Голова Комітету з питань соціальної політики та праці Василь Хара констатував "такого соціального сорому країна ще не знала". В Україні 15 млн. бідних і злиденних. 8 млн. пенсіонерів і 7 млн. працюючих отримують заробітну плату і пенсію нижчу за межу бідності, яка визначена урядом у розмірі 792 грн.

В.Хара відзначив, що Україна єдина з країн СНД, яка не підвищила соціальні стандарти. Прийняті Верховною Радою закони "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати" та "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" якраз мали захистити громадян. Однак, уряд їх не виконує.

Голова Комітету звинуватив міністра праці та соціальної політики у тому, що вона "категорично виступає проти підвищення соціальних стандартів, визначених цими законами". За його словами, Л.Денісова неодноразово заявляла про неконституційність цих законів, звертається до Конституційного Суду з проханням скасувати прийняте Верховною Радою рішення.

В.Хара зазначив, що навіть у законах "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати" та "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" розміри соціальних стандартів є заниженими, що не відповідає Конституцій України. За його словами, міністр залишається "байдужою до того, що не виконуються норми Конституції".

Голова Комітету наголосив, що Л.Денісова має нести персональну відповідальність за невиконання законів.

Голова Комітету у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів Валерій Сушкевич зазначив, що уряд і міністерство праці та соціальної політики почали виконувати цей "неоднозначний" закон та виконують положення про соціальні стандарти. "Я критично завжди відносився до всіх міністрів, але у цій ситуації не можу ставити питання про відставку міністра праці та соціальної політики", - сказав він.

Представники фракцій у виступах дали оцінку уряду та міністру праці та соціальної політики щодо виконання законів України "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати" та "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік. Промовці з фракцій коаліції зазначали, що уряд в складних умовах, коли соціальні стандарти важко підвищувати, все ж робить все можливе для їх збільшення і своєчасної виплати заробітних плат і пенсій. Представники коаліції погоджувалися з тим, що соціальні стандарти необхідно підвищувати, однак звертали увагу на те, що Верховна Рада України останнім часом не розглянула жодного законопроекту стосовно наповнення Державного бюджету.

Представники фракцій опозиції наголошували на тому, що це не був звіт про виконання законів, що уряд недоплачує пенсіонерам і працівникам відповідні надбавки в той час, коли вони ледве зводять кінці з кінцями. Вони зазначали, що на такі заробітні плати і пенсії сьогодні взагалі неможливо вижити. Представники фракцій Партії регіонів та КПУ висловилися за звільнення Л.Денісової з посади міністра праці та соціальної політики.

Парламентарії продовжили розгляд поправок до законопроекту про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти. На попередньому засіданні народні депутати розглянули 126 поправок і підтримали поправку щодо нової назви проекту "Про здійснення державних закупівель".

Парламентарії розглянули також інші поправки до цього проекту, однак розгляд усіх поправок не був закінчений.

Наприкінці пленарного засідання народні депутати виступили із заявами, повідомленнями, пропозиціями.

На цьому пленарне засідання завершилося.

7-11 грудня народні депутати працюватимуть у комітетах, комісіях і фракціях.

9 грудня у Верховній Раді України відбудуться парламентські слухання на тему: "Національна ідентичність в Україні в умовах глобалізаційних викликів: проблеми та шляхи збереження".

Наступне пленарне засідання п'ятої сесії відбудеться у вівторок, 15 грудня.

* * *

Blog

На пленарних засіданнях

Содержание

на пленарних засіданнях