Если работник находится в состоянии алкогольного опьянения

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3

Акт ______

установления факта появления на работе сотрудника в состоянии опьянения

_____________________________________ ________________________

(наименование населенного пункта) (дата)

Мы, нижеподписавшиеся, _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность, место работы)

_________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность, место работы)

составили настоящий акт о нижеследующем: _________________________________________________

(дата, время, Ф.И.О., должность, место работы)

появился в состоянии опьянения на рабочем месте в ___________________________________________

(место выполнения работы)

У него наблюдались следующие признаки опьянения:

1) замедленная, нечеткая речь, сопровождающаяся нецензурными словами;

2) сильный запах спирта изо рта;

3) многократная потеря равновесия;

4) покраснение лица;

5) неспособность удержать в руках инструменты, дрожание пальцев;

6) неадекватное поведение, выражавшееся в агрессивных действиях против коллег по цеху, громком исполнении русских народных песен, попытке скинуть с себя спецодежду.

Факт нахождения ____________________________________________________________ в состоянии

(Ф.И.О.)

опьянения подтвердить медицинским заключением невозможно, поскольку работник отказался добровольно пройти медицинское освидетельствование.

От дачи объяснений работник отказался.

____________________________________________________________________ подлежит/не подлежит

(Ф.И.О.) (нужное подчеркнуть)

отстранению от выполнения работы до_____________________________ г.

(дата)

Содержание акта подтверждаем личными подписями:

Подпись лиц _____________________________________

(Ф.И.О.)

_____________________________________

(Ф.И.О.)

_____________________________________

(Ф.И.О.)

От подписи отказался _____________________________________.

(Ф.И.О.)

С наркотическим и токсическим опьянением все гораздо сложнее. Первыми их признаками являются: ускоренная речь, быстрая смена ассоциаций и поверхностность суждений; снижение самокритики к своему поведению и высказываниям; узкие зрачки и бледность. Поскольку все они могут быть обусловлены просто болезнью, следует описывать состояние работника детально, а лучше всего прибегнуть к медицинскому освидетельствованию.

По общему правилу, с актом под расписку необходимо ознакомить работника, а также предложить ему представить свои объяснения. Зачастую при составлении акта о появлении на работе в состоянии опьянения работникам кадровых служб не рекомендуется брать объяснения у работника. Действительно, ведь нетрезвый работник может написать нецензурные выражения. Однако согласиться с тем, что не следует просить работника изложить свои объяснения, а также представлять ему акт на подпись, можно только с точки зрения культуры документального оформления.

Если же исходить из позиции юриста, то даже стиль изложения объяснений, несвязные формулировки, неконтролируемый почерк впоследствии могут рассматриваться в качестве факта, подтверждающего состояние алкогольного опьянения. Как поступить, если ознакомление работника, находящегося в состоянии опьянения, с актом невозможно в силу того, что он вообще не в состоянии что-либо понимать, не то что поставить свою подпись? В акте следует указать, что работник не контролировал свои действия и не понимал значение обращенных к нему вопросов, в силу чего ознакомить его с актом в день составления не представлялось возможным. Если же работник отказывается от подписи, это также нужно отразить в акте, а составителю и присутствующим свидетелям еще раз поставить свои подписи под такой записью.

Образец

Акт

об отказе от объяснений по поводу нахождения в состоянии

алкогольного опьянения

___________________ _________________

(дата) (номер)

Мною,_____________________в присутствии ______________________________________________

(должность, Ф.И.О.) (должность, Ф.И.О.)

и _________________________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

составлен настоящий акт о нижеследующем:

«___»_________________20______г. в____________________ ___________________________________

(дата) (время) (место)

работнику________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, Ф.И.О.)

в соответствии с частью 2 статьи 199 Трудового кодекса Республики Беларусь было предложено представить письменное объяснение по поводу ____________________________________________________

Что подтверждается ____________________________________________________________________

От дачи объяснений отказался, мотивируя

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

(причина отказа)

Настоящий акт составил:

_________________ ___________________ _________________________________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Содержание данного акта подтверждается личными подписями:

1. _________________ ___________________ _______________________________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

2. _________________ ___________________ _______________________________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

медицинское освидетельствование – способ безупречный. но...

Медицинское заключение является результатом медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения. Несмотря на то что освидетельствование является юридически безупречным способом установления алкогольного опьянения и его степени, большинству нанимателей весьма сложно им воспользоваться. Главная трудность заключается в возникновении конфликтов между работником и руководством организации по поводу прохождения медицинского освидетельствования.

Предположим, начальник цеха считает, что работник появился на работе в состоянии алкогольного опьянения. А если он ошибается?! Просьбу «дыхни» агрессивно настроенный работник может не исполнить. Руководителю структурного подразделения также не следует успокаиваться после согласия работника со своим состоянием: может случиться так, что завтра он уже будет не согласен с тем, что вчера находился в состоянии алкогольного опьянения – «просто болел!». Вчера наблюдалась шаткая походка, заторможенность реакции и речи – «начальству показалось», «чувствовал себя неважно». Имеется соответствующий акт – «начальник и его заместитель уже давно точат на меня зуб». Все это руководство организации может услышать не только на следующий день, но, что не исключено, и на судебном заседании. Как же нанимателю получить медицинское заключение?

какими документами руководствоваться

На сегодняшний день основными нормативными правовыми актами, определяющими порядок проведения медицинского освидетельствования с целью установления алкогольного опьянения, являются:

● постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18.12.2002 № 1773 «Об утверждении Положения о порядке медицинского освидетельствования водителей транспортных средств, самоходных машин для установления факта употребления алкоголя, наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ и состояния опьянения»;

● постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 18.02.2003 № 10 «Об утверждении Положения о порядке проведения медицинского освидетельствования иных лиц для установления факта употребления алкоголя, наркотических и токсикоманических средств и состояния опьянения и Положения о республиканской врачебно-контрольной комиссии медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя, наркотических и токсикоманических средств и состояния опьянения» (далее – Положение).

Согласно указанным нормативным правовым актам освидетельствование назначается в случаях, когда законодательством предусмотрена ответственность:

► дисциплинарная – за пребывание в состоянии алкогольного опьянения;

► административная – за совершение определенных действий в состоянии алкогольного опьянения.

Кроме того, оно производится в случае конфликтных ситуаций, связанных с пребыванием работника на работе в нетрезвом состоянии. Как раз с отстранением от работы, а также с применением крайней меры дисциплинарной ответственности – увольнения по пункту 7 статьи 42 Трудового кодекса Республики Беларусь – связаны основные конфликты.

Медицинское освидетельствование на предмет установления состояния опьянения выполняется по письменным направлениям сотрудников Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Беларусь, правоохранительных органов, суда, организаций здравоохранения, должностных лиц организаций по месту работы освидетельствуемого или без направления при наличии лица, сопровождающего освидетельствуемого.

Во всех случаях врачу, проводящему освидетельствование, должны быть сообщены причины, вызвавшие необходимость освидетельствования, и его цели. Допускается проведение освидетельствования и по личному обращению без официального направления. При этом освидетельствуемый обязан представить документ, удостоверяющий личность, и письменное заявление с подробным изложением его просьбы о проведении освидетельствования.

Следует знать

Если вы хотите провести медицинское освидетельствование работника, помните о том, что алкоголь имеет особенность быстро «выветриваться» из организма. Чем скорее вы организуете медосмотр работника, тем меньше у него будет шансов ускользнуть от ответственности за свое неразумное поведение. Считается, что употребление 0,5 л пива можно обнаружить в выдыхаемом воздухе только в течение 30 минут после принятия напитка, 0,2 л портвейна – в течение 3,5 часа, 0,1 л водки – в течение 3–4 часов. Вместе с тем следует заметить, что лица, подлежащие освидетельствованию, должны быть доставлены к месту освидетельствования или явиться самостоятельно не позднее 2 часов с момента возникновения обстоятельств, требующих его проведения.

когда работник отказывается

Как же поступить в том случае, когда наниматель направляет работника на освидетельствование для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения, а работник отказывается?

Прежде всего это сопровождение работника в органы здравоохранения, проводящие медицинское освидетельствование. Согласно названному выше Положению освидетельствование производится в специальных кабинетах наркологических диспансеров, в наркологических кабинетах центральных районных больниц, в приемных отделениях организаций здравоохранения и в госпиталях, в медико-санитарных частях, в медицинских научно-исследовательских организациях, в медицинских научно-практических центрах, в клинике медицинского учреждения образования, в передвижных наркологических пунктах врачами-наркологами и врачами других специальностей, имеющими специальную подготовку по диагностике алкогольного, наркотического и токсикоманического опьянения, круглосуточно.

Если работник не сопротивляется и следует с сопровождающим в учреждение здравоохранения, можно считать, что первая часть задачи решена (о второй – несколько позже). А если он ведет себя агрессивно и отказывается не только от поездки «к доктору», но и вообще оставить рабочее место? Хорошо, если в структуре организации есть собственная служба безопасности или охранное подразделение. Но такие структурные единицы создаются далеко не во всех организациях.

поможет ли милиция?

Раньше такие проблемы чаще всего решались вызовом милиции, сотрудники которой доставляли нетрезвого работника прямо в медицинский вытрезвитель, в котором проводилось медицинское освидетельствование. Можно ли сейчас решить часть проблем за счет вызова милиции?

Согласно статье 24 Закона Республики Беларусь «Об органах внутренних дел Республики Беларусь» от 17.07.2007 № 263-З (далее – Закон) органы внутренних дел имеют право направлять в установленном порядке на освидетельствование лиц на предмет употребления алкоголя, наркотических средств, токсических и других одурманивающих веществ либо доставлять их для проведения освидетельствования в организации здравоохранения, если результат освидетельствования имеет значение для подтверждения или опровержения факта преступления, административного правонарушения или обстоятельств их совершения, а также доставлять в органы внутренних дел лиц без определенного места жительства и занятий в целях установления их личности, проверки по учетам органов внутренних дел и оказания им социальной либо медицинской помощи, а также лиц, имеющих признаки выраженного психического расстройства и создающих своими действиями явную опасность для себя или окружающих, в целях передачи их в организации здравоохранения или по месту жительства.

Органам внутренних дел в соответствии с Законом предоставляется право задерживать и содержать в местах содержания под стражей, помещать в иные предназначенные для содержания лиц помещения подразделений органов внутренних дел лиц, направляемых на принудительное лечение от хронического алкоголизма, наркомании.

Вышеуказанные права предоставлены милиции для реализации ее обязанностей по пресечению административных правонарушений и привлечению к административной ответственности. Так, статьей 17.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях установлено, что за распитие алкогольных напитков на улице, стадионе, в сквере, парке, общественном транспорте или в других общественных местах, кроме мест, предназначенных для употребления алкогольных напитков, либо появление в общественном месте в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и нравственность, – привлекают к административной ответственности в виде штрафа в размере до восьми базовых величин. Под «другими общественными местами» понимаются места, где находится большое скопление людей, или места, где такое скопление возможно. Это подъезды, лестничные клетки, места проведения зрелищных мероприятий, пляжи, иные места, где становится многолюдно во время отдыха граждан, а также дворы, лифты жилых домов; зрелищные предприятия (театры, кинотеатры, дворцы культуры). В их число входят и такие территории, которые обычно к общественным местам не относятся, но становятся таковыми во время отдыха там граждан. Отсюда следует, что просьбу руководства организации доставить работника, находящегося в состоянии алкогольного опьянения, в медицинское учреждение сотрудники милиции выполнять не обязаны. Но, следует отдать им должное, чаще всего они все же помогают руководству организации решить этот вопрос.

Судебная практика по вопросам восстановления на работе подтверждает: если работник отказался пройти освидетельствование и имеется акт о его отказе, этот факт принимается судами как признание работника употребившим спиртные напитки.

процедура проведения освидетельствования

Теперь о второй части проблемы медицинского освидетельствования – процедуре его проведения и результатах.

Согласно Положению о порядке проведения медицинского освидетельствования иных лиц для установления факта употребления алкоголя, наркотических и токсикоманических средств и состояния опьянения врач, производящий освидетельствование, составляет протокол освидетельствования по установленной форме, утвержденной Министерством здравоохранения Республики Беларусь, в двух экземплярах. В протоколе подробно излагаются сведения о внешнем виде освидетельствуемого, его поведении, эмоциональном фоне, речи, вегетососудистых реакциях, состоянии двигательной сферы. В нем также отмечаются жалобы освидетельствуемого, его субъективная оценка своего состояния. Кроме того, указывается наличие или отсутствие запаха алкоголя и приводятся результаты лабораторных исследований. Закончив оформление протокола, врач предлагает обследуемому сделать подробную запись об ознакомлении с результатами освидетельствования (еще раз напомню, что в некоторых случаях это может служить дополнительным подтверждением опьянения). При отказе испытуемого от записи врачом делается соответствующая пометка.

Основой медицинского заключения по вопросу состояний, связанных с употреблением алкоголя, должны служить данные всестороннего медицинского освидетельствования. После его завершения производится отбор выдыхаемого воздуха или биологических жидкостей организма для исследования их на наличие алкоголя.

Лабораторные исследования (выдыхаемого воздуха, мочи, слюны) при проведении освидетельствования являются обязательными. Кровь для анализа на алкоголь берется в исключительных случаях только по медицинским показаниям (например, при тяжелых травмах, отравлении и т.п.). Характер и последовательность проведения биологических проб определяется врачом в зависимости от особенностей клинического состояния освидетельствуемого. В случаях сомнительной картины алкогольного опьянения применяется не менее двух биологических реакций на алкоголь в выдыхаемом воздухе (повторное проведение через 10–15 минут после первого) и обязательно производится забор биосред (кровь, или слюна, или моча) для определения концентрации алкоголя.

Если проведение освидетельствования в полном объеме не представляется возможным в силу сложившихся обстоятельств (из-за тяжести состояния освидетельствуемого, отказа от освидетельствования и других фактов), в протоколе освидетельствования указываются причины, не позволившие выполнить то или иное исследование.

Образцы биологических сред, взятых у освидетельствуемого для определения алкоголя, хранятся в учреждении здравоохранения, где проводилось освидетельствование, на протяжении не менее 35 суток при соблюдении необходимых, гарантирующих их сохранность условий, соответствующих требованиям методических указаний.

Результаты медицинского овидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения могут считаться действительными при условии, что они были получены в ходе медицинского обследования, выполненного в соответствии с названным Положением, и при проведении лабораторных исследований были использованы только методики и устройства, разрешенные Министерством здравоохранения Республики Беларусь для применения в целях освидетельствования.

На основании медицинского освидетельствования формулируется заключение, в котором характеризуется состояние освидетельствуемого на момент обследования. Согласно Положению, в заключении по результатам освидетельствования работника в связи с появлением (пребыванием) его на работе в нетрезвом состоянии должно констатироваться наличие факта потребления алкоголя или его отсутствие (трезвое состояние).

Однако юридически значимым обстоятельством отстранения работника от работы является не факт потребления алкоголя, а состояние опьянения – ведь возможно, что факт употребления алкоголя будет установлен, а признаки опьянения не выявлены. Поэтому следует напомнить врачу, что законодательство изменилось и при составлении заключения нужно учитывать новые нормы. Это даже не столько право, сколько обязанность, так как во всех случаях врачу, проводящему освидетельствование, должны быть сообщены причины, вызвавшие необходимость освидетельствования, и его цели (с позиций какого нормативного правового акта будут рассмотрены результаты освидетельствования – в данном случае это Трудовой кодекс Республики Беларусь).

заключение устанавливает...

В результате освидетельствования может быть выдано заключение, в котором будет установлено одно из следующих состояний:

1) трезв – заключение выносится при отсутствии данных о приеме алкоголя, наркотических и токсикоманических средств и отсутствии клинических признаков их потребления и опьянения;

2) установлен факт употребления алкоголя, признаков алкогольного опьянения нет – заключение устанавливается при наличии данных, подтверждающих употребление алкоголя при отсутствии четкой клинической картины опьянения. Такое состояние наблюдается при употреблении алкоголя в незначительных дозах или через некоторое время после исчезновения синдрома опьянения и основывается на констатации отдельных признаков – покраснение глаз, запах изо рта, положительная реакция на алкоголь в выдыхаемом воздухе, обнаружение алкоголя в моче, а в крови или слюне – менее 0,5 промилле или его отсутствие;

3) алкогольное опьянение – заключение устанавливается при наличии клинического синдрома алкогольного опьянения, а именно изменения психических процессов и поведения, вегетососудистые расстройства, нарушение координации движений, положительная проба Ташена и иные нервно-мышечные нарушения, запах алкоголя изо рта, положительные пробы на алкоголь в выдыхаемом воздухе. Концентрация алкоголя в крови (слюне) – 0,5 промилле и выше;

4) алкогольная кома – заключение устанавливается при отсутствии явных признаков психической деятельности, тяжелых нарушениях вегетативной и сердечно-сосудистой регуляции, тяжелых нервно-мышечных нарушениях, запахе алкоголя изо рта, концентрации алкоголя в крови свыше 3–4 промилле;

5) установлен факт употребления наркотических или токсикоманических средств, признаков наркотического (токсикоманического) опьянения нет – заключение устанавливается при наличии лабораторных данных, подтверждающих употребление конкретного наркотического или токсикоманического средства при отсутствии четкой клинической картины наркотического или токсикоманического опьянения;

6) наркотическое или токсикоманическое опьянение – заключение устанавливается при наличии синдрома опьянения вследствие приема конкретного наркотического или токсикоманического средства (специфические психические, вегетососудистые и неврологические нарушения) и при достоверном лабораторном определении конкретного наркотического или токсикоманического средства и наличия клинической картины наркотического (токсикоманического) опьянения;

7) осложненное наркотическое (токсикоманическое) опьянение – заключение выносится тогда, когда имеется факт одновременного приема алкоголя и наркотического (токсикоманического) средства;

8) трезв, имеются нарушения функционального состояния, требующие отстранения от работы с источником повышенной опасности, – заключение устанавливается при выявлении расстройств здоровья, не обусловленных на момент освидетельствования нетрезвым состоянием, но повышающих риск возникновения несчастных случаев при работе с источником повышенной опасности;

9) отказ от освидетельствования – заключение устанавливается в случаях отказа освидетельствуемого от выполнения инструкций врача, направленных на выявление признаков опьянения, и одновременно отказе освидетельствуемого от сдачи биосред для их лабораторного исследования.

При травмах, сопровождающихся тяжелым, бессознательным состоянием работника, затрудняющим выявление клинических симптомов опьянения, основой заключения об алкогольном, наркотическом или токсикоманическом опьянении являются результаты количественного определения алкоголя в крови или обнаружение в биосредах наркотических или токсикоманических средств.

Результаты освидетельствования сообщаются обследуемому сразу же по окончании обследования. Лицам, доставившим освидетельствуемого для определения факта употребления алкоголя или состояния опьянения, выдается на руки протокол медицинского освидетельствования. При отсутствии сопровождающего лица протокол освидетельствования высылается в адрес направившей организации почтой по форме (см. образец).

Итак, медицинское заключение на руках. Отстранение работника от работы на основании части второй пункта 1 статьи 49 Трудового кодекса Республики Беларусь будет правомерным, если в нем указаны состояния по пунктам 3, 4, 6 и 7. Если же по пунктам 1, 2, 5 – то незаконным, так как только состояние опьянения является основанием отстранения от работы. В этом случае нельзя будет применить пункт 1 статьи 49 Трудового кодекса Республики Беларусь, и работнику следует выплатить заработную плату за период отстранения. Что же касается состояния по пункту 8, то здесь можно обосновать свою позицию пунктом 1 статьи 49 Трудового кодекса Республики Беларусь, согласно которой наниматель отстраняет работника от работы при выявлении в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения работы, обусловленной трудовым договором (контрактом).

Следует помнить, что согласно действующим нормативным правовым нормам нахождение на рабочем месте считается нарушением при любой степени концентрации алкоголя в крови у работника, т.е. принимается во внимание наличие факта употребления алкоголя, а не только состояние алкогольного опьянения.

Образец

Штамп

организации

здравоохранения

Blog

Если работник находится в состоянии алкогольного опьянения

Содержание