Geum.ru

Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №40 (691), 18 октября 2010 г

Вид материалаИнформационный бюллетень

Содержание


4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной
Административный регламент
1. Общие положения
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.2. Сроки исполнения государственной функции
Подобный материал:
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   32

4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции


4.1. Действия (бездействия) должностных лиц Комитета, решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента, могут быть обжалованы заявителями в Правительство Санкт-Петербурга и Губернатору Санкт-Петербурга в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.


4.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба), поступившее в Правительство Санкт-Петербурга (Губернатору Санкт-Петербурга) или направленное корреспонденцией через отделения федеральной почтовой связи.


4.3. Срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать тридцати дней со дня его регистрации.


4.4. Обращения (жалобы) принимаются от заявителей в письменном виде в свободной форме. Заявителем в письменном обращении (жалобе) указываются: наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо его должность, наименование обратившегося государственного органа, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы), суть обращения (жалобы), подпись руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, дата.


В случае необходимости в подтверждение изложенных в письменном обращении (жалобе) фактов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии, заверенные в установленном порядке.


К письменному обращению (жалобе) в случае подписания указанного обращения (жалобы) лицом, не имеющим права действовать от имени юридического лица без доверенности, должна прилагаться доверенность, подтверждающая его полномочия на подписание обращения (жалобы).


Обращение (жалоба) и документы (или их копии) должны быть составлены на русском языке или представляться с заверенным в установленном порядке переводом на русском языке.


4.5. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) дается письменный ответ, который направляется по адресу, указанному в обращении (жалобе) заявителя.


4.6. Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения (жалобы) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, либо приостановления ее рассмотрения:


в обращении (жалобе) не указаны: фамилия, имя, отчество (последнее - если имеется), наименование государственного органа, направившего обращение (жалобу), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;


в обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;


текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;


в обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства.


В случае если ответ по существу обращения (жалобы) не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.


4.7. Заявитель, считающий, что его права нарушены, имеет право на обжалование решений, действий (бездействий) должностных лиц Комитета в судебном порядке в соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации.


Приложение № 2

к распоряжению

Комитета по социальной политике

Санкт-Петербурга

от 21 сентября 2010 года № 167-р

Административный регламент

Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга [по] исполнению государственной функции по предусмотрению при составлении бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год финансовых средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге отдельных государственных полномочий, предусмотренных Законом Санкт-Петербурга от 31.10.2007 № 536-109 "О наделении органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, в Санкт-Петербурге", рассчитанные в соответствии со статьей 8 Закона Санкт-Петербурга от 31.10.2007 № 536-109 "О наделении органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, в Санкт-Петербурге"


1. Общие положения


1.1. Наименование государственной функции - предусматривать при составлении бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге отдельных государственных полномочий, предусмотренных Законом Санкт-Петербурга от 31.10.2007 № 536-109 "О наделении органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, в Санкт-Петербурге", рассчитанные в соответствии со статьей 8 Закона Санкт-Петербурга от 31.10.2007 № 536-109 "О наделении органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, в Санкт-Петербурге" (далее - государственная функция).


Краткое наименование государственной функции: предусматривать при составлении бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.


1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:


Конституцией Российской Федерации (Российская газета от 25.12.1993 № 237; Российская газета от 21.01.2009 № 7; Парламентская газета от 31.12.2008 № 90);


Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 30.04.2010) (Собрание законодательства РФ от 03.08.1998 № 31, ст.3823; Собрание законодательства РФ от 07.08.2000 № 32, ст.3339; Российская газета от 10.08.2001 № 153-154; Российская газета от 31.05.2002 № 97; Парламентская газета от 13.07.2002 № 131-132; Собрание законодательства РФ от 29.07.2002 № 30, ст.3021; Собрание законодательства РФ от 29.07.2002 № 30, ст.3027; Российская газета от 09.07.2003 № 132; Парламентская газета от 10.07.2003 № 124-125; Парламентская газета от 15.11.2003 № 212; Парламентская газета от 15.11.2003 № 212; Собрание законодательства РФ от 15.12.2003, № 50, ст.4844; Российская газета от 27.12.2003 № 261; Парламентская газета от 27.12.2003 № 239; Собрание законодательства РФ от 23.08.2004 № 34, ст.3526; Собрание законодательства РФ от 23.08.2004 № 34, ст.3535; Собрание законодательства РФ от 27.12.2004 № 52 (часть 2), ст.5278; Российская газета от 30.12.2004 № 290; Собрание законодательства РФ от 09.05.2005 № 19, ст.1756; Российская газета от 02.07.2005 № 142; Собрание законодательства РФ от 17.10.2005 № 42, ст.4214; Парламентская газета от 22.12.2005 № 227; Собрание законодательства РФ от 26.12.2005 № 52 (1 ч.), ст.5589; Российская газета от 30.12.2005 № 296; Российская газета от 30.12.2005 № 296; Собрание законодательства РФ от 09.01.2006 № 2, ст.171; Собрание законодательства РФ от 06.02.2006 № 6, ст.636; Российская газета от 18.10.2006 № 233; Собрание законодательства РФ от 06.11.2006 № 45, ст.4627; Российская газета от 08.12.2006 № 277; Парламентская газета от 22.12.2006 № 216-217; Российская газета от 31.12.2006 № 297; Собрание законодательства РФ от 23.04.2007 № 17, ст.1929; Российская газета от 28.04.2007 № 91; Собрание законодательства РФ от 30.07.2007 № 31, ст.4009; Собрание законодательства РФ от 05.11.2007 № 45, ст.5424; Собрание законодательства РФ от 12.11.2007 № 46, ст.5553; Собрание законодательства РФ от 10.12.2007, № 50, ст.6246; Российская газета от 18.07.2008 № 153; Российская газета от 25.07.2008 № 158; Собрание законодательства РФ от 28.07.2008 № 30 (ч.2), ст.3617; Российская газета от 26.11.2008 № 242; Собрание законодательства РФ от 29.12.2008 № 52 (ч.1), ст.6236; Российская газета от 31.12.2008 № 267; Собрание законодательства РФ от 13.04.2009, № 15, ст.1780; Российская газета от 20.07.2009 № 131п; Собрание законодательства РФ от 20.07.2009 № 29, ст.3629; Собрание законодательства РФ от 27.07.2009 № 30, ст.3739; Российская газета от 24.09.2009 № 179; Парламентская газета от 27.11-03.12.2009 № 63; Российская газета от 30.11.2009 № 227; Собрание законодательства РФ от 21.12.2009 № 51, ст.6151; Собрание законодательства РФ от 28.12.2009 № 52 (1 ч.), ст.6450; Собрание законодательства РФ от 03.05.2010 № 18, ст.2145; Собрание законодательства РФ от 03.01.2000 № 1 (часть I), ст.10; Парламентская газета от 28.12.2000 № 247-248; Российская газета от 31.12.2001 № 256; Собрание законодательства РФ от 12.07.1999 № 28, ст.3492; Парламентская газета от 28.12.2002 № 246-247 (закон, прил.2, 3, 21, 29); Собрание законодательства РФ от 27.12.2004 № 52 (часть 1), ст.5277; Собрание законодательства РФ от 26.12.2005 № 52 (ч.II), ст.5602; Парламентская газета от 22.12.2006 № 216-217; Российская газета от 02.12.2008 № 246; Российская газета от 11.02.2009 № 22; Собрание законодательства РФ от 06.07.2009 № 27, ст.3383; Собрание законодательства РФ от 20.07.2009 № 29, ст.3618);


Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (Российская газета, № 94, 30.04.2008, Собрание законодательства Российской Федерации, № 17, 28.04.2008, ст.1755, Парламентская газета, № 31-32, 07.05.2008);


приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2008 № 148н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету" ("Российская газета", № 39, 06.03.2009; "Российская газета", № 163, 02.09.2009; "Российская газета", № 36, 19.02.2010);


Законом Санкт-Петербурга (с изменениями на 09.03.2010) от 31.10.2007 № 536-109 "О наделении органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, в Санкт-Петербурге" (Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, № 38, 03.12.2007, Санкт-Петербургские ведомости, № 229, 05.12.2007);


Законом Санкт-Петербурга от 04.07.2007 № 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге" ("Санкт-Петербургские ведомости", № 138, 30.07.2007, "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", № 8, 24.08.2007, "Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга", № 27, 17.09.2007);


Законом Санкт-Петербурга (с изменениями на 09.03.2010) от 26.09.2007 № 470-89 "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, и детей, переданных на воспитание в приемные семьи, в Санкт-Петербурге" (Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, № 32, 22.10.2007, Санкт-Петербургские ведомости, № 201, 25.10.2007);


Законом Санкт-Петербурга от 17.02.2010 № 93-31 "О случаях и порядке выплаты вознаграждения опекунам и попечителям за счет средств бюджета Санкт-Петербурга" (Санкт-Петербургские ведомости, № 46, 18.03.2010, Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, № 10, 22.03.2010);


постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2007 № 1669 (ред. от 25.05.2009) "О Порядке предоставления и расходования межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга";


постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.09.2008 № 1182 (ред. от 15.06.2010) "О Комитете по социальной политике Санкт-Петербурга" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга от 06.10.2008 № 38, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга от 16.02.2009 № 5, Вестник Администрации Санкт-Петербурга от 27.04.2009 № 4, Петербургский дневник от 20.07.2009 № 27, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга от 12.10.2009 № 39, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга от 26.10.2009 № 41, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга от 01.02.2010 № 3, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга от 03.05.2010 № 16, Петербургский дневник от 05.07.2010 № 25).


1.3. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга и организации, участвующие в исполнении государственной функции:


1.3.1. Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга (далее - Комитет):


является главным распорядителем средств бюджета Санкт-Петербурга по распределению субвенций, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (далее - субвенции);


направляет проект запроса в органы местного самоуправления о предоставлении расчетов и документов для формирования заявок к проекту бюджета Санкт-Петербурга и планированию бюджетных ассигнований для распределения субвенций;


на основании сведений, представленных органами местного самоуправления, формирует заявки на выделение средств из бюджета Санкт-Петербурга на очередной год и плановый период по распределению субвенций (далее - заявки по распределению субвенций);


заключает соглашения с органами местного самоуправления по предмету распределения субвенций;


передает органам местного самоуправления уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам в отдельности по каждому виду межбюджетного трансферта (далее - уведомления);


распределяет субвенции органам местного самоуправления из нераспределенной субвенции;


осуществляет в пределах своей компетенции разъяснения по применению действующего законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга по вопросам распределения субвенций.


1.3.2. В процессе исполнения государственной функции Комитет взаимодействует с Комитетом финансов Санкт-Петербурга и органами местного самоуправления Санкт-Петербурга.


1.4. Государственная функция осуществляется в отношении органов местного самоуправления.


1.5. Понятия и термины, используемые в настоящем Регламенте, применяются в значениях, определенных действующим законодательством.


2. Требования к порядку исполнения государственной функции


2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции


2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является:


передача органам местного самоуправления уведомлений при формировании заявок к проекту бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год;


передача органам местного самоуправления уведомлений при корректировке бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год;


утверждение распоряжения Комитета о распределении субвенции и передача органам местного самоуправления уведомлений при распределении субвенций органам местного самоуправления из нераспределенной субвенции.


2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга и организаций, участвующих в исполнении государственной функции:


Комитет: 190000, Санкт-Петербург, пер.Антоненко, д.6.


График работы Комитета: понедельник-четверг: 9.00-18.00;


пятница: 9.00-17.00, перерыв 13.00-13.48,


выходные дни: суббота и воскресенье.


В предпраздничные дни продолжительность времени работы Комитета сокращается на 1 час.


2.1.3. Телефоны Комитета для получения информации, связанной с исполнением государственной функции: (812) 576-24-77, 576-24-84.


2.1.4. Электронный адрес для направления в Комитет электронных сообщений по вопросам исполнения государственной функции: ksp@gov.spb.ru.


Информация о порядке исполнения государственной функции размещается на официальном сайте Правительства Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru.


2.1.5. Консультация по процедуре исполнения государственной функции осуществляется:


по телефонам, указанным в пункте 2.1.2 настоящего Регламента;


при личном обращении.


2.1.6. Консультация осуществляется по следующим вопросам:


перечень исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления, участвующих в исполнении государственной функции;


график (режим) работы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления, участвующих в исполнении государственной функции и осуществляющих прием и консультации заявителей по вопросам исполнения государственной функции;


адреса исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления, участвующих в исполнении государственной функции;


контактная информация об исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления, участвующих в исполнении государственной функции;


о нормативных правовых актах Российской Федерации и Санкт-Петербурга, регулирующих предоставление субвенций.


2.1.7. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями при ответе на телефонные звонки, устные или письменные обращения:


при ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно и в корректной форме информирует обратившихся граждан по вопросу исполнения государственной функции;


ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа или организации, в которую позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;


во время разговора специалист четко произносит слова, избегает параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывает разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;


специалист, осуществляющий устную консультацию, принимает все необходимые меры для ответа, в том числе и с привлечением других специалистов;


в случае, если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на данный вопрос в настоящий момент, он предлагает заявителю назначить другое удобное для заявителя время для консультации;


в конце консультации специалист кратко подводит итог и перечисляет действия, которые следует предпринять заявителю;


ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста, оформившего ответ.


2.1.8. Информация, указанная в подпунктах 2.1.1-2.1.4 пункта 2 настоящего Регламента, размещается:


на официальном сайте Правительства Санкт-Петербурга;


на информационных стендах, размещаемых в местах приема граждан.


2.1.9. На информационных стендах, размещаемых в местах приема граждан, и на официальном сайте Правительства Санкт-Петербурга содержится следующая информация:


наименование государственной функции;


перечень исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций, участвующих в исполнении государственной функции;


наименование и структура Комитета, почтовый адрес, адрес электронной почты, график работы, номера телефонов справочных служб Комитета;


адреса исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций, участвующих в исполнении государственной функции;


контактная информация об исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга и организациях, участвующих в исполнении государственной функции;


перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование;


порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц.


2.2. Сроки исполнения государственной функции


2.2.1. Допустимые сроки исполнения государственной функции:


уведомления подписываются председателем Комитета или уполномоченным заместителем председателя Комитета и уполномоченным лицом - начальником Планово-экономического Управления Комитета и не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания уведомления, передаются под роспись соответствующим органам местного самоуправления.


2.2.2. Сроки прохождения административных действий указаны в разделе 3 настоящего Регламента.


2.3. Случаи приостановления и отказа в исполнении государственной функции действующим законодательством не установлены.


2.4. Оснований для отказа в исполнении государственной функции законодательством Санкт-Петербурга и РФ не предусмотрено.