Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №40 (691), 18 октября 2010 г
| Вид материала | Информационный бюллетень |
Содержание3. Административные процедуры 3.3. Формирование поручений на оплату расходов на перечисление субвенций и сводных реестров поручений на оплату расходов на пере |
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №41 (692), 25 октября 2010, 10104.09kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №46 (697), 29 ноября 2010, 8152.4kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №11 (712), 4 апреля 2011, 4281.6kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №37 (738), 3 октября 2011, 2964.55kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №43 (744) от 14 ноября 2011, 2701.29kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №45 (696), 22 ноября 2010, 4760.69kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №25 (676), 5 июля 2010, 5188.07kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №34 (735), 12 сентября 2011, 8922.3kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №42 (693), 1 ноября 2010, 6800.61kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №41 (742) от 31 октября 2011, 2739.98kb.
3. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности административных процедур при исполнении государственной функции:
рассмотрение документов местных администраций соответствующих внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, необходимых для предоставления местным бюджетам субвенций, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
формирование поручений на оплату расходов на перечисление субвенций и сводных реестров поручений на оплату расходов на перечисление субвенций;
представление отчета о расходах местных бюджетов, связанных с государственной поддержкой детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также с вознаграждением, причитающимся приемному родителю, источником финансового обеспечения которых является субсидия, полученная из федерального бюджета, в Министерство образования и науки Российской Федерации.
3.2. Рассмотрение документов местных администраций соответствующих внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, необходимых для предоставления местным бюджетам субвенций, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (далее - субвенции).
3.2.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала действий:
получение от местной администрации соответствующего внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга заявки (либо уточненной заявки) на предоставление средств субвенций местному бюджету (далее вместе - заявка) по формам, утверждаемым Комитетом, с приложением документов, перечень которых утверждается Комитетом.
3.2.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действий:
специалист отдела исполнения бюджета Планово-экономического управления Комитета (далее - Отдел), ответственный за предоставление местным бюджетам субвенций.
3.2.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действий:
Специалист Отдела, ответственный за предоставление местным бюджетам субвенций (по согласованию с начальником Отдела):
осуществляет прием заявок в двух экземплярах и прилагаемых к ним документов от местных администраций;
осуществляет проверку представленных документов на:
а) комплектность;
б) правильность оформления;
в) целевое использование бюджетных средств;
г) наличие достаточного остатка субвенции, предусмотренной для органа местного самоуправления;
по результатам указанной проверки принимает следующее решение:
а) о принятии заявки к исполнению путем проставления на заявке соответствующей отметки Комитета (в случаях, если при проверке представленных документов нарушений не установлено);
б) о возврате местной администрации представленной заявки для доработки с указанием причины возврата и срока устранения замечаний путем проставления на заявке соответствующей отметки Комитета (в случае если представленные документы оформлены с нарушением требований действующего законодательства или представлены не в полном объеме либо представлены за пределами срока, установленного Комитетом).
Председатель Комитета (заместитель председателя Комитета по принадлежности вопроса):
рассматривает заявки с соответствующими отметками Комитета и подписывает их;
в случае несогласия с указанными заявками - возвращает их на доработку.
После рассмотрения и подписания председателем Комитета (заместителем председателя Комитета по принадлежности вопроса) указанных заявок специалист Отдела, ответственный за предоставление местным бюджетам субвенций:
направляет 1 экземпляр заявки с отметкой Комитета о принятии заявки к исполнению либо с отметкой Комитета о возврате местной администрации представленных документов для доработки с указанием срока устранения замечаний в соответствующую местную администрацию. Второй экземпляр заявки с отметкой Комитета о принятии заявки к исполнению используется для формирования поручений на оплату расходов на перечисление субвенций.
Продолжительность действий в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать 10 рабочих дней с момента получения заявки.
3.2.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры:
соответствие документов, представленных местными администрациями, требованиям и срокам, указанным в Порядке предоставления и расходования межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга, утвержденном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2007 № 1669, Порядке предоставления и расходования субвенций местным бюджетам из бюджета Санкт-Петербурга по видам субвенций в части, не урегулированной Законом Санкт-Петербурга от 31.10.2007 № 538-110 "О формах, порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга", и Положении о порядке предоставления и расходования субвенций из бюджета Санкт-Петербурга в 2010 году бюджетам внутригородских муниципальных образований на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, а также на выплату вознаграждения приемным родителям, утвержденным распоряжением Комитета по социальной политике Правительства Санкт-Петербурга от 12.01.2010 № 06-р.
3.2.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
подписанная председателем Комитета (заместителем председателя Комитета по принадлежности вопроса) заявка с отметкой Комитета о принятии заявки к исполнению;
заявка с отметкой Комитета о возврате местной администрации представленной заявки для доработки с указанием причин возврата и срока устранения замечаний.
3.2.6. Контроль за соблюдением специалистом Отдела, ответственным за предоставление местным бюджетам субвенций, последовательности действий осуществляется начальником Отдела путем проведения проверок хода и сроков исполнения государственной функции.
Контроль за соблюдением начальником Отдела, ответственным за предоставление местным бюджетам субвенций, последовательности действий осуществляется начальником Управления путем проведения проверок хода и сроков исполнения государственной функции.
Контроль за соблюдением начальником Управления последовательности действий осуществляется заместителем председателя Комитета по принадлежности вопроса путем проведения проверок хода и сроков исполнения государственной функции.
Контроль за соблюдением заместителем председателя Комитета по принадлежности вопроса последовательности действий осуществляется председателем Комитета путем проведения проверок хода и сроков исполнения государственной функции.
3.2.7. Результат административной процедуры и порядок передачи указанного результата:
направление заявки с отметкой Комитета о принятии заявки к исполнению либо с отметкой Комитета о возврате местной администрации представленной заявки для доработки с указанием причин возврата и срока устранения замечаний в соответствующую местную администрацию.
3.3. Формирование поручений на оплату расходов на перечисление субвенций и сводных реестров поручений на оплату расходов на перечисление субвенций
3.3.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала действий:
принятая к исполнению заявка с отметкой Комитета о принятии заявки к исполнению и подписью председателя Комитета (заместителя председателя Комитета по принадлежности вопроса).
3.3.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действий:
специалист Отдела, ответственный за формирование поручений на оплату расходов на перечисление субвенций.
3.3.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действий:
Специалист Отдела, ответственный за формирование поручений на оплату расходов на перечисление субвенций (по согласованию с начальником Отдела):
формирует в автоматизированной информационной системе бюджетного процесса - электронное казначейство (далее - АИС БП-ЭК) поручения на оплату расходов на перечисление субвенций по опеке и попечительству (далее - поручения) в электронном виде и на бумажном носителе отдельно по каждой целевой статье в разрезе получателей и видов выплаты с указанием кодов бюджетной классификации расходов бюджета Санкт-Петербурга и кодов бюджетной классификации доходов местного бюджета по форме, установленной Инструкцией о порядке ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств, утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств, санкционирования и оплаты денежных обязательств за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, утвержденной распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 26.04.2001 № 45-р (далее - Инструкция), и ставит электронную отметку в поле "Дата утверждения документа";
формирует сводные реестры поручений на оплату расходов в электронном виде и на бумажном носителе;
передает согласованные с начальником Отдела поручения на оплату расходов, сводные реестры поручений на оплату расходов на подпись начальнику Планово-экономического управления (далее - Управление);
формирует аналитическую таблицу учета перечисления органам местного самоуправления субвенций;
формирует комплекты принятых к исполнению документов отдельно по каждому из местных бюджетов.
Начальник Управления:
проверяет поручения на оплату расходов, сводные реестры поручений на оплату расходов, подписывает их и передает председателю Комитета (заместителю председателя Комитета по принадлежности вопроса) на подпись;
в случае несогласия с указанными документами - возвращает их на доработку.
Председатель Комитета (заместитель председателя Комитета по принадлежности вопроса):
проверяет поручения на оплату расходов, сводные реестры поручений на оплату расходов и подписывает их;
в случае несогласия с указанными документами - излагает замечания и возвращает их на доработку начальнику Отдела.
После подписания председателем Комитета (заместителем председателя Комитета по принадлежности вопроса) указанных документов специалист Отдела, ответственный за формирование поручений на оплату расходов на перечисление субвенций (по согласованию с начальником Отдела):
ставит на сводных реестрах поручений на оплату расходов отметку "Дата утверждения документа" и подписывает электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП);
представляет электронную версию сводных реестров поручений на оплату расходов посредством АИС БП-ЭК в Управление казначейства Комитета финансов Санкт-Петербурга.
Продолжительность действий в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать 15 рабочих дней со дня представления заявок местными администрациями.
3.3.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры:
соответствие действий ответственных должностных лиц в рамках административной процедуры требованиям и срокам, указанным в Инструкции.
3.3.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
подписанные председателем Комитета (заместителем председателя Комитета по принадлежности вопроса) поручения на оплату расходов, сводные реестры поручений на оплату расходов;
проставленная специалистом Отдела, ответственным за формирование поручений на оплату расходов на перечисление субвенций, на сводных реестрах поручений на оплату расходов отметка "Дата утверждения документа" и подписание электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП) сводных реестров поручений на оплату расходов.
3.3.6. Контроль за соблюдением специалистом Отдела, ответственным за формирование поручений на оплату расходов на перечисление субвенций, последовательности действий осуществляется начальником Отдела путем проведения проверок хода и сроков исполнения государственной функции.
Контроль за соблюдением начальником Отдела, ответственным за предоставление местным бюджетам субвенций, последовательности действий осуществляется начальником Управления путем проведения проверок хода и сроков исполнения государственной функции.
Контроль за соблюдением начальником Управления последовательности действий осуществляется заместителем председателя Комитета по принадлежности вопроса путем проведения проверок хода и сроков исполнения государственной функции.
Контроль за соблюдением заместителем председателя Комитета по принадлежности вопроса последовательности действий осуществляется председателем Комитета путем проведения проверок хода и сроков исполнения государственной функции.
3.3.7. Результат административной процедуры и порядок передачи указанного результата:
представление сводных реестров поручений на оплату расходов в Управление казначейства Комитета финансов Санкт-Петербурга.
3.4. Представление отчета о расходах местных бюджетов, связанных с государственной поддержкой детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также с вознаграждением, причитающимся приемному родителю (далее - отчет), источником финансового обеспечения которых является субсидия, полученная из федерального бюджета, в Министерство образования и науки Российской Федерации
3.4.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала действий:
наступление срока представления отчетности, утверждаемого Правительством Российской Федерации.
3.4.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действий:
специалист отдела по взаимодействию с органами местного самоуправления Управления по опеке и попечительству Комитета, ответственный за представление отчета (далее - Отдел по взаимодействию с ОМСУ);
специалист Отдела.
3.4.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действий:
Специалист Отдела (по согласованию с начальником Отдела):
готовит проект запроса в адрес органов местного самоуправления Санкт-Петербурга о представлении отчета о расходах местного бюджета, связанных с государственной поддержкой детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также с вознаграждением, причитающимся приемному родителю, источником финансового обеспечения которых является субсидия, полученная из федерального бюджета, по форме, утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации (далее - отчет о расходах местного бюджета);
после визирования начальником Отдела проект указанного запроса передает его председателю Комитета (заместителю председателя Комитета по принадлежности вопроса) на подпись.
Председатель Комитета (заместитель председателя Комитета по принадлежности вопроса):
изучает проект запроса в адрес органов местного самоуправления Санкт-Петербурга о представлении отчета о расходах местного бюджета и подписывает его;
в случае несогласия с проектом указанного акта - возвращает его на доработку.
Специалист Отдела (по согласованию с начальником Отдела):
после подписания председателем Комитета (заместителем председателя Комитета по принадлежности вопроса) указанного акта - направляет его в местные администрации;
запрашивает у Управления по опеке и попечительству Комитета следующую информацию: о численности детей, находящихся под опекой (попечительством), на которых должны выплачиваться денежные средства; о числе детей, переданных под опеку (попечительство); о числе детей, находящихся в приемных семьях.
Специалист Отдела по взаимодействию с ОМСУ (по согласованию с начальником Отдела по взаимодействию с ОМСУ):
на основании полученного от Отдела запроса готовит проект информационной справки о числе детей, находящихся под опекой (попечительством), на которых должны выплачиваться денежные средства, о числе детей, переданных под опеку (попечительство), и о числе детей, находящихся в приемных семьях;
передает завизированный начальником Отдела по взаимодействию с ОМСУ проект указанной информационной справки в Отдел.
Специалист Отдела (по согласованию с начальником Отдела):
осуществляет проверку представленных органами местного самоуправления отчетов о расходах местного бюджета на предмет соблюдений требований порядка составления отчета;
в случае выявления замечаний по отчетным материалам посредством телефонных переговоров, электронной почты, факсимильной связи сообщает органам местного самоуправления о необходимости устранения замечаний;
в случае неустранения замечаний:
готовит проект письма с замечаниями по отчету в адрес руководителя соответствующей местной администрации;
после визирования начальником Отдела передает проект указанного письма на согласование начальнику Управления;
после визирования начальником Управления передает проект указанного письма на подпись председателю Комитета (заместителю председателя Комитета по принадлежности вопроса).
Председатель Комитета (заместитель председателя Комитета по принадлежности вопроса):
изучает проект письма с замечаниями по отчету и подписывает его;
в случае несогласия с указанным проектом - возвращает его на доработку.
Специалист Отдела (по согласованию с начальником Отдела):
после подписания председателем Комитета (заместителем председателя Комитета по принадлежности вопроса) - направляет письмо Комитета с замечаниями по отчету в адрес соответствующей местной администрации, содержащее перечень замечаний по отчету о расходах местного бюджета;
на основании информационных справок, полученных от Управления по опеке и попечительству Комитета и поступивших от местных администраций отчетов о расходах местных бюджетов формирует отчет о расходах бюджета за отчетный квартал;
готовит проект сопроводительного письма в адрес Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - Министерство);
передает завизированный начальником Отдела проект указанного письма (вместе с сводным отчетом о расходах бюджета за отчетный квартал) председателю Комитета (заместителю председателя Комитета по принадлежности вопроса) на подпись.
Председатель Комитета (заместитель председателя Комитета по принадлежности вопроса):
изучает проект сопроводительного письма о направлении сводного отчета о расходах бюджета за отчетный квартал в адрес Министерства и подписывает его;
в случае несогласия с указанным проектом - возвращает его на доработку.
Специалист Отдела (по согласованию с начальником Отдела):
после подписания председателем Комитета (заместителем председателя Комитета по принадлежности вопроса) - направляет сопроводительное письмо о направлении сводного отчета о расходах бюджета за отчетный квартал Комитета (вместе со сводным отчетом о расходах бюджета за отчетный квартал) в адрес Министерства на бумажном носителе (посредством Федеральной почтовой связи), в электронном виде (по электронной почте).
Продолжительность действий в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать 20 дней с момента наступления срока представления отчетности, утверждаемого Правительством Российской Федерации.
3.4.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры:
соответствие действий ответственных должностных лиц в рамках административной процедуры требованиям и срокам по представлению отчетности о расходах местных бюджетов, связанных с государственной поддержкой детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также с вознаграждением, причитающимся приемному родителю, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
3.4.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
подписанные председателем Комитета (заместителем председателя Комитета по принадлежности вопроса):
запрос в адрес органов местного самоуправления Санкт-Петербурга о представлении отчета о расходах местного бюджета;
письмо с замечаниями по отчету;
сопроводительное письмо о направлении сводного отчета о расходах бюджета за отчетный квартал в адрес Министерства.
3.4.6. Контроль за соблюдением специалистом Отдела, ответственным за формирование поручений на оплату расходов на перечисление субвенций, последовательности действий осуществляется начальником Отдела путем проведения проверок хода и сроков исполнения государственной функции.
Контроль за соблюдением начальником Отдела, ответственным за предоставление местным бюджетам субвенций, последовательности действий осуществляется начальником Управления путем проведения проверок хода и сроков исполнения государственной функции.
Контроль за соблюдением начальником Управления последовательности действий осуществляется заместителем председателя Комитета по принадлежности вопроса путем проведения проверок хода и сроков исполнения государственной функции.
Контроль за соблюдением специалистом Отдела по взаимодействию с ОМСУ, ответственным за формирование поручений на оплату расходов на перечисление субвенций, последовательности действий осуществляется начальником Отдела по взаимодействию с ОМСУ путем проведения проверок хода и сроков исполнения государственной функции.
Контроль за соблюдением начальником Отдела по взаимодействию с ОМСУ, ответственным за предоставление местным бюджетам субвенций, последовательности действий осуществляется заместителем председателя Комитета, курирующим Отдел по взаимодействию с ОМСУ, путем проведения проверок хода и сроков исполнения государственной функции.
Контроль за соблюдением заместителем председателя Комитета по принадлежности вопроса последовательности действий осуществляется председателем Комитета путем проведения проверок хода и сроков исполнения государственной функции.
3.4.7. Результат административной процедуры и порядок передачи указанного результата:
направление сопроводительного письма Комитета о направлении сводного отчета о расходах бюджета за отчетный квартал Комитета (вместе со сводным отчетом о расходах бюджета за отчетный квартал) в адрес Министерства.