Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №40 (691), 18 октября 2010 г

Вид материала

Содержание

Комитет финансов санкт-петербурга
Административный регламент
1. Общие положения
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
3. Административные процедуры
3.1. Ведение бюджетного учета органа, организующего исполнение бюджета Санкт-Петербурга.

Подобный материал:

1 ... 18 19 20 21 22 23 24 25 ... 32

3.3. Утверждение распоряжения Комитета финансов "Об утверждении порядка отражения в бюджетном учете операций с объектами нефинансовых активов имущества казны Санкт-Петербурга", согласованного с КУГИ.

3.3.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала действия.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения действия, является проект распоряжения Комитета финансов "Об утверждении порядка отражения в бюджетном учете операций с объектами нефинансовых активов имущества казны Санкт-Петербурга" в редакции, согласованной с КУГИ.

3.3.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия.

Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник Управления учета и отчетности Комитета финансов либо другое должностное лицо, ответственное за выполнение действия в Управлении учета и отчетности Комитета финансов, по его поручению.

3.3.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия.

Начальник Управления учета и отчетности Комитета финансов либо другое должностное лицо, ответственное за выполнение действия в Управлении учета и отчетности Комитета финансов, по его поручению проводит анализ проекта распоряжения Комитета финансов "Об утверждении порядка отражения в бюджетном учете операций с объектами нефинансовых активов имущества казны Санкт-Петербурга" в редакции, согласованной с КУГИ, на соответствие положениям нормативных документов Минфина России, регламентирующих организацию бюджетного учета операций с нефинансовыми активами в составе имущества казны публично-правового образования, и не позднее следующего рабочего дня в установленном порядке направляет указанный документ на утверждение председателю Комитета финансов (его заместителям).

Распоряжение Комитета финансов "Об утверждении порядка отражения в бюджетном учете операций с объектами нефинансовых активов имущества казны Санкт-Петербурга" не позднее 3 рабочих дней после вступления в силу размещается на официальном сайте Комитета финансов в сети Интернет, адрес которого указан в пункте 2.1.4, в установленном порядке направляется в КУГИ, иным главным распорядителям средств бюджета Санкт-Петербурга.

3.3.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры, права и обязанности должностных лиц.

Соответствие положений распоряжения Комитета финансов "Об утверждении порядка отражения в бюджетном учете операций с объектами нефинансовых активов имущества казны Санкт-Петербурга" требованиям Минфина России по организации бюджетного учета нефинансовых активов в составе имущества казны публично-правового образования.

Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия, имеет право на получение сведений об организации учета нефинансовых активов в составе имущества казны Санкт-Петербурга, необходимых для подготовки проекта указанного распоряжения.

Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия, обязано обеспечить соответствие порядка отражения в бюджетном учете операций с объектами нефинансовых активов в составе имущества казны Санкт-Петербурга, утвержденного распоряжением Комитета финансов, требованиям Минфина России по организации бюджетного учета нефинансовых активов в составе имущества казны публично-правового образования.

3.3.5. Способ фиксации результата выполнения действия, в том числе в электронной форме.

Распоряжение Комитета финансов "Об утверждении порядка отражения в бюджетном учете операций с объектами нефинансовых активов имущества казны Санкт-Петербурга" оформляется на бумажном носителе (при необходимости - в электронной форме).

3.3.6. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений.

Контроль за выполнением действия осуществляет начальник Управления учета и отчетности Комитета финансов путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за выполнение действия, положений настоящего Административного регламента.

3.3.7. Результат административного действия и порядок передачи результата.

Результатом административного действия является распоряжение Комитета финансов "Об утверждении порядка отражения в бюджетном учете операций с объектами нефинансовых активов имущества казны Санкт-Петербурга".

4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

4.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, и обжалование в судебном порядке.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок не является для заявителей обязательным.

4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

а) незаконные, необоснованные действия должностных лиц (истребование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами, нарушение сроков исполнения государственной функции и т.п.);

б) бездействие должностных лиц (отказ от исполнения государственной функции);

в) решения должностных лиц, принятые в ходе исполнения государственной функции.

4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращения заявителей в письменной произвольной форме либо обращения на личном приеме.

4.4. Требования к письменной форме обращения (жалобе).

В письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке должны быть указаны:

наименование юридического лица (заявителя), почтовый, юридический адрес;

наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, или должность соответствующего лица;

фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица (заявителя);

решение, действие (бездействие) органа, должностного лица, которые обжалуются;

суть обжалуемого действия (бездействия);

обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

сведения о способе информирования о принятых мерах по результатам рассмотрения обращения (жалобы);

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

Текст обращения (жалобы) должен содержать подпись представителя юридического лица (заявителя) и дату обращения.

В случае необходимости, в обоснование своих доводов, заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.

4.5. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, либо приостановления:

- если в письменном обращении не указаны наименование юридического лица (заявителя), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;

- при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, орган государственной власти, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

- в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.

4.6. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

4.7. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:

Губернатор Санкт-Петербурга;

Правительство Санкт-Петербурга;

вице-губернатор Санкт-Петербурга, координирующий и контролирующий деятельность Комитета финансов.

4.8. При обращении в письменной форме срок рассмотрения жалобы (обращения) не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы (обращения).

В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить о продлении срока рассмотрения обращения заявителя.

Информацию о записи на личный прием можно получить соответственно в приемной Правительства Санкт-Петербурга по телефону (812) 576-60-94 с 09-00 часов до 18-00 часов или в Комитете финансов по телефону (812) 314-56-74.

4.9. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководителем Комитета финансов либо вышестоящего органа власти принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении, о чем заявитель информируется в письменной форме (дается ответ по существу поставленных вопросов в обращении).

4.10. Номера телефонов, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений Административного регламента:

(812) 576-60-94 - приемная Правительства Санкт-Петербурга;

(812) 314-56-74 - приемная председателя Комитета финансов Санкт-Петербурга.

Адрес электронной почты для приема обращений заявителей: kfin@kfin.gov.spb.ru.

Правительство Санкт-Петербурга

КОМИТЕТ ФИНАНСОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 14 сентября 2010 года № 177-р

Об утверждении Административного регламента Комитета финансов Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности органа, организующего исполнение бюджета Санкт-Петербурга

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 № 370 "О Временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга" и протоколом заседания Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге от 22.06.2010 № 26:

1. Утвердить Административный регламент Комитета финансов Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности органа, организующего исполнение бюджета Санкт-Петербурга.

2. Признать утратившим силу распоряжение Комитета финансов Санкт-Петербурга от 20.08.2010 № 139-р.

3. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.

Председатель Комитета финансов Санкт-Петербурга Э. В. Батанов

Внесен в Реестр нормативных правовых актов

30 сентября 2010 года. Регистрационный № 9589

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Комитета финансов

Санкт-Петербурга

от 14 сентября 2010 года № 177-р

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Комитета финансов Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности органа, организующего исполнение бюджета Санкт-Петербурга

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции: осуществлять ведение бюджетного учета и составление бюджетной отчетности органа, организующего исполнение бюджета Санкт-Петербурга. Краткое наименование государственной функции: осуществлять ведение бюджетного учета и составление бюджетной отчетности.

1.2. Исполнение государственной функции по осуществлению ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности осуществляется в соответствии:

с Бюджетным кодексом Российской Федерации (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Собрание законодательства Российской Федерации", 03.08.1998, № 31, ст.3823, "Российская газета", 12.08.1998, № 153-154);

Федеральным законом от 21.11.1996 № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 25.11.1996, № 48, ст.5369, "Российская газета", 06.03.2009, № 39);

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2008 № 148н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету" (с изменениями на 30.12.2009) (первоначальный текст документа опубликован: "Российская газета", 06.03.2009, № 39);

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.11.2008 № 128н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (с изменениями на 09.11.2009) (первоначальный текст документа опубликован: "Российская газета", 24.12.2008, № 262);

приказами Министерства финансов Российской Федерации, которыми утверждаются указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации;

приказами, письмами Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства, которыми устанавливаются особенности отражения в бюджетном учете отдельных операций, совершаемых в ходе исполнения бюджета, особенности составления, порядок и сроки представления бюджетной отчетности органов, организующих исполнение бюджетов;

распоряжениями, приказами Комитета финансов Санкт-Петербурга, устанавливающими особенности организации исполнения бюджета Санкт-Петербурга, порядок ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности органа, организующего исполнение бюджета Санкт-Петербурга.

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом финансов Санкт-Петербурга (далее - Комитет финансов).

1.4. Право на обращение по вопросам исполнения государственной функции имеют:

Министерство финансов Российской Федерации, Федеральное казначейство;

главные администраторы доходов (источников финансирования дефицита) бюджета Санкт-Петербурга;

главные распорядители средств бюджета Санкт-Петербурга, а также подведомственные им учреждения;

органы, организующие исполнение местных бюджетов муниципальных образований Санкт-Петербурга;

органы финансового контроля.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции являются:

- составленные за соответствующий период регистры бюджетного учета, отражающие сведения об операциях органа, организующего исполнение бюджета Санкт-Петербурга;

- составленная за соответствующий отчетный период бюджетная отчетность органа, организующего исполнение бюджета Санкт-Петербурга, направленная в Правительство Санкт-Петербурга, Федеральное казначейство, иным пользователям.

2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы Комитета финансов, исполняющего государственную функцию:

Вознесенский проспект, дом 16, Санкт-Петербург, 190000.

Тел. (812) 314-5674, факс (812) 570-3939,

адрес электронной почты: kfin@kfin.gov.spb.ru.

График работы: понедельник-четверг с 09-00 часов до 18-00 часов, пятница с 09-00 часов до 17-00 часов; выходные дни - суббота, воскресенье; перерыв с 13-00 часов до 14-00 часов.

2.1.3. Справочные телефоны структурных подразделений Комитета финансов, исполняющих государственную функцию, для консультаций указаны в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

2.1.4. Адрес официального сайта Комитета финансов в сети Интернет, содержащего информацию об исполнении государственной функции: www.fincom.spb.ru.

Адрес электронной почты для приема обращений заявителей: kfin@kfin.gov.spb.ru.

2.1.5. Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции.

Информация об исполнении государственной функции предоставляется:

а) при личном обращении в Комитет финансов;

б) по телефонам Управления учета и отчетности - главной бухгалтерии Комитета финансов Санкт-Петербурга (далее - Управление учета и отчетности) и отделов учета и отчетности Управлений Комитета финансов Санкт-Петербурга по районам (далее -отделы учета и отчетности УКФ), Управления составления бюджета, Управления казначейства, курирующих соответствующие вопросы, указанным в приложении 1 к настоящему Административному регламенту;

в) по письменным обращениям в Комитет финансов;

г) при проведении совещаний по вопросам учета и отчетности;

д) путем направления писем Комитета финансов по вопросам бюджетного учета и бюджетной отчетности с учетом специфики исполнения бюджета Санкт-Петербурга.

2.1.6. Перечень вопросов, по которым предоставляется информация:

а) о порядке ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности органа, организующего исполнении бюджета Санкт-Петербурга;

б) о показателях бюджетной отчетности об исполнении бюджета Санкт-Петербурга.

2.1.7. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной функции.

Основными требованиями при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей, к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной функции являются:

достоверность;

актуальность;

своевременность;

полнота предоставляемой информации;

четкость в изложении материалов;

соблюдение правил деловой этики.

2.1.8. Информация, указанная в подпунктах 2.1.1-2.1.4 пункта 2, размещается на сайте Комитета финансов в сети Интернет, адрес которого указан в подпункте 2.1.4 пункта 2 настоящего Административного регламента.

2.1.9. На стендах в Комитете финансов информация по исполнению государственной функции не размещается.

2.2. Сроки исполнения государственной функции:

2.2.1. Допустимые сроки исполнения государственной функции.

Исполнение государственной функции по осуществлению ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности осуществляется в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 21.11.1996 № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"; приказами и письмами Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства; распоряжениями, приказами Комитета финансов.

При подготовке письменных ответов на обращения по вопросам исполнения государственной функции по ведению бюджетного учета и составлению бюджетной отчетности - не более 30 дней с момента поступления запроса в Комитет финансов.

2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции, в том числе для отказа в приеме и рассмотрении документов.

Основания для отказа в исполнении государственной функции по осуществлению ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности, федеральным законодательством не предусмотрены.

Основанием для отказа в предоставлении информации по вопросам исполнения государственной функции по осуществлению ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности является поступление обращения по вопросам, не относящимся к компетенции Комитета финансов, не входящим в перечень, приведенный в подпункте 2.1.6 настоящего Административного регламента.

2.4. Исполнение государственной функции осуществляется на бесплатной основе.

3. Административные процедуры

Исполнение государственной функции по осуществлению ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности включает следующие административные процедуры (согласно приложения № 2):

ведение бюджетного учета органа, организующего исполнение бюджета Санкт-Петербурга;

составление бюджетной отчетности органа, организующего исполнение бюджета Санкт-Петербурга;

представление бюджетной отчетности органа, организующего исполнение бюджета Санкт-Петербурга, в Правительство Санкт-Петербурга, Федеральное казначейство, иным пользователям.

3.1. Ведение бюджетного учета органа, организующего исполнение бюджета Санкт-Петербурга.

3.1.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала действия.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения действия, является обязанность по исполнению положений Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"; приказов и писем Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства; распоряжений, приказов Комитета финансов.

3.1.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия.

Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является должностное лицо, ответственное за ведение бюджетного учета органа, организующего исполнение бюджета, в Управлении учета и отчетности Комитета финансов.

3.1.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия.

Ведение бюджетного учета органа, организующего исполнение бюджета Санкт-Петербурга, осуществляется ежедневно на основании данных первичных учетных документов путем совершения в АИС БП-ЭК бухгалтерских записей и составления регистров бюджетного учета на бумажном носителе и в электронном виде в АИС БП-ЭК.

3.1.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры, права и обязанности должностных лиц.

Ведение бюджетного учета органа, организующего исполнение бюджета Санкт-Петербурга, в соответствии с планом счетов, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.

Соответствие корреспонденции счетов бюджетного учета, применяемой при ведении бюджетного учета органа, организующего исполнение бюджета Санкт-Петербурга, положениям нормативных актов Министерства финансов Российской Федерации, распоряжений и приказов Комитета финансов, устанавливающих особенности организации бюджетного учета органа, организующего исполнение бюджета Санкт-Петербурга.

3.1.5. Способ фиксации результата выполнения действия, в том числе в электронной форме.

Регистры бюджетного учета органа, организующего исполнение бюджета Санкт-Петербурга, составляются на бумажном носителе и в электронном виде в АИС БП-ЭК.

3.1.6. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений.

Контроль за выполнением действия осуществляют начальник Управления учета и отчетности, его заместитель, начальник отдела сводного учета и отчетности путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за выполнение действия, положений настоящего Административного регламента.

3.1.7. Результат административного действия и порядок передачи результата.

Результатом административного действия являются составленные за соответствующий период регистры бюджетного учета, отражающие сведения об операциях органа, организующего исполнение бюджета Санкт-Петербурга.

Blog

Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №40 (691), 18 октября 2010 г

Содержание