Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №40 (691), 18 октября 2010 г
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №41 (692), 25 октября 2010, 10104.09kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №46 (697), 29 ноября 2010, 8152.4kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №11 (712), 4 апреля 2011, 4281.6kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №37 (738), 3 октября 2011, 2964.55kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №43 (744) от 14 ноября 2011, 2701.29kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №45 (696), 22 ноября 2010, 4760.69kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №25 (676), 5 июля 2010, 5188.07kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №34 (735), 12 сентября 2011, 8922.3kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №42 (693), 1 ноября 2010, 6800.61kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №41 (742) от 31 октября 2011, 2739.98kb.
3.2. Составление бюджетной отчетности органа, организующего исполнение бюджета Санкт-Петербурга.
3.2.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала действия.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения действия, является исполнение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации; Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"; приказов и писем Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства; распоряжений, приказов Комитета финансов.
3.2.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия.
Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является должностное лицо, ответственное за составление бюджетной отчетности органа, организующего исполнение бюджета Санкт-Петербурга, в Управлении учета и отчетности (отделе учета и отчетности УКФ по району), ином структурном подразделении Комитета финансов.
3.2.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия.
Бюджетная отчетность органа, организующего исполнение бюджета Санкт-Петербурга, составляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, Федеральным казначейством, Комитетом финансов на основе данных главной книги и (или) других регистров бюджетного учета, установленных законодательством Российской Федерации для финансовых органов, с обязательным проведением сверки оборотов и остатков по регистрам аналитического учета с оборотами и остатками по регистрам синтетического учета.
Бюджетная отчетность финансового органа составляется в электронном виде с использованием программных продуктов АИС БП-ЭК, ПП "СКИФ".
Отделы учета и отчетности УКФ по районам составляют и представляют в отдел методологии бухгалтерского учета и консолидированной отчетности Управления учета и отчетности Комитета финансов формы бюджетной отчетности органа, организующего исполнение бюджета Санкт-Петербурга, содержащие показатели кассовых поступлений и кассовых выплат из бюджета Санкт-Петербурга по главному администратору доходов бюджета Санкт-Петербурга (главному распорядителю средств бюджета Санкт-Петербурга) - администрации соответствующего района Санкт-Петербурга.
Отдел сводного учета и отчетности составляет и представляет в отдел методологии бухгалтерского учета и консолидированной отчетности Управления учета и отчетности Комитета финансов формы бюджетной отчетности органа, организующего исполнение бюджета Санкт-Петербурга, содержащие показатели кассовых поступлений и кассовых выплат из бюджета Санкт-Петербурга по главным администраторам доходов бюджета Санкт-Петербурга (главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, главным распорядителям средств бюджета Санкт-Петербурга), за исключением администраций районов Санкт-Петербурга.
Управление составления бюджета составляет и проверяет формы бюджетной отчетности органа, организующего исполнение бюджета Санкт-Петербурга, в части показателей утвержденных бюджетных назначений (с учетом изменений, внесенных в установленном порядке). Структурные подразделения Комитета финансов составляют и представляют в отдел методологии бухгалтерского учета и консолидированной отчетности Управления учета и отчетности Комитета финансов отдельные формы бюджетной отчетности финансового органа в пределах своей компетенции.
Отдел методологии бухгалтерского учета и консолидированной отчетности Управления учета и отчетности Комитета финансов осуществляет:
- проверку представленных форм бюджетной отчетности и составление установленных Министерством финансов Российской Федерации форм бюджетной отчетности органа, организующего исполнение бюджета Санкт-Петербурга;
- согласование показателей форм бюджетной отчетности органа, организующего исполнение бюджета Санкт-Петербурга, со структурными подразделениями Комитета финансов;
- подписание форм бюджетной отчетности органа, организующего исполнение бюджета Санкт-Петербурга, согласованных со структурными подразделениями Комитета финансов.
3.2.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры, права и обязанности должностных лиц.
Данные бюджетной отчетности органа, организующего исполнение бюджета Санкт-Петербурга, проверяются отделом методологии бухгалтерского учета и консолидированной отчетности Управления учета и отчетности Комитета финансов:
- на соответствие показателям, отраженным в бюджетной отчетности главных администраторов доходов (источников финансирования дефицита) бюджета Санкт-Петербурга, главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга;
- на соответствие показателям, отраженным в бюджетной отчетности Управления Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу;
- на полноту форм бюджетной отчетности и соблюдение требований Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства, Комитета финансов о порядке ее составления;
- на выполнение внутридокументных и междокументных контрольных соотношений показателей бюджетной отчетности, устанавливаемых Министерством финансов Российской Федерации, Федеральным казначейством, Комитетом финансов.
3.2.5. Способ фиксации результата выполнения действия, в том числе в электронной форме.
Составленная за соответствующий отчетный период бюджетная отчетность органа, организующего исполнение бюджета Санкт-Петербурга, оформленная на бумажном носителе и в электронном виде.
3.2.6. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений.
Контроль за выполнением действия осуществляет начальник отдела методологии бухгалтерского учета и консолидированной отчетности управления учета и отчетности, его заместитель (начальники УКФ по районам) путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за выполнение действия, положений настоящего Административного регламента.
3.2.7. Результат административного действия и порядок передачи результата.
Составленная за соответствующий отчетный период бюджетная отчетность органа, организующего исполнение бюджета Санкт-Петербурга, соответствующая требованиям нормативных документов Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства.
3.3. Представление бюджетной отчетности органа, организующего исполнение бюджета Санкт-Петербурга, в Правительство Санкт-Петербурга, Федеральное казначейство, иным пользователям.
3.3.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала действия.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения действия, является наступление установленных сроков представления бюджетной отчетности органа, организующего исполнение бюджета Санкт-Петербурга, получение письменных запросов пользователей бюджетной отчетности органа, организующего исполнение бюджета Санкт-Петербурга.
3.3.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия.
Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник отдела методологии бухгалтерского учета и консолидированной отчетности Управления учета и отчетности Комитета финансов (его заместитель).
3.3.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия.
Представление бюджетной отчетности органа, организующего исполнение бюджета Санкт-Петербурга, в Федеральное казначейство осуществляется отделом методологии бухгалтерского учета и консолидированной отчетности Управления учета и отчетности Комитета финансов в электронном виде с использованием системы электронного документооборота Федерального казначейства в порядке, устанавливаемом Федеральным казначейством, в следующие сроки:
- месячная и квартальная отчетность - не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным;
- годовая отчетность - в сроки, установленные Федеральным казначейством.
Квартальная и годовая бюджетная отчетность органа, организующего исполнение бюджета Санкт-Петербурга, составленная на бумажном носителе и в электронном виде, в установленном порядке направляется в Правительство Санкт-Петербурга в сроки, установленные планами работы Правительства Санкт-Петербурга на соответствующий период.
3.3.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры, права и обязанности должностных лиц.
Соблюдение сроков и порядка представления бюджетной отчетности органа, организующего исполнение бюджета Санкт-Петербурга, требованиям Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства, нормативных актов Санкт-Петербурга.
3.3.5. Способ фиксации результата выполнения действия, в том числе в электронной форме.
Протоколы, уведомления Федерального казначейства о принятии бюджетной отчетности органа, организующего исполнение бюджета Санкт-Петербурга, полученные с использованием системы электронного документооборота, постановления Правительства Санкт-Петербурга о рассмотрении и утверждении отчетности об исполнении бюджета Санкт-Петербурга.
3.3.6. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений.
Контроль за выполнением действия осуществляет начальник отдела методологии бухгалтерского учета и консолидированной отчетности управления учета и отчетности путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за выполнение действия, положений настоящего Административного регламента.
3.3.7. Результат административного действия и порядок передачи результата.
Составленная за соответствующий отчетный период бюджетная отчетность органа, организующего исполнение бюджета Санкт-Петербурга, направленная в Правительство Санкт-Петербурга, Федеральное казначейство, иным пользователям.
4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
4.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, и обжалование в судебном порядке.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок не является для заявителей обязательным.
4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
а) незаконные, необоснованные действия должностных лиц (истребование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами, нарушение сроков исполнения государственной функции и т.п.);
б) бездействие должностных лиц (отказ от исполнения государственной функции);
в) решения должностных лиц, принятые в ходе исполнения государственной функции.
4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращения заявителей в письменной произвольной форме либо обращения на личном приеме.
4.4. Требования к письменной форме обращения (жалобе):
В письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке должны быть указаны:
наименование юридического лица (заявителя), почтовый, юридический адрес;
наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, или должность соответствующего лица;
фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица (заявителя);
решение, действие (бездействие) органа, должностного лица, которые обжалуются;
суть обжалуемого действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
сведения о способе информирования о принятых мерах по результатам рассмотрения обращения (жалобы);
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
Текст обращения (жалобы) должен содержать подпись представителя юридического лица (заявителя) и дату обращения.
В случае необходимости, в обоснование своих доводов, заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
4.5. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, либо приостановления:
- если в письменном обращении не указаны наименование юридического лица (заявителя), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
- при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, орган государственной власти, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.
4.6. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
4.7. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:
Губернатор Санкт-Петербурга;
Правительство Санкт-Петербурга;
вице-губернатор Санкт-Петербурга, координирующий и контролирующий деятельность Комитета финансов.
4.8. При обращении в письменной форме срок рассмотрения жалобы (обращения) не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы (обращения).
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить о продлении срока рассмотрения обращения заявителя.
Информацию о записи на личный прием можно получить соответственно в приемной Правительства Санкт-Петербурга по телефону (812) 576-60-94 с 09-00 часов до 18-00 часов или в Комитете финансов по телефону (812) 314-56-74.
4.9. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководителем Комитета финансов либо вышестоящего органа власти принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении, о чем заявитель информируется в письменной форме (дается ответ по существу поставленных вопросов в обращении).
4.10. Номера телефонов, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений Административного регламента:
(812) 576-60-94 - приемная Правительства Санкт-Петербурга;
(812) 314-56-74 - приемная председателя Комитета финансов Санкт-Петербурга.
Адрес электронной почты для приема обращений заявителей: kfin@kfin.gov.spb.ru.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Комитета финансов Санкт-Петербурга
по исполнению государственной функции
по осуществлению ведения бюджетного учета
и составления бюджетной отчетности органа,
организующего исполнение бюджета Санкт-Петербурга
Справочные телефоны структурных подразделений Комитета финансов Санкт-Петербурга, исполняющих государственную функцию
| Должность | Контактный телефон |
| Начальник управления учета и отчетности - главный бухгалтер | 314-33-62 |
| Заместитель начальника управления учета и отчетности | 314-30-90 |
| Начальник отдела методологии бухучета и консолидированной отчетности управления учета и отчетности | 314-40-70 |
| Заместитель начальника отдела методологии бухучета и консолидированной отчетности управления учета и отчетности | 314-40-70 |
| Начальник управления составления бюджета | 315-51-58 |
| Заместитель начальника управления составления бюджета | 312-19-68 |
| Начальник отдела сводного бюджетного планирования | 314-40-58 |
| Начальник отдела территориальных бюджетов | 312-19-86 |
| Начальник отдела среднесрочного бюджетного планирования | 314-58-75 |
| Начальник управления казначейства | 312-56-90 |
| Заместитель начальника управления казначейства | 314-24-81 |
| Начальник отдела анализа и планирования | 312-56-90 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Адмиралтейскому району | 316-31-56 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Приморскому району | 301-01-25 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Выборгскому району | 295-43-61 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Василеостровскому району | 321-33-40 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Калининскому району | 542-25-38 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Кировскому району | 252-68-42 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Красногвардейскому району | 227-47-58 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Красносельскому району | 736-89-66 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Московскому району | 388-78-91 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Невскому району | 568-14-69 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Петроградскому району | 233-70-55 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Петродворцовому району | 450-68-19 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Пушкинскому району | 466-60-06 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Курортному району | 437-14-95 |
| Главный специалист отдела учета и отчетности УКФ по Курортному району (отдел по Кронштадту) | 311-36-91 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Фрунзенскому району | 708-80-79 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Центральному району | 274-23-23 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Колпинскому району | 460-83-24 |
Правительство Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ФИНАНСОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 сентября 2010 года № 178-р
Об утверждении Административного регламента Комитета финансов Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга и организациях, финансируемых из бюджета Санкт-Петербурга; оказанию методологической и практической помощи по вопросам, касающимся бухгалтерского учета и отчетности в сфере исполнения бюджета Санкт-Петербурга
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 № 370 "О Временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга" и протоколом заседания Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге от 22.06.2010 № 26:
1. Утвердить Административный регламент Комитета финансов Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга и организациях, финансируемых из бюджета Санкт-Петербурга; оказанию методологической и практической помощи по вопросам, касающимся бухгалтерского учета и отчетности в сфере исполнения бюджета Санкт-Петербурга.
2. Признать утратившим силу распоряжение Комитета финансов Санкт-Петербурга от 20.08.2010 № 140-р.
3. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.
Председатель Комитета финансов Санкт-Петербурга Э. В. Батанов
Внесен в Реестр нормативных правовых актов
30 сентября 2010 года. Регистрационный № 9590
УТВЕРЖДЕН
распоряжением
Комитета финансов
Санкт-Петербурга
от 14 сентября 2010 года № 178-р