Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №40 (691), 18 октября 2010 г
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №41 (692), 25 октября 2010, 10104.09kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №46 (697), 29 ноября 2010, 8152.4kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №11 (712), 4 апреля 2011, 4281.6kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №37 (738), 3 октября 2011, 2964.55kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №43 (744) от 14 ноября 2011, 2701.29kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №45 (696), 22 ноября 2010, 4760.69kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №25 (676), 5 июля 2010, 5188.07kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №34 (735), 12 сентября 2011, 8922.3kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №42 (693), 1 ноября 2010, 6800.61kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №41 (742) от 31 октября 2011, 2739.98kb.
3.6. Целью исполнения государственной функции по оказанию методологической помощи является обеспечение соблюдения установленного порядка ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности.
3.6.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала действия.
Юридическими фактами, являющимися основанием для начала выполнения действия, являются устные или письменные обращения заявителей за методологической помощью по вопросам бюджетного учета и бюджетной отчетности.
3.6.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия.
Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является должностное лицо, ответственное за оказание методологической помощи по вопросам бюджетного учета и бюджетной отчетности, в Управлении учета и отчетности Комитета финансов (отделе учета и отчетности УКФ по району).
3.6.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия.
Исполнение государственной функции по оказанию методологической помощи включает следующие административные процедуры:
- прием обращения (запроса);
- детальное ознакомление с обозначенными в обращении (запросе) вопросами, при необходимости их уточнение;
- подбор нормативно-правовых документов по теме обращения (запроса), их изучение и анализ;
- составление ответа на обращение (запрос), при необходимости направления ответа в письменной форме;
- направление ответа заявителю.
Максимальный срок подготовки письменных ответов на обращения не превышает 30 дней с момента поступления запроса в Комитет финансов.
3.6.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры, права и обязанности должностных лиц.
Соответствие требованиям нормативно-правовых документов в области бюджетного учета и отчетности с учетом специфики организации исполнения бюджета Санкт-Петербурга.
Должностные лица, ответственные за оказание методологической помощи:
- имеют право детально ознакомиться с обозначенными в обращении (запросе) вопросами, при необходимости их уточнить; изучить законодательные и иные нормативные правовые акты по теме обращения (запроса);
- обязаны составить ответ на обращение (запрос), при необходимости направления ответа в письменной форме; направить ответ заявителю с соблюдением установленного срока.
3.6.5. Способ фиксации результата выполнения действия, в том числе в электронной форме.
Ответ на обращение (запрос) на бумажном носителе (при необходимости направления ответа в письменной форме).
3.6.6. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений.
Контроль за выполнением действия осуществляет начальник Управления учета и отчетности Комитета финансов (начальники УКФ по районам) путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за выполнение действия, положений настоящего Административного регламента.
3.6.7. Результат административного действия и порядок передачи результата.
Составленный на обращение (запрос) ответ, при необходимости направленный заявителю в письменной форме.
4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
4.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, и обжалование в судебном порядке.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок не является для заявителей обязательным.
4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
а) незаконные, необоснованные действия должностных лиц (истребование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами, нарушение сроков исполнения государственной функции и т.п.);
б) бездействие должностных лиц (отказ от исполнения государственной функции);
в) решения должностных лиц, принятые в ходе исполнения государственной функции.
4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращения заявителей в письменной произвольной форме либо обращения на личном приеме.
4.4. Требования к письменной форме обращения (жалобе):
В письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке должны быть указаны:
наименование юридического лица (заявителя), почтовый, юридический адрес;
наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, или должность соответствующего лица;
фамилия, имя, отчество должность представителя юридического лица (заявителя);
решение, действие (бездействие) органа, должностного лица, которые обжалуются;
суть обжалуемого действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
сведения о способе информирования о принятых мерах по результатам рассмотрения обращения (жалобы);
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
Текст обращения (жалобы) должен содержать подпись представителя юридического лица (заявителя) и дату обращения.
В случае необходимости, в обоснование своих доводов, заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
4.5. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, либо приостановления:
- если в письменном обращении не указаны наименование юридического лица (заявителя), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
- при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, орган государственной власти, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.
4.6. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
4.7. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:
Губернатор Санкт-Петербурга;
Правительство Санкт-Петербурга;
вице-губернатор Санкт-Петербурга, координирующий и контролирующий деятельность Комитета финансов.
4.8. При обращении в письменной форме, срок рассмотрения жалобы (обращения) не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы (обращения).
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить о продлении срока рассмотрения обращения заявителя.
Информацию о записи на личный прием можно получить соответственно в приемной Правительства Санкт-Петербурга по телефону (812) 576-60-94 с 09-00 часов до 18-00 часов или в Комитете финансов по телефону (812) 314-56-74.
4.9. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководителем Комитета финансов либо вышестоящего органа власти принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении, о чем заявитель информируется в письменной форме (дается ответ по существу поставленных вопросов в обращении).
4.10. Номера телефонов, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений Административного регламента:
(812) 576-60-94 - приемная Правительства Санкт-Петербурга;
(812) 314-56-74 - приемная председателя Комитета финансов Санкт-Петербурга.
Адрес электронной почты для приема обращений заявителей: kfin@kfin.gov.spb.ru.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Комитета финансов Санкт-Петербурга
по исполнению государственной функции
по осуществлению контроля за соблюдением
установленного порядка ведения бюджетного
учета и составления отчетности в исполнительных
органах государственной власти Санкт-Петербурга
и организациях, финансируемых из бюджета Санкт-Петербурга;
оказанию методологической и практической помощи по вопросам,
касающимся бухгалтерского учета и отчетности в сфере
исполнения бюджета Санкт-Петербурга
Справочные телефоны структурных подразделений Комитета финансов Санкт-Петербурга, исполняющих государственную функцию
| Должность | Контактный телефон |
| Начальник управления учета и отчетности - главный бухгалтер | 314-33-62 |
| Заместитель начальника управления учета и отчетности | 314-30-90 |
| Начальник отдела методологии бухучета и консолидированной отчетности управления учета и отчетности | 314-40-70 |
| Заместитель начальника отдела методологии бухучета и консолидированной отчетности управления учета и отчетности | 314-40-70 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Адмиралтейскому району | 316-31-56 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Приморскому району | 301-01-25 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Выборгскому району | 295-43-61 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Василеостровскому району | 321-33-40 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Калининскому району | 542-25-38 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Кировскому району | 252-68-42 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Красногвардейскому району | 227-47-58 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Красносельскому району | 736-89-66 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Московскому району | 388-78-91 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Невскому району | 568-14-69 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Петроградскому району | 233-70-55 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Петродворцовому району | 450-68-19 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Пушкинскому району | 466-60-06 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Курортному району | 437-14-95 |
| Главный специалист отдела учета и отчетности УКФ по Курортному району (отдел по Кронштадту) | 311-36-91 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Фрунзенскому району | 708-80-79 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Центральному району | 274-23-23 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Колпинскому району | 460-83-24 |
Правительство Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ФИНАНСОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 сентября 2010 года № 179-р
Об утверждении Административного регламента Комитета финансов Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по составлению бюджетной отчетности Санкт-Петербурга на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга и представлению бюджетной отчетности Санкт-Петербурга в Правительство Санкт-Петербурга
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 № 370 "О Временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга" и протоколом заседания Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге от 22.06.2010 № 26:
1. Утвердить Административный регламент Комитета финансов Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по составлению бюджетной отчетности Санкт-Петербурга на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга и представлению бюджетной отчетности Санкт-Петербурга в Правительство Санкт-Петербурга.
2. Признать утратившим силу распоряжение Комитета финансов Санкт-Петербурга от 20.08.2010 № 141-р.
3. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.
Председатель Комитета финансов Санкт-Петербурга Э. В. Батанов
Внесен в Реестр нормативных правовых актов
30 сентября 2010 года. Регистрационный № 9591
УТВЕРЖДЕН
распоряжением
Комитета финансов
Санкт-Петербурга
от 14 сентября 2010 года № 179-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Комитета финансов Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по составлению бюджетной отчетности Санкт-Петербурга на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга и представлению бюджетной отчетности Санкт-Петербурга в Правительство Санкт-Петербурга
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции: составлять бюджетную отчетность Санкт-Петербурга на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга и представлять бюджетную отчетность Санкт-Петербурга в Правительство Санкт-Петербурга (далее - составлять и представлять в Правительство Санкт-Петербурга бюджетную отчетность Санкт-Петербурга).
1.2. Исполнение государственной функции по составлению и представлению в Правительство Санкт-Петербурга бюджетной отчетности Санкт-Петербурга осуществляется в соответствии:
с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральный закон [от] 31.07.1998 № 145-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Собрание законодательства Российской Федерации", 03.08.1998, № 31, ст.3823, "Российская газета", 12.08.1998, № 153-154);
Федеральным законом от 21.11.1996 № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 25.11.1996, № 48, ст.5369, "Российская газета", 06.03.2009, № 39);
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2008 № 148н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету" (с изменениями на 03.07.2009) (первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета", 06.03.2009, № 39);
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.11.2008 № 128н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности о исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета", 24.12.2008, № 262);
Законом Санкт-Петербурга от 20.07.2007 № 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге" (с изменениями на 22 июня 2009 года) (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Санкт-Петербургские ведомости", 30.07.2007, № 138, "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", 24.08.2007, № 8, "Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга", 17.09.2007, № 27);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05.05.2004 № 721 "О Комитете финансов Санкт-Петербурга" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербург", 07.06.2004, № 23, "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", 28.06.2004, № 6).
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом финансов Санкт-Петербурга (далее - Комитет финансов).
1.4. Право на обращение по вопросам исполнения государственной функции имеют следующие заявители:
главные распорядители средств бюджета Санкт-Петербурга;
главные администраторы доходов бюджета Санкт-Петербурга;
главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга;
главные администраторы доходов бюджета Санкт-Петербурга - территориальные органы федеральных органов государственной власти.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является бюджетная отчетность Санкт-Петербурга, составленная в соответствии с требованиями Министерства финансов Российской Федерации (далее - МФ РФ), Федерального казначейства (далее - ФК), Комитета финансов, оформленная на бумажном носителе и в электронном виде и представленная в Правительство Санкт-Петербурга.
2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы Комитета финансов, исполняющего государственную функцию:
Вознесенский проспект, дом 16, Санкт-Петербург, 190000.
Тел. (812) 314-56-74, факс (812) 570-39-39,
адрес электронной почты: kfin@kfin.gov.spb.ru.
График работы: понедельник-четверг с 09-00 часов до 18-00 часов, пятница с 09-00 часов до 17-00 часов; выходные дни - суббота, воскресенье; перерыв с 13-00 до 14-00 часов.
2.1.3. Справочные телефоны структурных подразделений Комитета финансов Санкт-Петербурга, исполняющих государственную функцию (далее - структурные подразделения Комитета финансов), представлены в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
2.1.4. Адрес официального сайта Комитета финансов в сети Интернет, содержащего информацию об исполнении государственной функции: www.fincom.spb.ru.
Адрес электронной почты для приема обращений заявителей: kfin@kfin.gov.spb.ru.
2.1.5. Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции.
Информация об исполнении государственной функции предоставляется:
а) при личном обращении в Комитет финансов;
б) по телефонам Управления учета и отчетности - главной бухгалтерии Комитета финансов Санкт-Петербурга (далее - Управление учета и отчетности) и отделов учета и отчетности Управления Комитета финансов Санкт-Петербурга по районам (далее - отделы учета и отчетности УКФ по районам), курирующих соответствующие вопросы, указанным в приложении 1 к настоящему Административному регламенту;
в) при письменном обращении;
г) при проведении совещаний и семинаров по вопросам формирования бюджетной отчетности Санкт-Петербурга.
2.1.6. Перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование:
а) о перечне структурных подразделений Комитета финансов, участвующих в исполнении государственной функции;
б) об адресах, контактных телефонах и графике (режиме) работы структурных подразделений Комитета финансов, участвующих в исполнении государственной функции;
в) об отнесении к компетенции Комитета финансов вопросов по порядку и срокам представления бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга;
г) о месте и порядке размещения соответственно на официальном сайте Комитета финансов справочных материалов по вопросам формирования бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга;
д) о составе форм месячной, квартальной и годовой отчетности главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга;
е) иные вопросы составления и представления бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга в соответствии с настоящим Административным регламентом.
2.1.7. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной функции.
Основными требованиями при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей, к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной функции являются:
достоверность;
актуальность;
своевременность;
полнота предоставляемой информации;
четкость в изложении материалов;
соблюдение правил деловой этики.
2.1.8. Информация, указанная в подпунктах 2.1.1-2.1.4 пункта 2, размещается на сайте Комитета финансов в сети Интернет, адрес которого указан в пункте 2.1.4 пункта 2 настоящего Административного регламента.
2.1.9. На стендах в Комитете финансов информация по исполнению государственной функции не размещается.
2.2. Сроки исполнения государственной функции.
2.2.1. Допустимые сроки исполнения государственной функции: ежегодно, не позднее 31 мая года, следующего за отчетным.
Отчет об исполнении бюджета за I квартал, полугодие, 9 месяцев текущего финансового года представляется в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.2.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур.
Сроки составления и представления бюджетной отчетности Санкт-Петербурга в Правительство Санкт-Петербурга устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации. Сроки представления сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов источников финансирования бюджета Санкт-Петербурга устанавливаются распоряжениями, письмами Комитета финансов, в соответствии с действующим законодательством.
Срок подготовки письменных ответов на обращения по оказанию консультационно-методической помощи по вопросам составления бюджетной отчетности Санкт-Петербурга не может превышать 30 дней с момента поступления запроса в Комитет финансов.
2.2.3. Сроки приостановления исполнения государственной функции.
Приостановление исполнения государственной функции по составлению и представлению бюджетной отчетности Санкт-Петербурга в Правительство Санкт-Петербурга может быть обусловлено федеральным законом.
2.2.4. Сроки выдачи документов, являющихся результатом исполнения государственной функции.
Годовая бюджетная отчетность Санкт-Петербурга представляется в Правительство Санкт-Петербурга ежегодно, не позднее 31 мая года, следующего за отчетным.
2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции, в том числе для отказа в приеме и рассмотрении документов.
Отказ в исполнении государственной функции по составлению и представлению бюджетной отчетности Санкт-Петербурга в Правительство Санкт-Петербурга может быть обусловлен федеральным законом.
2.4. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.