Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №40 (691), 18 октября 2010 г
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №41 (692), 25 октября 2010, 10104.09kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №46 (697), 29 ноября 2010, 8152.4kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №11 (712), 4 апреля 2011, 4281.6kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №37 (738), 3 октября 2011, 2964.55kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №43 (744) от 14 ноября 2011, 2701.29kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №45 (696), 22 ноября 2010, 4760.69kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №25 (676), 5 июля 2010, 5188.07kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №34 (735), 12 сентября 2011, 8922.3kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №42 (693), 1 ноября 2010, 6800.61kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №41 (742) от 31 октября 2011, 2739.98kb.
3. Административные процедуры
3.1. Исполнение государственной функции по составлению и представлению бюджетной отчетности Санкт-Петербурга в Правительство Санкт-Петербурга включает следующие административные процедуры (согласно приложению № 2):
прием, проверка, анализ показателей сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга;
прием, проверка, анализ показателей сводной бюджетной отчетности главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга - территориальных органов федеральных органов государственной власти;
составление и представление бюджетной отчетности Санкт-Петербурга в Правительство Санкт-Петербурга.
Исполнение Комитетом финансов государственной функции по составлению бюджетной отчетности Санкт-Петербурга на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга осуществляется с использованием программного комплекса "Автоматизированная информационная система бюджетного процесса - Электронное казначейство" (далее - АИС БП-ЭК).
3.2. Прием, проверка, анализ показателей сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга.
3.2.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала действия.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия, является наступление срока представления в Комитет финансов сводной бюджетной отчетности главными распорядителями средств бюджета Санкт-Петербурга, главными администраторами доходов бюджета Санкт-Петербурга, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга.
3.2.2. Должностные лица, ответственные за выполнение действия.
Должностными лицами, ответственным за выполнение действия, являются должностные лица, ответственные за прием, проверку, анализ показателей бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, в Управлении учета и отчетности (УКФ по району), иных структурных подразделениях Комитета финансов в соответствии с должностным регламентом.
3.2.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия.
Сводная бюджетная отчетность главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга принимается Управлением учета и отчетности (УКФ по району) в электронном виде и на бумажном носителе.
Ответственность за достоверность показателей сводной бюджетной отчетности, а также за идентичность электронного и бумажного вида показателей сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, представленной в Комитет финансов, несут должностные лица, составившие и подписавшие эту отчетность.
Должностные лица УКФ по району осуществляют прием сводной бюджетной отчетности от главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга - администрации района Санкт-Петербурга.
Должностные лица Управления учета и отчетности (УКФ по району) осуществляют проверку и анализ данных сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга:
на соответствие показателям, отраженным в бюджетном учете Комитета финансов;
на полноту форм бюджетной отчетности и соблюдение требований МФ РФ, ФК, Комитета финансов о порядке ее формирования;
на выполнение внутридокументных и междокументных контрольных соотношений показателей бюджетной отчетности, устанавливаемых МФ РФ, ФК, Комитетом финансов.
Структурные подразделения Комитета финансов проверяют показатели бюджетной отчетности в пределах своей компетенции. В случае наличия ошибок, несоответствий представленной бюджетной отчетности установленным требованиям Комитет финансов уведомляет главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга о необходимости корректировки отчетности.
В случае соответствия представленной бюджетной отчетности установленным требованиям Управление учета и отчетности (УКФ по району), иные структурные подразделения Комитета финансов утверждают формы бюджетной отчетности, сформированные в электронном виде в АИС БП-ЭК.
Продолжительность и максимальный срок представления сводной бюджетной отчетности главными распорядителями средств бюджета Санкт-Петербурга, главными администраторами доходов и источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга в Комитет финансов устанавливаются распоряжениями и письмами Комитета финансов.
3.2.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры, права и обязанности должностных лиц.
Критерием принятия решений о приеме сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга является соответствие требованиям МФ РФ, ФК, Комитета финансов, регламентирующим порядок составления и представления бюджетной отчетности.
Права и обязанности должностных лиц, ответственных за выполнение административного действия, установлены должностными регламентами.
3.2.5. Способ фиксации результата выполнения действия, в том числе в электронной форме.
Сводная бюджетная отчетность главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга оформляется на бумажном носителе и в электронном виде в АИС БП-ЭК.
3.2.6. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений.
Контроль за выполнением действия осуществляют начальник Управления учета и отчетности, начальник соответствующего отдела учета и отчетности УКФ по району путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, положений настоящего Административного регламента.
3.2.7. Результат административного действия и порядок передачи результата.
Результатом административного действия является сводная бюджетная отчетность главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, оформленная на бумажном носителе и утвержденная в электронном виде в АИС БП-ЭК.
3.3. Прием, проверка, анализ показателей сводной бюджетной отчетности главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга - территориальных органов федеральных органов государственной власти.
3.3.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала действия.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия, является наступление срока представления в Комитет финансов сводной бюджетной отчетности главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга - территориальных органов федеральных органов государственной власти.
3.3.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия.
Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является должностное лицо, ответственное за прием, проверку, анализ показателей сводной бюджетной отчетности главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга - территориальных органов федеральных органов государственной власти в Управлении учета и отчетности, Управлении доходов в соответствии с должностным регламентом.
3.3.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия.
Сводная бюджетная отчетность главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга - территориальных органов федеральных органов государственной власти принимается Управлением учета и отчетности на бумажном носителе в сроки, установленные распоряжениями, письмами Комитета финансов.
Должностные лица Управления учета и отчетности осуществляют проверку и анализ данных сводной бюджетной отчетности главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга - территориальных органов федеральных органов государственной власти, согласованной Управлением доходов:
на соответствие показателям, отраженным в бюджетном учете Комитета финансов;
на полноту форм бюджетной отчетности и соблюдение требований МФ РФ, ФК, Комитета финансов о порядке ее формирования;
на выполнение внутридокументных и междокументных контрольных соотношений показателей бюджетной отчетности, устанавливаемых МФ, ФК, Комитетом финансов.
В случае наличия ошибок, несоответствий представленной бюджетной отчетности установленным требованиям Управление учета и отчетности уведомляет главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга - территориальных органов федеральных органов государственной власти о необходимости корректировки отчетности.
В случае соответствия представленной бюджетной отчетности установленным требованиям Управление учета и отчетности формирует и утверждает сводную бюджетную отчетность главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга -территориальных органов федеральных органов государственной власти в электронном виде в АИС БП-ЭК. Ответственность за идентичность электронного и бумажного вида показателей сводной бюджетной отчетности несет лицо, сформировавшее отчетность в электронном виде.
Продолжительность и максимальный срок представления сводной бюджетной отчетности главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга -территориальных органов федеральных органов государственной власти в Комитет финансов устанавливаются распоряжениями и письмами Комитета финансов.
3.3.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры, права и обязанности должностных лиц.
Критерием принятия решений о приеме бюджетной отчетности главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга - территориальных органов федеральных органов государственной власти является соответствие требованиям МФ РФ, ФК, Комитета финансов, регламентирующим порядок составления и представления бюджетной отчетности.
Права и обязанности должностных лиц, ответственных за выполнение административного действия, установлены должностными регламентами.
3.3.5. Способ фиксации результата выполнения действия, в том числе в электронной форме.
Бюджетная отчетность главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга - территориальных органов федеральных органов государственной власти оформляется на бумажном носителе и в электронном виде в АИС БП-ЭК.
3.3.6. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений.
Контроль за выполнением действия осуществляет начальник Управления учета и отчетности путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, положений настоящего Административного регламента.
3.3.7. Результат административного действия и порядок передачи результата.
Результатом административного действия является сводная бюджетная отчетность главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга - территориальных органов федеральных органов государственной власти, оформленная на бумажном носителе и утвержденная в электронном виде в АИС БП-ЭК.
3.4. Составление и представление бюджетной отчетности Санкт-Петербурга в Правительство Санкт-Петербурга.
3.4.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала действия.
Юридическим фактом, являющимся [основанием] для начала выполнения действия, является наличие сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга - территориальных органов федеральных органов государственной власти, утвержденной в электронном виде в АИС БП-ЭК.
3.4.2. Должностные лица, ответственные за выполнение действия.
Должностными лицами, ответственными за выполнение действия, являются должностные лица, ответственные за составление и представление бюджетной отчетности Санкт-Петербурга в Правительство Санкт-Петербурга в Управлении учета и отчетности, в соответствии с должностным регламентом.
3.4.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия.
Отдел учета и отчетности УКФ по району на основании показателей форм проверенной сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга - администрации района, а также данных бюджетного учета по операциям, учитываемым отделом учета и отчетности УКФ по району, формирует бюджетную отчетность финансового органа и передает ее в Управление учета и отчетности.
Управление учета и отчетности на основании показателей форм сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, в том числе сводной бюджетной отчетности главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга - территориальных органов федеральных органов государственной власти:
формирует на бумажном носителе и в электронном виде в АИС БП-ЭК бюджетную отчетность Санкт-Петербурга;
осуществляет проверку и анализ показателей бюджетной отчетности Санкт-Петербурга на соответствие контрольным соотношениям, установленным МФ, ФК, Комитетом финансов, согласование показателей бюджетной отчетности со структурными подразделениями Комитета финансов.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия:
Годовая бюджетная отчетность Санкт-Петербурга представляется в Правительство Санкт-Петербурга до 31 мая года, следующего за отчетным. Отчет об исполнении бюджета за I квартал, I полугодие, 9 месяцев текущего финансового года представляется в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.4.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры, права и обязанности должностных лиц.
Соответствие бюджетной отчетности Санкт-Петербурга требованиям МФ РФ, ФК.
Права и обязанности должностных лиц, ответственных за выполнение действия, определены должностными регламентами.
3.4.5. Способ фиксации результата выполнения действия, в том числе в электронной форме.
Бюджетная отчетность Санкт-Петербурга, составленная и представленная в Правительство Санкт-Петербурга на бумажном носителе и в электронном виде.
3.4.6. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений.
Контроль за выполнением действия осуществляет начальник Управления учета и отчетности путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, положений настоящего Административного регламента.
3.4.7. Результат административного действия и порядок передачи результата.
Бюджетная отчетность Санкт-Петербурга составленная в соответствии с требованиями МФ РФ, ФК, Комитета финансов и представленная в Правительство Санкт-Петербурга.
4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
4.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, и обжалование в судебном порядке.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок не является для заявителей обязательным.
4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
а) незаконные, необоснованные действия должностных лиц (истребование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами, нарушение сроков исполнения государственной функции и т.п.);
б) бездействие должностных лиц (отказ от исполнения государственной функции);
в) решения должностных лиц, принятые в ходе исполнения государственной функции.
4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращения заявителей в письменной произвольной форме, либо обращения на личном приеме.
4.4. Требования к письменной форме обращения (жалобе).
В письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке должны быть указаны:
наименование юридического лица (заявителя), почтовый, юридический адрес;
наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, или должность соответствующего лица;
фамилия, имя, отчество должность представителя юридического лица (заявителя);
решение, действие (бездействие) органа, должностного лица, которые обжалуются;
суть обжалуемого действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
сведения о способе информирования о принятых мерах по результатам рассмотрения обращения (жалобы);
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
Текст обращения (жалобы) должен содержать подпись представителя юридического лица (заявителя) и дату обращения.
В случае необходимости, в обоснование своих доводов, заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
4.5. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, либо приостановления:
если в письменном обращении не указаны наименование юридического лица (заявителя), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.
4.6. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
4.7. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:
Губернатор Санкт-Петербурга;
Правительство Санкт-Петербурга;
вице-губернатор Санкт-Петербурга, координирующий и контролирующий деятельность Комитета финансов.
4.8. При обращении в письменной форме срок рассмотрения жалобы (обращения) не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы (обращения).
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить о продлении срока рассмотрения обращения заявителя.
Информацию о записи на личный прием можно получить соответственно в приемной Правительства Санкт-Петербурга по телефону (812) 576-60-94 с 09-00 часов до 18-00 часов или в Комитете финансов по телефону (812) 314-56-74.
4.9. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководителем Комитета финансов либо вышестоящего органа власти принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении, о чем заявитель информируется в письменной форме (дается ответ по существу поставленных вопросов в обращении).
4.10. Номера телефонов, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящего Административного регламента:
(812) 576-60-94 - приемная Правительства Санкт-Петербурга;
(812) 314-56-74 - приемная председателя Комитета финансов Санкт-Петербурга.
Адрес электронной почты для приема обращений заявителей: kfin@kfin.gov.spb.ru.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Комитета финансов Санкт-Петербурга
по составлению бюджетной отчетности
Санкт-Петербурга на основании сводной
бюджетной отчетности главных распорядителей
средств бюджета Санкт-Петербурга, главных
администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга,
главных администраторов источников финансирования
дефицита бюджета Санкт-Петербурга и представлению
бюджетной отчетности Санкт-Петербурга в Правительство
Санкт-Петербурга