Заказчик программы Правительство Российской Федерации, пко международный Корпоративный Центр в кооперации с Международным консорциумом «инфомир». Организатор финансирования -инвестор программы

Вид материала

Решение

Содержание П а с п о р т № wm/tmi/0907/ Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Международный консорциум «ИНФОМИР Экономная стратегия. Принципы природного операционализма в инновационной экономике. Роль, значение и возможности Фондовых Механизмов Хозяйствования (ФМХ). Резервы конкурентоспособности. Вот некоторые из этих рычагов Фондированное налогообложение Фондированный дивиденд Необходимость реализации программного подхода к организации инвестиционных формирований в России, обуславливается Ситуация в промышленности и предпосылки развития производительных сил Описание стратегических проектов Программы «ИНФОМИР» Нормативно-правовое обеспечение. Научно-методическое обеспечение. Внешнеэкономическое обеспечение. Информационно-технологическое обеспечение. Организационные и технологические процессы. 2. Проект «ШТУРМ». 2. Проект «Информационно-управляющая система управления производством, накоплением и распределением материальных ресурсов и благ ... Полное содержание

Подобный материал:

• Правительством Российской Федерации установлен подушевой норматив финансирования Программы, 552.85kb.
• Правительство Республики Калмыкия постановляет: Утвердить прилагаемую региональную, 617.79kb.
• Правительство Российской Федерации: до 1 апреля 2008 г проект программы государственных, 137.6kb.
• Наименование программы: «Развитие потребительской кооперации в Калужской области, 176.05kb.
• Международный консорциум «инфомир», 119.87kb.
• Общий объем финансирования Программы -126764,1799 млн рублей (в ценах соответствующих, 1092.43kb.
• Правительство Российской Федерации, а после утверждения направляется в Федеральное, 11.35kb.
• Конкурсной комиссией, 353.26kb.
• Положение о конкурсе на получение экспертной поддержки в рамках программы «Укрепление, 106.34kb.
• Паспорт программы Наименование программы Программа модернизации общего образования, 430.83kb.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


МЕЖДУНАРОДНАЯ ПРОГРАММА

«ИНФОМИР»

«Устойчивое инновационное развитие экономики России и мирового сообщества, обеспечение высокого качества и уровня жизни населения на основе перехода к социально-эффективной, экономной стратегии, технологического перевооружения предприятий, организации глобального менеджмента управления проектами, внедрения критических технологий, перехода к международной кооперации труда, создания управляемого единого информационного, инновационного, образовательного и экономического пространства мирового сообщества»


г. Москва.

П А С П О Р Т № WM/TMI/0907/

Национальной приоритетной программы

«ИНФОМИР»

Наименование программы	Международная инновационная программа «ИНФОМИР» (2008-20058годы)
Основание разработки программы	Решение совместного заседания руководителей министерств и ведомств, генеральных конструкторов и руководителей научных, научно-исследовательских и научно-производственных организаций от 01 июля 1989 года в ИПУ АН СССР
Заказчик - программы	Правительство Российской Федерации, ПКО Международный Корпоративный Центр в кооперации с Международным консорциумом «ИНФОМИР».
Организатор финансирования -инвестор программы	Международный финансовый консорциум «More Profit International Group Stock Company Limited and TENIN International Holding Limited», Международный Корпоративный Центр и другие приглашенные ими финансовые институты, корпорации, консорциумы.
Основные исполнители программы	Международный консорциум «ИНФОМИР» (правопреемник межправительственной экономической организации СЭВ), ГНТК «ИНФОМИР», ЗАО «Корпорация Интерсвязь», ЗАО Ордена Ленина НПО «ЭЛАС», МКЦ, TENIN International Holdings, More Profit International Group и др.
Цель программы	Устойчивое инновационное развитие России и международного сообщества, обеспечение высокого качества жизни населения на основе перехода к экономной стратегии, технологического перевооружения предприятий, внедрения новейших критических технологий, перехода к международной кооперации труда и создания управляемого единого информационного, инновационного, образовательного и экономического пространства мирового сообщества.
Задачи программы	1. Организация условий благоприятных для совершенствования модели экономического развития производительных региональных сил РФ, а также, формирование благоприятных условий для дальнейшего социально-экономического и политического развития России для обеспечения высокого качества и уровня жизни населения России и стран Содружества. 2. Мобилизация интеллектуальных ресурсов научно-технического комплекса России в единую информационно-аналитическую управляющую систему применениями знаний, базами данных новейших технологий, создания, внедрения и продвижения на мировые рынки конкурентоспособных продуктов, создания национальной и евразийской инновационной систем. 3. Создание национальной информационно-управляющей системы производством, накоплением и распределением материальных ресурсов и благ в условиях ограниченности всех видов ресурсов. 4. Предотвращение и сдерживание военных угроз и международного терроризма, в первую очередь геостратегических, к которым относится применение глобального ракетно-ядерного оружия, высокоточного оружия и создания широкомасштабной противоракетной обороны. 5. Обеспечение энергетическими ресурсами и продовольствием и всеми другими ресурсами международного сообщества. 6. Обеспечение глобальной и региональной экологической безопасности и предотвращения чрезвычайных ситуаций от техногенных аварий и природных катастроф. 7. Технологическое перевооружение научно-технического и оборонно-промышленного комплекса страны на критические технологии. 8. Разработка и внедрение новейших критических технологий третьего тысячелетия во всех отраслях народного хозяйства. 9. Создание условий для обеспечения высокого качества жизни населения России и мирового сообщества. 10. Создание единого информационного, научно-технологического инновационного пространства, объединяющего структуры власти , предприятия промышленности и агрокомплекса, организации управления научно-технического комплекса и всей инновационной сферы, образования и культуры. Создание системы волнового распространения инноваций в регионе, базируясь на создании опорных территорий, концентрирующих ресурсы в «полюсах роста». 11. Реализация интеграции экономики России в систему международной кооперации и разделения труда с целью обеспечения устойчивого развития мирового сообщества. 12. Организация внебюджетного финансирования Федеральных целевых программ и международных проектов, входящих в состав Программы «ИНФОМИР». 13. Обеспечение перехода России в статус Великой державы. Самоопределение роли России в международном сообществе как международной распределённой на территории стран Содружества научно-технической корпорации с наиболее высоким уровнем научных, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, основанных на критических технологиях, внедрённых в единое инновационное и информационное пространство Российского научно-технического комплекса интегрированного в мировое сообщество.
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Создание основных условий повышение качества и уровня жизни населения России и мирового сообщества на основе экономной стратегии распределения ресурсов и благ, инновационно-технологического перевооружения на критические технологии и высокого уровня науки, образования и культуры, внедрения фондорыночных методов в экономике, основанной на стратегии интеллектуального развития. 2. Создание единой евразийской и национальной инновационных систем, региональных инновационных «полюсов роста». 3. Обеспечение лидирующего положения России в инновациях, науке, образовании, осуществлении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и внедрении наукоемких критических технологий. 4. Создание устойчивого социально-экономического развития России на основе обеспечения инновационного развития рыночной экономики. 5. Создание единого информационного, инновационного, образовательного, экономического пространства России и стран Содружества. Создание системы СТКС. 6. Укрепление национальной валюты и переход к конвертируемости рубля. 7. Переход к миру без войн, гражданскому обществу согласия. 8. Создание глобальной системы управления и распределения инновационным производством, ресурсами и благами. Осуществление крупномасштабных международных биосферосовместимых проектов. Создание системы контроля качества выпускаемой продукции «МАСС-контроль». 9. Реформирование оборонно-промышленного комплекса и создание системы предотвращения военных угроз, системы международной безопасности и антитеррора. 10. Создание зоны высоких технологий и коммуникаций- ЗАТО «Русь», управляющей государственным сектором экономики.
Административное обеспечение и контроль исполнения программы	Осуществляется Президентом, Госсоветом, Советом безопасности и Правительством Российской Федерации совместно с TENIN International Holding Limited», Международным Корпоративным Центром и Международным консорциумом «ИНФОМИР»
Период разработки программы	1989 – 2008 годы.
Сроки и этапы реализации программы	2008-2058годы: 1этап: 2008-2009годы, 2этап: 2010-2015годы, 3этап:2016-2022годы,4 этап 2023-2058 годы.
Объёмы, источники финансирования и направления расходов	Всего на 2008-2022 годы – 50 триллионов долларов США Всего на 2023-2050 годы 30 триллионов долларов США. Все средства являются внебюджетными , осуществляемыми по программе инвестиций в экономику России международным финансовым консорциумом и специальными финансовыми программами. Раздел специальных программ Правительства РФ осуществляется бюджетными средствами. Уточнённый бюджет программы будет определён в ходе первого этапа.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.


01 июля 1989 года в институте проблем управления АН СССР по инициативе президиума АН СССР комиссии по военно-промышленным вопросам СМ СССР (ВПК) состоялось совещание руководителей всех министерств и ведомств СССР, генеральных конструкторов и руководителей ведущих организаций НТК и ВПК СССР по определению стратегии дальнейшего развития научно-технического потенциала СССР и СЭВ на ближайшие 30 лет (всего более 650 человек).

В соответствии с решением данного совещания была создана Всесоюзная организация – Научно-технический Центр "ИНТЕРСВЯЗЬ", объединившая высоко квалифицированных специалистов 35 НПО, НИИ и КБ (в последствие на базе НТЦ "ИНТЕРСВЯЗЬ" в 1993 году была создана Корпорация «ИНТЕРСВЯЗЬ» в виде закрытого акционерного общества). Целью деятельности данной корпорации была разработка стратегического устойчивого развития научно-промышленного потенциала на базе технологического инновационного перевооружения предприятий России и стран Содружества и создания единого информационного и инновационного пространства. Аналогом построения корпорации была схема организации работ в СССР по «Атомному проекту» и «Освоению космического пространства» как приоритетным задачам страны.

За прошедшие 19 лет Программа "ИНФОМИР", разработанная в корпорации «ИНТЕРСВЯЗЬ» рассматривалась в Администрации Президента РФ, экспертной комиссией Правительства РФ, аппаратом Правительства РФ, Госдумой РФ и Советом Федерации РФ, Правительством г. Москвы и других регионов.

Для реализации Программы "ИНФОМИР" был создан Международный консорциум «ИНФОМИР» (получивший в 1994г. статус правопреемника межправительственной экономической организации – Совета Экономической Взаимопомощи –СЭВ) с участием ведущих корпораций России, США, Канады, Германии, Швеции, Нидерландов, Бельгии, Украины и Беларуси, головная роль по реализации Программы "ИНФОМИР" в консорциуме возложена на лидера консорциума -Корпорацию "ИНТЕРСВЯЗЬ". В российской Федерации предлагается создать на базе предприятий Международного консорциума «ИНФОМИР» и других инновационных организаций, институтов РАН, ведущих технических университетов, связанных общей кооперацией работ, - Государственную инновационную корпорацию «ИНФОМИР», с участием Международного финансового консорциума «More Profit International Group Stock Company Limited and TENIN International Holdings Limited», Международного Корпоративного Центра (МКЦ).

Основным заказчиком, организующим финансирование проектов Программы «ИНФОМИР», принято решение определить Международный финансовый консорциум «More Profit International Group Stock Company Limited and TENIN International Holdings Limited», Международный Корпоративный Центр в кооперации с международным консорциумом «ИНФОМИР», а также другие инвестиционные группы.

Целью Программы «ИНФОМИР» является: разработка стратегии устойчивого инновационного развития России, технологическое перевооружение научно-технического потенциала России на технологии третьего тысячелетия, переход на стратегию интеллектуального развития, создание единого информационного и инновационного пространства научных, научно-исследовательских, конструкторских, образовательных и промышленных организаций России и стран содружества, интеграция России в международное разделение и кооперацию труда.

В истории человечества было много глобальных кризисов, конфликтов и войн. Но ни разу не было такой критической ситуации, когда ставилась бы под угрозу сама возможность существования Земной цивилизации как целого. Именно эта критическая ситуация сложилась в начале третьего тысячелетия.

Устойчивое инновационное развитие России предполагает удовлетворение потребностей существующего поколения без ущерба для будущих поколений обеспечить свои потребности, а также достижение желательного равновесия между экономическим ростом, справедливым развитием человеческого потенциала и здоровыми продуктивными экосистемами.

В настоящее время можно констатировать обострение проблемы выживания человеческой цивилизации.

Причиной этого является неограниченно растущие материальные потребности непрерывно увеличивающегося населения Земли, ограниченность не возобновляемых ресурсов планеты и деградация среды обитания - биоты, в том числе самого человека вследствие его производственной деятельности.

Важную роль играет то обстоятельство, что удовлетворение потребностей в последнее время сведено к чрезмерному возвышению личных материальных престижных и даже вредных потребностей в ущерб личным духовным и общественным потребностям.

С конца 60-х годов эта проблема деятельности ООН и других глобальных организаций попала в число приоритетных.

Общий вывод пятой сессии Комиссии ООН по устойчивому развитию, подтвержденный на Специальной Конференции ООН в Нью-Йорке в 1997 году: При следовании сценарию обычного развития (СОР), назовем его расточительной стратегией Запада, устойчивое развитие (достижение желательного равновесия между экономическим ростом, справедливым развитием человеческого потенциала и здоровыми продуктивными экосистемами) не может быть осуществлено.

Исходя из вышесказанного, человечеству в настоящее время остается единственный путь для устойчивого развития: ограничение материальных потребностей только полезными, и всемерное развитие духовных потребностей, позволяющие в совокупности изменить ду­ховную суть человека в части недопустимости чрезмерного потребительства. При этом необходимо энергично продолжить исследования возможности использования ресурсов космомира и гуманного регулирования народонаселения планеты.

Другими словами, человечеству придется перейти от сценария обычного развития, характеризующего расточительную стратегию Запада, к альтернативной экономной стратегии.

В документах ООН сценарий обычного развития (СОР) для Запада характеризуется:

1. Либерализм, демократия, как доминирующая форма управления.

2. Экономический рост и распределение богатств за счет государственных и частных инвестиций, свободных рынков и конкуренции.

3. Быстрая индустриализация и урбанизация.

4. Накопление материальных ценностей и индивидуализм, как главные побудительные силы человека.

5. Нация - государство.

Тенденция и пути дальнейшего развития человеческого общества, внедряемые в настоящее время (стратегия Запада):

Расточительная стратегия.

1. Рост экономического господства многонациональных корпораций. Управление человеческим обществом через Мировую финансово-распределительную систему.

2. Частичная конвергенция развивающихся стран.

3. Унификация культуры.

4. Создание общемирового регулирующего органа, способного реализовать и управлять созданием необходимого объёма материальных благ и их распределением между производителями.

5. Использование в качестве наиболее эффективного стимула производства материальных благ максимальную прибыль в денежном выражении.

6. Поощрение в использовании практически любых методов обогащения и отсутствие каких-либо ограничений в накоплении личных капиталов. Неограниченная дифференциация при распределении материальных благ и услуг, создаваемых общественным трудом.

Экономная стратегия.

Эта стратегия должна содержать соответствующие альтернативные составляющие по отношению к расточительной стратегии:

• ограничение действия общественного биосоциального закона возвышения потребностей, вытекающее из констатации возникновения объективного противоречия между неограниченным ростом народонаселения и его потребностей и ограниченными ресурсами планеты Земля, используемыми для удовлетворения этих потребностей.
  
• экономный механизм в производственной деятельности, который использует в качестве критерия эффективности минимальную себестоимость и высокое качество полезной и необходимой продукции.
  
• головная роль в распределении материальных благ, созданных общественным трудом должна принадлежать производственной сфере, в которой в качестве инструмента используется финансово-распределительная система без ссудного процента и кредитов необеспеченных активами банков. Эмиссию денег разрешено производить только одному Государственному Центральному банку.
  
• невысокая дифференциация при распределении среди членов общества материальных благ, созданных в сфере непосредственно общественного производства.
  
• нравственность, прочно утвердившаяся в сознании людей, при которой осуждалось бы нарушение принятых обществом норм удовлетворения необходимых личных и общественных потребностей.
  

Среди многочисленных проблем, обуславливающих устойчивое развитие цивилизации главными являются:

• Изменение духовной сферы человека. Она должна быть ориентирована в первую очередь на искоренения потребительской психологии, связанной с беспредельным личным обогащением в ущерб общественным интересам и приобретении новых качеств, способствующих пониманию и решению задач, позволяющих предотвратить надвигающиеся катастрофические явления планетарного масштаба.
  
• Создание государственной информационно-управляющей системы производством, накоплением и распределением материальных благ в условиях ограниченности всех видов ресурсов.
  
• Предотвращение и сдерживание военных угроз, в первую очередь геостратегических, к которым относятся применения глобального ракетно-ядерного оружия, глобального высокоточного оружия и создание широкомасштабной ПРО.
  
• Обеспечение энергетическими ресурсами.
  
• Обеспечение продовольствием.
  
• Обеспечения глобальной и региональной экологической безопасности и предотвращения чрезвычайных ситуаций от техногенных аварий и природных катастроф.
  
• Регулирование народонаселения
  
• Технологическое перевооружение промышленности
  
• Внедрение новых технологий третьего тысячелетия
  

В разрешении этих проблем очень важную роль выполняют информационные технологии и системы управления, особенно Глобальные информационно-управляющие системы.

В России и странах Содружества сосредоточен основной научно-технический и производственный потенциал этого направления, созданный при разрешении проблем, атомной, реактивного управляемого оружия, космических информационно-управляющих, разведывательных и ударных систем. Большинство этих технологий можно рассматривать, как двойные технологии, использование которых обеспечит решение рассматриваемой проблемы устойчивого развития.

Концептуальные проекты глобальных информационно-управляющих систем, указанных выше как главные, для разрешения противоречий, возникающих в мировом сообществе из-за истощения природных ресурсов и перенаселения планеты, должны разрабатываться с использованием большого научно-технического потенциала, накопленного в течение длительного периода создания информационной компоненты стратегических вооружений. Ее задачей является непрерывное наблюдение за планетой в целях предотвращения глобальной ядерной войны, с возможностью достижения стратегического равновесия на минимальном уровне ядерных вооружений.

С точки зрения большой системотехники это весьма сложные информационно-управляющие системы замкнутого следящего типа. Самыми близкими к таковым по структуре являются автоматизированные информационно-управляющие системы с большими потоками входной информации, алгоритмами управления и обработки информации, позволяющими в реальном времени или с заданной постоянной величиной времени запаздывания произвести необходимую обработку, создать управляющие программы и исполнить их в соответствии с целевыми функциями с высокой вероятностью достижения заданной конечной цели.

Примером этому может служить создание российско-американской исследовательской системы RAMOS для получения недостающих данных для создания глобальных информационно-управляющих систем, использующих синхронный стереоскопический метод наблюдения планеты для получения пространственных изображений.

Вторая особенность. При построении этих систем должны соблюдаться системный подход, принципы открытых систем и обобщенная структурная схема. Это позволяет эффективно использовать как ранее созданные заделы, так и внедрять возникающие новые более совершенные технологии, чем достигаются более высокие тактико-технические, эксплуатационные и затратные характеристики без изменения отработанных принципов построения, а также сохраняется возможность использовать обобщенные технические решения и аппаратурные комплексы в системах, выполняющих различные конечные целевые функции.

Третья особенность. Технологии и средства, привлекаемые в процессе создания этих систем, являются «двойными», то есть используемыми для оборонного и народнохозяйственного направлений.

Крупнейшие ученые Российской Академии Наук, отраслевых НИИ и НПО, других инновационных структур России: наукоградов, технопарков, внедренческих центров общественных академий наук, объединенные в государственную инновационную корпорацию «ИНФОМИР», предлагают использование на базе существующих научно-технических заделов решение экологически приемлемого развития энергетики начала - середины XXI века с максимальным переносом акцента на использование восполняемых топливных ресурсов и новых технологий ресурсообеспечения.

Стратегия развития ядерной энергетики ориентирована на постепенный переход к замкнутому ядерному топливному циклу с расширенным воспроизводством ядерного горючего. При этом будет достигнут минимальный уровень воздействия на среду обитания человека. А также разработаны другие типы альтернативной энергетики.

Стратегия энергообеспечения развития общества требует системного подхода к созданию сложной системы, в которой при основополагающей роли атомных и других инновационных технологий роль информационно-управляющих систем будет очень значительной.

Несмотря на первостепенное значение для сохранения человеческой цивилизации решения проблемы устойчивого развития, в течение длительного времени предпринимаемые действия со стороны ООН и привлеченных международных сил, проблема усугубляется.

Духовная сфера человека, которая должна быть ориентирована в первую очередь на искоренение потребительской психологии, связанной с беспредельным личным обогащением в ущерб общественным интересам, и приобретение новых качеств, способствующих пониманию и решению сложнейшего комплекса глобальных задач, позволяющих предотвратить надвигающиеся кризисные явления планетарного масштаба не изменяется. Скорее укрепляется неприемлемая бездуховная сфера.

Расширяется сфера нерационального расходования драгоценных не восполняемых ресурсов на удовлетворение престижных и вредных потребностей и создание разрушительных вооружений для проведения локальных и широкомасштабных воин, которые вызовут неисчислимые потери материальных ценностей и ресурсов.

Продолжает вследствие этого сохраняться второстепенное отношение к решению проблем экологической безопасности, сохранению среды жизнеобитания и регулированию роста народонаселения планеты.

Разрешение проблемы устойчивого развития всей человеческой цивилизации - процесс сложный и длительный. Использование информационных технологий и систем управления, переход на стратегию интеллектуального развития можно считать первоочередными мерами, которые позволят России реализовать первый краткосрочный этап устойчивого развития в течение десяти лет, при придании этой проблеме соответствующего государственного приоритета.

Эти первоочередные меры не решают полностью проблемы обеспечения устойчивого развития, как планетарную проблему, но при соответствующей согласованности с Международной программой обеспечат большую устойчивость развития Российской Федерации, создадут возможность пролонгации сроков наступления глобальной катастрофы и подготовят решения о расширении адаптационных и ресурсных возможностей планеты (в том числе путем привлечения возможностей космомира), для длительного устойчивого развития человеческой цивилизации на планете Земля.

С геополитической точки зрения Россия становится в ближайшее десятилетие интегрирующей силой устойчивого развития международного сообщества. Так как Россия географически и экономически входит в сферы действия всех четырёх интенсивно формирующихся в настоящее время агломераций - Юго-Восточной Азии, Арабского мира, Объединённой Европы и Объединенной Америки («NAFTA») она играет роль буфера в предстоящем в ближайшие 20-30 лет цивилизационно-экономическом столкновении этих структур.

Одновременно Россия является идеальной страной для полного перехода на инновационные технологии третьего тысячелетия. В связи с практически разрушенными технологическими связями между предприятиями, устаревшим технологическим парком оборудования, но при этом имеющемся заделом новых разработок технологий третьего тысячелетия, научно-техническом потенциале страны, богатейшим запасом природных ресурсов Россия быстрее других стран может себе позволить полностью обновить свой технологический потенциал. При создании единого информационного, инновационного и научно-образовательного пространства НТК России, перехода на сетевые методы управления с помощью телекоммуникационной инфраструктуры, создания национальной инновационной системы можно резко увеличить «мощность» экономики государства и тем самым обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие общества. В результате осуществления Программы «ИНФОМИР» Россия становится международным центром новейших разработок в интересах инновационного развития международного сообщества при разделении труда, создаёт высокий уровень и качество жизни населения и обеспечивает себе лидирующие позиции в мировом сообществе. Аналогично обеспечиваются данные показатели и в странах Содружества.

Принципы природного операционализма в инновационной экономике.

Последние достижения в области системного анализа показывают, что решения, принимаемые в интересах радикальной экономической реформы, не достигают своей цели из-за несоблюдения фундаментального (первого) принципа системного анализа: рассматривать любое явление от начала начал, от причины причин. Подавляющее число системщиков указанный принцип сводят к временному, историческому фактору. В этом основная ошибка, поскольку начало начал, причина причин лежит в области функциональной, где даты выражают лишь хронологические вехи последовательности событий. Начало начал, причина причин лежит в области функциональной, в области так называемого природного операционализма, который все связывает со всем.

Коротко и популярно этот природный операционализм можно объяснить как одно единственное и всеобщее взаимодействие в природе и обществе: обмен между тем, что есть (в себе, у себя), и тем, чего нет (в себе, у себя), или обмен асимметричными качествами и свойствами, через которые проявляется качество, понимаемое как триединство свойств энергии, времени и движения в аккумулированном (потенциальном) виде (например, яйцеклетка или ядро атома) или в генерированном (кинетическом) виде (например, оплодотворяющий сперматозоид или поток нейтронов).

Механизм природного операционализма в обоих примерах один и тот же: (деление-умножение, умножение-деление) в силу кратности самого процесса природы.

Для человека в мужской и женской ипостаси (не противоположных, а качественно асимметричных полов) этот обмен максимально проявлен в семье, для социума, общества в ипостаси государственной и частной форм собственности (опять-таки - не противоположных, а качественно асимметричных) - на рынке на всех четырех стадиях цикла общественного воспроизводства (производство, распределение, обмен, потребление). Именно поэтому рынок (не базар) максимально соответствует Процессу Природы в четырех основных проявлениях самого цикла.

Цикл – основа проявленного мироздания. Не случайно, что у ДНК всего четыре нуклеотида, четыре элемента, а в основе углерод с четырьмя связями. Не случайно, что у полноценного сердца функционально четыре клапана. Не случайно, что по реакциям возбуждения-торможения в неокортексе (кора больших полушарий) можно классифицировать только четыре типа темпераментов. Не случайно, что все периодическая система элементов может быть сведена всего лишь к этим четырем проявлениям общеприродной функциональности, или природного операционализма, если классифицировать соотношение зарядов в ядре и оболочке как чет-чет, чет-нечет, нечет-нечет, нечет-чет. Наиболее удачным символом цикла может служить так называемая лента Мебиуса, образующая в проекции на плоскость фигуру, похожую на восьмерку.

Суть функциональности по критериям природного операционализма не меняется, чего бы она ни касалась. Какую бы область науки мы ни взяли, слова везде будут разными, но функциональный смысл у этих различных слов будет только в одном случае, когда у рассматриваемого явления или процесса видны или проявлены (выявлены) все четыре основные проявления, образующие цикл: в физике - сильные, слабые, электромагнитные и гравитационные, деньги - средство накопления, средство платежа, мера стоимости, всеобщий эквивалент стоимости.

Профессионализм, не основанный на функциональности, не способен находить оптимальные практические решения, учитывающие, например, специфику России и общецивилизационные проблеммы с позиций функциональной лоГНТКи, лоГНТКи природного операционализма.

Суть биосферосовместимого истинно расширенного воспроизводства определяется как развитие, при котором так называемая главная производительная сила, включая духовность человека, опережает рост производства материальных благ и услуг, а рост этого производства опережает рост населения. Если же второе и третье осуществляется за счет так называемой главной производительной силы, то следствием оказывается то, что ошибочно называют проблемами, пусть даже глобальными. Это еще одна фундаментальная ошибка ортодоксальных системщиков, не берущих в расчет природный операционализм, отшлаковывающий ошибки подсистемы вместе с системой (организмом), в котором часть пытается воспроизводиться за счет целого.

Если условия истинно расширенного воспроизводства не выполняются, неизбежны различные патологии, как в развитии, так и в самом мышлении людей независимо от их места в иерархии отношений и законов, при помощи которых пытаются регулировать эти отношения без понимания и соответственно учета качественных особенностей существующих типов развития или их сочетаний.

Человечество, взятое само по себе, то есть изолированно от Природы, развивается, казалось бы, расширенно. Экономисты назвали это расширенным воспроизводством. Однако, поскольку такое воспроизводство осуществляется за счет главной для людей производительной силы, расширенность оказалась суженностью.

В Системе "общество-природа" идет на самом деле не расширенное, а суженое воспроизводство. И у человечества для выживания стоит, по сути дела, одна задача: перевести это суженое воспроизводство в истинно расширенное, что предполагает опережающее приращение так называемой главной производительной силы. И это возможно на основе конкурентоспособной смены типа жизнедеятельности.

Реализацией любой цели необходимо управлять. Принято считать, что за всю историю человечества выявились только три сферы, через которые можно управлять: иерархия, культура и рынок. Есть и четвертая - информация, которая мотивирует поведение гораздо сильнее, нежели различные сведения и данные. Именно так Россию зомбировали приоритетом общественных интересов. Затем на основе отрицания проявленных пороков прежней системы включился механизм зомбирования приоритетом личных интересов. Поэтому проблема рынка рассматривается через призму идеализируемого либо прошлого, либо будущего, но на основе не понимаемого качества настоящего. Оно до настоящего времени в рамках патологии жизнедеятельности не в состоянии обеспечить общецивилизационный и национальные приоритеты выживания и конкурентоспособного биосферосовместимого развития, за счет чего только и можно удовлетворять личные и общественные интересы.

У человечества есть только два реальных пути развития: патологический и непатологический. Для первого характерен рост по типу раковой клетки - за счет более сложного и совершенного организма, каким для людей является Природа Земли, ее Биосфера. Для второго, необходимого и возможного, характерным станет развитие по типу саморазвивающейся Вселенной, конечно, если человечество в полной мере осознает гибельность своего техногенного пути и его причины. Человечество, взятое само по себе, то есть изолированно от Природы, развивается, казалось бы, расширенно. Однако, в системе “общество-природа” идет на самом деле не расширенное, а суженое воспроизводство: среда обитания превращается в среду вымирания. Встает вопрос о сохранении цивилизации. Но ни в известном “социализме”, ни в известном “капитализме” спасения нет по причине биосферонесовместимого способа жизнедеятельности. Есть одна подлинная власть в мире - это власть Законов Природы. Необходимость изменения устаревшей системы ценностей и ментально-социальной ориентации людей естественно обосновывается самой Природой и даруется им для их же собственного всеобщего благополучия, а не благополучия одних за счет других. Однако с тех пор как человек стал брать у Природы больше, чем отдавать, эксплуатация превратилась в феномен не только природодеятельностной, но и социальной практики. При этом не важно, имеется ли в виду эксплуатация человека человеком, общества человеком или человека и Природы - обществом. Отчуждение так называемой прибавочной стоимости происходит сегодня трижды: первый раз у производительной силы Природы, второй - у производительной силы человека, третий - у производительной силы общества. Второе и третье - следствие первого.

Любые производственные отношения в рамках патологического выбора ведут к самоотрицанию, ведут к гибели. Любые производственные отношения в рамках непатологического выбора ведут к саморазвитию, ведут к спасению цивилизации.

В рамках патологического мышления и развития одна форма собственности может существовать только за счет другой. Более того, если какая-то форма собственности станет господствующей, все сведется к внутривидовой борьбе, а в конечном счете к гибели в отравленной среде обитания. Возможно развитие не за счет истощения главной производительной силы, а на основе ее опережающего приращения, выигрывая и в экологии, и в экономике. Но это возможно только при правильном понимании прямых и обратных нелинейных функциональных взаимосвязей между внешними и внутренними количественно-качественными факторами проявления любого явления или процесса.

Важность многолетней практики русского учёного В. П. Ушакова состоит в том, что она позволила сделать крайне ценный теоретический и практический вывод о возможности принципиально иного типа развития: не за счет природы, а вместе с ней и, более того, - на основе опережающего приращения главной производительной силы.

В целом приоритеты развития (при функциональном управлении развитием, самой функцией развития и сопряженной с ней функцией капитала, а не только формами собственности) надо давать только таким проектам и программам, которые обеспечивают:

• Опережающее приращение так называемой главной производительной силы.
  
• Восстановление и экономию природных ресурсов.
  
• Кумулятивные эффекты в определенных комбинациях с другими проектами.
  
• Проблема неэффективных решений.
  

Одной из проблем успешного развития является точность решений, принимаемых лицами, наделенными исполнительной и законодательной властью. Основной причиной неэффективных решений, их отставания от реально протекающих социально-экономических процессов, стало такое явление как мышление категориальными парами типа: "коммунизм-капитализм", “личное-общественное", "прибыль-убыль", "конвертируемость-неконвертируемость", "больше-меньше", "лучше-хуже" и т. п.

Мышление категориальными парами - не позволяет принимать качественные решения, обеспечивающие внутренне непротиворечивое сопряжение стратегии и тактики развития. Оно не способно обеспечить управление не формами собственности на основе политической коллективизации или политической приватизации, в чем единая суть административно-командной системы вне зависимости от субъективных предпочтений форм собственности, а управление жизнеспособным и конкурентоспособным развитием с ориентацией на участие в нем всех форм собственности (фондовые механизмы хозяйствования).

Только оптимальное сочетание различных форм собственности эффективно. Это же утверждение относится к различным принципам налогообложения в различных сферах. Без понимания четырех основных проявлений любого явления или процесса невозможно построить правильную стратегию дальнейших реформ на основе проблемно-целевых подходов. Именно на этом понимании обеспечивается совершенство принимаемых решений, законов, мер и т. п. Одновременно возникают две асимметричные экономические болезни: перепроизводства и свертывания производства как следствие нарушения функциональности. На глобальном уровне это явление выражается в наличии двойной асимметрии, охватывающей две группы стран: конкурентоспособные, но нежизнеспособные в силу дефицита природных ресурсов и жизнеспособные, в силу временного избытка тех или иных ресурсов, но неконкурентоспособные, что в целом свидетельствует о нефункциональности мировой экономики в рамках ее патологического развития на основе биосферонесовместимых способов производства.

Роль, значение и возможности Фондовых Механизмов Хозяйствования (ФМХ).

Инновационным предложением в области экономики в рамках Программы «ИНФОМИР» является внедрение ФМХ. Практическая и теоретическая информация по фондовым механизмам отсутствует, ибо она принадлежит к наиболее тщательно оберегаемым тайнам политико-финансовой элиты мира. В то же время у общественности на основе широкой популяризации многочисленных филантропических и благотворительных фондов, являющихся фасадной частью собственно фондовых механизмов, формируется представление о полной открытости фондов. Они действительно открыты, но только как структуры, гарантирующие целевое использование денежных средств, поступающих из различных источников. Скрываются методы и особенности работы фондовых механизмов. В США, по различным источникам, от 28 до 35 тысяч юридических лиц, функционирующих как фондовые механизмы. Все они имеют "фасад" в виде того или иного неприбыльного фонда, банка, ассоциации, выполняющего одну задачу: отделение капитала от его владельца с целью эффективного использования этого капитала в других руках, как частных, так и государственных, располагающих высоко рентабельными перспективными факторами развития. Такими факторами являются и отдельные личности, обычно ученые, поиском которых занимаются научные, специальные фонды промышленных корпораций и другие.

На базе целевых фондов финансирования в США выполняются все государственные крупномасштабные научно-технические программы. В их числе стратегическая программа развития компьютерной технологии, разработка высокоскоростных интегральных схем, создание исследовательской лаборатории в космосе, строительство сверхмощного ускорителя частиц на принципе сверхпроводимости, проект изучения человеческого генома, программа исследований СПИДа и др. Примером использования проблемно-целевых подходов в рамках административно-командной системы может служить создание в течение нескольких недель автороботов для работы на чернобыльской АЭС. При соблюдении обычных процедур на такую работу ушло бы не менее года. Другой пример. Когда в СССР была введена система управления проектами, учитывающая 2000 показателей, темпы развития были самыми высокими в мире. Однако глава государства Н.С. Хрущев все это отменил. С этого момента начался застой в экономике. Между тем на Западе, опираясь на опережение в вычислительной технике и электронике, стали учитывать два миллиона показателей. В СССР же при избытке, например, металла возник его дефицит из-за нестыковок по сортаменту, выпуск которого осуществлялся безотносительно к реализуемым проектам. В СССР стали планировать количество. Передовые же страны до сих пор планируют качество ступеней развития и в рамках проблемно-целевых фондорыночных подходов работает и госзаказ и мелкие фирмы.

По многим направлениям у России в научном плане 10-15 лет опережения относительно других стран. Ныне в России много фондов, но ни один из них не является фондовым механизмом. Имеющиеся наработки переросли рамки владеющих этими вопросами организаций и требуют реализации не только на отраслевом и народнохозяйственном уровнях, но и на международных рынках. При этом имеются возможности не только упорядочивания системы денежного обращения, но и полного технического перевооружения на передовой основе металлургии, машиностроения, сельского хозяйства, строительства и других секторов национальных и мировой экономик в рамках единой функциональной лоГНТКи развития, обеспечивающей как конкурентоспособность, так и жизнеспособность любых участвующих в соответствующих программах субъектов хозяйствования.

В рамках демократического выбора только внедрение фондовых механизмов способно обеспечить функцию конкурентоспособного и жизнеспособного развития как России, так и любых других государств, обладающих хотя бы одним фактором развития, например, трудовыми ресурсами. Чтобы убедиться в этом достаточно внимательно изучить мировой рыночный опыт, однако не только его фасадно-эмоциональную, но и глубинную, содержательную часть. И тогда можно будет очень быстро убедиться: социально ориентированного рынка без фондовых механизмов хозяйствования не существует. Именно высокая эффективность фондовых механизмов хозяйствования в организации экономических процессов позволяет ориентировать капитал независимо от его форм и происхождения на социально значимые результаты хозяйственной деятельности. В передовых странах посредством фондовых механизмов происходит социализация капитала, не ущемляющая прав собственников, формируется социально активное предпринимательство, обеспечиваются демократические процессы, повышается конкурентоспособность отраслей, жизненный уровень населения. При этом создается материальная основа для развития культуры, образования, здравоохранения. Одновременно понижаются требования к бюджету по финансированию этих сфер жизни.

Развитие фондовых механизмов в передовых странах преобразовало в них банковскую систему, приведя к появлению фондобанков, банкофондов, финансовых корпораций, фондоассоциаций, использующих одновременно все четыре основные функции денег, ускорило оборот финансового капитала и сократило эмиссию, практически завершило переход от купюрных к счетным деньгам как всеобщему эквиваленту всех видов инвестиционного капитала.

Лишь фондовые механизмы хозяйствования на основе высоко эффективных проблемно-целевых подходов обеспечивают управление не формами собственности, а функцией развития за счет одинаковых экономических стимулов для всех форм собственности и на основе равенства без уравниловки. Равенство обеспечивается одинаковым наполнением процента. Отсутствие уравниловки обеспечивается разной процентной долей в доходной части совместно реализуемых проектов и программ. При этом те формы собственности как юридические лица, которые более всего участвуют в обеспечении функции развития, оказываются и более всего жизнеспособными и конкурентоспособными в соответствующих нишах их эффективности.

На своих нижних ступенях фондовые механизмы организуют всю хозяйственную деятельность на основе планирования качества потребительных стоимостей, на высших - качества развития государства и стран Содружества, в том числе за счет тех из них, где эти механизмы отсутствуют.

В современных условиях наиболее известным фондовым механизмом является Международный валютный фонд, деятельность которого стоит на высшей для Запада пятой ступени этих механизмов - системе идей (инициатив) глобального значения, реализуемых на основе программно-целевых и проблемно-целевых подходов с соответствующим всесторонним их обеспечением.

В России при отсутствии в ней фондовых механизмов как системы хозяйствования в масштабе страны, регионов и отраслей, нет действенного инструмента обеспечения экономической демократии, гармонизации личных и общественных интересов на основе общенациональной идеи развития, поэтому развиваются многочисленные негативные явления и процессы, в том числе и многолетний уже разрыв между сферой обращения и сферой производства.

При головокружительном росте количества банков, которые должны были стать эффективными органами формирования цивилизованного рынка, ускорения процесса кругооборота капитала, в стране сформировался, по сути дела, не рынок, не рыночное хозяйство, а «всероссийский базар» с признаками феодальной эпохи и натурального хозяйства, когда банков не было. Поэтому, например, если на Западе завершается переход от купюрных денег к счетным деньгам, то в России все происходит наоборот. И вместо сращивания финансового капитала с промышленным усугубляется разрыв, господствует инфляция, заморожена инвестиционная активность, падает конкурентоспособность отечественной промышленности на мировом и национальном рынках, а в политической сфере дезинтеграционные процессы преобладают над интеграционными.

При традиционных «базарнорыночных» отношениях прибыль, как правило, разрывает функцию развития, при «фондорыночных» отношениях она ее сшивает, ибо вся разница в том, что в первом случае функцией капитала остается сам капитал, во втором - функцией капитала является развитие, дающее и капитал.

Без фондовых механизмов, а равно без системы управления жизнеспособным развитием, формирующим частно-общественные производственные отношения в рамках проблемно-целевых подходов на основе высокоэффективных проектов и программ, невозможно формирование не только рыночного хозяйства, но и просто решение общих проблем выживания и развития как на международном, так и на любом локальном уровнях. Фондовые механизмы содержат в себе возможность одновременного и обобществления, и разгосударствления. Так, например, государство может войти в эффективную программу целой отраслью. Программа (не государство и не частник) обобществит все факторы достижения качественного результата, который будет распределен по доле участия на форму собственности, а качественный (экологизация, конкурентоспособность и т.д.) останется общественным. В фондовом механизме капиталом является любой фактор участия, а не только деньги. В этом механизме никто и никому ничего не дает, но все отдают свои факторы развития в их счетной стоимости, т. е. в денежном выражении, в совместно реализуемые проекты и программы. Эти проекты и программы могут быть и на деле являются как государственными, так и частными.

Без фондовых механизмов невозможно разграничение компетенции исполнительной и законодательной властей, интересов общероссийских и региональных или национальных. В политическом плане через свою высшую ступень (система идей глобального значения) фондовые механизмы долговременно обеспечивают статус великой державы, поскольку позволяют за счет более высокой лоГНТКи интегрировать и подчинять себе на экономических стимулах лоГНТКу более низкую, лоГНТКу решения сиюминутных проблем, а не стратегических целей и задач, сопряженных внутренне непротиворечивым образом с тактическими целями и задачами.

В экономическом плане фондовые механизмы позволяют оперативно переносить направление главного удара туда, где обозначился успех, позволяют развить его, то есть обеспечивают собственное достойное место в международном разделении труда. Там же, где успех у других, фондовые механизмы позволяют перенести активность на тылы, коммуникации конкурента, обеспечивая перелом в будущем соотношении сил.

В социальном плане фондовые механизмы, качественно укрепляя государственную власть, позволяют развивать образование, науку, здравоохранение, культуру, жилищное строительство - любые сферы жизни, минимизируя бюджетные средства за счет всех форм собственности, привлекаемых повышенным дивидендом на капитал-собственность с целью его использования как капитал-функция развития в рамках тех или иных проектов и программ, получивших соответствующий статус.

У России, где в начале века родились фондовые механизмы, есть все необходимые и достаточные условия, чтобы использовать эти механизмы себе на пользу, создав быстро и почти без затрат эффективную систему экономического управления народным хозяйством вне зависимости от политической конъюнктуры. Такая система соединила бы сложившееся, но разорванное экономическое пространство стран Содружества вокруг России, обеспечила бы расчеты по внешней задолженности, сделала бы серьезные шаги в деле укрепления рубля в срок не более 3-5 лет, помогла бы относительно быстро решить многие другие проблемы социально-экономического развития как в их внутренних, так и внешних аспектах.

Успешное решение большого комплекса производственных и иных проблем в передовых странах автоматически приводит к чрезвычайному обострению экономических проблем в отстающей части мира и раскалывает весь мирохозяйственный комплекс как бы на две части: развитые и неразвитые страны, существующие в постоянном клубке противоречий и нестабильности. Именно это обстоятельство позволяет первым оставлять за собой возможность выбора невыгодных для вторых, в том числе и для России, вариантов вхождения в мирохозяйственный комплекс (сохраняя эти вторые страны как "сырьевую базу", "экономическую целину" собственного благополучия).

Противопоставить фондовым механизмам можно только фондовые механизмы, причем более совершенные и эффективные. И такие наработки в России имеются.

В рамках Программы «ИНФОМИР» собрана уникальная информация по внедрению ФМХ, разработана не имеющая аналогов в мире методология по рациональному реформированию механо-машинной индустрии в природно-машинное производство, т.е. переходу на постиндустриальный период развития информационного общества, разработан индикативный эколого-ноосферный программный комплекс вполне соответствующий профилю научно-практических интересов множества различных отечественных и международных организаций. Комплекс способен объединить и интегрировать усилия множества различных учреждений и индивидуально работающих специалистов, ставящих своей целью осуществление прогрессивных преобразований и возрождение России в качестве образцового свободно-демократического сообщества больших и малых народов.

Имеющиеся программы и проекты являются основными направлениями в системе взаимоувязанных мер, одновременно затрагивающих и нормализующих как сферу обращения, так и сферу производства. При разработке программ творчески обобщен полезный опыт зарубежных и отечественных реформ, который спроецирован на нынешние реалии России, которой, для решения многочисленных социально-экономических проблем не хватает всего-навсего инструмента, который разделяет капитал-собственность и капитал-функцию, обеспечивает на капитал-собственность независимо от ее формы достаточно высокий привлекающий капитал дивиденд и в то же время гарантирует социально значимую как созидательную, так и экологическую функцию капитала, что гармонизирует государственные, общественные, групповые и личные интересы.

Таким инструментом, показавшим свою высокую эффективность в дореволюционное России и в передовых странах, являются фондовые механизмы хозяйствования, суть которых как раз и состоит в разделении и соединении капитала-собственности и капитала-функции, подобно тому как разделяются понятия души и тела, поля и вещества, генерации и аккумуляции и как они соединяются в рамках единой функциональности, или природного операционализма в рамках основного взаимодействия в Природе. Фондовые механизмы наиболее эффективно проявляют себя в сочетании с целевыми научно-производственными программами, имеющими поддержку государства (соответствующий статус). Тогда не только экономятся огромные бюджетные средства, что особенно важно в условиях их дефицита и как внутренней, так и внешней государственной задолженности, но и обеспечиваются расчеты по обслуживанию внешнего долга, укрепление национальной валюты, накопление золотовалютных запасов, производство легко реализуемой на любых рынках товарной массы, финансирование всей социальной сферы - науки, культуры, образования, здравоохранения и т. д.

На основе совместного обеспечения социально значимой функции капитала в рамках соответствующих целевых программ в передовых странах гарантируется прочное партнерство государства и социально активного инновационного предпринимательства.