Заказчик программы Правительство Российской Федерации, пко международный Корпоративный Центр в кооперации с Международным консорциумом «инфомир». Организатор финансирования -инвестор программы

Вид материала

Решение

Содержание Концептуальные основы Фгуп нпц «вигстар» Перечень основных первоочередных проектов по программе «ИНФОМИР» приведены в приложении 1. Организационная инфраструктура Программы "ИНФОМИР"

Подобный материал:

• Правительством Российской Федерации установлен подушевой норматив финансирования Программы, 552.85kb.
• Правительство Республики Калмыкия постановляет: Утвердить прилагаемую региональную, 617.79kb.
• Правительство Российской Федерации: до 1 апреля 2008 г проект программы государственных, 137.6kb.
• Наименование программы: «Развитие потребительской кооперации в Калужской области, 176.05kb.
• Международный консорциум «инфомир», 119.87kb.
• Общий объем финансирования Программы -126764,1799 млн рублей (в ценах соответствующих, 1092.43kb.
• Правительство Российской Федерации, а после утверждения направляется в Федеральное, 11.35kb.
• Конкурсной комиссией, 353.26kb.
• Положение о конкурсе на получение экспертной поддержки в рамках программы «Укрепление, 106.34kb.
• Паспорт программы Наименование программы Программа модернизации общего образования, 430.83kb.

Концептуальные основы

1. Среди многочисленных проблем обеспечения национальной безопасности Российской Федерации первостепенное значение имеет предотвращение военных действий со стороны любого агрессора и предотвращение терроризма, имеющего значение угрозы национальной и международной безопасности. Решить эту проблему дипломатическим путём, направленным на разоружение, невозможно. Это связано с тем, что развитие военной техники и накопление различных видов вооружения не служат первопричиной военной опасности, угрожающей существованию человечества, а является следствием главного противоречия жизнедеятельности человеческого общества - противоречия между увеличивающимися потребностями растущего человечества с возможностью их удовлетворения ресурсами оскудевающей планеты.

Россия к настоящему времени является обладательницей ресурсов и территорий, которые обеспечивают ей очень большое стратегическое преимущество перед высокоразвитыми странами. Эти страны исчерпали свои ресурсы и могут расширять свою производственную и финансовую сферу в основном только за счёт природных ресурсов и низкооплачиваемой рабочей силы слаборазвитых государств.

Желание воспользоваться ресурсами нашей страны возникает у ряда «высокоразвитых» стран, в том числе в первую очередь США, Великобритании, а также КНР и Японии.

Необходимость защиты суверенитета нашей Родины и вместе с этим природных ресурсов, необходимых для существования нашего народа со временем не уменьшится, а существенно возрастет.

2. Общий анализ существующих угроз приводит к выводу о том, что в настоящее время для России существуют следующие виды угроз:

• Геостратегические:
  

- применение глобального ракетно-ядерного оружия;

- применение глобального высокоточного оружия;

- создание широкомасштабной ПРО.

• Масштабная война с применением только обычного оружия.
  
• Локальная война с применением только обычного оружия.
  
• Крупномасштабные теракты с применением ОМП и обычного оружия.
  

3. Учитывая особенности ядерного оружия, возможны только три стратегии ведения войны с его применением: стратегия упреждающего, ответного и ответно-встречного удара. При этом анализ показывает, что единственно надёжным способом сдерживания применения ядерного оружия и тем самым ликвидации стратегических угроз является стратегия ответно-встречного удара, в основе которой лежит сохранение минимального ракетно-ядерного потенциала для гарантированного неприемлемого для агрессора возмездия в ответно-встречном ударе и высокое качество глобальных информационных систем предупреждения о ракетном нападении и определения угрожаемого периода (СПРН). Практическая реализация стратегии ответно-встречного удара может быть достигнута путём комплексирования информационно-управляющих и ударно-стратегических систем в единую систему, способную обеспечить своевременное предупреждение о ракетном нападении, выдачу необходимого целеуказания о местоположении агрессора, обеспечить необходимое время для принятия решения о задействовании стратегических ядерных сил РВСН, ВМФ, ВВС и Верховного Главнокомандования, а также оказать эффективное противодействие созданию космического эшелона широкомасштабных ПРО. При этом потребуется качественное совершенствование группировки СЯС (стратегических ядерных сил) в части наращивания её возможностей по преодолению ПРО, повышения живучести ударных сил СЯС, а также оперативных и технических характеристик информационно-разведовательных и управляющих систем ВС РФ. Эволюция структуры ударных средств ВС РФ должна быть направлена на придание системе ВС РФ устойчивости и равной прочности на всей совокупности возможных условий ответных действий для обеспечения сдерживания любого агрессора от развязывания войны или терактов против Российской Федерации. Приоритет в развёртывании новых ракетных комплексов стратегического назначения в настоящее время отдаётся высокоживучим носителям мобильного наземного и морского базирования. Этот фактор должен учитываться при построения систем управления ВС РФ. Необходимо провести учёт всего комплекса факторов военных и террористических воздействий на Российскую Федерацию в математических моделях и провести многовариантные исследования эффективности ответных действий. Россия должна быть способна своевременно проводить опережающие НИОКР и создавать информационно-управляемые системы ВС РФ на техническом уровне, адекватном прогнозируемым вызовам и угрозам безопасности страны. В современных условиях целесообразно использовать единую систему ПВО и ПРО, получившую название ВКО (Воздушно-космическая оборона).

4. Угрозы, связанные с масштабными и локальными войнами с применением обычного оружия не могут быть ликвидированы с помощью системы сдерживания, использующей только ядерное стратегическое оружие. Поэтому возникает необходимость, используя принципы действия глобальных информационно-управляющих систем и ударных систем, создать эффективную систему, способную ликвидировать угрозы при применении агрессором только обычного оружия. Научно-техническая реализация такой системы представляет собой не менее сложную проблему, чем создание системы сдерживания ракетно-ядерной войны, так как глобальный характер операций и необходимость выполнения их в реальном времени предопределяет неизбежность создания единого глобального информационного поля для определения координат целей собственных координат средств поражения, целеуказаний и обмена командной информации. (шифр «Поле»)

5. Концептуальное проектирование обеих систем показало, что в этих системах имеется общий связующий компонент, определяющий главные тактико-технические характеристики систем - глобальное информационное поле реального времени, которое позволяет объединить эти системы в Единую систему управления Вооружёнными силами РФ для ликвидации всех видов угроз (ЕСУ ВС).

6. Единая система управления Вооружёнными Силами РФ должна предусматривать управление всеми видами вооружённых сил из единого центра. Это позволяет реализовывать функции управления всеми видами вооружённых сил, исходя из сложившихся условий и возможностей в современных условиях. Практическое создание этой системы связано с возможностью научно-технической реализации его основы - глобального информационного поля реального времени (ГИП РВ), способного содержать в себе координаты целей, координаты средств поражения, обеспечить целеуказание средствам поражения и обратную связь о результатах выполнения операций на командные пункты.

7. Доведение санкций ВПР РФ на применение сил и оружия и информационный обмен в интересах ВРП и национальной безопасности РФ в целом для ЕСУ ВС РФ и других силовых ведомств обеспечивается реализацией (в рамках обеспечения национальной безопасности и противодействия терроризму по Программе «ИНФОМИР») Целевой программой создания Интегрированной системы спутниковой связи и ретрансляции (ИССС), утверждённой 06.04.99г.(Минобороны РФ и Минэкономики РФ), являющейся дальнейшим развитием системы связи ЕССС-2 ВС РФ. Выполнение этой задачи предлагается возложить на ФГУП Ордена Трудового Красного Знамени МНИРТИ в составе Ордена Ленина НПАО «ЭЛАС».

8. Предлагаемые технические решения для реализации идеи создания ЕСУ ВС и ИССС используют имеющийся научно-технический задел в НПО, НИИ и КБ оборонной промышленности, объединённых Программой «ИНФОМИР» с 1989г. в интегрированной структуре Корпорации «Интерсвязь» (Приложение №1). Среди этого научно-технического потенциала, следует выделить четыре новые технологии:

1) Спутниковые навигационные системы «Ураган», «Навстар», «ГЛОНИС», «Курьер», «ГЛОНАСС» позволяющие определить с высокой точностью собственные координаты;

2) Спутниковые системы связи и передачи данных с большой многолучевой бортовой антенной для приёма и передачи информации с помощью сигналов малой мощности «Зеркало», ГЛОНИС» и «Курьер».

3) Микроминиатюрная элементная база для создания малогабаритных и малоэнергопотребляющих устройств для глобальных информационных систем. Эту задачу предлагается возложить на НПАО «ЭЛАС», ФГУП НПП «Исток», ОАО «Российская Электроника», объединённые в рамках Корпорации «ИНФОМИР».

4) Автономный метод с коррекцией на отдельных участках траектории для наведения

различных объектов по текущей координатной информации собственного положения и цели. Эти технологии подготовлены для практического использования при создании Единой системы управления Вооружёнными Силами РФ с гарантией удовлетворения всем указанным выше требованиям. Эту задачу предлагается возложить на соисполнителей НИИ АА им. академика В.С. Семенихина: ФГУП НПЦ АП им. Н.А. Пилюгина, ЦНИИ «Комета» в составе Корпорации «ИНФОМИР» при кооперации с ОАО Концерн ВКО «Алмаз-Антей».

9. Головной заказчик Министерство Обороны РФ и головная конструкторская организация оборонно-промышленного комплекса (ГКО ОПК)- Ордена Ленина НПАО «ЭЛАС» (в составе предприятий согласно Приложению №1) должны взять на себя ответственность за создание глобального информационного звена системы, позволяющего определить текущие координаты целей и средств поражения, обеспечить наведение средств поражения на цели, передачу приказов и сбор донесений от них, обеспечение помехозащищённого засекреченного информационного обмена в интересах:

- президентской связи (Верховного главнокомандующего);

- пунктов управления МО, видов и родов ВС РФ;

- пунктов управления силовых структур (ФСО, ФСБ, СВР, МВД, МЧС и т.д.),

Контроль результатов поражения цели со своевременным отражением этой информации на командных пунктах управления, позволяющим соответствующему командиру выполнить боевые операции и контроль за результатами исполнения боевого задания, выполнение задач обеспечения национальной безопасности другими силовыми структурами.

10. Одновременно необходимо восстановить в порядке преемственности, а также наработанный научно-технический и организационный задел по Комплексу «КОНТУР» управления экономическим пространством России.

11. В качестве Головной Конструкторской Организации ОПК по реализации вышеуказанных задач предлагается -ордена Ленина НПО «ЭЛАС» (восстановленный в прежнем составе) с включением в его состав дополнительно следующих организаций:

ФГУП НИИ автоматической аппаратуры им. академика В.С. Семенихина

ФГУП НИИ систем связи и управления

ФГУП МКБ «Электрон»

ФГУП ордена Трудового Красного знамени МНИРТИ

ФГУП НПЦ «ВИГСТАР»

ФГУП ВНИИФТРИ

ФГУП НИИ автоматической аппаратуры им. академика В.С. Семенихина традиционно являлся центром консолидации по автоматизации систем управления Высших органов управления народным хозяйством страны. По своей сути этот институт формировал вектор инновационных проектов в сферах технологий управления, связи, телекоммуникаций на достижение высочайших показателей, не имеющих аналогов в мире. Обеспечение планового управления достижениями основных показателей развития народного хозяйства, независимо от видов экономической стратегии (капиталистическая, социалистическая, рыночная, корпоративная и др.), является основным принципом управления устойчивого развития в ведущих странах мира.

Ранее непосредственное управление развитием Проекта «Контур» осуществлял непосредственно Глава Правительства страны Косыгин А.Н. Это была, в современном понятии, хорошо организованная государственная корпорация стратегического назначения, аналогом которой в современных условиях является Корпорация «ИНФОМИР», предлагаемая к созданию в рамках Программы «ИНФОМИР», основы которой были промоделированы в рамках осуществления проекта «Контур».

Ордена Ленина НПАО «ЭЛАС» является головной организацией ЗАО «Корпорация Интерсвязь» разрабатывающей с 1989г. «Задачу №1»-Программу «ИНФОМИР».

ЗАО «Корпорация Интерсвязь» является головной организацией создаваемой интегрированной структуры ОПК и НТК – государственной инновационной корпорации «ИНФОМИР» и международного консорциума «ИНФОМИР». В настоящее время ЗАО «Ордена Ленина НПО «ЭЛАС» и ЗАО «Корпорация Интерсвязь» реорганизуются в создаваемую государственную инновационную корпорацию «ИНФОМИР».

Вышеперечисленные организации в настоящее время являются головными организациями по системам управления и связи, задачам воздушно-космической обороны, микроэлектроники и критическим технологиям в целом. Они в полном объёме могут вести все системные работы и разработку ключевых подсистем общей системы противодействия военной угрозы и управления, связи и информационного обмена, глобальной системы управления устойчивым развитием России и задач национальной безопасности в целом.

Ниже перечисленные задачи обеспечения национальной безопасности по развитию оборонно-промышленного комплекса в части создания интегрированных систем связи (ИССС) ВС РФ и управления АСУ ВС, обеспечения воздушно-космической обороны, создания новейшей системы противодействия военной угрозы (ЕГИП РВ и др.), создания нового поколения специальной элементной базы, создания новой космической группировкой систем «Курьер», «ГЛОНИС», «Зеркало» создания отечественной операционной системы, создания системы анализа и обеспечения Программы «ИНФОМИР» финансированием и материальным обеспечением, согласованы с генеральными конструкторами систем на расширенном заседании Совета генеральных и главных конструкторов Корпорации «Интерсвязь» 25 января 2006г.


Перечень основных первоочередных проектов по программе «ИНФОМИР» приведены в приложении 1.


Кадровый потенциал выполнения поставленных задач формируется на основе действующих предприятий, объединяемых в составе Корпорации «ИНФОМИР», МКЦ, TENIN International Holdings, More Profit International Group (в соответствии с рекомендациями ФЦП «Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса (2002-2006годы), утверждённой Постановлением Правительства РФ №713 от 11.10.2001г.) и дополнительно осуществляя массовый набор специалистов на базовые предприятия из ведущих университетов и привлекая потенциал высшей школы. С этой целью создаются единые научно-образовательные комплексы из профильных НИИ и базовых кафедр Технических университетов.


Организационная инфраструктура Программы "ИНФОМИР"


В соответствии с протоколом № 1 от 24.03.2004 года совместно заседания Президиума Государственного Совета РФ, Совета безопасности РФ и "Программой реформирования и развития ОПК на 2002-2006 года и на период до 2010 года", "Перечнем критических технологий", утвержденных Президентом Российской Федерации, и с учетом разработанной Программы "ИНФОМИР" предлагается создать следующую организационную междисциплинарную инфраструктуру предприятий ОПК, реализующую программу "ИНФОМИР" – ГНТК Корпорация "ИНФОМИР".

Предлагается объединить в межведомственную интегрированную структуру Корпорацию «ИНФОМИР» ряд интегрированных структур оборонно-промышленного комплекса с включением структур ФАП (Концерн "Спутниковая, тропосферная и радиорелейная связь", Концерн "Системы управления", Приборный концерн "Компонент") и отдельных предприятий – НИИССУ, МНИРТИ, ЦНИИ "Электроника", ЦНИРТИ, ОАО "Ангстрем" и НИИ ТТ, НИИ ФП, организаций ФКА: НПО им. С.А. Лавочкина, РНИИ космического приборостроения, НПЦ им. академика А.М. Пилюгина, ГНПКЦ им. М.В. Хруничева. Корпорацию «ИНФОМИР» предлагается создать в форме Федерального Государственного Имущественного Комплекса (ГНТК, Приложение 2)

Создание такой межведомственной интегрированной структуры позволит, практически не изменяя интегрированных структур, создаваемых в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2001 года № 713 Федеральной целевой программы "Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса (2002-2006 гг.) оптимально выполнить Программу "ИНФОМИР", перевооружить, реконструировать предприятия создаваемой Корпорации, головной организацией которой является Корпорация "ИНТЕРСВЯЗЬ".

Организация Финансирования Программы «ИНФОМИР»

Организатором финансирования и инвестором Программы, при необходимой поддержке и обеспечении Правительства России, является Международный финансовый консорциум «More Profit International Group Stock Company Limited and TENIN International Holding Limited», Международный Корпоративный Центр и другие финансовые компании, институты и банки ими приглашенные.

Генеральным Заказчиком Программы является Международный Корпоративный Центр в кооперации с ООО Компания «Горизонт».

Главными исполнителями Программы являются - Международный консорциум «ИНФОМИР» (правопреемник межправительственной экономической организации СЭВ), МКЦ, TENIN International Holdings, More Profit International Group ЗАО «Корпорация Интерсвязь» ЗАО Ордена Ленина НПО «ЭЛАС» и др.

Объем финансирования по приведенным выше в таблице приоритетным проектам составляет около 6 трлн. долларов США. Общая сумма финансирования с учетом 10 000 остальных проектов составляет ориентировочно 50 трлн. долларов США. Точная сумма финансирования проектов Программы «ИНФОМИР» определяется в ходе первого этапа реализации данной Программы и других указанных в дополнениях.


Генеральный директор

Международного консорциума «ИНФОМИР»

Руководитель программы «ИНФОМИР»

Академик, доктор философии, профессор

ОЛЕГ А. ЛАНОВ


Организатор финансирования и

инвестор Программы

Президент

TENIN International Holdings

More Profit International Group

ПКО Международный Корпоративный Центр

WACLAW WALASZCZYK