Заказчик программы Правительство Российской Федерации, пко международный Корпоративный Центр в кооперации с Международным консорциумом «инфомир». Организатор финансирования -инвестор программы

Вид материала

Содержание

Описание стратегических проектов Программы «ИНФОМИР»
Нормативно-правовое обеспечение.
Научно-методическое обеспечение.
Внешнеэкономическое обеспечение.
Информационно-технологическое обеспечение.
Организационные и технологические процессы.
2. Проект «ШТУРМ».
2. Проект «Информационно-управляющая система управления производством, накоплением и распределением материальных ресурсов и благ
3. Проект «Интерсвязь».

Подобный материал:

1 2 3 4 5

Описание стратегических проектов Программы «ИНФОМИР»

1. Международный проект «Организация инвестиционных формирований в

России»

Функционально-технологический программный комплекс – это набор организационных и технологических процессов, подчиненных единой цели и обеспечивающих благоприятные условия для привлечения заемных ресурсов и весь необходимый фондовый, финансовый и страховой инструментарий, поддерживающий полный экономический цикл от разработки, капитализации и реализации инвестиционных проектов до контроля, за надлежащим использованием заемных средств и своевременного их возврата.

Привлекательность и новизна условий функционально-технологического программного комплекса заключается в следующем:

инициатор коммерческой идеи получит возможность самостоятельно, быстро и правильно (в соответствии с требованиями инвестора и законодательства РФ) разработать пакет документов, определяющий суть идей и условия ее реализации. По предлагаемой методике инициатору коммерческой идеи больше не потребуются предварительные затраты на разработку и капитализацию бизнес плана, а также на поиск и оформление высоколеквидного залогового обеспечения под заемный капитал. Система гарантии для инвесторов формируется в рабочем процессе реализации инвестиционного проекта.
инвестор получит широкий выбор коммерческих предложений, обеспеченных механизмом разработки и капитализации инвестиционных проектов, а также гарантией международного стандарта для их реализации. По условиям предлагаемой методики гарантами инвестиционных проектов будут выступать крупнейшие иностранные страховые кампании и банки. Для этого, в рамках Научно-технологического программного комплекса разработаны технологические процессы по формированию гарантийных обязательств, которые не требуют высоколеквидного залогового обеспечения, а позволяют предотвращать моменты наступления страховых случаев.

Учитывая привлекательные и доступные условия для получения заемных средств, предполагается, что за короткий временной период в процесс разработки и реализации инвестиционных проектов будет вовлечено максимальное количество трудоспособного населения России. Следовательно, встает вопрос о целесообразности создания централизованной системы корпоративного планирования и управления процессами формирования и реализации инвестиционных проектов, а также объединения их в отраслевые, территориальные и в федеральные проекты и программы.

В результате, корпоративного планирования инвестиционных проектов в федеральные программы участники инвестиционных проектов смогут получить гарантированный федеральный заказ на реализацию их будущей продукции, а государство приобретет дополнительные источники финансового обеспечения для реализации государственных программ.

Кроме того, корпоративное планирование объединенных инвестиционных проектов (проектов долевого участия) позволит организовать проведение всех планируемых расчетно-денежных операций через единую систему банковских расчетных и лицевых счетов, что сделает финансовые потоки более доступными для контроля кредитными организациями и налоговыми службами.

Таким образом, организация централизованного корпоративного планирования и реализации инвестиционных проектов откроет принципиально новые возможности для целенаправленного привлечения в российскую экономику требуемого заемного капитала. А следовательно, откроет новые возможности для организации процессов построения внутренней социально-экономической политики, способствующей формированию благоприятных условий для социально-экономического развития регионов России.

В связи с вышеизложенным, вопрос о содействии создания функционально технологического программного комплекса по организации инвестиционных формирований в России является одним из приоритетных.

Основные задачи Программы содействия состоят в следующем:

создать необходимые организационно-экономические условия для привлечения отечественного коммерческого, а также иностранного капитала в промышленность;
обеспечить эффективную координацию и организационно-методическое единство в практической работе функционально-технологического комплекса программно-целевого планирования и управления расчетно-финансовыми процессами территориальных и отраслевых инвестиционных проектов и программ на всех уровнях управления;
определить главные целевые ориентиры в деятельности органов федерального, отраслевого и территориального управления по формированию территориальных и отраслевых инвестиционных проектов и программ;
содействовать организации сети функционально-технологического комплекса программно-целевого планирования и управления расчетно-финансовыми процессами территориальных и отраслевых инвестиционных проектов и программ в приоритетных направлениях развития промышленности и в регионах;
содействовать применению оптимальных организационных форм взаимодействия предприятий (организаций) различных форм собственности в рамках создаваемых проектов долевого участия территориальных и отраслевых инвестиционных проектов и программ;
обеспечить условия эффективного взаимодействия функционально-технологического комплекса программно-целевого планирования и управления расчетно-финансовыми процессами территориальных и отраслевых инвестиционных проектов и программ с предприятиями (организациями) малого и среднего бизнеса;
создать систему комплексного обеспечения эффективного функционирования функционально-технологического комплекса программно-целевого планирования и управления расчетно-финансовыми процессами территориальных и отраслевых инвестиционных проектов и программ.

Программа содействия формированию функционально-технологического комплекса программно-целевого планирования и управления расчетно-финансовыми процессами Международного проекта «Организация инвестиционных формирований в России» призвана обеспечить благоприятные условия для улучшения сложившейся в производственном комплексе ситуации, иначе решение проблем по организации финансового обеспечения производительных сил может оказаться делом далекого будущего.

Процессы реализации Международного проекта по организации инвестиционных формирований в России, как инструмента реализации приоритетов структурной политики и концентрации инвестиционных ресурсов должны основываться на индивидуальной проработке и тщательной экспертизе проектов долевого участия по организации совместного использования промышленного потенциала и банковского капитала, направленных на стимулирование развития в областях, имеющих решающее значение для преодоления кризисных явлений в экономике и социальной сфере.

В качестве приоритетных направлений для проектирования территориальных и отраслевых инвестиционных проектов долевого участия и объединенных программ устанавливаются следующие направления:

относящиеся к структурной политике в промышленности:
новые технологии повышения нефте- и газоотдачи пластов;
конверсия оборонных предприятий с целью производства ресурсосберегающих и импортозамещающих видов продукции машиностроения, внедрение технологий двойного применения;
производство конкурентоспособной аэрокосмической, электронной, электротехнической, судостроительной, автомобильной продукции, продукции тяжелого и транспортного машиностроения;
средства связи, телекоммуникаций и информатики;
совершенствование диагностической техники, создание жизненно важных лекарственных средств и медицинского оборудования;
развитие алюминиевого, титано-магниевого, твердосплавного, углеграфитного, медно-никедевого, сталеплавильного и трубного производств;
обеспечение производства импортозамещающих химических материалов и пестицидов экологически чистого действия;
высокоэффективные производства по глубокой переработке древесного сырья;
продукция нефтепереработки и нефтехимии;
технологическое оборудование, обеспечивающее наращивание продовольственных ресурсов и стабилизацию производства;
материалы для обеспечения жилищного строительства;

относящиеся к способам организации, формам и методам функционирования функционально-технологического программного комплекса, обеспечивающим:
повышение заинтересованности финансово-коммерческих структур в участии формирования территориальных и отраслевых инвестиционных проектов и программ, обеспечивающих гарантию вложения средств в стабилизацию и подъем отечественного производства;
удовлетворение и стимулирование платежеспособного спроса;
нормализацию финансово-экономического положения на производстве и его рентабельную работу в условиях рынка за счет организации централизованного привлечения финансовых ресурсов;
эффективность консолидации промышленного и финансового капитала и распределения прибыли;
сочетание интересов крупных и мелких производителей при осуществлении совместной деятельности в рамках реализации инвестиционных проектов долевого участия;
создание конкурентной рыночной среды, противодействие формированию монополий и интервенции иностранного капитала;

региональные, межрегиональные и межреспубликанские приоритеты:

создание региональных и межрегиональных функционально-технологических комплексов программно-целевого планирования и управления расчетно-финансовыми процессами Международного проекта «Организация инвестиционных формирований в России» в регионах с диверсифицированной экономической структурой;
восстановление и развитие экономически эффективных кооперационных связей с субъектами хозяйственной деятельности стран Содружества на основе формирования Экономического союза с единой расчетно-денежной электронной системой платежей.

Работа по организации инвестиционных формирований в России является комплексной, затрагивающей деятельность федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, промышленных предприятий, научно-исследовательских институтов, конструкторских бюро, финансово-кредитных учреждений, разнообразных коммерческих структур.

Основными направлениями обеспечения реализации комплекса мероприятий по содействию организации инвестиционных формирований в России являются:

Нормативно-правовое обеспечение.

учет общей специфики деятельности функционально-технологического комплекса программно-целевого планирования и управления расчетно-финансовыми процессами Международного проекта «Организация инвестиционных формирований в России» при корректировке действующего законодательства;
разработку предложений по применению существующих законодательных актов, непосредственно регламентирующих ключевые положения процессов реализации Международного проекта «Организация инвестиционных формирований в России»;
учет в рамках функционально-технологического комплекса программно-целевого планирования и управления расчетно-финансовыми процессами Международного проекта «Организация инвестиционных формирований в России» региональных и отраслевых особенностей корпоративного планирования, в том числе при производстве оборонной продукции и в приоритетных областях селективной структурной политики.

Научно-методическое обеспечение.

Решение данных задач предполагает:

разработку нормативно-методических документов, определяющих основные положения научно-технической, финансово-инвестиционной, внешнеэкономической деятельности функционально-технологического комплекса программно-целевого планирования и управления расчетно-финансовыми процессами Международного проекта «Организация инвестиционных формирований в России»;
проведение систематического анализа процессов становления функционально-технологического программного комплекса и разработку научно обоснованных предложений по повышению его эффективности с учетом отраслевых и региональных особенностей.

А также, программные мероприятия предполагают налаживание эффективного взаимодействия инициаторов разработки проекта по организации инвестиционных формирований в России с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для организации программно-целевого планирования и управления расчетно-финансовыми процессами территориальных и отраслевых инвестиционных проектов и программ.

Советом по изучению производительных сил (СОПС) и Академией изучения проблем национальной безопасности намечены меры по формированию системы экспертизы и отбора индивидуальных инвестиционных проектов для разработки на их основе территориальных и отраслевых инвестиционных проектов и программ.

Внешнеэкономическое обеспечение.

В целях содействия формированию функционально-технологического комплекса программно-целевого планирования и управления расчетно-финансовыми процессами Международного проекта «Организация инвестиционных формирований в России» с участием, как российских предприятий, так и предприятий и организаций стран Содружества, предусматривается разработка документов по созданию Международного программного комплекса.

По условиям методики Международного проекта «Организация инвестиционных формирований в России» предусмотрено создание международной системы «гарант», определяющей и обеспечивающей условия гарантии по выполнению договорных обязательств участниками инвестиционных процессов.

Информационно-технологическое обеспечение.

Намечается создание системы комплексного информационно-справочного обеспечения по формированию территориальных и отраслевых инвестиционных проектов и программ, включая создание банка данных. Планируется создание в системе интернет Экономического конспекта, определяющего правила и условия по разработке, капитализации и реализации инвестиционных проектов. Российские инициаторы инвестиционных проектов, имеющие хорошую коммерческую идею (юридические и физические лица, а также администрации территориальных образований) смогут в системе интернет заполнить Экономический конспект и получить, на выгодных для них условиях заемные средства, требуемые для реализации их коммерческих идей. Предполагается, что основополагающие программные условия поступления и гарантии возврата заемных средств, условия выплаты процентов создадут экономическую привлекательность для всех участников инвестиционного процесса. Следовательно, технологический инструментарий программного комплекса позволит охватить за короткий срок максимальное количество регионов Российской Федерации, а также стран СНГ и Балтии, заинтересованных в повышении своей инвестиционной привлекательности.

Организационные и технологические процессы.

Формирование методической документации и необходимого инструментария, включающего в себя блок функциональных структур (состоящий из российских и иностранных организаций), позволяющий обеспечить реализацию полного цикла технологических и организационных процессов Программного комплекса, от разработки инвестиционного проекта до получения инвестиций и контроля их использования, а также гарантированного возврата заемных средств.
Определение условий выбора и аккредитации функциональных участников (банков, страховых компаний, консалтинговых компаний) для формирования функционально-технологического комплекса программно-целевого планирования и управления расчетно-финансовыми процессами Международного проекта «Организация инвестиционных формирований в России».

Финансирование Программы содействия по разделам комплекса мероприятий предполагается осуществлять за счет средств полученных от капитализации Международного проекта «Организация инвестиционных формирований в России».

При реализации Международного проекта «Организация инвестиционных формирований в России» 2008-2009 годы станут периодом активного формирования функционально-технологического программного комплекса, а также разработки территориальных и отраслевых инвестиционных проектов и программ в сферах, определяющих научный, производственный, оборонный и экспортный потенциал Российской Федерации и соответствующих приоритетам государственной селективной политики.

Существенную роль в формировании функционально-технологического комплекса программно-целевого планирования и управления расчетно-финансовыми процессами Международного проекта «Организация инвестиционных формирований в России» должны сыграть Российские инициаторы инвестиционных проектов, имеющие хорошую коммерческую идею (юридические и физические лица), а также администрации территориальных образований.

Необходимым условием вхождения таких участников в процесс организации инвестиционных формирований в России должна стать четкая регламентация особенностей привлечения заемных средств, их взаимоотношений с государством и другими участниками экономических процессов.

Стремление банковского капитала выйти за рамки депозитно-ссудного обслуживания промышленных предприятий, подключиться к операциям по мобилизации, перераспределению и управлению капитальными потоками широко распространится и на другие отрасли, которые в рамках реализации Международного проекта «Организация инвестиционных формирований в России» смогут разработать проекты долевого участия, определяющие условия гарантированных заказов, обеспеченных денежными средствами.

Так, например, в металлургии и машиностроении методика организации инвестиционных формирований станет ведущим способом осуществления крупных инвестиционных проектов по модернизации этих отраслей, по освоению импортозамещающей продукции. Через формирование проектов долевого участия территориальных и отраслевых инвестиционных проектов и программ могут реализовываться масштабные конверсионные программы, связанные с производством комплексного оборудования для сырьевой и обрабатывающей промышленности.

Учитывая привлекательные условия Международного проекта «Организация инвестиционных формирований в России» можно ожидать, что в 2009 году технологический инструментарий программного комплекса позволит охватить максимальное количество регионов Российской Федерации, а также стран СНГ и Балтии, заинтересованных в развитии своей инвестиционной активности.

Предприятия разных территориальных образований находящиеся на разных этапах жизненного цикла, в рамках корпоративного планирования территориальных и отраслевых проектов и программ будут располагать большими возможностями для передачи ресурсов сворачиваемых производств в новые производственные процессы. Во многих проектах долевого участия территориальных и отраслевых проектов и программ, консолидирующую роль торгово-посреднического капитала в большей мере сыграют научно-исследовательские и опытно-конструкторские организации.

В ведущих отраслях российской промышленности имеются достаточные организационно-экономические предпосылки для развертывания корпоративного проектирования с привлечением крупных акционированных предприятий и коммерческих банков. Рациональное корпоративное планирование территориальных и отраслевых инвестиционных проектов и программ в сферах, определяющих научный, производственный, оборонный и экспортный потенциал Российской Федерации соответствующий приоритетам государственной селективной политики будет являться фактором, обеспечивающим создание дополнительных механизмов инвестирования в промышленность и увеличения объемов выпуска конкурентоспособной продукции.

На темпы формирования территориальных и отраслевых проектов и программ и эволюцию их функционально-технологического состава повлияет активизация экономического механизма, разработанного в рамках Международного проекта «Организация инвестиционных формирований в России». Акции предприятий-участников процесса инвестиционных формирований обеспеченных оборотными средствами и гарантированными заказами станут более привлекательными для инвестиционных фондов и создадут благоприятные условия для привлечения дополнительных денежных средств и расширения производственных звеньев. Повышение ликвидности акций позволит предприятиям погашать акциями части их задолженности перед поставщиками из других государств - участников СНГ, что позволит реально увеличить привлечение товарно-материальных ресурсов в развитие производственной сферы. В 2008-2009 годах такого рода интеграционные процессы охватят, прежде всего, промышленность России, Казахстана, Республики Беларусь, Киргизии, Таджикистана, Армении и возможно Украины.

Эффективность комплекса мер по организации инвестиционных формирований в России будет достигаться за счет условий формирования и развития функционально-технологического программного комплекса, а также за счет процессов разработки территориальных и отраслевых инвестиционных проектов и программ.

Проект «Инфраструктура Национальной и Евразийской инновационных систем».

2. Проект «ШТУРМ». Суть проекта состоит в строительстве промышленно-хозяйственно-транспортно-коммуникационного коридора шириной в 30 км вдоль 60-й параллели (с отклонениями по условиям местности) по всей территории России в качестве 90-го субъекта Российской Федерации (на правах сектора государственного капитализма экономики РФ с названием «Русь»), который подобно хребту, соединит в одно функциональное целое всю Россию, компенсирует утрату территорий Казахстана и Украины, позволит вовлечь в хозяйственный оборот большую часть полезных ископаемых, других природных ресурсов и сельскохозяйственных угодий России.

Основные источники рабочей силы для реализации проекта - 20 миллионов русских - бывших советских граждан, оказавшихся после распада СССР на территориях сопредельных государств, - и безработные, которые в массовом количестве возникнут в ближайшие несколько лет на территории самой России в результате интенсивного развития рыночной экономики. Общее планируемое количество занятых а развитии проекта «Штурм» - 25 млн. человек.

Основной источник кредитов по проекту «Штурм» - США, заинтересованные в том, чтобы Россия играла роль буфера в предстоящем в ближайшие 20-30 лет цивилизационно-экономическом столкновении четырёх интенсивно формирующихся в настоящее время агломераций - Юго-Восточной Азии, Арабского мира, Объединённой Европы и Объединенной Америки («NAFTA»). Кроме того, союз Нафты с СНГ («COMMONWEALTH»), фактически, будет определять судьбы всего мира в ближайшие 100-200 лет.

Для достижения этой цели нами была зарегистрирована в США корпорация («NAFTA-Commonwealth Co.», Inc., Корпус Кристи, Техас. Стратегически важный и крупнейший порт США Корпус Кристи лежит на одинаковом расстоянии морского пути от Санкт-Петербурга и от Владивостока), которая и разработала проект «ШТУРМ» («НАФТА-КОММОНВЕЛЛС») накануне распада СССР для обеспечения устойчивого развития России в направлении достижения определяющей роли в мировом развитии.

Проект изложен в двух томах на английском языке, снабжён подробным бизнес-планом на 10 лет и сотнями подпроектов во всех областях деятельности.

Проект - полностью самоокупающийся, характеризующийся высокой прибыльностью. Благодаря своим интеграционным свойствам он позволит поднять все без исключения отрасли народного хозяйства, здравоохранения, науки и образования России и решить её основные геополитические проблемы в кратчайшие сроки.

Субъект РФ «Русь», по площади превосходящий современную Германию и несравненно более богатый, чем она, природными и людскими ресурсами, с самого начала сможет взять за основу своего инновационного социально-экономического развития модель Людвига Эрхарда, применённую для восстановления разрушенной Второй мировой войной Федеративной Республики Германии и оказавшейся весьма успешной.

Особенностью американского кредитования является требование истратить около 70% кредита на территории США. В проекте «Штурм» уделено огромное внимание развитию именно тех инфраструктур на территории США, которые станут важной частью социально-экономического развития России. Эти фрагменты проекта «Штурм» тщательно согласованы с американскими партнёрами.

На протяжении последних лет, когда Россия быстро продвигалась к осознанию важности вхождения страны в систему новой перегруппировки зон мировой экономики в качестве осевой структуры как своей главной геополитической задачи (отнюдь не борьбы с терроризмом - явлением производным, второго порядка), мы ежедневно обновляли проект «Штурм», вводя в него все современные константы, включая МКЦ,TENIN International Holdings, More Profit International Group и другие.

2. Проект «Информационно-управляющая система управления производством, накоплением и распределением материальных ресурсов и благ (система "ГЛОБУС")

Накопление и распределение материальных благ, методы увеличения интенсивности труда и т.д., определили основной алгоритм действия информационно-управляющей системы, предназначенной для управления этими процессами. Структурная схема представлена в виде, приведенном на рис. 1

В этой системе регулируемой величиной является уровень удовлетворения (индекс и перечень) необходимых потребностей. Объектом регулирования является национальный доход и интенсивность труда членов общества, занятых производительным трудом.

Обратными связями являются: отображение состояний общества, информация всех членов общества о действительном индексе и перечне удовлетворения необходимых потребностей и соответствии их принятым обществом для реализации; информация требуемом изменением уровне удовлетворения необходимых потребностей или интенсивности труда для проведения соответствие заданных значений индекса и перечня удовлетворения потребностей реально достигнутым.

В данном случае разность между заданными значениями индекса и перечня удовлетворения потребностей является сигналом рассогласования (сигналом ошибки) в замкнутой динамической следящей системе.

Рассматриваемая информационно–управляющая система, реализующая принятый алгоритм накопления распределения, требует точной формулировки уровня удовлетворения материальных потребностей в виде продукта, имеющего определенную стоимость, номенклатуру, качество и количество изделий, а также детально разработанные программы удовлетворения духовных потребностей, в которых материальная часть также должна быть детализирована с учетом природных и людских ресурсов. Необходимо также точное знание о располагаемых ресурсах, общем количестве членов общества и количестве членов обществе, занятых, производительным трудом. Все это требует создания достаточного разветвленной сложной в научно-техническом отношении системы сбора и обработки больших потоков информации для получения непрерывно меняющихся данных, которые являются входным воздействием для государственной информационно управляющей системы накопления и распределения материальных благ (ГИУС НР).

Основные элементы этой системы имеются в государстве в виде созданных разнообразных информационных средств, вычислительной техники, средств автоматики, связи и передачи данных. Необходимо только объединить их в единую систему в соответствии с законами большой системотехники, разработать недостающие элементы и создать программно алгоритмическое обеспечение (ПАО), позволяющее осуществить непрерывное надежное функционирование системы в соответствие с принятыми алгоритмами.

В техническом отношении реальность создания ГИУС НР не должна вызывать сомнений, так как величина потоков информации, циркулирующих в системе, на начальных этапах функционирования, не выйдет за пределы, с которыми в настоящее время приходится работать в практических реализованных Глобальных информационно-управляющих системах оборонного значения (система предупреждения о ракетном нападении, противоракетной и противолодочной обороны и др.).

Созданные в стране технические средства могут быть использованы для быстрого разворачивания ГИУС НР.

Основные научные и социальные проблемы создания этой системы связаны с поиском и разработкой методов определения интенсивности труда и практической реализации ее в обществе в соответствии с возможным расходованием ресурсов при решении проблемы изменения уровня (особенно повышения) удовлетворения необходимых потребностей, а также с определением коэффициентов дифференциации, определяющих справедливое распределение, и внедрением их в практику жизнедеятельности общества.

Большой научно-технической проблемой при создании такой системы будет разработка системного программно-алгоритмического обеспечения (ПАО). Это связано с тем, что такая система в целом относится к наиболее сложным системам информатики – так называемым экспертным системам с применениям на начальной фазе своего существования отдельных элементов искусственного интеллекта, а на последующих фазах она будет превращаться в законченную систему искусственного интеллекта.

3. Проект «Интерсвязь». Телекоммуникационная система информационного обмена Система связи «Интерсвязь», является многоуровневой иерархической широкополосной, цифровой системой связи, построенной на базе интегрированных систем: магистральной оптоволоконной связи- (проекты ЕВРОАЗИАТСКИЙ ТРАФИК, ТРАНСТЕЛЕКОМ), спутниковой связи, расположенных на геостационарной, высокоэлептических орбитах (системы «Интерспутник», «Зеркало», «ТУРАЙЯ», «Триада», «Гонец», «ИСС» и др.), рентгенооптических систем, использующих оптоволоконные линии проложенные по высоковольтным линиям электропередачи (проекты "Трос", "Эником") системы радиорелейной и тропосферной связи, системы радиодоступа, мобильные системы связи. В связи с огромными информационными потоками предполагается использовать новые системы фильтрации информации вместо коммутации потоков. Национальная система связи будет строится по принципу защищенных систем, позволяющих осуществлять новые виды электронного документооборота, электронной подписи и другие новейшие информационные технологии. Центр управления связи системы «Интерсвязь» планируется расположить в здании по адресу г.Москва, ул.Мясницкая 40, стр.6, имеющим стратегическое значение, в связи с подведёнными каналами связи к нему со всей территории страны. В надстраиваемых этажах к этому зданию планируется создать Центр спутниковой связи, соединяющийся оптоволоконными кабелями с центрами космической связи: ЦУКС-Дубна, ЦУКС-Медвежьи озёра и Конаково-ЦУКС, а также с телевизионными центрами «Шаболовка» и «Останкино». ЦУСС-Интерсвязь также близко расположен с государственными органами власти и правительственными зданиями, министерствами и ведомствами РФ, что позволяет быстро и экономично обеспечить скоростными каналами связи всю инфраструктуру страны. Планируется создать мобильную систему связи нового четвёртого поколения «4G» совместно с ведущими телекомпаниями Германии.

В связи с моральным старением и физическим износом оборудования взаимоувязанной системы связи, имеющейся в распоряжении Министерства связи РФ, являющейся в настоящее время в основном аналоговой системой связи, предполагается передать её для нужд населения. Этим будет обеспечен эволюционный переход инфраструктуры телекоммуникаций страны на новый уровень.

4. Проект создания, развертывания и обеспечения функционирования на постоянной основе международной автоматизированной системы контроля подлинности и качества продукции (МАС «Контроль-ПП»)

МАС «Контроль-ПП» предназначена для реализации в постоянном режиме объективного и достоверного контроля подлинности и качества продукции на всех этапах ее жизненного цикла, а также для защиты потребительского рынка в различных странах мира (в перспективе – во всех странах мира) от неучтенной, контрафактной, фальсифицированной, некачественной и опасной продукции.

Областями применения МАС «Контроль-ПП» будут являться:

- контроль подлинности и качества конечных образцов продукции (реализуемого на рынке товара), произведенного с соблюдением всех требований и норм международной системы качества ISO-9000;

- контроль подлинности и качества комплектующих изделий, произведенных с соблюдением всех требований и норм международной системы качества ISO-9000 и предназначенных для сборки конечных образцов продукции;

- контроль подлинности и качества запасных частей, произведенных с соблюдением всех требований и норм международной системы качества ISO-9000 и предназначенных для их использования в составе конечных образцов продукции;

- контроль подлинности и качества аудио-, видео- и программной продукции (программного обеспечения), произведенной с соблюдением всех требований и норм международной системы качества ISO-9000 и реализуемой на рынке с учетом в ее стоимости доли прибыли, перечисляемой (под полным контролем реализуемого в составе МАС «Контроль-ПП» соответствующего для этого механизма) авторам этой продукции в качестве оплаты их интеллектуальной собственности;

- контроль подлинности документов, выдаваемых школьникам, студентам, слушателям и др. категориям учащихся по результатам их обучения (в том числе и дистанционного) в средних, средне-технических, средне-специальных, высших и пр. учебных заведениях, с реализацией при этом на всех этапах обучения указанных категорий учащихся постоянного контроля качества получаемого ими образования и отражением результатов этого контроля в выдаваемых документах об окончании указанного обучения;

- контроль подлинности (авторизации) и качества услуг различного типа и назначения (образовательных, медицинских, социальных, транспортных, юридических, информационных, консультационных, рекламных, строительных, ремонтных, бытовых, курортных, туристических и многих других), оказываемых производителями этих услуг их конечным потребителям.

Основными целями создания и обеспечения функционирования МАС «Контроль-ПП» являются:

- реализация объективного и достоверного контроля подлинности и качества продукции на всех этапах ее жизненного цикла;

- защита интересов товаропроизводителей, выпускающих продукцию, удовлетворяющую всем требованиям и нормам международной системы качества ISO-9000 (или же других систем качества регионального и национального уровней), от подделок и производства неучтенной, контрафактной и фальсифицированной продукции, выпускаемой и реализуемой на рынке незаконными предпринимателями под марками фирм известных товаропроизводителей;

- защита интересов потребителей и потребительского рынка в целом от контрафактной, фальсифицированной, некачественной и опасной продукции;

- постепенное бесконфликтное вытеснение с рынка незаконных товаропроизводителей, выпускающих и реализующих на рынке неучтенную, контрафактную, фальсифицированную, некачественную и опасную продукцию под марками фирм известных товаропроизводителей.

Достижение указанных целей создания и обеспечения функционирования МАС «Контроль-ПП» возможно путем решения следующих задач:

1) создания и обеспечения условий функционирования МАС «Контроль-ПП» как системы управления с обратной связью, позволяющей пользователям системы принимать правильные решения на основе предоставляемой им объективной и достоверной информации о результатах контроля подлинности продукции (именно благодаря реализованной в системе обратной связи каждый человек сможет проверить подлинность интересующего его товара еще до его покупки; для этого ему будет достаточно послать SMS-запрос со своего мобильного телефона или же Интернет-запрос с какого-либо компьютера, и получить SMS-ответ системы мониторинга продукции);

2) создания и практического осуществления объективных условий (посредством широкого применения МАС «Контроль-ПП»), при которых станет невозможной незаконная предпринимательская деятельность по производству и реализации на рынке неучтенной, контрафактной, фальсифицированной, некачественной и опасной продукции;

3) создания и обеспечения условий для регистрации и использования в системе регистрации МАС «Контроль-ПП» информации только о тех товаропроизводителях и выпускаемой ими продукции, которые удовлетворяют требованиям и нормам международной системы качества ISO-9000 или других систем качества регионального и национального уровней;

4) создания и обеспечения функционирования МАС «Контроль-ПП» на постоянной основе под эгидой ЮНИДО (Организации Объединенных Наций по промышленному развитию, штаб квартира которой находится в Австрии, в Вене) во всех странах мира, как абсолютно прозрачной, некоммерческой и подконтрольной населению стран мира системы, гарантирующей защиту их интересов как потребителей различных товаров от наличия на рынке и покупке ими неучтенной, контрафактной, фальсифицированной, некачественной и опасной продукции;

5) создания и обеспечения условий функционирования МАС «Контроль-ПП» во всех странах мира только на добровольной основе для вхождения в состав ее участников и пользователей;

6) постепенного последовательно-параллельного развертывания МАС «Контроль-ПП» и наращивания ее мощностей, с последовательным вовлечением в сферу деятельности системы различных этапов жизненного цикла производимой продукции, и параллельным ее освоением в различных сферах деятельности общества и в различных странах мира.

Базовой фундаментальной основой построения и обеспечения функционирования МАС «Контроль-ПП» в постоянно-действующем режиме в различных странах мира (в перспективе – во всех странах мира) будет являться разработанная в России новая технология Кодирования Авторизации Продукции (КАП-технология), осуществляющая кодирование всех участников реализации жизненного цикла произведенной продукции (как коммерческих, - товаропроизводителей, дистрибьюторов, продавцов и др., так и государственных организаций, осуществляющих различные контрольно-регистрационные функции, - таможня, санэпидемслужба и др.), а также всех образцов произведенной товаропроизводителями продукции. Это кодирование будет осуществляться с целью присвоения всем пользователям МАС «Контроль-ПП» (за исключением конечных потребителей реализуемой продукции, которые не будут подвергаться процедуре кодирования в качестве участников МАС «Контроль-ПП»), а также всем образцам произведенной продукции уникальных идентификационных номеров (цифровых кодов), посредством которых будет осуществляться идентификация и подтверждение их авторизации и непосредственного участия в процессе реализации жизненного цикла произведенной продукции.

Применение в составе МАС «Контроль-ПП» средств и методов, основанных на КАП-технологии, необходимо для формирования, защиты и гарантирования от фальсификации и подделки циркулирующей в данной системе информации об ее участниках и контролируемой продукции, произведенной различными товаропроизводителями (ее подлинности и качества).

Организационная структура по созданию предлагаемой международной автоматизированной системы контроля подлинности продукции будет повторять структуру ЮНИДО на трех уровнях: общемировом – под эгидой центрального штаба ЮНИДО, а также на региональном и национальном – под эгидой региональных и национальных отделений ЮНИДО. Такая структура обеспечит условия для эффективного контроля ЮНИДО за осуществлением этого проекта во всемирном масштабе.

Для достижения целей и задач предлагаемой системы она должна быть построена и обеспечено ее функционирование исключительно на негосударственной и некоммерческой основе под эгидой и контролем ЮНИДО, как международной общественной организации, отражающей и защищающей интересы товаропроизводителей всех стран мира.

Организационные структуры, которые должны будут обеспечивать создание, развертывание и функционирование на постоянной основе МАС «Контроль-ПП», как ее национальных сегментов, так и в целом всей международной системы, в соответствии с принципами и условиями ее создания, сопрягаются с национальной инновационной системой и Евразийской инновационной системой и её региональными отделениями.

Структурно-функциональными элементами МАС «Контроль-ПП» будут являться центры координации функционирования и центры реализации (осуществления) деятельности МАС «Контроль-ПП», которые должны быть размещены на следующих уровнях структурно-функционального построения данной системы:

а) центры координации функционирования (ЦКФ) МАС «Контроль-ПП»:

-   один международный (всемирный) центр координации функционирования МАС «Контроль-ПП» (МЦКФ), предлагаемый к созданию под эгидой и контролем ЮНИДО, с его размещением в штаб-квартире ЮНИДО, в Австрии, в Вене (МЦКФ-ЮНИДО-Австрия-Вена), - с обеспечением его (МЦКФ) функционирования тем самым на международном (всемирном) уровне структурно-функционального построения МАС «Контроль-ПП» и органично интегрированный в структуру Международного консорциума «ИНФОМИР»;

-   совокупность региональных центров координации функционирования МАС «Контроль-ПП» (РЦКФ), замыкаемых в своей деятельности на МЦКФ и предлагаемых к созданию под эгидой и контролем региональных отделений ЮНИДО [например, – Евразийского центра координации функционирования МАС «Контроль-ПП», предлагаемого к созданию под эгидой и контролем МКПП, с его размещением в штаб-квартире МКПП, в России, в Москве (РЦКФ-МКПП-Россия-Москва)], - с обеспечением их (РЦКФ) функционирования тем самым на региональном уровне структурно-функционального построения МАС «Контроль-ПП»;

-   совокупность национальных центров координации функционирования МАС «Контроль-ПП» (НЦКФ), замыкаемых в своей деятельности на РЦКФ своего региона мира и предлагаемых к созданию под эгидой Международного консорциума «ИНФОМИР» и контролем национальных союзов (ассоциаций, конфедераций и пр.) промышленников и предпринимателей, входящих в том или ином виде в структуру региональных организационных связей ЮНИДО, с обеспечением их (НЦКФ) функционирования тем самым на национальном уровне структурно-функционального построения МАС «Контроль-ПП»;

-   совокупность территориальных центров координации функционирования МАС «Контроль-ПП» (ТЦКФ), замыкаемых в своей деятельности на НЦКФ своей страны и предлагаемых к созданию под эгидой и контролем территориальных (областных) отделений национальных союзов (ассоциаций, конфедераций и пр.) промышленников и предпринимателей [например, – Ярославского территориального центра координации функционирования МАС «Контроль-ПП», предлагаемого к созданию под эгидой и контролем отделения РСПП по Ярославской области, с его размещением в штаб-квартире Ярославского территориального отделения РСПП, в России, в г. Ярославле (ТЦКФ-РСПП-Россия-Ярославль)], - с обеспечением их (ТЦКФ) функционирования тем самым на территориальном (областном) уровне структурно-функционального построения МАС «Контроль-ПП»;

б) центры реализации деятельности (ЦРД) МАС «Контроль-ПП»:

-   в случае осуществления непосредственной деятельности МАС «Контроль-ПП» на областном уровне в какой-либо стране, без ее (деятельности) детализации на более низком, местном (районном) уровне, - то совокупность территориальных (областных) центров реализации (осуществления) деятельности (ТЦРД) МАС «Контроль-ПП», предлагаемых к созданию совместно с региональными отделениями инфраструктуры национальной инновационной системы и контролем территориальных (областных) отделений национальных союзов (ассоциаций, конфедераций и пр.) промышленников и предпринимателей с обеспечением их (ТЦРД) функционирования тем самым на территориальном (областном) уровне структурно-функционального построения МАС «Контроль-ПП»;

-   в случае осуществления непосредственной деятельности МАС «Контроль-ПП» в какой-либо стране на местном (районном) уровне, - то совокупность местных (районных) центров реализации (осуществления) деятельности (МЦРД) МАС «Контроль-ПП», предлагаемых к созданию под эгидой и контролем местных (районных) отделений национальных союзов (ассоциаций, конфедераций и пр.) промышленников и предпринимателей с обеспечением их (МЦРД) функционирования тем самым на местном (районном) уровне структурно-функционального построения МАС «Контроль-ПП».

Таким образом, МАС «Контроль-ПП» по своему структурно-функциональному построению будет представлять собой многоуровневую автоматизированную систему, в которой ее элементы должны быть распределены по следующим пяти уровням:

-   один МЦКФ – на первом, самом верхнем, международном (всемирном) уровне;

-   совокупность РЦКФ – на втором, региональном уровне;

-   совокупность НЦКФ – на третьем, национальном уровне;

-   совокупность ТЦКФ – на четвертом, территориальном (областном) уровне;

-   совокупность ТЦРД [для случаев, когда непосредственная деятельность МАС «Контроль-ПП» в какой-либо стране будет осуществляться на областном уровне, без ее (деятельности) детализации на более низком, местном (районном) уровне] – тоже на четвертом, территориальном (областном) уровне;

-   совокупность МЦРД [для случаев, когда непосредственная деятельность МАС «Контроль-ПП» в какой-либо стране будет осуществляться на местном (районном) уровне] – на пятом, самом нижнем, местном (районном) уровне.

Предлагаемое структурно-функциональное построение МАС «Контроль-ПП» проиллюстрировано графически на:

-   рис. 1: «Жизненный цикл произведенной продукции и его отражение в информационной истории образца этой продукции (товара) в международной автоматизированной системы контроля подлинности продукции (МАС «Контроль-ПП)»;

-   рис. 2: «Структурно-функциональная схема взаимосвязи и соподчиненности элементов международной сети общественных объединений (союзов, ассоциаций, конфедераций и пр.) промышленников и предпринимателей структурно-функциональным элементам предлагаемой к созданию международной автоматизированной системы контроля подлинности продукции (МАС «Контроль-ПП)»;

-   рис. 3: «Структурно-функциональная схема взаимосвязи и соподчиненности составных частей Международного Конгресса промышленников и предпринимателей (МКПП) структурно-функциональным элементам МАС «Контроль-ПП»;

-   рис. 4: «Структурно-функциональная схема информационных взаимосвязей элементов МАС «Контроль-ПП между собой и с ее (системы) пользователями».

Если же здесь рассмотреть национальные сегменты МАС «Контроль-ПП», то, например, российский сегмент МАС «Контроль-ПП», как ее составная часть, по своему структурно-функциональному построению будет представлять собой трехуровневую автоматизированную систему, в которой его (российского сегмента МАС «Контроль-ПП») элементы должны быть распределены по следующим трем уровням (см. рис. 3 и 4):

-   один НЦКФ – на третьем, национальном уровне;

-   совокупность ТЦКФ – на четвертом, территориальном (областном) уровне;

-   совокупность ТЦРД [для случаев, когда непосредственная деятельность МАС «Контроль-ПП» в каком-либо субъекте Российской Федерации (в Республике, крае, области) будет осуществляться на областном уровне, без ее (деятельности) детализации на более низком, местном (районном) уровне] – тоже на четвертом, территориальном (областном) уровне;

-   совокупность МЦРД [для случаев, когда непосредственная деятельность МАС «Контроль-ПП» в каком-либо субъекте Российской Федерации (в Республике, крае, области) будет осуществляться на местном (районном) уровне] – на пятом, самом нижнем, местном (районном) уровне.

МАС «Контроль-ПП» проста в применении, не требует больших инвестиций, опирается в своей практической реализации на уже существующие телекоммуникационные бизнес-структуры и сертификационные организации и будет выгодна всем участникам ее создания и эксплуатации. Именно поэтому в осуществлении проекта по ее созданию под эгидой ЮНИДО будут заинтересованы все государства, предприятия, союзы потребителей и непосредственно конечные потребители продукции.

По результатам проведенного краткого рассмотрения основных вопросов целеполагания и структурно-функционального построения МАС «Контроль-ПП» можно сделать следующие выводы и рекомендации по ее созданию, развертыванию и обеспечению функционирования на постоянной основе под эгидой ЮНИДО во всех странах мира.

1. Международная автоматизированная система контроля подлинности и качества продукции (товара), благодаря заложенным в основу ее построения принципам и условиям создания и обеспечения функционирования, позволит любому участнику реализации жизненного цикла товара на всех его этапах, и, прежде всего, конечному потребителю приобретаемого им товара, получить объективную и достоверную информацию о подлинности и качестве этого товара, и защитить тем самым рынок от неучтенной, контрафактной, фальсифицированной, некачественной и опасной продукции.

В сравнении с предлагаемой системой, никакие существующие современные средства, способы и методы защиты производимой товаропроизводителями продукции от неучтенной, контрафактной, фальсифицированной, некачественной и опасной продукции (например, наклеиваемые и наносимые на образцы продукции ее товаропроизводителями различные марки, метки, голографические наклейки и пр.) и реализуемые на практике по схеме разомкнутого управления, не позволят это сделать в принципе. И поэтому эффективность этих средств, способов и методов защиты рынка от неучтенной, контрафактной продукции, не смотря на их высокую затратность, весьма мала, что убедительно подтверждается существующей практикой борьбы с контрафактом во всем мире.

В отличие же от них МАС «Контроль-ПП», за счет создания и обеспечения условий ее функционирования как системы управления с обратной связью, позволит ее пользователям принимать правильные решения на основе предоставляемой им объективной и достоверной информации о результатах контроля подлинности и качества продукции на всех этапах жизненного цикла этой продукции. При этом, за счет создания и обеспечения условий для регистрации и использования в системе регистрации МАС «Контроль-ПП» информации только о тех товаропроизводителях и выпускаемой ими продукции, которые удовлетворяют требованиям и нормам международной системы качества ISO-9000 или других систем качества регионального и национального уровней, данная система позволит контролировать наряду с подлинностью продукции, также и ее качество.

2. Любые ненадлежащие товары (неучтенные, контрафактные, фальсифицированные, а также не удовлетворяющие требованиям и нормам международной системы качества ISO-9000 или других систем качества регионального и национального уровней) не смогут пройти через систему регистрации МАС «Контроль-ПП», и поэтому контроль подлинности и качества такой продукции, с использованием этой системы всегда будет давать отрицательный ответ для таких товаров.

3. МАС «Контроль-ПП» обеспечит постепенное бесконфликтное вытеснение с рынка незаконных товаропроизводителей, выпускающих и реализующих на рынке неучтенную, контрафактную, фальсифицированную, некачественную и опасную продукцию под марками фирм известных товаропроизводителей.

4. Телекоммуникационной средой для реализации информационного обмена в данной системе являются каналы связи сети Интернет. В случае же отсутствия или недостаточной развитости этой сети по каким-либо причинам в каких-либо странах мира, этот пробел может быть легко преодолен с использованием для этого системы «ИНТЕРСВЯЗЬ» и новой технологии беспроводного широкополосного абонентского доступа последней мили. По своему содержанию и реализуемым функциям она представляет собой телекоммуникационную технологию высокоскоростного двухстороннего обмена мультимедийной информацией по широкополосным радиоканалам. Сокращенное название этой универсальной технологии распределения мультимедийной информации и соответствующей ей системы, в соответствии с международной классификацией, имеет аббревиатуру UMWS – Universal Multimedia Wireless System. Это название соответствует принятым Международным Союзом Электросвязи сокращениям для подобных систем: LMDS (Local Multipoint Distribution System), MWDS (Multimedia Wireless Distribution System) и т.д.

5. МАС «Контроль-ПП» будет активно взаимодействовать с системой сотовой связи. При этом, именно операторам сотовой связи и инвесторам этой сферы бизнеса будут близки и понятны внутренняя сущность и содержание проекта по созданию и обеспечению функционирования МАС «Контроль-ПП», как высокоэффективной и высокорентабельной для них новой сферы активного развития их бизнеса, с очень привлекательными для них целями и задачами этой системы, стимулирующими их действия по вложению капиталов (причем, весьма небольших по объему) в ее инвестирование. Поэтому в среде именно этой бизнес-элиты общества и нужно, в первую очередь, искать в различных странах мира сторонников и активных участников реализации проекта по созданию МАС «Контроль-ПП», как ее национальных сегментов, так и в целом международной системы, под эгидой ЮНИДО.

6. Предлагаемая к созданию структура некоммерческих партнерств (НП) международной сети центров координации функционирования и реализации деятельности МАС «Контроль-ПП» будет являться по своей сути международной некоммерческой организацией, действующей на основе полной самоокупаемости, добровольности и взаимной выгодности для всех товаропроизводителей и всех потребителей во всех странах мира, с обеспечением при этом полной независимости построения и обеспечения функционирования МАС «Контроль-ПП» от какого бы то ни было влияния какого-либо государства или какого-либо правительства.

При этом весьма выгодным (как в административно-политическом, так и в организационно-финансовом отношении) для членов национальных союзов (ассоциаций, конфедераций и других видов общественных объединений) промышленников и предпринимателей будет являться их вхождение в состав учредителей указанных выше некоммерческих партнерств, организующих деятельность центров координации функционирования и реализации деятельности МАС «Контроль-ПП» по созданию и обеспечению ими функционирования национальных сегментов МАС «Контроль-ПП» в своих странах.

7. Предлагаемая система будет создана, развернута и обеспечено ее функционирование в постоянном режиме во многих странах мира достаточно быстро. Подтверждением и доказательством этого нашего утверждения является, с одной стороны, огромный комплекс требующих решения проблем, возникших и постоянно возрастающих по своему влиянию и давлению на социально-экономическое развитие человеческой цивилизации во всех странах мира, обусловленных производством, реализацией и сбытом неучтенной, контрафактной, фальсифицированной, некачественной и опасной продукции, а с другой стороны, - возможностью высокоэффективного решения этого комплекса проблем с использованием МАС «Контроль-ПП» путем постепенного и, самое главное, бесконфликтного вытеснения с рынка незаконных товаропроизводителей, выпускающих и реализующих на рынке неучтенную, контрафактную, фальсифицированную, некачественную и опасную продукцию под марками фирм известных товаропроизводителей.

8. Впервые предложения о создании и обеспечении функционирования в постоянном режиме МАС «Контроль-ПП», в виде инициативы Международного Конгресса промышленников и предпринимателей (МКПП), были доложены 21 марта сего года на Международной конференции «Сотрудничество в области передачи, финансирования и коммерциализации инновационных технологий», организованной и проведенной ЮНИДО и МКПП в Австрии, в Вене, 20-23 марта 2007 года, в докладе по данной теме: «О создании и обеспечении функционирования международной автоматизированной системы контроля подлинности продукции.

На этой же конференции, в докладе на тему: «О практической реализации в странах Африки и Южной Америки высокоэффективных и высокодоходных инновационных технологий в телекоммуникационной сфере деятельности общества», были подробно раскрыты содержание и сущность указанной выше UMWS-технологии, назначение, области применения и краткое описание соответствующей этой технологии системы UMWS, предпосылки, условия, направления и пути практической реализации в какой-либо стране мира UMWS-технологии, а также основные результаты, которые могут быть при этом получены [3].

Заслушав и обсудив данные доклады [2, 3], конференция, в которой приняли участие представители более 50 стран мира:

а) поддержала инициативы МКПП:

-   о создании и обеспечении функционирования под эгидой ЮНИДО международной автоматизированной системы контроля подлинности продукции (сокращенно называемой как МАС «Контроль-ПП»), предназначенной для реализации в постоянном режиме объективного и достоверного контроля подлинности и качества продукции на всех этапах ее жизненного цикла, а также для защиты потребительского рынка в различных странах мира (в перспективе – во всех странах мира) от неучтенной, контрафактной, фальсифицированной, некачественной и опасной продукции;

-   о проведении в различных странах мира одновременно и параллельно с созданием и развертыванием МАС «Контроль-ПП» также и работ по созданию и развертыванию в этих странах взаимодополняющих эту систему и повышающих ее выгодность и полезность для общества двух высокоэффективных и высокодоходных инновационных технологий в телекоммуникационной сфере деятельности общества, а именно: новой универсальной телекоммуникационной технологии беспроводного широкополосного абонентского доступа последней мили и обеспечения высокоскоростного двухстороннего обмена мультимедийной информацией по широкополосным радиоканалам (UMWS-технологии) и технологии, являющейся основой для формирования и развертывания в какой-либо отдельной стране или в странах региона в целом основных технологических элементов информационного общества и электронного бизнеса (технологии i-бизнеса);

б) рекомендовала:

-   ЮНИДО создать международную рабочую группу с ее размещением в России, в г. Москве, - для конкретной и детальной проработки вопросов создания, развертывания и обеспечения функционирования этих систем и технологий (МАС «Контроль-ПП», UMWS-технологии и UMWS-системы, а также технологии i-бизнеса) на постоянной основе в различных странах мира (в перспективе – во всех станах мира);

-   всем странам, заинтересованным в создании, развертывании и обеспечении функционирования на постоянной основе своих национальных сегментов МАС «Контроль-ПП», - выделить своих представителей в состав указанной рабочей группы.

9. В настоящее время идет процесс согласования необходимых вопросов по созданию и обеспечению начала функционирования с начала 2008 года под эгидой ЮНИДО международной рабочей группы по созданию, развертыванию и обеспечению функционирования на постоянной основе международной автоматизированной системы контроля подлинности и качества продукции (МРГ «МАС-КПП»), - для конкретной и детальной проработки вопросов создания сети некоммерческих партнерств и соответствующих центров координации функционирования и реализации деятельности МАС «Контроль-ПП», а также способов их функционирования и осуществления деятельности по достижению указанных выше целей и задач МАС «Контроль-ПП».

Главной целью создания и развертывания МАС «Контроль-ПП» на постоянной основе во всех странах мира является обеспечение всем ее участникам одинаковых и абсолютно равных условий в реализации своей экономической деятельности, направленной на созидательное социально-экономическое развитие своих стран.

Результатами решения данной проблемы (с использованием средств и методов МАС «Контроль-ПП») будут являться следующие объективные факты жизнедеятельности общества:

1) осуществление объективного и достоверного контроля подлинности (истинности) и качества продукции на всех этапах ее жизненного цикла;

2) защита интересов товаропроизводителей, выпускающих продукцию, удовлетворяющую всем требованиям и нормам международной системы качества ISO-9000 или других систем качества регионального и национального уровней), от подделок и производства неучтенной, контрафактной и фальсифицированной продукции, выпускаемой и реализуемой на рынке незаконными предпринимателями под марками фирм известных товаропроизводителей;

3) защита интересов потребителей и потребительского рынка в целом от неучтенной, контрафактной, фальсифицированной, некачественной и опасной продукции;

4) постепенное бесконфликтное вытеснение с рынка незаконных товаропроизводителей, выпускающих и реализующих на рынке неучтенную, контрафактную, фальсифицированную, некачественную и опасную продукцию под марками фирм известных товаропроизводителей;

5) цели и задачи МАС «Контроль-ПП» одинаково выгодны всем странам мира, независимо от уровня их экономического развития, и даже более того, чем слабее в экономическом отношении страна, тем выше ее интерес к реальному участию в МАС «Контроль-ПП» и к реализации на международном рынке производимой ею продукции с использованием средств и методов этой системы в рамках международного товарообмена;

6) даже самая слабая в экономическом отношении страна, в рамках ее участия в МАС «Контроль-ПП», сразу же начнет получать очевидную выгоду и надежную защиту от недобросовестной конкуренции других участников рынка;

7) для создания, развертывания и обеспечения функционирования на постоянной основе во всех странах мира МАС «Контроль-ПП» потребуется во много раз меньше ресурсов (административно-политических, организационно-финансовых, трудовых, технических и прочих), чем тратится в настоящее время на борьбу с контрафактом в различных странах мира (и в основном с близким к нулю результатом);

8) МАС «Контроль-ПП» своей объективной деятельностью, не зависящей от какой-либо страны и какого-либо правительства, будет все более и более объединять различные страны и народы и реально способствовать повышению уровня доверия и уважения стран друг к другу;

9) МАС «Контроль-ПП» будет еще более усиливать авторитет и уважение, а значит и обеспечивать экономический рост тех товаропроизводителей, у которых производимая ими продукция будет удовлетворять всем требованиям и нормам международной системы качества ISO-9000, и наоборот, будет разорять недобросовестных товаропроизводителей, выпускающих некачественную продукцию, не удовлетворяющую требованиям и нормам международной системы качества ISO-9000 или других систем качества регионального и национального уровней.

Представленные предложения о создании, развертывании и обеспечении функционирования на постоянной основе МАС «Контроль-ПП» являются фактически конструктивным геополитическим вызовом современного социально-экономического развития общества, являются следующие, указанные ниже объективные факты.

Перед человечеством встала совокупность проблем (причем в особенно острой форме именно в последние годы) из-за производства, реализации и сбыта неучтенной, контрафактной, фальсифицированной, некачественной и опасной продукции.

Необходимость ликвидации человечеством этих проблем обязательно приведет к их решениям.

Предлагаемый подход к созданию, развертыванию и обеспечению функционирования на постоянной основе МАС «Контроль-ПП» направлен на конструктивное решение этих, вообще-то говоря, по своему влиянию, геополитических проблем, и поэтому является фактически конструктивным геополитическим вызовом современности.

Тем более, что для создания МАС «Контроль-ПП» ничего нового создавать не нужно вообще, потому что все необходимое для ее создания и обеспечения высокоэффективного функционирования человечество уже создало: всемирную телекоммуникационную сеть связи и передачи данных Интернет, международную систему качества ISO-9000, мобильную сеть связи, вычислительные комплексы различной мощности, типа и назначения, методологию и практику создания больших автоматизированных систем различного типа и назначения, международную систему штрихкодирования различной продукции, а также различные устройства считывания, записи и хранения цифровой информации. И объединить теперь все это в единую высокоэффективную международную автоматизированную систему, предназначенную для реализации в постоянном режиме объективного и достоверного контроля подлинности и качества продукции на всех этапах ее жизненного цикла, а также для защиты потребительского рынка в различных странах мира (в перспективе – во всех странах мира) от неучтенной, контрафактной, фальсифицированной, некачественной и опасной продукции, - это уже, что называется, дело техники.

Выражаясь языком диалектики, применительно к решению данной проблемы, можно сказать, что человечество к настоящему моменту времени уже накопило необходимый и вполне определенный запас количественных знаний и технических решений, совокупное и комплексное применение которых должно объективно привести к новому качественному результату. То есть, применительно к решению данной проблемы, мы наблюдаем в действии один из базовых законов диалектического развития: перехода накопленного количества в новое качество.

До настоящего времени никто не пытался соединить в предложениях по созданию международной системы защиты от неучтенной, контрафактной, фальсифицированной, некачественной и опасной продукции весь необходимый для ее создания комплекс уже достигнутых человечеством результатов из различных областей знания.

Но так как процесс познания объективен, то необходимость решения указанной выше совокупности проблем, обязательно приведет к аналогичным решениям и других исследователей, в других странах мира. Вопрос при этом – только во времени.

И это объективное обстоятельство также подтверждает указанное нами выше утверждение о том, что предлагаемая нами МАС «Контроль-ПП» будет создана, развернута и обеспечено ее функционирование в постоянном режиме во многих странах мира достаточно быстро, примерно за такое же время, за какое была создана и развернута во всем мире система сотовой связи.

Blog

Содержание

Описание стратегических проектов Программы «ИНФОМИР»