Учебно-методическое пособие для студентов, обучающихся по специальности регионоведение экономического факультета Объем занятий: всего 117 часов
Вид материала | Учебно-методическое пособие |
- Учебно-методическое пособие для студентов, обучающихся по специальности регионоведение, 520.78kb.
- Учебно-методическое пособие для студентов, обучающихся по специальности регионоведение, 1163.26kb.
- Учебно-методическое пособие для студентов, обучающихся по специальности «Регионоведение, 190.75kb.
- Учебно-методическое пособие для студентов, обучающихся по специальности Природопользование, 668.83kb.
- Учебно-методическое пособие для студентов, обучающихся по специальности Менеджмент, 501.69kb.
- Учебно-методическое пособие для студентов, обучающихся по специальностям Финансы, 495.45kb.
- Учебно-методическое пособие для студентов, обучающихся по специальности «Налоги и налогообложение», 839.67kb.
- А. Ю. Лукьянова И. В. Меркулова М. А. Герасименко Банковский маркетинг Учебно-методическое, 325.81kb.
- Сагимбаев Алексей Викторович учебно-методическое пособие, 1354.91kb.
- Практикум Учебно-методическое пособие для студентов озо биолого-почвенного факультета, 240.69kb.
- Федеральные целевые программы как инструмент государственной политики РФ.
- Опыт региональной политики в Евросоюзе.
- Региональный фактор в эпоху глобализации
- Трансфертная политика РФ и ее эволюция.
- Проблема единого экономического пространства и понятие территориальных структур.
- Регулирование развития территории с ресурсной экономикой (на примере штата Аляска)
- Свободные экономические зоны как территории с особым статусом. Их современная и потенциальная роль в российской экономике.
- Нормативная база и организационная структура российской региональной политики
- Новые реалии социально-экономической ситуации в регионах России в переходное десятилетие 1990-х гг.
- Интеграция ФРГ и ГДР, ее социально-экономические последствия.
- Фактор ассиметричного федерализма государственного регулирования территориального развития в РФ.
- Региональная политика в контексте российской ситуации.
- Депрессивные территории и механизмы их санации
- Эволюция отношений центра и регионов России
Вопросы для самоконтроля (для текущего контроля)
- Специфика предмета и метода региональной науки в сравнении с другими экономическими дисциплинами. Место региональной науки в семействе экономических наук.
- Почему в век глобализации региональный фактор не теряет своего значения? В чем состоит новая манифестация этого фактора в современный период?
- Основные операциональные понятия региональной политики.
- Определение региональной политики, ее цели, задачи, приоритеты в мире и в России 1990-х годов.
- Нормативная база и организационная структура российской региональной политики. Оценка новой структуры региональной политики в контексте ликвидации Минфедерации России.
- Основные инструменты реализации и формы региональной политики.
- «Проклятые вопросы» региональной политики в сравнении с другими (макроэкономическая, микроэкономическая и т.д.).
- Исторические научные предпосылки современной региональной политики.
- Советская региональная наука и ее основные приоритеты. Основные достоинства и недостатки. Этапы.
- Новые реалии социально-экономической ситуации в регионах России и в переходное десятилетие 1990-х годов (поляризация, расслоение, роль Москвы и др.)
- Проблема единого экономического пространства и понятие территориальных структур.
- Различные методы регионального экономического анализа.
- Трансфертная политика и ее эволюция. Роль межбюджетного регулирования в осуществлении приоритетов федеральной региональной политики. Понятие бюджетного федерализма. Как уйти от торга в бюджетном федерализме?
- Новые идеи среднесрочной политики Правительства РФ в области региональной политики. Взаимосвязь региональной и макроэкономической, социальной политики.
- Федеральные целевые программы как инструменты поддержки депрессивных/проблемных территорий. Разбор конкретных ситуаций (Чукотский автономный округ и др.).
- Анализ механизма разработки, принятия и реализации федеральной целевой программы регионального развития.
- Анализ ФЦП «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов РФ до 2015 года»
- Сущность политики выравнивания социально-экономического развития: сравнение политики в России и Евросоюзе.
- Идеология саморазвития в региональной политике на примере Концепции государственной поддержки районов Севера.
- Понятие инвестиционного рейтинга региона. Факторы, которые на него влияют.
- Проблемы отношений региональной власти и вертикально-интегрированных компаний в целом и на примере Ненецкого автономного, Ханты-Мансийского автономного округа и Астраханской области («Астраханьгазпром»).
- Перспективы реинтеграции сложноподчиненных субъектов Российской Федерации (на примере Тюменской области)
- Свободные экономические зоны как территории с особым статусом. Их современная и потенциальная роль в российской экономике.
- Значение институциональных факторов региональной политики.
- Как уйти от торга между центром и регионами в бюджетном федерализме?
- Почему не работают режимы особых экономических зон в России?
- Влияние вертикально-интегрированных компаний на организацию региональной политической власти (отношения ресурсных корпораций и региональных элит в России)
- Ваши предложения в федеральную целевую программу по выравниванию уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.
- Депрессивные территории как вызов для российского федерализма (рецепты настройки федеральной политики на специфические особенности каждой депрессивной территории)
- Нужен ли России нормативный акт по южной границе Севера?
- В чем состоят основные идеи среднесрочной Программы Правительства РФ для региональной политики?
- Как стимулировать саморазвитие северных дотационных регионов Российской Федерации?
- Сравнение двух региональных федеральных целевых программ - социально-экономического развития Калининградской области и Курильских островов Сахалинской области (тексты программ представляет преподаватель)
- О чем свидетельствует динамика инвестиционных рейтингов регионов России в 1996-2000 годах?
- Какова связь между организацией региональной власти (моделью) и темпами социально-экономического развития (на примере 4-5 регионов Российской Федерации) ?
- В чем можно усовершенствовать алгоритм разработки и реализации федеральных целевых программ по развитию проблемных регионов России?
- Должно ли быть российское своеобразие в региональной политике или можно использовать опыт зарубежных стран один к одному?
- Сравнение региональную политику (цели, задачи, инструменты) в административно-командной системе Советского Союза и переходной экономике новой России.
- Опыт региональной политики территорий с ресурсной экономикой (Ханты-Мансийский автономный округ) - общее и особенное.
- Анализ региональной нормативной правовой базы и ее влияния на темпы социально-экономического развития региона Российской Федерации (по выбору студента).
Вопросы к экзамену
- Регионализация как тенденция в век глобализации.
- Базовые (операциональные) понятия курса: «государственная региональная политика», «региональное развитие», «регулирование регионального развития», «объект государственной региональной политики», «регион», «приоритеты государственной региональной политики», «федеральная целевая программа регионального развития», «региональный мониторинг».
- Смысл и содержание государственного регулирования территориального развития.
- Территориальное развитие как предмет государственного регулирования.
- Диспропорции территориального развития и государственная политика «выравнивания».
- Сущность государственного регулирования территориального развития и селективной поддержки отдельных регионов.
- Содержание и задачи системного упорядочения государственного регулирования территориального развития.
- Условия действенного государственного регулирования территориального развития.
- Государственное устройство и государственное регулирование территориального развития.
- Депрессивные территории как объект чрезвычайной государственной поддержки.
- Государственное установление на отдельных территориях особых организационно-правовых режимов.
- Нормативно-правовые основы государственного регулирования территориального развития.
- Финансовые механизмы государственного регулирования территориального развития.
- Теория и практика «бюджетного федерализма».
- Концептуальные основы финансового регулирования территориального развития.
- Нормативно-правовые основы российского «бюджетного федерализма».
- Российская практика распределения расходов и доходов между бюджетами разных уровней.
- Трансферты в российской системе «бюджетного федерализма».
- Распределение доходов от использования природных ресурсов в интересах федерации и ее субъектов.
- Налоговые финансовые источники территориального развития. Региональные и муниципальные долговые обязательства.
- Советская региональная политика. Региональные программы и государственные планы.
- Методологические разработки 1980-х годов.
- Новые реалии периода реформы для региональной политики.
- Проблема единого экономического пространства и его главных принципов.
- Новейшие механизмы разработки и реализации программ.
- Современные программы. Проблемы отбора и финансирования.
- Методы регионального экономического анализа. Институциональные аспекты.
- Федеральная суперпрограмма (конкретный пример).
- Федеральная бюджетная политика (трансфертное перераспределение средств через ФФПР).
- Среднесрочная Программа Правительства Российской Федерации и роль в ней региональной политики.
- Федеральные целевые программы как инструменты государственной политики.
- Типовой макет региональной программы. Политика экономического и социального выравнивания, сокращения различий.
- Разбор конкретных примеров региональной политики.
- Методология региональных экономических исследований.
- Маргиналы рынка - политика в отношении депрессивных территорий: оценка сложившейся ситуации и меры государственного регулирования, степень их эффективности.
- Особенности содержания государственной региональной политики в депрессивных регионах.
- Проблемы отношений территории и вертикально-интегрированных компаний. Государственная политика в этом вопросе.
- Участники разработки и реализации государственной региональной политики.
- Участие органов местного самоуправления в разработке и реализации государственной региональной политики.
- Порядок и формы участия органов местного самоуправления в разработке и реализации государственной региональной политики определяются федеральными законами и законами субъектов РФ.
- Базисные условия разработки государственной региональной политики в РФ.
- Руководство и координация разработки государственной региональной политики.
- Требования к федеральной целевой программе регионального развития.
- Порядок информационного обеспечения разработки и реализации государственной региональной политики.
- Порядок утверждения федеральных целевых программ государственной региональной политики.
- Порядок реализации государственной региональной политики. Отчетность о реализации государственной региональной политики
- Информационное обеспечение государственной региональной политики.
- Организация регионального мониторинга.
Литература.
Базовые учебники
- Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.: ГУ ВШЭ, 2000.
- Котилько В. Региональная экономическая политика. М., 2001
- Ларина Н.И., Кисельников А.А. Региональная политика в странах рыночной экономики: Учебное пособие. М., 1998.
Основная литература:
- Абдулатипов Р., Болтенкова Л., Яров Ю. Федерализм в истории России (в трех книгах), - М., «Республика», 1992
- Андрианов В.Д. Россия. Экономический и инвестиционный потенциал. М., 1999.
- Афанасьев М. Изменения в механизме функционирования правящих региональных элит.// ПОЛИС, № 6. 1994.– С. 59-66
- Афанасьев М. Правящие элиты и государственность посттоталитарной России. – Москва/Воронеж, 1996
- Афанасьев М.Н. Клиентелизм и российская государственность. - М:МОНФ, 1997.
- Барабашев Г. Муниципальные органы управления развитых капиталистических государств. - М., 1971
- Барзилов С., Чернышев А. Провинция: элита, номенклатура, интеллигенция. //«Свободная мысль». – 1996. – № 1 – С. 44-56
- Бильчак В.С., Захаров В.Ф. Региональная экономика. Калининград, 1998.
- Бугаев П. Региональные программы социального развития в условиях формирования рынка // Российский экономический журнал. 1996. № 3.
Бусыгина И. М. Регионы Германии. – М., 2000.
- Бусыгина И. Представители Президента. //«Свободная мысль».– 1996. № 4. – С. 52-62
- Бусыгина И. Проблемы формирования верхней палаты парламента в федерациях: Россия и зарубежный опыт. //М., МЭИМО – 1996. – № 7. – С. 128-134
- Бусыгина И. Региональное измерение политического кризиса в России. // МЭИМО. – 1994.– № 5. –С. 5-18.
- Бусыгина И.М. Германия земель - Россия регионов. // «Свободная мысль». – 1998. – № 5. – С. 56-65.
- Бухвальд .М., Павлов И.Т. Инвестиционная политика в регионе. М.: Наука, 1994.
- Внешние связи российских регионов. // Материалы Первого Конвента РАМИ. /под ред. Бусыгиной И.М. - М., 2001.
- Выборы глав исполнительной власти субъектов Российской федерации. - М: Весь мир, 1997.
- Выборы и партии в регионах России. Сборник учебных материалов по курсу «Политическая регионалистика» /под ред. Г. Лухтерхандт-Михалевой и С. Рыженкова. – М., 1999.
- Ганапольский М.Г. Устойчивое развитие региона: методологические аспекты// Налоги. Инвестиции. Капитал. 2001.
- Гапоненко А.Л., Полянский В.Г. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления. М.: РАГС, 1999.
- Гельман В. Региональные режимы: завершение трансформации? //«Свободная мысль»,. – 1996. – № 9.– С. 13-21.
- Гельман В., Рыженков В. Политическая регионалистика: от общественного интереса к отрасли знания. // Социальная наука в России.–М.: ПОЛИС/Berliner Debatte, 1998.
- Генисаретский О. И. О местном ведении и понимающем управлении. // В сб.: Школа муниципального служащего. 1–13 ноября 1998 г., Обнинск. Сборник учебных материалов. Серия “Библиотека муниципального служащего”, Вып. 14. – М.: МОНФ, 1999. С. 34–62.
- Георгица Я. Процесс артикуляции интересов в политической системе// Элементы теории политики/ Под ред. В.П. Макаренко. Ростов-на-Дону, 1991.
- Гитман Лоренс Дж., Джонк Майкл Д. Основы инвестирования. Пер. С англ. – М.: Дело, 1997.
- Глазычев В. Л. Представление о городе и технологии управления средовым развитием. // В сб.: Школа муниципального служащего. 1–13 ноября 1998 г., Обнинск. Сборник учебных материалов. Серия “Библиотека муниципального служащего”, Вып. 14. – М.: МОНФ, 1999. С. 186–206.
- Глазычев В. Л. Ресурсы местного самоуправления // Полития. Анализ. Хроника. Прогноз. – М.: 1998–1999.
- Горшенина Е.В. Социально-экономическое состояние региона. – Тверь, ТГСХА, 1999.
- Гранберг А.Г. Взаимосвязь стратегий развития национальной и региональной экономики // Региональная стратегия социально-экономического развития. Екатеринбург: УроРАИ, 1997
- Гранберг А.Г. Комплексные региональные исследования // Российский экономический журнал. 1996. - № 1.
- Гранберг А.Г. и др. Подходы к анализу финансового положения регионов их финансово-экономических отношений с федеральным центром//Регион. 1996.№4
- Гранберг А.Г. основы региональной экономики. М.:ГУ ВШЭ, 2000.
- Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: УРСС, 1997.