Лекция № Организация таможенной службы в Германии

Вид материала

Лекция

Содержание 1. Ввоз вещей, продуктов питания, валюты Ввоз животных

Подобный материал:

• Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной таможенной службы, 2121.71kb.
• Лекция № Организация таможенной службы в странах Азии, 92.52kb.
• Концепция создания государственного предприятия в сфере околотаможенных услуг, 312.14kb.
• Развитие процессно-ориентированного подхода к управлению деятельностью таможенной службы, 324.64kb.
• Программа по дисциплине Таможенный менеджмент для студентов 3 курса дневного отделения, 157.45kb.
• Закон Республики Казахстан от 30 июня 2010 года №312-iv, 2216.21kb.
• Лекция Банки и банковская система Сущность и организация банковской системы, 407.4kb.
• Психологическое сопровождение резерва кадров для выдвижения на руководящие должности, 95.22kb.
• Список основных тем и лекций по ним: Лекция Гостиничные предприятия как часть сферы, 2874.75kb.
• Задачи изучения дисциплины: изучение демографического и трудового потенциала таможенной, 27.62kb.

Лекция № 7. Организация таможенной службы в Германии

1. 
   Структура таможенных органов Германии.
   
2. Таможенные правила Германии.
   

1. Структура таможенных органов Германии.

Наибольшая доля в товарообороте России со странами ЕС приходится на Герма­нию. В связи с этим вызывает интерес деятельность таможенных органов Германии.

Таможенные органы Германии насчитывают в своем составе око­ло 40 тыс. человек, что немного уступает численности таможенной службы России (54 тыс. человек). Такое большое число служащих для сравнительно небольшой территории обусловлено широким спектром задач, стоящих перед таможенными органами Германии, а именно:

— взимание платежей: таможенные пошлины, акцизы, импорт­ный НДС. налог на пользование автобанами, прочие платежи в бюд­жет Европейского Союза;

— борьба с незаконным оборотом наркотических средств;

— борьба с незаконной торговлей оружием;

— охрана защищенных видов животных и растений;

— борьба с торговлей поддельными товарами;

— пограничный контроль;

— борьба с нелегальным наймом рабочей силы;

— сбор статистических данных о внешнеторговом обороте стра­ны и составление форм статистической отчетности по некоторым другим видам таможенной статистики и др.

В Германии, в отличие от России, таможенные органы не являют­ся самостоятельным государственным ведомством, а подчинены не­посредственно федеральному Министерству финансов и входят в его состав. Таким образом, главой немецкой таможни является министр финансов Германии.

Управление германскими таможенными органами осуществляется на четырех уровнях. Уровень 1. Федеральное министерство финансов осуществляет общее руководство деятельностью таможенных органов страны. Вместе с тем необходимо отметить, что оно не может принимать са­мостоятельные решения по вопросам, входящим в сферу компетен­ции Совета Европейского Сообщества.

Уровень II. Таможенно-криминалистическое ведомство. Оно ве­дет расследование и делопроизводство по фактам нарушения тамо­женного законодательства ЕС. В особых случаях действует совместно с центральной криминалистической службой (ZKA).

Управление федеральной монополией на продукты винокурения. Осуществляет надзор за производством винно-водочных изделий на территории Германии и взимает акцизы на импортируемые алкоголь­ные напитки.

Уровень III. Главные финансовые дирекции. Обеспечивают сбор и распределение по бюджетам (земельный, федеральный и общеев­ропейский) таможенных платежей, включая акцизы, пошлины, импортный НДС и налоги с пользователей автобанов (с 1995 г.). Осуществляют сбор статистических данных о внешнеторговом обо­роте страны, руководят деятельностью главных таможен. В некото­ром роде являются аналогами российских региональных таможенных управлений. В настоящее время действует 21 главная финансовая ди­рекция '.

Уровень IV. Главные таможни. Немецкие таможенные органы включают 99 главных таможен. Они занимаются таможенным контро­лем и оформлением товаров и транспортных средств. Им подчиняют­ся таможенные посты и комиссариаты, а также оперативно-розыск­ные таможни.

Функции таможенных постов заключаются в досмотре и пред­варительном оформлении товаров и транспортных средств. Они име­ются во всех аэропортах, морских портах и автопереходах.

Таможенные комиссариаты осуществляют охрану государствен­ной и таможенной границ Германии и ЕС. Наделены теми же полно­мочиями, что и сотрудники полиции, включая контроль и надзор за дорожным движением.

Оперативно-розыскные таможни решают правоохранительный блок вопросов. Заводят дела о НТП и передают их в таможенно-уголовное ведомство. В случаях, не требующих сложных рассле­дований, уполномочены самостоятельно выносить постановление по делам. В составе оперативно-розыскных таможен действуют «мобильные контрольные группы», которые осуществляют выборочный контроль грузовых автомашин, складов, досмотр физических лиц и пр

Таким образом, функции таможенных органов Германии сочетают в себе работу налоговой полиции, автомобильной инспекции и погра­ничных войск.

Деятельность любого подразделения немецкой таможни строго регламентирована. Существуют детальные инструкции, в которых установлен порядок действий каждого сотрудника в любой ситуации.

.2. Таможенные правила Германии.

1. Ввоз вещей, продуктов питания, валюты

временный ввоз

Гражданам, прибывающим на территорию Германии, разрешен беспошлинный временный ввоз вещей (например, личного багажа) с соблюдением следующих условий:

• вещи предназначены для использования во время пребывания в стране;
  
• вещи не содержат предметов, запрещенных к ввозу в Германию;
  
• наличие соответствующих сертификатов и лицензий на товары, ограниченные к ввозу в страну;
  
• вещи не будут проданы, отданы в залог или отчуждены иным способом на территории страны.
  

ввоз без обязательств возврата

Для беспошлинного ввоза вещей без обязательств возврата (например, подарков, сувениров и т. д.) необходимо следовать следующим правилам:

• предметы предназначены для личного пользования;
  
• предметы не предназначены для продажи и иных форм отчуждения;
  
• ввозимые предметы не превышают установленный законодательством Германии минимум, т. е. соблюдены количественные ограничения для отдельных видов вещей:
  
• табачные изделия - 200 сигарет, 100 сигарилл, 50 сигар, 200 г табака (ввоз разрешен лицам с 17 лет) ¹
  
• алкоголь - 1 л напитков с содержанием алкоголя более 22 градусов; 2 л спиртных напитков с содержанием алкоголя до 22 градусов; 2 л игристых (пенистых) вин и ликеров; 2 л обычных вин (ввоз разрешен лицам с 17 лет) ²
  
• кофе - 500 г в зернах или 200 г растворимого кофе (ввоз разрешен лицам с 15 лет)
  
• парфюмерия - 50 мл духов (одеколона) или 250 мл туалетной воды (без возрастных ограничений)
  
• лекарственные средства - необходимое для персонального использования количество
  
• валюта - 15 000 евро. При ввозе в страну более 15 000 евро требуется их декларирование и представление документов о происхождении и дальнейшем использовании суммы.
  
• другие товары - на сумму не более 175 евро (исключение - золото в необработанном виде и в пластинах). В данную категорию входят также продукты питания (следует иметь ввиду, что ввоз тех или иных продовольственных товаров может быть запрещен немецкими органами ветеринарного надзора). Стоимость неделимых вещей более 175 евро нельзя разделить между несколькими людьми. При ввозе же нескольких единиц однородных вещей их общую стоимость можно разделить между несколькими лицами, и, если на одно лицо придется стоимость до 175 евро, то пошлина не уплачивается.
  

• Ввоз животных

Ввоз собак на территорию Германии ограничен. Запрещен ввоз бойцовских пород и их помесей, опасных для человека. Законами отдельных земель также запрещен ввоз собак других пород, признанных опасными для человека (американский бульдог, бульмастиф, мастиф и др.). Данные правила не действуют, если:

• лицо въезжает с собакой в страну на непродолжительное время;
  
• лицо является инвалидом и при нем находится сопровождающая его собака-поводырь.
  
• В остальных случаях лицу, ввозящему в страну собаку, необходимо:
  
• за 2-3 дня до вылета оформить ветеринарное свидетельство формы № 1;
  
• в ветеринарной клинике ввести под кожу собаки микрочип;
  
• получить справку о том, что собака, выехав за границу, не нанесет ущерба отечественному собаководству (для служебных собак такая справка выдается в Центральном клубе служебного собаководства, для охотничьих - в Клубе Всероссийского совета по охотничьему собаководству, для декоративных и беспородных собак - в Клубе Федерации любительского собаководства);
  

В день вылета в пограничном контрольном ветеринарном пункте аэропорта сделать отметку в международном ветеринарном сертификате о результатах осмотра животного.

При ввозе редких видов животных, находящихся под охраной Конвенции СИТЕС, нужно придерживаться особых правил. В зависимости от того, к какому Приложению СИТЕС отнесено ввозимое животное, лицу необходимо представить экспортное, импортное разрешение СИТЕС, сертификат о происхождении³. Для животных, отнесенных к Приложению I, необходимо получение экспортного и импортного разрешения СИТЕС, к Приложению II - экспортного разрешения СИТЕС, к Приложению III - сертификата о происхождении.

Для ввоза предметов, изготовленных из охраняемых Конвенцией животных или растений (кораллы, изделия из кожи рептилий), потребуется специальный сертификат.
Ввоз автомобилей

При въезде в Германию на автомобиле необходимо соблюсти следующие правила:

• после пересечения границы прикрепить к нему знак национальной принадлежности;
  
• автомобиль нельзя продавать, сдавать в аренду и т. д. В противном случае нужно будет заплатить импортную пошлину, связавшись перед этим с ближайшим таможенным офисом.