Институционализация антикоррупционной политики удк 343. 9

Вид материалаДокументы

Содержание


О.в. агеева
На муниципальном уровне
А.э. бикмухаметов
Дополнительное антикоррупционное
Список литературы
Н.в. ванюхина
Психологические предпосылки коррупции
Список литературы
Р.р. газимзянов
Дополнительные (факультативные) объекты
И.м. гарипов
Коррупционного поведения в республике татарстан
Г.н. горшенков
Антикоррупционная пропаганда
Р.о. долотов
В свете социальных причин преступности
Список литературы
Л.м. закирова
В отечественной психологии
С.в. изосимов
...
Полное содержание
Подобный материал:
  1   2   3   4   5   6

ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ


УДК 343.9


В.Н. АГЕЕВ,

кандидат юридических наук, доцент


Научно-исследовательский институт противодействия коррупции Института экономики, управления и права (г. Казань)


ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


В работе рассматриваются субъекты, наделенные правом государственного контроля за реализацией антикоррупционной политики в Российской Федерации, их правовой статус и полномочия.


Список литературы

1. Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. – № 52 (ч. 1). – Ст. 6228.

2. Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. – № 21. – Ст. 2429.

3. Национальный план противодействия коррупции: утв. Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 г. № Пр-1568 // Российская газета. – 2008. – 5 авг.

4. Цирин А.М. Формирование институциональной основы противодействия коррупции в федеральных органах исполнительной власти // Журнал российского права. – 2009. – № 3. – С. 32.

5. Григорьев В.В. Комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (постатейный). – М.: Деловой двор, 2009. – С. 68.

6. Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 15. – Ст. 1269.

7. Кабанов П.А., Райков Г.И., Чирков Д.К. Политическая коррупция в условиях реформирования российской государственности на рубеже веков. – М.: Дружба народов, 2008. – С. 138.

8. Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991. – № 16. – Ст. 503.

9. Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 3. – Ст. 167.

10. Карпович О.Г. Актуальные вопросы борьбы с коррупцией в России // Российская юстиция. – 2010. – № 4. – С. 44–47.


Ключевые слова: антикоррупционная политика, государственный контроль, противодействие коррупции.


УДК 343.9


О.В. АГЕЕВА,

заместитель генерального директора по правовым вопросам


ООО НПЦ «Нефтехимэнергоснаб», г. Набережные Челны


КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ


В работе рассмотрены полномочия органов местного самоуправления, муниципальных органов исполнительной власти по осуществлению контроля за реализацией государственной антикоррупционной политики на местном уровне.


Список литературы

1. Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.

2. Пылин С.В. Муниципальный контроль: проблемы и пути правового обеспечения // Конституционное и муниципальное право. – 2006. – № 11. – С. 35.

3. Гладких Н.М. К вопросу о контроле представительного органа муниципального образования за деятельностью местной администрации // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2009. – № 3. – С. 5.

4. Сборник документов и правовых актов муниципального образования города Казани. – 2009. – № 5. – С. 19.

5. Кузнеченкова В.Е. Принцип системности – основа государственного и муниципального финансового контроля // Финансовое право. – 2010. – № 3. – С. 22.

6. Национальный план противодействия коррупции: утв. Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 г. № Пр-1568 // Российская газета. – 2008. – 5 августа.

7. Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. – № 52 (ч. 1). – Ст. 6228.

8. Положение о Городской межведомственной комиссии по профилактике должностных правонарушений, совершенствованию работы с кадрами и реализации в г. Казань Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан (Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в г. Казань). – URL: u/page2941.htm


Ключевые слова: контроль за реализацией антикоррупционной политики, антикоррупционная политика, государственный контроль, противодействие коррупции.


УДК 343.9


А.Э. БИКМУХАМЕТОВ,

соискатель,

И.М. ЮСУПОВ,

соискатель

Институт экономики, управления и права (г. Казань)


ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ АНТИКОРРУПЦИОННОЕ

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ: УРОВНИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

ПОДГОТОВКИ


В статье рассматривается трехуровневая система дополнительного антикоррупционного профессионального образования муниципальных служащих и основные направления такого образования в зависимости от профессиональной деятельности муниципальных служащих и степени их вовлеченности в реализацию муниципальной антикоррупционной политики.


Список литературы

1. Противодействие коррупции: вопросы реализации ведомственной антикоррупционной политики: программа курса / сост.: И.М. Гарипов, П.А. Кабанов, И.М. Юсупов. – Казань: Институт экономики, управления и права, 2010. – 32 с.

2. Кабанов П.А., Юсупов И.М. Противодействие коррупции: вопросы реализации муниципальной антикоррупционной политики: программа курса для обучения представителей муниципальных комиссий по реализации антикоррупционной политики. – Казань: Институт экономики, управления и права, 2010. – 28 с.

3. Чаннов С. Конфликт интересов на муниципальной службе // Практика муниципального управления. – 2009. – № 6. – С. 64–67.


Ключевые слова: дополнительное антикоррупционное профессиональное образование; антикоррупционная образовательная программа; муниципальные служащие; муниципальная антикоррупционная политика.


УДК 343.35:159.9


Н.В. ВАНЮХИНА,

кандидат психологических наук, доцент,

О.В. ГРИГОРЬЕВА,

кандидат биологических наук, доцент,

А.М. ШЕВЦОВ,

кандидат психологических наук


Институт экономики, управления и права (г. Казань)


Психологические предпосылки коррупции


Статья посвящена анализу психологических предпосылок и последствий текущего состояния дел в борьбе с коррупцией. В тексте рассмотрены факторы, формирующие отношение к коррупции в массовом сознании как к чему-то само собой разумеющемуся. На примерах доказано, что в настоящее время борьба с коррупцией неэффективна в силу того, что действия различных государственных и негосударственных структур рассогласованы. Рассмотрены последствия текущего положения дел в сфере антикоррупционной деятельности, оцененных в ходе социологического исследования.


Список литературы

1. Васильев В.А. Общие принципы по обеспечению безопасности в РФ // Современные проблемы безопасности жизнедеятельности: опыт, проблемы, поиски решения: мат-лы Междунар. науч.-практ. конф. Ч. 1 / под общ. ред. д-ра техн. наук, проф. Р.Н. Минниханова. – Казань: ГУ «Научный центр безопасности жизнедеятельности детей», 2010.

2. Фрейд З. Характер и анальная эротика // Фрейд З. Психоаналитические этюды. – Минск: Попурри, 1997.

3. Хорни К. Собрание сочинений. В 3 т. – М.: Смысл, 1997.

4. Kohlberg L. Stage and Sequence: The Cognitive Developmental Approach to Socialization // (Ed.) Goslin D.A. Handbook of Socialization Theory and Research. Chicago, 1969.

5. Юнг К.Г. Архетип и символ. – М.: Ренессанс, 1991. – 304 с.

6. Краткая энциклопедия психологии и психофизиологии развития человека / под науч. ред. И.М. Юсупова. – Казань: Изд-во «Познание» Института экономики, управления и права, 2010. – 209 с.

7. Макиавелли Н. Государь. – М.: ЗАО Изд-во ЭКСМО-Пресс, 2006. – 656 с.


Ключевые слова: коррупция, антикоррупционная деятельность, общество, опрос, средства массовой информации, отношения, психология, пропаганда.


УДК 343.9


Р.Р. ГАЗИМЗЯНОВ,

ведущий научный сотрудник, кандидат юридических наук, полковник милиции


ФГУ «Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России», филиал по Республике Татарстан


ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ (ФАКУЛЬТАТИВНЫЕ) ОБЪЕКТЫ

АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ

ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ПРОЕКТОВ


В статье рассматриваются процедурные вопросы правового регулирования дополнительных объектов антикоррупционной экспертизы – не нормативных правовых документов – и результативности их экспертной оценки.


Список литературы

1. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ // Российская газета. – 2009. – 22 июля.

2. О Регламенте Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 23. – Ст. 2313.

3. Об организации работы по проведению экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции: Приказ Минюста РФ от 18 мая 2009 г. № 136 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2009. – № 30.

4. Положение о проведении антикоррупционной экспертизы в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, утвержденное Распоряжением Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 16 июня 2009 г. № 316рп-СФ // Сборник материалов о противодействии коррупции / сост. В.В. Лозбинев; под общ. ред. Ю.Л. Воробьева и Е.Г. Тарло. – М.: ООО «ЛЕКСПРО Софт», 2010. – Т. 2. – С. 424.

5. Об антикоррупционной экспертизе правовых актов Республики Дагестан, проектов правовых актов Республики Дагестан и иных документов: Указ Президента Республики Дагестан от 20 августа 2009 г. № 195 // Собрание законодательства Республики Дагестан. – 2009. – № 16. – Ст. 761.

6. О профилактике коррупции в Оренбургской области: Закон Оренбургской области от 15 сентября 2008 г. № 2369/497-IV-ОЗ // Бюллетень Законодательного Собрания Оренбургской области. – 2008. – 29 августа (ч. 1).

7. О мерах по противодействию коррупции в Московской области: Закон Московской области от 10 апреля 2009 г. № 31/2009-ОЗ // Ежедневные новости. Подмосковье. – 2009. – 22 апреля.

8. Об утверждении Положения о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых исполнительными органами государственной власти Московской области и государственными органами Московской области, и их проектов: Постановление Правительства Московской области от 5 мая 2010 г. № 309/18 // Ежедневные Новости. Подмосковье. – 2010. – 14 мая.

9. Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Курганской области, принимаемых Губернатором Курганской области, Правительством Курганской области, исполнительными органами государственной власти Курганской области, осуществляющими отраслевое либо межотраслевое управление, и их проектов: Постановление Правительства Курганской области от 31 марта 2009 г. № 148. – URL: ma.kurgan.ru/doc/urgent/corruption/

10. О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов Курганской области, принимаемых Курганской областной Думой, и их проектов: Постановление Курганской областной Думы от 27 апреля 2010 г. № 40. – URL: ma.kurgan.ru/doc/urgent/corruption/


Ключевые слова: антикоррупционная экспертиза, объект антикоррупционной экспертизы, дополнительный объект антикоррупционной экспертизы, эксперт, экспертное учреждение.


УДК 343.9(470.41)


И.М. ГАРИПОВ,

соискатель


Институт экономики, управления и права (г. Казань)


ВИКТИМОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КРИМИНАЛЬНОГО

КОРРУПЦИОННОГО ПОВЕДЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН

(результаты статистического наблюдения за период 2007–2009 гг.)


В статье рассматриваются закономерности изменения качественных и количественных показателей жертв коррупции в Республике Татарстан за период с 2007 по 2009 гг. Рассматриваются взаимосвязанные показатели – количество жертв криминального коррупционного поведения и размер причиненного им вреда на основе региональных статистических показателей.


Список литературы

1. Антикоррупционная политика: учеб. пособие / под ред. Г.А. Сатарова. – М., 2004.

2. Добреньков В.И., Исправникова Н.Р. Коррупция: современные подходы к исследованию: учеб. пособие. – М.: Академический Проект: Альма Матер, 2009. – С. 29.

3. Корсантия А.А. Коррупционная преступность в Российской Федерации: научный доклад. – М.: Академия Генеральной прокуратуры РФ, 2010.

4. Румянцева Е.Е. Коррупция: война против людей, свободы и демократии (книга о нашей жизни). – М.: ИНФРА-М, 2010.

5. Коблова Н.А., Хабибрахманов О.И., Чиков П.В. Коррупция в милиции Татарстана. Причины. Масштабы. Схемы. – Казань, 2003.

6. Комлев Ю.Ю. Коррупция как социальная проблема: вопросы теории и профилактики // Коррупция как социально-правовая проблема современной России: мат-лы круглого стола 24 апреля 2004 г. / под ред. д-ра экон. наук Р.Ф. Муратова, проф. Н.Х. Сафиуллина. – Казань, 2004. – С. 40–44.

7. Салагаев А.Л., Коннов А.Ю. Результаты социологических исследований Центра аналитических исследований и разработок // Социальная ответственность бизнеса и перспектива реформирования административной системы в свете антикоррупционной политики: мат-лы круглого стола 7 апреля 2004 г. / под ред. д-ра экон. наук. Р.Ф. Муратова. – Казань, 2004. – С. 56–59.

8. Меры реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан (2005–2010 годы): доклад. – Казань: Отдел по реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан, 2010.

9. Сводный отчет о состоянии коррупции и мер реализации антикоррупционной политики в Республике Татарстан в 2006 г. – Казань: Отдел по реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан, 2007.

10. Сводный отчет о состоянии коррупции и мер реализации антикоррупционной политики в Республике Татарстан в 2007 г. – Казань: Отдел по реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан, 2008.

11. Сводный отчет о состоянии коррупции и мер реализации антикоррупционной политики в Республике Татарстан в 2008 г. – Казань: Отдел по реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан, 2009.

12. Сводный отчет о состоянии коррупции и мер реализации антикоррупционной политики в Республике Татарстан в 2009 г. – Казань: Отдел по реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан, 2010.

13. Сатаров Г.А. Основные задачи и проблемы социологии коррупции // Социология коррупции: мат-лы науч.-практ. конф. 20 марта 2003 г. – М., 2003. – С. 37–41.

14. Юхачев С.П. Политэкономия коррупции – Тамбов: Изд-во Тамбовского гос. ун-та им. Г.Р. Державина, 2008.

15. Иванов А.М. Корруптология – правовая наука и учебная дисциплина: путь совершенствования уголовной политики и законодательства о воздействии на организованную преступность и коррупцию. – Владивосток, 2002.

16. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов: терминологический словарь / под ред. П.А. Кабанова. – Казань: Изд-во «Познание» Института экономики, управления и права, 2010. – С. 11.

17. Коррупция и антикоррупционная политика: словарь-справочник / под общ. ред. П.А. Кабанова. – М.: Медиа-Пресс, 2008. – С. 46.

18. Кабанов П.А., Садеев М.М. Виктимология коррупции как частная виктимологическая теория: понятие, предмет и некоторые задачи, связанные с оказанием помощи жертвам коррупции // Следователь. – 2008. – № 5. – С. 43–46.

19. Варчук Т.В., Вишневецкий В.К. Виктимология: учеб. пособие / под ред. С.Я. Лебедева. – М., 2009. – С. 68–69.

20. Гаджиева А.А. Некоторые виктимологические аспекты коррупции // Коррупция и борьба с ней. – М., 2000. – С. 184.

21. Ривман Д.В. К вопросу о виктимологическом аспекте коррупционных преступлений // Актуальные проблемы антикоррупционной политики на региональном уровне. – СПб., 2001. – Ч. 1. – С. 51–52.

22. Лунеев В.В. Социальные последствия, жертвы и цена преступности // Государство и право. – 2009. – № 1. – С. 48.

23. Наумов А. Коррупция: причины возникновения, влияние и методы борьбы // Следователь. – 2010. – № 2. – С. 46.

24. Вафан Дж.Ч. Коррупция в обществе в посткоммунистической России. Институциональные слабости и предлагаемые пути решения // Государство и право. – 2004. – № 3. – С. 103.

25. Казакова М.А. Корпоративная коррупция как один из факторов, влияющий на риск корпоративного мошенничества // Актуальные проблемы экономики и права. – 2009. – 4 (12). – С. 65–67.

26. Горелов А.П. Проблемы уголовно-правовой борьбы с «коммерческой» коррупцией // Преступность и коррупция: современные российские реалии: сб. науч. трудов / под ред. проф. Н.А. Лопашенко. – Саратов, 2003. – С. 315–328.

27. Панина Т. Взятки на броневиках // Российская газета. – 2004. – 19 мая.

28. Удалова М. Почем народу служебные сладости чиновников // Красноярский рабочий. – 2009. – 6 ноября.

29. Агеев В.Н. Противодействие «государственной коррупции»: зарубежный опыт // Следователь. – 2008. – № 8 (124). – С. 57–60.

30. Талапина Э.В. Государственная коррупция как один из видов коррупции // Право и экономика. – 2006. – № 6. – С. 3–11.

31. Бикмухаметов А.Э., Кабанов П.А., Садеев М.М. Виктимологические аспекты коррупционного поведения в Республике Татарстан: криминологический анализ региональной виктимологической статистики (по результатам 2008 года) // Следователь. – 2009. – № 6 (134). – С. 21–22.

32. Газимзянов Р.Р., Кабанов П.А., Садеев М.М. Виктимологические аспекты коррупционной преступности в Республике Татарстан: криминологическое осмысление статистических показателей // Следователь. – 2008. – № 12 (128). – С. 30–32.

33. Кабанов П.А., Садеев М.М. Виктимологические аспекты коррупционной преступности: криминологический анализ региональной криминальной статистики (на материалах Республики Татарстан) // Актуальные вопросы правового обеспечения антикоррупционной деятельности в современных условиях: мат-лы Междунар. науч.-практ. конф., 2 декабря 2008 г. – Уфа: РИЦ БашГУ, 2008. – С. 91–97.

34. Кабанов П.А., Садеев М.М. Жертвы коррупции в Республике Татарстан: анализ виктимологической статистики за 2008 год // Актуальные проблемы экономики и права. – 2009. – № 3. – С. 129–131.

35. Гарипов И.М., Кабанов П.А., Садеев М.М. Криминологическая характеристика жертв коррупционной преступности в Республике Татарстан: анализ статистических показателей за 2008 год // Актуальные вопросы права и правоприменительной практики: мат-лы «круглого стола», проведенного 20 ноября 2009 г. / под ред. д-ра юрид. наук, доц. А.А. Юнусова. – Нижнекамск: Нижнекамский филиал МГЭИ, 2009. – Вып. 4. – С. 42–45.

36. Райков Г.И., Чирков Д.К. Коррупционный риск как следствие борьбы с коррупцией на современном этапе // Актуальные проблемы экономики и права. – 2009. – № 4 (12). – С. 93.


Ключевые слова: жертва коррупции, жертва государственной коррупции, жертва корпоративной коррупции, материальный ущерб от коррупционного поведения, закономерности жертвоприношения коррупции, виктимология коррупции, антикоррупционная виктимология.


УДК 343.9


Г.Н. ГОРШЕНКОВ,

доктор юридических наук, профессор


ГОУ ВПО «Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского»


АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПРОПАГАНДА:

ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ


В статье рассматриваются региональные особенности антикоррупционной пропаганды (деятельности средств массовой коммуникации) в регионах Российской Федерации.


Список литературы

1. О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Санкт-Петербурге: Закон Санкт-Петербурга от 14 ноября 2008 г. № 674-122 // Санкт-Петербургские ведомости. – 2008. – № 224.

2. О противодействии коррупции в Брянской области: Закон Брянской области от 11 июля 2007 г. № 105-З: URL: skobl.ru/region/law/view.php?id=1775&type=0

3. О противодействии коррупции: Закон Кемеровской области от 08.05.2007 № 57. – URL: t.ru/document/142.php

4. Паспорт Республиканской программы по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2006–2008 годы. – URL: .ru/rus/file/pub/pub_17807.rtf

5. Коррупция и антикоррупционная политика: словарь-справочник / А.Э. Бикмухаметов, Р.Р. Газимзянов, П.А. Кабанов и др. – М.: Медиа-Пресс, 2008. – С. 9.

6. Засурский Я. У нас было общественное ТВ, но оно стало президентским // Журналист. – 1999. – № 12. – С. 12.

7. Краткий словарь по социологии / автор-сост. П.Д. Павленок. – М., 2000. – С. 87.

8. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ // Российская газета. – 2008. – 30 декабря.

9. Словарь иностранных слов / под ред. И.В. Лехина, С.М. Локшиной, Ф.Н. Петровой (глав. ред.) и Л.С. Шаумяна. – Изд. 6-е, перераб. и доп. – М., 1964. – С. 20.

10. Комаров С. А. Общая теория государства и права. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 1998. – С. 330.

11. Коррупция в России: кто сколько берет? // URL: t/news/47046

12. Горшенков Г.Н. Криминология массовых коммуникаций. – Н. Новгород: Нижегородский гос. ун-т им. Н.И. Лобачевского, 2003. – С. 257–285.

13. Фаткуллин Ф.Н., Чулюкин Л.Д. Социальная ценность и эффективность правовой нормы. – Казань, 1977. – С. 46.

14. Прикладная юридическая психология // URL: .ru/help/bib/stol/2_8.htm

15. Рышкина Ю. Протестные настроения: когда терпение лопнет? // URL: sec.info/protestnye-nastroeniya-kogda-terpenie-lopnet/

16. Криминология / Г.А. Аванесов, С.М. Иншаков, С.Я. Лебедев, Н.Д. Эриашвили / под ред. Г.А. Аванесова. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. – С. 166.

17. Российская газета. – 2010. – 15 апреля.

18. Общественный антикоррупционный комитет // Основные направления общественной и государственной антикоррупционной деятельности в России. – URL: orruption.ru/proects.htm

19. Голубев А. СМИ – единственный инструмент обмена информацией между обществом и властью. – URL: or.ru/ru/mnenie-golubev-obshestvo-smi-vlast


Ключевые слова: антикоррупционная пропаганда, противодействие коррупции, антикоррупционная политика, антикоррупционная практика.