Институционализация антикоррупционной политики удк 343. 9
| Вид материала | Документы |
- Доклад об эффективности антикоррупционных мероприятий и участии институтов гражданского, 1203.01kb.
- Доклад об эффективности антикоррупционных мероприятий и участии институтов гражданского, 1778.54kb.
- Об утверждении республиканской программы по реализации стратегии антикоррупционной, 424.67kb.
- Хавронюк Микола Іванович удк 343 (4: 447) Кримінальне закон, 3077.54kb.
- Дідик Сергій Євгенович удк 343. 36 Кримінально-правова охорона правосуддя від незакон, 1177.91kb.
- Методические рекомендации удк 343. 76: 614. 841. 345, 1482.84kb.
- Институционализация меньшинств в поле публичной политики, 402.69kb.
- И в авторской редакции. Удк 536. 7 +"7"+ (201) +53+57 +577. 4+211 Вейник А. И., «Термодинамика, 8045.62kb.
- План мероприятий Министерства туризма и спорта Республики Казахстан по борьбе с коррупцией, 154kb.
- № название экскурсии, 276.63kb.
УДК 343.9
И.М. КЛЕЙМЕНОВ,
кандидат юридических наук, главный консультант
Управление конституционных основ уголовной юстиции Конституционного Суда РФ
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ СТАНДАРТЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ, ИХ РЕАЛИЗАЦИЯ В АНТИКОРРУПЦИОННОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИИ
На основе анализа конвенций, ратифицированных Россией, характеризуются международно-правовые стандарты противодействия коррупции в России, оцениваются возможности их реализации в антикоррупционном законодательстве России.
Список литературы
1. Конвенция ООН против коррупции // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 26. – Ст. 2780.
2. Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию // Совет Европы и Россия. – 2002. – № 2. – С. 46–55.
3. Конвенция Совета Европы об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 3. – Ст. 203.
4. Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 40. – Ст. 3882.
5. Конвенция Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию // СПС «КонсультантПлюс».
6. Inter American Convention Against Corruption // URL: x.ru/abro.php?id=7026.
7. Конвенция о борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при проведении международных деловых операций // СПС «КонсультантПлюс».
8. Алексеев А. Презумпции против коррупции // Законность. – 2008. – № 4.
9. Кузнецова Н.Ф. О совершенствовании уголовного закона // Российская юстиция. – 2009. – № 5.
10. Борков В. Проблемы криминализации коррупционного обогащения в России // Уголовное право. – 2007. – № 2.
11. Доклад группы государств по борьбе с коррупцией (ГРЕКО) по Российской Федерации // Антикоррупционер. – 2009. – № 4. – С. 41–59.
12. Энцо Ло Дато. Итальянское антимафиозное законодательство: новшество и результаты // Современные разновидности российской и мировой преступности: состояние, тенденции, возможности и перспективы противодействия: сб. науч. тр. под ред. Н.А. Лопашенко. – Саратов, 2005. – С. 74–97.
13. Голик Ю. Существенная конфискация // НГ-политика. – 2010. – 5 октября.
14. Информация о проведении Комитетом Государственной думы по безопасности «круглого стола» на тему: «О реализации рекомендации Группы государств против коррупции (ГРЕКО) по вопросу введения в уголовное законодательство Российской Федерации понятия конфискации in rem. – URL: www.duma.gov.ru/csecure
15. Концепция модернизации уголовного законодательства в экономической сфере. – URL: www.kapitalisty.ru/action/
16. Юргенс И. От сумы и от тюрьмы: предприниматель должен жить спокойно, а не ждать приезда «воронка». – URL: www.insor-russia.com/ru/news/analytics/8746
17. Латентная преступность в Российской Федерации: 2001–2006 / под ред. С.М. Иншакова. – М., 2007. – С. 273.
18. Нарышкин С.Е. Формирование институциональных предпосылок активизации инвестиционного процесса в России // Журнал российского права. – 2007. – № 1. – С. 7.
19. О введении в действие Перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности: Указание Генпрокуратуры РФ № 399/11, МВД РФ № 1 от 28.12.2009 (ред. от 30.04.2010) // СПС «Гарант».
20. Про боротьбу з корупцією: Закон Украiни от 05.10.1995 № 356/95-ВР. – URL: search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/Z950356.phpl
Ключевые слова: антикоррупционные стандарты, противодействие коррупции, незаконное обогащение, конфискация «in rem», декриминализация экономических преступлений, ликвидация последствий коррупции.
УДК 343.9
М.П. КЛЕЙМЕНОВ,
доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ,
Р.В. ПУСТОВИТ,
аспирант
ГОУ ВПО «Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского»
ПРОФИЛАКТИКА КОРРУПЦИИ
Рассматриваются основные причины коррупции, предлагаются актуальные меры по устранению и минимизации их криминогенного потенциала.
Список литературы
1. О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010–2011 годы: Указ Президента РФ от 13.04.2010 № 460 // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 16. – Ст. 1875.
2. Анализ процессов приватизации государственной собственности в Российской Федерации за период 1993–2003 годы (экспертно-аналитическое мероприятие). – М.: Счетная палата РФ, 2004. – С. 4.
3. Макиавелли Н. Государь. – Минск, 1999. – С. 74–75.
4. Жоль К.К. Философия и социология права. – М., 2005. – С. 36.
5. Аристотель. Политика: соч.: в 4 т. Т. 4. – М., 1983. – С. 53.
6. Цицерон Марк Туллий. Диалоги. – М., 1994. – С. 136.
7. Ницше Ф. Воля к власти. – Минск, 1999. – С. 104, 368.
8. Ницше Ф. Антихрист. Проклятие христианству // Соч. в 2-х т. Т. 2. – М., 1999. – С. 434.
9. Либеральные откровения. Советник президента Игорь Юргенс: Модернизации России мешают русские. – URL:
10. Ремизов М. Мобилизационный пакт для элиты // Известия. – 2009. – 6 апреля.
11. Примаков Е. Необходимо втягивать бизнес в инновационный процесс // Российская газета. – 2010. – 14 января.
12. О ценовой политике в сфере агропромышленного производства: Постановление Правительства РФ от 16.03.1999 № 295 // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 13. – Ст. 1599.
13. К проекту Федерального закона «О внесении изменений в статью 224 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»: Пояснительная записка // СПС «КонсультантПлюс».
14. К проекту Федерального закона «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации»: Пояснительная записка // СПС «КонсультантПлюс».
15. Шередеко Е.В., Симин В.Н. Уклонение от уплаты налогов: причины, способы и средства пресечения // Финансовое право. – 2009. – № 1.
16. Финансовая разведка знает все. Можно ли победить коррупцию и воровство в России? – URL: Finam.fm/archive-view/1589/
17. Чиханчин Ю.А. Антиотмывочная система как фактор, способствующий модернизации экономики. – URL: www.fedsfm.ru
18. Кричевский Н. Постпикалевская Россия: новая политическая реальность. – М., 2009. – С. 5.
19. Мусин М. В России можно не воровать и зарабатывать очень большие деньги // Российская бизнес-газета. – 2009. – 8 сентября.
20. Богатые и бедные: разрыв в 15 раз. – URL: www.help-hr.ru/about/news/detail.php
21. Лыткин Н. В богатой стране бедно живем. Почему? – URL: www.kprf.perm.ru/page.php?id=2668
22. Верхушка МВД переживет все сокращения // Свободная пресса. – 2010. – 3 июня.
23. Роль профсоюзов в современной России (порос ВЦИОМ). – URL: www.ikd.ru/node/7510
24. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2009 год // Российская газета. – 2010. – 28 мая.
25. Михаил Прохоров недоволен Трудовым кодексом. – URL: www.finansmag.ru
26. Горнолыжный курорт // Коммерсант. – 2009. – 11 января.
Ключевые слова: причины коррупции, правовой нигилизм, регулирование рынка, совершенствование налогообложения, отмывание денег, дифференциация доходов, произвол работодателей, деловая репутация.
УДК 343.9
А.В. КУДАШКИН,
доктор юридических наук, профессор
ГОУ ВПО «Академия Генеральной прокуратуры РФ», г. Москва
АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРОВОДИМАЯ ОРГАНАМИ ПРОКУРАТУРЫ, – ЭФФЕКТИВНОЕ СРЕДСТВО ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
В статье рассматриваются правовые основы антикоррупционной экспертизы, особенности и проблемы практики ее проведения органами прокуратуры, пути их решения.
Список литературы
1. Будатаров С.С. Объект и предмет антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов // Вопросы судебной реформы: право, экономика, управление. – 2009. – № 3.
2. Талапина Э.В., Южаков В.Н. Методика первичного анализа (экспертизы) коррупциогенности нормативных правовых актов; под ред. В.Н. Южакова. – М.: Цент. стратег. разраб.; Статут, 2007.
3. Отношение в обществе к коррупции является важнейшим инструментом в борьбе с ней / Стенографический отчет о заседании Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции. – URL: dent.kremlin.ru/transcripts/7365
4. Правовой мониторинг: науч.-практ. пособие. – М., 2009.
5. Хабриева Т.Я. Формирование правовых основ антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов // Журнал российского права. – 2009. – № 10. – С. 5–13.
Ключевые слова: антикоррупционная экспертиза, прокуратура, организация и порядок проведения, проблемы.
УДК 343.9
М.Ю. КУЛИКОВ,
старший преподаватель
Иркутский юридический институт (филиал) ГОУ ВПО «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации»,
Научный центр противодействия коррупции НИИ РПА Минюста России
ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
В работе рассматриваются правовые проблемы регулирования организации и проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, предлагаются меры по совершенствованию правового регулирования этого института.
Список литературы
1. Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. – № 52 (ч. 1). – Ст. 6228.
2. Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. – № 29. – Ст. 3609.
3. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ // СПС «Гарант».
4. Собрание законодательства Российской Федерации. – 2010. – № 10. – Ст. 1084.
Ключевые слова: антикоррупционная экспертиза, коррупциогенные факторы, правила антикоррупционной экспертизы, методика антикоррупционной экспертизы.
УДК 343.9:351745
Н.А. ЛОПАШЕНКО,
доктор юридических наук, профессор
ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права»
ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ПОЛИЦИИ» СКВОЗЬ ПРИЗМУ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ1
В работе проводится научный анализ коррупциогенных факторов проекта Федерального закона Российской Федерации «О полиции» и предлагаются некоторые меры по их устранению из законопроекта.
Ключевые слова: коррупция, антикоррупционная экспертиза, коррупциогенный фактор, полиция, законопроект, антикоррупционная политика.
УДК 343.9:347.963
Ю.Б. МЕЛЬНИКОВ,
кандидат юридических наук, заместитель прокурора
Прокуратура Приморского края,
В.Н. СКОРИК,
старший прокурор
Отдел по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Приморского края
РОЛЬ ПРОКУРАТУРЫ В РЕАЛИЗАЦИИ
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
В статье рассматриваются вопросы реализации антикоррупционной политики в Приморском крае в 2008–2010 гг.
Ключевые слова: противодействие коррупции, антикоррупционная политика, факторы коррупции.
УДК 343.35:17
Д.В. МИРОШНИЧЕНКО,
кандидат юридических наук
ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права»
КОРРУПЦИЯ В СТРУКТУРЕ МОДЕЛЕЙ НРАВСТВЕННОГО ПОВЕДЕНИЯ
В статье раскрывается проблема коррупции сквозь призму понятия долга, сформулированного в контексте моделей нравственного поведения: жертвенной (христианской) и утилитарной; выявлена роль современного утилитарного сознания в выборе коррупционного поведения и определены условия для оптимальной действенности публичного долга.
Список литературы
1. Wewer G. Politische Korruption. In: Politic-Lexicon. – München, Wein: Oldenbourg Verlag, 1994. – S. 481.
2. Разин А.В. Этика. – 3-е изд., перераб. – М.: Академический проект, 2006. – С. 428.
3. Кудрявцев В.Н. Борьба мотивов в преступном поведении. – М.: Норма, 2007.
4. Избранные сочинения Иеремии Бентама. Т. 1. Введение в основания нравственности и законодательства. Основные начала гражданского кодекса. Основные начала уголовного кодекса; пер. с англ. А.Н. Пынина с предисл. Ю.Г. Жуковского. – СПб.: Издание «Русской книжной торговли», 1867. – С. 2.
5. Фуллер Лон Л. Мораль права; пер. с англ. Т. Даниловой под ред. А. Куряева. – М.: ИРИСЭН, 2007. – С. 31–34.
Ключевые слова: коррупция, модель поведения, долг, утилитаризм, нравственность, конфликт интересов, польза.
УДК 343.35:328.185
М.В. ПЕРМЯКОВ,
кандидат юридических наук, доцент
ГОУ ВПО «Уральский юридический институт МВД России»
ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ КОРРУПЦИИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В работе рассматриваются исторические аспекты возникновения и формирования коррупционного поведения в российском обществе, а также отдельные правовые меры противодействия этому явлению в дореволюционной России.
Список литературы
1. Карамзин Н.М. Предание веков. – М., 1988. – С. 534–535.
2. Игнатов В.Г. История государственного управления России. – Ростов-н/Д, 2002. – С. 102.
3. Ключевский В.О. Исторические портреты. – М., 1990.
Ключевые слова: коррупция, мздоимство, лихоимство, коррупционное вымогательство, наказание за коррупционные преступления.
УДК
В.П. САНАТИН,
кандидат философских наук, соискатель
Научный центр противодействия коррупции НИИ РПА Минюста России Поволжского (г. Саратов) юридического института (филиала)
ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОГО СОЗНАНИЯ И ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ НАСЕЛЕНИЯ
В статье обосновывается необходимость формирования антикоррупционного сознания и антикоррупционного поведения в современном российском обществе, связанных с повышением правовой культурой общества.
Ключевые слова: коррупция, антикоррупционное поведение, антикоррупционное сознание, антикоррупционная политика.
УДК 341.4
М.В. СКИРДА,
кандидат юридических наук, начальник отдела
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ ООН ПО НАРКОТИКАМ
И ПРЕСТУПНОСТИ В ОБЛАСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
В статье рассматривается актуальная деятельность Управления ООН по наркотикам и преступности в области противодействия коррупции. Особое внимание представляет тема реализации конвенций ООН против коррупции, транснациональной организованной преступности, а также стратегия программы по противодействию коррупции Управления ООН по наркотикам и преступности.
Список литературы
1. Мировое положение в области предупреждения преступности и уголовного правосудия: Доклад Генерального секретаря ООН на XII Конгрессе ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию // Документ ООН A/CONF.213/3 от 1 февраля 2010 г.
2. Деятельность Управления ООН по наркотикам и преступности: Доклад Директора-исполнителя ЮНОДК на 19 сессии Комиссии ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию // Документ ООН E/CN.7/2010/3 E/CN.15/2010/3 от 29 января 2010 г.
3. URL: g/ru/ecosoc/unodc/facts
4. Стратегия Управления ООН по наркотикам и преступности на период 2008–2011 годов: Записка Секретариата ООН Комиссии ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию // Документ ООН E/CN.7/2007/14–E/CN.15/2007/5 от 01 февраля 2007 г.
5. Centre for International Crime Prevention United Nations Office for Drug Control and Crime Prevention. Global Report on Crime and Justice. – Oxford University Press, 1999.
6. Положение в мире в области преступности и уголовного правосудия: Доклад Генерального секретаря ООН на X Конгрессе ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию // Документ ООН A/CONF.187/5 от 15 декабря 1999 г. – С. 4.
7. Travaux Preparatoires of the Negotiations for the Elaboration of the United Nations Convention Against Transnational Organized Crime And the Protocols Thereto. – United Nations, 2006.
8. Иванов Э.А. Система международно-правового регулирования борьбы с отмыванием денег. – М.: КНОРУС, 2003. – С. 132.
9. United Nations Office on Drugs and Crime. Compendium of United Nations Standards and Norms in Crime Prevention and Criminal Justice. – United Nations, 2007. – 396 p.
10. URL: .org/russia
11. Доклад Директора-исполнителя о деятельности Управления ООН по наркотикам и преступности КППУП // Документ ООН E/CN.7/2008/3–E/CN.15/2008/3 от 18 января 2008 г. – С. 17.
12. URL: st.ru/ru/news/events
13. Международное сотрудничество в борьбе с транснациональной организованной преступностью и коррупцией: Доклад Директора-исполнителя ЮНОДК на 19 сессии Комиссии ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию // Документ ООН E/CN.15/2010/8 от 04 марта 2010 г.
14. URL: .org/society.
Ключевые слова: ООН, коррупция, Управление ООН по наркотикам и преступности, конвенция ООН против коррупции, конвенция ООН против транснациональной организованной преступности.
УДК 343.9
В.В. ФИЛИППОВ,
доцент
Дальневосточная академия государственной службы, г. Хабаровск
АНТИКОРРУПЦИОННЫЕ МЕРЫ В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ШТАТА НЬЮ-ЙОРК
В статье описаны меры по предотвращению совершения должностными лицами штата Нью-Йорк коррупционных правонарушений, меры контроля за поведением служащих и выявление совершаемых и совершенных проступков и преступлений.
Список литературы
1. § 74. Code of ethics. Public Officers Law. – URL: egrity.org/law/ethc/POL74.phpl
2. Advisory Opinion № 08-01. Interpretation of Advisory Opinion № 94-16 in light of Amendment to Public Officers Law § 73(5), and Legislative Law § 1-c 1-m with respect to gigts. New York State. Commission on Public Integrity. – URL: egrity.org/
3. Civil Service Law. – URL: http: //www.nyintegrity.org /law/ethc/cs107.phpl
4. Chapter 15 Рolitical Аctivity of Сertain State and Local Employees. – URL: ornell.edu/uscode/5/usc_sup_01_5_10_II_30_15.phpl
5. The Hatch Act. – URL: ornell.edu/uscode/5/usc_sup_01_5_10_III_20_F_30_73_40_III.phpl
6. New York State. Commission on Public Integrity. – URL: egrity.org/
7. Executive Law Article 4-A «Office Of The State Inspector General». – URL: ate.ny.us/information/ExecutiveLawArticle4-A.php.phpl
8. § 136. Workers' compensation fraud inspector general. New York Workers' Compensation Law. – URL: e.com/new-york/workers-compensation/article7.phpl
9. § 107.1 Prohibition Against Certain Political Activities; Improper Influence. Civil Service Law. – URL: https://www.weblaws.org/states /new_york/statutes/n.y._civil_service_law_sec._75
10. Article 200. Bribery Involving Public Servants and Related Offenses. New York State Penal Law. – URL: com/penal.law
11. Article XIII. New York False Claims Act. – URL: leblowerlaws.com
12. Article 20-C – (740–741) Retaliatory Action By Employers. Labor Law. – URL: ginfo.state.ny.us
13. § 75-b. Retaliatory action by public employers. Title B – (75–79) Removal And Other Disciplinary Proceedings. Civil Service Law. – URL: ginfo.state.ny.us
14. Article 6 – Freedom Of Information Law. The Public Officers Law. – URL: ginfo.state.ny.us
Ключевые слова: коррупция, стандарты служебного поведения, взяточничество, ограничения и запреты, злоупотребление служебным положением.
УДК
И.И. ФРОЛОВА,
кандидат социологических наук, доцент
Набережночелнинский филиал Института экономики, управления и права (г. Казань)
КОРРУПЦИЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ: РЕЗУЛЬТАТЫ КОНКРЕТНОГО СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
В статье представлены результаты социологического исследования, проведенного среди студентов высших учебных заведений города Набережные Челны, по проблеме коррупции в системе высшего образования.