План мероприятий Министерства туризма и спорта Республики Казахстан по борьбе с коррупцией на 2011 2015 годы №

Вид материалаДокументы

Содержание


1.Нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной деятельности МТС РК
2. Антикоррупционная пропаганда
3. Антикоррупционное образование
4. Организационно-управленческие меры
Примечание: Расшифровка аббревиатур
Подобный материал:




Утвержден

приказом Министра туризма и спорта

Республики Казахстан

от « 26 » __июля 2011 года

02-02-18/146_


План мероприятий Министерства туризма и спорта Республики Казахстан

по борьбе с коррупцией на 2011 – 2015 годы



п/п

Мероприятия

Форма завершения

Сроки исполнения

Ответственные за исполнение

1.Нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной деятельности МТС РК,

профилактическая работа в отношении лиц относящихся к группе «риска»

(подверженных коррупционным действиям)

1.

Разработка и утверждение состава Антикоррупционной комиссии по борьбе с коррупцией МТС РК, положения антикоррупционной комиссии МТС РК. Размещение утвержденного состава антикоррупционной комиссии на веб-сайте министерства

Приказ

4 квартал

2011 года

ДАР (свод)

КС, КИТ,

ДИПГЗ, ДЭФ, ДСП, УВК

2.

Организация работы по определению сотрудников, относящихся к группе «риска» (подверженных коррупционным действиям), для проведения индивидуальной профилактической работы по предупреждению коррупционных проявлений

Список

Июнь

Ежегодно

ДАР (свод),

ДСП, ДИПГЗ, ДЭФ, УВК, КС, КИТ

3.

Разработка и утверждение Графика заслушивания лиц относящихся к группе «риска» (подверженных коррупционным действиям)

График

Июль

2011 года

ДАР

4.

Обновление перечня должностных обязанностей государственных служащих министерства, ведомств, подведомственных организаций, исполнение которых в наибольшей степени подвержено риску коррупционных проявлений.

Приказ,

должностные инструкции

1 квартал 2012 года

ДАР, ДИПГЗ, ДСП, ДЭФ, КИТ, КС, УВК, АО

5.

Введение в должностные инструкции административных государственных служащих обязанности о доведении до сведения руководства и правоохранительных органов о возможных случаях совершения коррупционных правонарушений

Приказ, должностные инструкции

1 квартал 2012 года

ДАР, КС, КИТ

6.

Разработка, утверждение и реализация регламента оказания электронных государственных услуг

Регламент

1 квартал 2012 года

КИТ, КС

7.

Продолжение работы по сокращению лицензируемых видов деятельности и разрешительных функций министерства

Информация

в МЭРТ РК

Ежегодно,

не позднее 5 января

ДСП (свод),

КИТ, КС

8.

Продолжение упрощения процедуры получения лицензий и/или разрешений на организацию того или иного вида предпринимательской деятельности

Информация

в МЭРТ РК

Ежегодно,

не позднее 10 января

ДСП (свод),

КИТ, КС

2. Антикоррупционная пропаганда

9.

Проведение анкетирования среди сотрудников министерства, в целях предупреждения (выявления) коррупционных фактов в деятельности министерства

Анкетирование

Ежегодно,

2 квартал

ДАР (свод)

Руководители

КС, КИТ,

ДИПГЗ, ДЭФ, ДСП,

АО

10.

Организация проведения Интернет-опроса среди граждан Республики Казахстан на тему: «Коррупция в области туризма, спорта и игорного бизнеса в Республике Казахстан»

Интернет-опрос

Ежегодно,

2 квартал

ДАР

11.

Продолжение практики проведения Интернет-конференций, «прямых линий» с участием представителей министерства по вопросам противодействия коррупции

Интернет

конференции, «прямые линии»

Постоянно

Пресс-служба

ДАР, ДСП, ДИПГЗ, ДЭФ, УВК,

КИТ, КС,


12.

Проведение регулярных встреч руководителей с представителями общественных и неправительственных организаций.

Примечание: рассмотрение вопросов анти/коррупционного характера, предложение методов борьбы с коррупцией в области туризма, игорного бизнеса, физической культуры и спорта и т.п.

Встречи

Постоянно

Руководство

13.

Внесение предложений по совершенствованию механизма по вопросам борьбы с коррупцией, механизма привлечения к ответственности руководителей за неисполнение обязанностей по противодействию коррупции

Предложение в АБЭКП РК

Постоянно

КС, КИТ, ДАР, ДСП, ДИПГЗ, ДЭФ

14.

Создание на веб-сайте министерства отдельного раздела «Вопросы противодействия коррупции» для обеспечения широкого доступа населения к правовой информации антикоррупционной направленности

Раздел

на веб-сайте

Август 2011 года

ДАР

15.

Обеспечение прозрачности и открытости в работе веб-сайта министерства в получении информации и услуг путем своевременного размещения на веб-сайте публикаций, пресс-релизов, новостей, докладов, ответов на обращения физических и юридических лиц, поступающих на блог Министра

Информация

Постоянно

ДАР, ДСП, ДЭФ, ДИПГЗ, КС, КИТ

16.

Принятие активного участия и содействия в акциях на антикоррупционную тематику проводимых АБЭКП РК , НДП «Нур Отан»

Информация в АБЭКП РК

Постоянно

ДАР, ДСП, ДЭФ, ДИПГЗ, КС, КИТ, УВК, АО

3. Антикоррупционное образование

17.

Проведение круглого стола на тему: «Признаки коррупции в государственных закупках, их предупреждение».

Примечание: (рассмотрение вопросов уголовного наказания за нарушение законодательства о государственных закупках Республики Казахстан, приведение примеров и т.д.)

Информация в АБЭКП РК

Октябрь 2011 года

ДИПГЗ,

КС, КИТ

18.

Организация семинара на тему: «Мотивы совершения коррупционных нарушений в сфере бюджетных средств».

Примечание: (рассмотрение вопросов уголовного наказания за нарушение бюджетного законодательства Республики Казахстан, приведение примеров и т.д.)

Информация в АБЭКП РК

Ноябрь 2011 года

УВК, КС, КИТ

19.

Проведение круглого стола на тему: «Противодействие коррупции в Республике Казахстан одно из приоритетных направлений государственной политики».

Примечание: (рассмотрение вопросов уголовного наказания за нарушения в области кадровой, претензионно-исковой, хозяйственной работы и т.д.)

Информация в АБЭКП РК

4 квартал

2011 года

ДАР

20.

Обеспечение подготовки методических рекомендаций, наглядных и учебных пособий, брошюр по вопросу противодействия коррупции

Методические рекомендации,

пособия, брошюры

Ежегодно


ДАР (созыв), КС, КИТ, ДСП, ДЭФ,

ДИПГЗ, УВК

21.

Проведение на постоянной основе общеобразовательных мероприятий по борьбе с коррупцией с участием руководителей и работников подведомственных организаций на предмет соблюдения бюджетного законодательства, законов «О государственных закупках», «О государственной службе», «О борьбе с коррупцией», Кодекса чести государственных служащих Республики Казахстан и т.д.

Информация в АБЭКП

Семинары, лекции

Постоянно

ДИПГЗ, ДАР, ДЭФ, ДСП, КС, КИТ, УВК, АО

(по отдельному графику)


22.

Организация в рамках правового всеобуча разъяснения норм законодательства о борьбе с коррупцией с привлечением представителей Агентств по делам государственной службы и по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция).

Семинары, лекции

Май,

Ноябрь,

Ежегодно


ДАР,

КС, КИТ

(по отдельному графику)

АО

4. Организационно-управленческие меры

23.

В целях укрепления антикоррупционного мировоззрения и нетерпимости к коррупции сотрудников, на постоянной основе при проведении совещаний в первой повестке дня затрагивать вопросы борьбы с коррупцией

Протокол совещания,

Информация в ДАР

Постоянно

Руководители

КС, КИТ,

ДИПГЗ, ДАР, ДЭФ, ДСП, УВК, АО


24.

Проработка механизма поощрения и защиты сотрудников и граждан, сообщающих о фактах коррупции, в целях стимулирования антикоррупционных взглядов сотрудников и граждан, оказывающих содействие в борьбе с коррупционными правонарушениями. Внесение руководителями ведомств, структурных подразделений и подведомственных организаций руководству министерства предложений о поощрении сотрудников и граждан, оказывающих содействие в борьбе с коррупцией

Предложение

20 июня

20 декабря

Ежегодно

ДАР (свод),

КС, КИТ, ДИПГЗ, ДЭФ, ДСП, УВК, АО


25.

Руководителям ведомств, структурных подразделений и подведомственных организаций определить ответственного сотрудника по качественному исполнению Плана мероприятий министерства по борьбе с коррупцией на 2011 – 2015 годы

Исполнение мероприятий Плана

Информация в ДАР

Постоянно

КС, КИТ,

ДАР, ДИПГЗ,

ДСП, ДЭФ, УВК,

АО

26.

Сотрудникам аппарата министерства при осуществлении своих обязанностей (государственные закупки, претензионно-исковая деятельность, кадровая работа, лицензирование, нормотворческая деятельность, инвестиционные проекты, бюджетные средства, государственные секреты, служебные проверки, рассмотрение кандидатур для присвоения званий, медалей, знаков отличия и т.д.), руководствоваться только законодательными актами Республики Казахстан, ислючая лоббирование интересов в деятельности аппарата министерства родственных, дружеских, земляческих связей и т.п. Тем самым при возникновении коррупциогенных факторов незамедлительно докладывать руководству Министерства о возможных нарушениях законодательства Республики Казахстан в деятельности министерства

Информация в ДАР

Постоянно

КС, КИТ,

ДИПГЗ, ДЭФ, ДАР ДСП, УВК, АО

27.

При осуществлении проверок субъектов предпринимательства, подведомственных организаций и выдачи лицензий, руководствоваться законами Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией», «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан», Кодексом чести государственных служащих Республики Казахстан и другими нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

Соблюдение законодательства

Постоянно

КС,

КИТ,

УВК


28.

Сотрудникам министерства при международном взаимодействии соблюдать нормы законодательства Республики Казахстан и международных договоров




Постоянно

ДСП

29.

При разработке нормативных правовых актов пресекать лоббирование интересов третьих лиц (внесение предлагаемых заинтересованными лицами норм права в разрабатываемые нормативные правовые акты и т.д.)

Информация в ДАР




КС, КИТ

ДИПГЗ, ДСП,

ДАР, ДЭФ

30.

В целях предупреждения коррупции, надлежащего исполнения обязательств и положительного настроения в обществе, обеспечивать тесное взаимодействие с органами финансовой полиции при возникновении коррупционных правонарушений

Сотрудничество с АБЭКП РК




КС, КИТ,

ДАР, ДИПГЗ, ДЭФ, ДСП, УВК, АО

31.

Проведение мониторинга коррупционных проявлений посредством анализа поступивших жалоб и обращений граждан по телефону «доверия», в специальные почтовые ящики для жалоб, отзывов и предложений, установленных в здании министерства и т.д.

Мониторинг

По итогам полугодия

20 июня,

20 декабря

ДАР (свод)

КС, КИТ, АО

32.

Усиление контроля, за информационными процессами и правилами обмена информацией между структурными подразделениями, ведомствами и подведомственными организациями.

Примечание: Антикоррупционной комиссии МТС РК рассмотреть возможность установления видеонаблюдения в канцелярии МТС РК, кабинетах лиц наиболее подверженных коррупционным проявлениям, проведение образовательных мероприятий и т.д.

Информация в ДАР

Постоянно

ДАР, ДИПГЗ,

ДЭФ, ДСП,

КС, КИТ,

АО

33.

При публичном обвинении сотрудников министерства в коррупционных правонарушениях, не соответствующих реальным фактам, порочащих, честь и достоинство государственного служащего, необходимо должным образом опубликовать информацию, опровергающую необоснованные обвинения.

Информация

Постоянно

Пресс-служба,

КС, КИТ,

ДАР, ДИПГЗ,

ДЭФ, ДСП, УВК


34.

Обеспечение размещения в министерстве, АО, подведомственных организациях Комитета по спорту ящиков для приема заявлений и обращений граждан на неправомерные действия должностных лиц

Информация руководству




ДАР, АО, КИТ

КС (свод по подвед. орган.)


35.

Расширение положительной практики функционирования «телефона доверия» путем:

- регистрации сообщений о нарушениях действующего законодательства в области туризма, спорта, а также игорного бизнеса;

- предоставления разъяснений относительно функций министерства;

- регистрации сообщений относительно неправомерных действий (бездействий) и решений должностных лиц

Информация в АБЭКП РК

Постоянно

ДАР, КИТ, КС, АО



36.

Заслушивание руководителей комитетов и акционерных обществ о проводимой работе по реализации ведомственного плана борьбы с коррупцией, а также по исполнению антикоррупционного законодательства на заседаниях Коллегии министерства

Заслушивание

Ежегодно

КИТ, КС, АО

37.

Обеспечение своевременной сдачи деклараций о доходах и имуществе сотрудниками и принятие ограничений при поступлении на государственную службу


Информация руководству

Ежегодно

ДАР, КС, КИТ

38.

Повышение прозрачности проведения процедур государственных закупок

Информация в МФ РК

Постоянно

ДИПГЗ, КИТ, КС

39.

Обеспечение информационной прозрачности. Составление гражданского бюджета на официальном сайте МТС РК

Информация в МФ РК

3 квартал

2011 года

ДЭФ, КС, КИТ

40.

Проведение аккредитации объединений субъектов частного предпринимательства для включения их в состав экспертного совета по вопросам предпринимательства

Информация в МЭРТ

Постоянно

ДСП

41.

Рассмотреть возможность внедрения в практику МТС РК публичного опубликования на официальном веб-сайте полугодовых, годовых отчетов по исполнению законов «О государственных закупках», «О государственной службе», «О государственном контроле и надзоре», «О нормативных правовых актах», Кодекса чести государственных служащих Республики Казахстан и т.д.

Информация на веб-сайт

По итогам

полугодия,

года

Пресс-служба,

ДАР, ДСП, ДИПГЗ, КС, КИТ



Примечание: Расшифровка аббревиатур:

МТС РК – Министерство туризма и спорта Республики Казахстан

АБЭКП РК – Агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Республики Казахстан

МФ РК – Министерство финансов Республики Казахстан

МЭРТ РК – Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан

КС – Комитет по спорту

КИТ – Комитет индустрии туризма

ДАР – Департамент административной работы

ДИПГЗ - Департамент инвестиционных проектов и государственных закупок

ДСП – Департамент стратегического планирования

ДЭФ – Департамент экономики и финансов

УВК – Управление внутреннего контроля

АО – Акционерные общества «Материально-техническое обеспечение индустрии туризма и спорта»,

«Исполнительная дирекция Организационного комитета 7-х зимних Азиатских игр 2011 года»