Geum.ru

Розділ І. Основні напрями діяльності Правління аму в 2007 2008 роках Розділ ІІ. Розбудова організаційної структури аму. Організаційна діяльність Розділ ІІІ

Вид материалаДокументы

Содержание


Львівське РВ АМУ
Миколаївське РВ АМУ
Подобный материал:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   21

Львівське РВ АМУ

2007 рік

Проведено два засідання загальних зборів РВ АМУ, під час яких були розглянуті питання: інформація про засідання Правління Асоціації міст України та громад та про прийняті рішення на цьому засіданні; про бюджети міст на 2007 рік; про Основні напрямки діяльності Львівського РВ АМУ на 2007 рік, про сплату членських внесків членами Львівського РВ АМУ. Прийнято рішення узгодити План роботи на 2007 рік, як такий, що відповідає проблемам і перспективам місцевого самоврядування. Виконавчій дирекції доручити його постійну координацію з Планом роботи Асоціації міст України; питання, присвячені поїздкам на конференцію, присвячену 15-річчю Асоціації міст України та громад, конференцію “Проблеми та перспективи розвитку малих міст України” та обрання делегатів від Львівського РВ АМУ на ці поїздки. Прийнято рішення про обрання складу делегацій на ці поїздки та доручення виконавчій дирекції супроводжувати цієї поїздки. Львівське РВ АМУ організувало та провело чотири засідання Правління РВ АМУ, на яких розглянуло питання щодо аналізу виконавчої дирекції Львівського регіонального відділення Асоціації міст України про стан сплати членських внесків містами – членами Львівського РВ АМУ, прийнято рішення попередити міста Бібрку, Борислав, Броди, Моршин, Самбір, що в разі несплати ними заборгованості по членських внесках, їх буде виключено з дійсних членів Асоціації міст України та громад; політичну ситуацію, що склалася в Україні, вирішено зібрати нараду міських, селищних голів – членів Львівського РВ АМУ; поїздок на конференцію, присвячену 15-річчю Асоціації міст України та громад, конференцію “Проблеми та перспективи розвитку малих міст України” та інформацію про діяльність Львівського РВ АМУ в період між засіданнями Правління. Вирішено доручити виконавчій дирекції організувати проведення загальних зборів Львівського РВ АМУ; Указу Президента, політичну ситуацію, що склалася в країні та інформацію про діяльність Львівського РВ АМУ в період між засіданнями Правління. Вирішено доручити виконавчій дирекції організувати проведення наради міських, селищних голів Львівського РВ АМУ. Львівське РВ АМУ організувало та провело щомісячні засідання секції міст районного значення, секції юристів, секції фінансистів, під час яких проводяться навчання з залученням відповідних експертів, обмін досвідом, обговорення законопроектів. Львівське РВ АМУ організувало та провело два засідання секції секретарів рад, під час яких розглянуті питання тарифної політики, а також отримано консультації від начальника Управління держслужби Головного управління держслужби України у Львівській області; інформацію про роботу секретарів рад в період між засіданнями секції, проведено обмін досвідом та напрацюваннями. Львівське РВ АМУ організувало зустріч міських голів Львівського РВ АМУ з керівництвом Львівської ОДА 20 березня та 3 жовтня, під час яких розглядалися питання енергозбереження, заходи із термореновації будівель у розрізі досягнення європейських норм споживання енергії на цілі опалення для умов України; стан вуличного освітлення населених пунктів, проблеми та шляхи його покращення; санітарний стан територій, проблеми довкілля та захоронення твердих побутових відходів; використання кредитних ресурсів за Програмою енергозбереження; підготування енергоменеджерів. Львівське РВ АМУ налагодило співпрацю з Управлінням державної служби Головдержслужби України у Львівській області та підписало Угоду про співпрацю. Створена спільна робоча група з розробки планів організації проведення навчань та консультацій, залучення управління до надання методично-консультаційної допомоги з питань служби в органах місцевого самоврядування. Львівське РВ АМУ організувало та провело зустріч міських голів Львівщини з приводу політичної ситуації в Україні, під час наради обговорено політичну кризу в Україні, вирішено направити Звернення до Президента України, Кабінету міністрів України, Асоціації міст України та громад та до міських громад Львівщини про позицію міських, селищних рад Львівщини. Львівське РВ АМУ організувало та провело зустріч міських голів міст – членів Львівського РВ АМУ з віце-президентом Корпорації “Виклики тисячоліття” відомства США, під час якої були представлені програми, що спрямовані на подолання бідності та заохочення економічного зростання. Організовано зустріч міських голів попереднього скликання для обговорення створення Клубу міських голів, вироблення плану роботи та співпраці з Львівським РВ АМУ в напрямку передачі досвіду, отриманого під час роботи в минулих роках. Організовано та проведено наради голів міст, селищ – членів Львівського РВ АМУ для обговорення проблем тендерних закупівель. Вирішено провести сесії з обговоренням питання тендерних закупівель на місцях, звернутися до виконавчої дирекції Асоціації міст України та інших регіональних відділень Асоціації міст України з пропозицією виробити спільну стратегію поліпшення стану організації державних закупівель. Також вирішено зібрати голів тендерних комісій міст, селищ Львівщини для опрацювання зауважень до тендерного законодавства, підготувати звернення до Президента України, Верховної Ради, Уряду та узгодження подальших кроків. Організовано та проведено наради голів тендерних комітетів міст, селищ - членів Львівського РВ АМУ для обговорення та виділення основних проблем, що виникають при проведенні державних закупівель товарів, робіт і послуг. Взято участь в організації та проведенні освітніх заходів, зокрема: участь у науково-практичній конференції (Львів, Вроцлав, Дрезден) “Сучасний стан та перспективи системи водовідведення у Львові”; проведення спільно зі Спілкою громад “Енергоощадні міста” другої міжнародної науково-практичної конференції “Ефективне поводження з твердими побутовими відходами”; участь в “Інвестиційному ярмарку 2007” та семінарі “Альтернативні джерела енергії”; допомога в організації та участь третій міжнародній науково-практичній конференції “Екологічна освіта та виховання”(Львів, Вроцлав, Дрезден); допомога в організації та участь четвертій міжнародній науково-практичній конференції “Стан та перспективи розвитку транспортної сфери у м. Львові”(Львів, Вроцлав, Дрезден); допомога в організації та участь виконавчої дирекції Львівського РВ АМУ та представників міст – членів Львівського РВ АМУ у науково-технічній конференції “Полігони твердих побутових відходів як джерела біогазу” в Чарній (Польща) ; організація та проведення навчань спільно з Управлінням державної служби Головного управління державної служби України у Львівській області для новообраних міських голів, секретарів рад на тему: “Служба в органах місцевого самоврядування”. Надано практичну допомогу працівникам органів місцевого самоврядування, в т.ч. з виїздом на місце. Проведені наради з міськими головами Сокаля та Пустомит з питань участі громадськості у місцевому самоврядуванні; з міськими головами Сокаля, Великих Мостів, Пустомит, Буська, Сколе, Жидачева та селищним головою Жвирки – розглядався досвід міста Пустомити у вирішенні проблеми твердих побутових відходів, вуличного освітлення, облаштування дитячих майданчиків та інформування селищного голови Жвирки про роботу АМУ з метою залучення до членства в АМУ; з міським головою Жидачева, допомога в перекладі листів від польського партнера; з сільським головою села Переможне (23 липня)- інформування про роботу Львівського РВ АМУ, про досвід міст та селищ Львівщини. Надано допомогу в організації поїздки делегації від Судової Вишні та заступника виконавчої дирекції Львівського РВ АМУ до Польщі для вивчення досвіду в галузі очисних споруд, будівництва нової школи, управління ТПВ та участь у святкуванні обжинків в ґміні Доброшице; в налагодженні роботи оргтехніки, отриманої міською радою Судової Вишні від польського партнера ґміни Доброшице. Організовано та проведено презентацію технологій для очистки стоків польської фірми “ЕKSPERT-SITR Sp.zo.o.” для представників міських рад Львівського РВ АМУ. Взято участь міст Львівського РВ АМУ та виконавчої дирекції в телепрограмі “Золота провінція” ЛТБ. Видано конференційне видання “Полігони твердих побутових відходів як джерела газу”, стаття “Проблема сміття – надважлива проблема” – автори Ю.Баран, Л.Депко, рецензент професор Ю.Стефаник.

2008 рік

Проведено три засідання Загальних зборів Львівського РВ АМУ: 14 лютого - обговорено новини щодо тендерного законодавства, зачитана заяву Асоціації міст України від 12 лютого, щодо занепокоєння станом обговорення проекту змін до тендерного законодавства Верховною Радою України. Також обговорено питання підготування та організації зустрічі з керівництвом УМВС України у Львівській області. Було сформульовано коло узагальнюючих питань до УМВС України у Львівській області, що турбують міста, серед яких введення патрульно-постової служби у містах, недостатня кількість дільничних, покращення якості роботи дільничними щодо громадського порядку, звернення уваги на роботу розважальних закладів в нічний час, неприсутність міліції при проведенні молодіжних заходів, боротьба з торгівлею в несанкціонованих місцях, торгівля спиртними напоями в нічний час, недостатня кількість автоінспекторів, нема профілактики та пропаганди розкритих злочинів та інші.; 13 серпня - обговорено проблеми, які виникли у містах, що потерпіли від буревію та повені. Серед обговорюваних проблем були такі, як механізм надання та використання державної допомоги потерпілим від наслідків буревію, який пронісся над територією Львівської області 23 червня 2008 року, неузгодженість певних структур, які відповідають за використання коштів. Найбільш потерпілими від буревію є міста Яворів та Городок. Під час засідання було прийнято Звернення від Львівського РВ АМУ до Виконавчої дирекції АМУ та до в.о Голови ЛОДА, щодо стурбованості громад Львівщини над станом речей у потерпілих містах та щодо механізму використання коштів з державної допомоги мешканцям цих міст та неузгодженості певних структур, які відповідають за використання цих коштів. Обговорюючи проблеми, які є у містах Львівщини після повені, було підтверджено, що державна допомога надається вчасно, на місцях працюють цілодобово. Проблеми виникають тільки з браком інформації про підрядні організації, які могли б швидко і кваліфіковано ліквідувати нанесені шкоди; 9 грудня — Загальні звітно - виборні збори Львівського РВ АМУ. Серед питань, що виносяться на Збори — звіт Правління, звіт Ревізійної комісії, звіт Виконавчої дирекції, переобрання Голови і Правління Львівського РВ АМУ, Прийняття плану роботи Львівського РВ АМУ на 2009 рік, фінансовий стан регіонального відділення та ін. Львівське РВ АМУ організувало та провело два засідання Правління Львівського РВ АМУ: 31 січня - обговорювалися питання, які турбують міських голів Львівщини: 1) питання провокування дачі хабарів працівникам органів місцевого самоврядування; 2)ситуація з тендерними закупівлями; 28 листопада — будуть розглянуті питання організації та проведення Загальних зборів Львівського РВ АМУ та обговорення напрямків роботи на 2009 рік. Львівське РВ АМУ організувало та провело щомісячні засідання Секції міст районного значення, Секції юристів (налагоджена співпраця з Службою у справах дітей Львівської ОДА), Секції фінансистів, під час яких проводяться навчання з залученням відповідних експертів, обмін досвідом, обговорення законопроектів – щомісячно. Львівське РВ АМУ організувало та провело засідання Секції з питань житлово-комунального господарства: 6 лютого — створено Секцію з питань житлово-комунального господарства: В створенні цієї секції взяли участь керівники 24 комунальних підприємств, що займаються благоустроєм міст — членів Львівського РВ АМУ. Секцію створено для об’єднання зусиль по вирішенню питань житлово-комунального господарства на місцевому рівні, віднесених до компетенції місцевого самоврядування.19 листопада — засідання Секції з питань житлово-комунального господарства.14 березня виконавча дирекція Львівського РВ АМУ організувала та провела круглий стіл з землевпорядниками міст. Проведена спільна робоча група з представників Львівського РВ АМУ та Управління державної служби Головного управління держслужби України у Львівській області організували та провели навчання та консультації, управління надало методично-консультаційну допомогу з питань служби в органах місцевого самоврядування.

Організація спільно з Європейським громадським інститутом та участь у семінарі "Вивчення  досвіду співпраці громадськості і влади Кракова у формуванні комунальних тарифів і розповсюдження  його на Україні "(29 січня); проведено спільно зі Спілкою громад “Енергоощадні міста” п’ятої міжнародної науково-практичній конференції (Львів, Вроцлав, Дрезден) “Європейське екологічне право”(урегулювання та реалізація аж до комунального рівня)(1-4 квітня). Організація та проведення навчань спільно з Управлінням державної служби Головного управління державної служби України у Львівськіій області для новообраних міських голів, секретарів рад на тему “Служба в органах місцевого самоврядування” - протягом року. Проведення навчальних екологічних уроків “Чиста Україна – чиста Земля” - протягом року.

Надавалась практична допомоги працівникам органів місцевого самоврядування, в т.ч. з виїздом на місце: з міськими головами Сокаля та Пустомит з питань залучення громадськості до проблем місцевого самоврядування (17 січня); з міським головою Бродів з питань історичної спадщини та презентування культурних надбань (22 січня); з заступником Голови Львівського РВ АМУ, селищним головою Добротвора щодо проведення Правління (29 січня); з заступником Голови Львівського РВ АМУ, міським головою Пустомит щодо підготування зустрічі керівників комунальних підприємств міст - членів Львівського РВ АМУ та створення Секції з питань житлово-комунального господарства.(4 лютого); з міським головою Жидачева щодо допомоги у налагодженні співпраці з польським містом Челядзь (7 квітня); з міським головою Сокаля щодо участі міських голів Львівщини у міжнародній науково-технічній конференції «Очищення стоків, які забруднюють ріки. Полігони твердих побутових відходів: проектування і експлуатація, вимоги Європейського союзу, Кіотський протокол»(11 квітня); з міськими головами за участю представників Центру інноваційних та аналітичних технологій щодо програмного забезпечення бюджетів міст (27 травня); з міським головою Белза, Жовки, Золочева щодо участі в засіданні Секції історичних міст АМУ; з міськими головами Радехова, Бродів, Угнева, Белза, Добротвора щодо участі в засіданні Секції малих міст АМУ (24 червня).


Миколаївське РВ АМУ

2007 рік

Проведено чотири засідання загальних зборів, на яких розглянуто 18 питань. Стало традицією ставити головним питанням зборів – обмін досвідом. Учасники зборів протягом року ознайомилися з досвідом роботи Миколаївської, Вознесенської, Новоодеської, Баштанської міських рад. Інформація була узагальнена виконавчою дирекцією та розповсюджена серед членів МРВ. На зборах, окрім робочих питань, обговорювались також питання освіти і навчання у сфері муніципального управління; участі міст, селищ у Всеукраїнських конкурсах проектів та програм розвитку місцевого самоврядування; розвитку туристичної галузі в Миколаївській області та інші. Другий рік при Миколаївському РВ працює спілки секретарів місцевих рад. В цьому році відбулися три засідання секції, на яких секретарі поділилися своїм досвідом та розглянули ряд нагальних питань. Прийнято в члени Асоціації с. Радсад. З метою забезпечення сталого розвитку міст Миколаївщини, залучення інвестицій, розвитку підприємництва та створювання нових робочих місць Первомайська, Вознесенська, Новоодеська, Баштанська міські ради підтримали зацікавленість в розробці та впровадженні стратегії економічного планування міст. За сприяння РВ міста продовжують реалізовувати пілотні проекти: у м. Вознесенську – „Запровадження систем енергозбереження в житловому господарстві міста”, „Удосконалення системи управління житловим фондом, запровадження сучасних технологій з підвищенням їх теплоізоляційної здатності та енергозбереження”; у м. Первомайську – „Удосконалення системи управління житловим фондом у місті шляхом створення ОСББ та асоціації об‘єднань співвласників багатоповерхових будинків”, „Виконання пріоритетних завдань розвитку ЖКГ міста в сферах благоустрою, управління та утримання житла із застосуванням сучасних технологій”; у м. Нова Одеса – „Розбудова системи органів самоорганізації населення у приватному житловому секторі та спільне вирішення проблем життєдіяльності – сталий шлях до покращення умов проживання городян м. Нова Одеса” та інші. Важливим напрямом роботи Миколаївського РВ АМУ – є надання юридичної та консультативної допомоги фахівцям місцевих рад та органів місцевого самоврядування. З ініціативи голови МРВ АМУ, Миколаївського міського голови регіональним відділенням спільно з Миколаївською міською радою проведено Всеукраїнський семінар з питань адміністративної та територіальної реформи в Україні. Пропозиції міських голів та виконавчого директора враховані при підготовці Звернення до лідерів політичних партій, які взяли участь у дострокових виборах до Верховної Ради України. Виконавча дирекція активно співпрацює з асоційованими членами РВ, зокрема спільно з редакцією журналу „Горожанин” проведено тренінг для молодих художників Миколаївщини „Кінбурн – перлина північного Причорномор‘я”; спільно з туристичною фірмою „Хан Тенорі” проведено туристичний фестиваль „Відпочивай активно”. Розпочала роботу „Школа волонтерів”, програма якої підготовлена спільно з Фондом соціальних ініціатив компанії РУСАЛ та Фундацією регіональних ініціатив. Робота РВ постійно висвітлюється в регіональних ЗМІ: „Вечерний Николаев” (м.Миколаїв), „День за Днем” (м.Вознесенськ), „Новоодеський вісник” (м.Нова Одеса), а також телекомпанією „МАРТ”. Завдяки своєчасному фінансуванню та сплаті містами членських внесків виконано ремонт приміщення та даху виконавчої дирекції.

2008 рік

Тричі відбулися Загальних зборів Миколаївського регіонального відділення. В роботі перших Загальних зборів 14.02.08 р., на яких розглядалося питання співпраці депутатів селищних, міських та обласної рад щодо вирішення актуальних питань місцевого самоврядування, взяли участь заступник голови Миколаївської обласної ради О.Омельченко, депутат Польського сейму Мирон Сич, заступник голови Українського вчительського товариства у Польщі Марко Сирник, голова Миколаївського прес-клубу Г.Головченко, секретарі міських рад 5 міст-членів МРВ. На зборах окрім вищезазначеного питання обговорювалися також організаційні питання роботи МРВ. Було прийнято 8 рішень. Протягом останніх років стало традицією на Загальних зборах головним питанням порядку денного ставити – обмін досвідом. Тому другі збори відбулися 26.06.08 р. у м. Вознесенську, де міські, селищні сільські голови ознайомилися з досвідом міської ради щодо впровадження системи менеджменту якості надання послуг населенню міста згідно міжнародного стандарту ISO 9001:2000, відвідали заклади соціально-культурної сфери, ЖКГ спортивні споруди. Міські голови взяли участь у оглядовому візиті в рамках “Програми розвитку ООН”. На Загальних зборах було прийнято 5 рішень, в тому числі текст відкритого листа до Президента України та Голови ВР України з питань захисту органів місцевого самоврядування. У липні за рішенням Загальних зборів та організаційної підтримки виконавчої дирекції МРВ для вивчення та висвітлення досвіду вознесенців і новоодеситів місто відвідали представники обласних та місцевих ЗМІ. Інформація, яка була отримана журналістами, використана в програмах Миколаївського обласного телебачення, ТРК “МАРТ”, а також вийшов цикл статей в районних, міських та обласних газетах. 17.09.08 р. відбулися треті Загальні збори МРВ АМУ у м. Баштанка, учасники яких одноголосно прийняли звернення до Президента України, голови Верховної Ради України, Прем’єр-міністра України щодо реформи адміністративно-територіального устрою України і звернення до Міністра Внутрішніх справ України та Генерального Прокурора України у зв’язку з розбійним нападом на Вознесенського міського голову. Міські голові також ознайомилися з закладами охорони здоров’я, освіти, культури та спорту, відвідали ОСББ та комунальні підприємства міста. В роботі Загальних зборів взяли участь депутати Миколаївської обласної ради О. Омельченко та В. Когут, т.в.о. Баштанської райдержадміністрації І.Рубський, заступник голови районної ради Л.Луценко, голова Департаменту місцевого самоврядування та адміністративно-територіального реформування Міністерства регіонального розвитку та будівництва Ю. Ганущак. Було прийнято 6 рішень.

З метою забезпечення сталого розвитку міст Миколаївщини, залучення інвестицій, розвитку підприємництва та створення нових робочих місць міські ради підтримали зацікавленість територіальних громад щодо участі у Всеукраїнському Конкурсі проектів та програм розвитку місцевого самоврядування. При підтримці експерта-консультанта Миколаївського РВ АМУ розроблено та надано до конкурс наступні проекти:- м. Первомайськ – «Забезпечення підвищення доходів та зменшення витрат міського бюджету м. Первомайська шляхом системного впровадження інноваційних технологій»;- м. Нова Одеса – «Земля – людям, туристичні послуги – на користь громади, слава – визволителям»,- селище Березанка – «Від чистих осель – до чистих вулиць». Загальний обсяг фінансування проектів становить 1938,24 тис. грн..

Третій рік при Миколаївському РВ АМУ працює Секція секретарів місцевих рад. В цьому році відбулося 2 засідання секції, на якому секретарі поділилися своїм досвідом роботи та розглянули нагальні питання місцевого самоврядування. На думку членів Секції, відповідні заходи налагоджують професійні контакти, сприяють підвищенню кваліфікації секретарів місцевих рад, надають практичну допомогу у вирішенні питань організації роботи місцевих рад. За фінансової підтримки Агентства США з міжнародного розвитку у 2008 р. Міжнародною громадською організацією «Соціальні ініціативи з охорони праці та здоров’я» в 5 містах Миколаївської області реалізовувся проект «Посилення координації та розробка політики з профілактики ВІЛ/СНІД». Вищезгаданий проект – був пілотним та мав на меті вдосконалити міжсекторальне співробітництво з питань адвокації та координування програм профілактики ВІЛ/СНІДу на місцевому рівні. В рамках проекту в містах Миколаїв, Нова Одеса, Первомайськ, Южноукраїнськ, Вознесенськ створено та функціонують міські координаційні ради з зазначених питань, прийнято місцеві програми протидії ВІЛ/СНІД та туберкульозу. Після закінчення проекту сформовано підходи та описані кращі практики, які можуть застосовуватися у подальшому у різних регіонах та містах України. Продовжується співпраця з вищими навчальними закладами Миколаєва. Виконавчою дирекцією МРВ на початку року було запропоновано допомогу студентам, магістрантам, аспірантам навчальних закладів в отриманні матеріалів для написання курсових, дипломних та інших робіт, захисту дисертацій з питань місцевого самоврядування та розвитку міст України.

Робота регіонального відділення постійно висвітлюється у ЗМІ. За 2008 р. на сторінках газет було опубліковано 30 статей про діяльність Миколаївського регіонального відділення АМУ (16 публікації в газеті «Вечерний Николаев», 4 – в газеті «Рідне Прибужжя», 12 – в газеті «Вісник Первомайська», 8 – в газеті «Новоодеський вісник»). Вийшло в ефір ТРК «МАРТ» 6 програм «Діалог». З метою більш якісного та всебічного висвітлення проблем місцевого самоврядування виконавчою дирекцією МРВ проведено семінар для секретарів рад, головних редакторів газет та телевізійних каналів «Пропаганда ідей місцевого самоврядування. Відстоювання інтересів місцевих громад». Також представники МРВ взяли участь у міжнародному семінарі Миколаївського прес-клуба «Європейські стандарти журналістів: Українські реалії та Польський і Чеський досвід».